改革开放以来湖南农村基础设施建设的进步

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改革开放家乡变化调查报告

改革开放家乡变化调查报告

改革开放家乡变化调查报告改革开放家乡变化调查报告一、引言改革开放是中国历史上的一次重大转折点,对全国各地产生了深远的影响。

本文将以我所在的家乡为例,调查和分析改革开放以来家乡的变化。

二、经济发展改革开放以来,我家乡的经济发展取得了巨大的成就。

传统的农业生产逐渐向现代化农业转变,农民收入明显增加。

同时,家乡的工业也得到了快速发展,新建的工厂和企业为当地提供了大量就业机会。

家乡的城市化进程也加快,出现了许多现代化的商业中心和住宅区。

三、基础设施建设改革开放以来,家乡的基础设施建设取得了长足的进步。

道路交通得到了极大改善,农村公路的硬化率大幅提高,城市道路也进行了扩建和改造。

电力供应和通信网络的普及率也大幅提高,人们的生活变得更加便利。

此外,家乡的水利设施建设也取得了显著成就,解决了农田灌溉和供水问题。

四、教育和医疗改革开放以来,我家乡的教育事业取得了长足的发展。

学校的数量和质量都有了很大提升,教育资源更加均衡。

更多的孩子有机会接受良好的教育,提高了整个家乡的人力资源素质。

同时,医疗卫生事业也得到了极大改善,医院和诊所的数量增加,医疗设施和技术也得到了提升,人们的健康水平明显提高。

五、环境保护改革开放以来,环境保护成为了家乡发展的重要议题。

随着人们环保意识的增强,家乡的生态环境得到了改善。

大量的绿化工程和生态修复项目得到了实施,家乡的空气质量和水质明显改善。

同时,政府还加强了对工业企业的环境监管,减少了污染物的排放,保护了家乡的生态环境。

六、文化传承改革开放以来,家乡的文化传承得到了重视和保护。

传统的节日和习俗得到了传承和弘扬,文化遗产得到了保护和修复。

同时,家乡也积极引进和推广其他地区的文化,丰富了人们的文化生活。

文化产业也得到了发展,艺术、音乐、电影等文化产品在家乡受到了广泛的欢迎。

七、社会和谐改革开放以来,家乡的社会和谐程度明显提高。

人们的思想观念逐渐开放,社会风气更加文明。

家乡的社会福利制度不断完善,社会保障水平提高,人们的生活质量得到了明显提升。

改革开放中的农村改革

改革开放中的农村改革

改革开放中的农村改革改革开放以来,中国农村改革成为推动整体经济发展和社会进步的关键领域。

农村改革的目标是实现农村经济的增长、农民生活水平的提高和农业的现代化发展。

在过去几十年的努力中,农村改革在土地制度改革、乡村产业发展、农村基础设施建设和农民权益保障方面取得了显著成果。

一、土地制度改革:农村的土地问题一直是制约农村发展的关键因素之一。

改革开放初期,中国实施了农村土地承包制度,确保了农民对土地的权益。

后来,随着城市化进程的加速,农村产权改革逐渐成为农村改革的重点。

权属明晰、流转自由的农村土地制度不仅提高了农民的生产积极性,还为农村产业发展和农村经济的现代化提供了土壤。

二、乡村产业发展:改革开放以来,中国农村的产业结构发生了巨大变化。

传统的农业模式逐渐向农业农村产业化转变,乡村经济逐渐多元化。

农村改革推动了农民进一步发展家庭经济、发展农村产业,如农村合作经济、农村家庭农场、农村电商等新兴业态,为农民增加了就业机会和收入来源。

乡村产业发展也加强了城乡经济联系,推动了农村地区的整体发展。

三、农村基础设施建设:农村改革以来,中国大力推动了农村基础设施建设,如农村道路、农村电网、农村饮水安全等方面的改善。

农村基础设施的改善不仅提高了农民的生产生活条件,也为农业现代化创造了有利条件。

农村电网的普及,为农民使用现代农业技术和设备提供了保障;农村道路的畅通,方便了农产品的流通和交易。

四、农民权益保障:农村改革不仅关注农村经济的发展,更关注农民权益的保障。

改革开放以来,中国陆续出台了一系列政策措施,保障了农民的土地权益、劳动权益和社会保障权益。

例如,建立了农民工工资支付保障机制,解决了农民工工资拖欠问题;实施农村土地承包法,确保了土地权益的不可侵犯性。

这些政策为农民提供了更加稳定和可靠的发展环境。

综上所述,改革开放以来的农村改革在土地制度改革、乡村产业发展、农村基础设施和农民权益保障方面取得了显著成果。

农村改革不仅推动了农村经济的发展和农民生活水平的提高,也对整个社会经济的稳定和可持续发展起到了积极的促进作用。

工作报告之法学调查报告选题

工作报告之法学调查报告选题

法学调查报告选题【篇一:法学专业毕业论文及社会调查报告写作要求】2009年秋季法学本科班毕业论文及社会调查报告有关要求一、毕业论文选题要求以法学专业知识内容为限,不要超出专业范围;要有一定的综合性,具有一定的深度和广度;要选较小且较具体的题目,切忌大而空;选题要有创新,切忌过于陈旧的题目和内容。

二、毕业论文写作要求毕业论文应做到观点新颖、明确,材料翔实、丰富,结构完整、谨严,语言通顺。

要在指导教师的指导下独立完成。

要对所参考的文章和材料进行加工和整合,杜绝原文抄袭、剽窃行为,否则拒收。

毕业论文应当具备学术论文的特征,要围绕一个主题分层展开论述,不要写成记叙、说明等文体。

毕业论文包括:摘要、目录、正文、参考文献。

所引用的参考文献资料,必须注明引用教材(或著作、期刊等)的书名(或著作、期刊名)、作者、出版单位、时间(引用期刊的还必须注明文章名)。

引用其它参考材料也应注明资料来源。

本科毕业论文字数不少于6000字,不超过8000字。

论文装订顺序:论文评审表第一页(即封面)、目录、内容摘要、正文及参考文献、论文评审表第二、三、四页。

毕业论文和社会调查报告统一使用a4纸打,页面上下边距各2 cm,左边距2.5cm,右边距2 cm。

标题为小二号黑体字,顶部居中排列,上下各空一行,正文为小四号宋体字,行距为1.5倍行距。

各级标题序号为“一”、“(一)”、“1”、“(1)”、“①”。

毕业论文和社会调查报告的初稿和定稿都要按上述要求排版或打印,否则拒收。

三、社会调查报告要求社会调查报告不限专业和内容,要对自己所熟悉的具体地点或单位的具体情况和事件进行调查。

不要抄袭自己不可能进行调查的内容,也不要写成问卷调查。

社会调查报告装订顺序:社会实践考核表第一页(即封面),社会调查正文、社会实践考核表第二、三页。

毕业论文定稿一式三份,社会调查报告定稿一式两份。

交毕业论文初稿时,要注明是否申请学士学位。

法学本科学生必须全部参加省电大组织的毕业论文答辩,具体时间另行通知。

农村改革成效总结

农村改革成效总结

农村改革成效总结自改革开放以来,我国农村改革取得了显著成效。

本文将就农村改革的各个方面进行总结,主要包括农业生产效率提升、农民收入增长、农村基础设施建设改善、农村生态环境保护加强、农村社会事业发展进步、农村基层组织建设加强、农村市场体系逐步完善以及城乡一体化进程加快等方面。

一、农业生产效率提升通过农村改革,我国农业生产效率得到了显著提升。

一方面,家庭联产承包责任制的推行,使得农民的生产积极性得到了极大提高,农业生产得到了快速发展。

另一方面,农业科技的不断推广和应用,提高了农业生产的科技含量和技术水平,农业生产效率得到了进一步提升。

二、农民收入增长随着农村改革的深入推进,农民收入得到了持续增长。

一方面,农业生产的效率和效益得到了提高,农民的收入也随之增加。

另一方面,农村剩余劳动力向城市转移,农民的非农收入也得到了提高。

同时,政府对农业的扶持力度不断加大,农民的补贴和福利也得到了提高。

三、农村基础设施建设改善农村改革以来,我国农村基础设施建设得到了极大改善。

一方面,农村交通、水利、电力等基础设施得到了全面改善,农民的生产生活条件得到了极大提高。

另一方面,农村信息化建设也得到了快速发展,农民的信息获取和交流渠道得到了进一步拓宽。

四、农村生态环境保护加强随着农村改革的深入推进,我国农村生态环境保护得到了进一步加强。

一方面,政府加大了对农村环境保护的投入力度,农村环境治理和生态修复得到了有效实施。

另一方面,农民环保意识得到了提高,积极参与环保行动,农村生态环境得到了进一步改善。

五、农村社会事业发展进步通过农村改革,我国农村社会事业得到了长足发展。

一方面,农村教育、医疗、文化等公共服务设施得到不断完善,农民的基本公共服务需求得到更好满足。

另一方面,农民素质和能力得到进一步提高,为农村经济社会发展提供了有力的人才保障。

同时,新型农村合作医疗、养老保险等制度不断完善,农民的社会保障水平得到进一步提高。

六、农村基层组织建设加强在农村改革过程中,我国基层组织建设得到了加强。

改革开放以来的农村经济变迁

改革开放以来的农村经济变迁

改革开放以来的农村经济变迁改革开放以来,中国农村经济发生了巨大的变化,农村经济结构发生了深刻的调整。

城市化进程加快、农业现代化推进以及农民收入水平提高等因素,都对农村经济产生了积极的影响。

本文将从农村土地制度改革、农村种植业发展、乡村旅游兴起、农民创业创新等多个方面展开叙述,总结改革开放以来农村经济的变迁。

一、农村土地制度改革改革开放以来,农村土地制度的改革是推动农村经济变迁的重要因素。

通过实行家庭承包责任制,农民拥有了土地流转的权利,使得土地的流动变得更加灵活。

此举推动了农村劳动力的自由流动和农业生产的规模化发展。

另外,土地流转也促进了农民收入的增加,培养了一批富裕农民,进一步拉动了农村经济的发展。

二、农村种植业发展改革开放以来,农村种植业发展成为农民增加收入的重要途径之一。

在市场经济的推动下,农民可以通过自主经营农田和农业产业来实现利润最大化。

近年来,政府提出了“农民成为经营者、土地成为资产、农村成为市场、农业成为产业”的目标,通过推进现代农业、科技农业,并引进先进的耕作技术和农业机械设备,提高了农田的产量和品质,农村经济得到了迅速发展。

三、乡村旅游兴起改革开放以来,乡村旅游业成为推动农村经济发展和农民增收的重要产业之一。

农村独特的自然景观和人文景观吸引了一大批游客。

政府出台了一系列扶持政策,为乡村旅游发展提供了良好的机遇。

农民通过开办农家乐、农庄等乡村旅游项目,增加了收入来源,改善了生活质量。

同时,乡村旅游也促进了当地特色产业的发展,形成了一条有机的产业链,带动了农村综合经济能力的提升。

四、农民创业创新改革开放以来,农村创业创新成为推动农村经济变迁的重要动力之一。

许多农民通过发展种养殖业、农产品加工业、农村电商等创业项目,实现了就业和增收。

政府也积极推动农村创业创新,提供了贷款支持、技术培训、市场推广等扶持政策,鼓励农民发掘自身的潜力和优势,积极创业。

农村创业创新不仅促进了农村经济的发展,也为农村留守儿童等社会问题提供了一条解决之路。

改革开放以来旬阳的巨大变化

改革开放以来旬阳的巨大变化

改革开放以来旬阳的巨大变化改革开放以来,旬阳县经历了许多巨大的变化,从经济、社会、文化等多个方面展现出来。

本文将着重讨论旬阳县在这几十年间的新变化,帮助大家更好地了解这个地区及其变化。

旬阳县位于湖南省张家界市,下辖16个乡镇,总面积达到2386平方公里,人口数量约为64万。

在改革开放前,旬阳县是湖南贫困地区之一,经济条件非常差,农村面貌简陋,百姓生活困难。

但是,随着改革开放深入推进,旬阳县发生了翻天覆地的变化,下面我们将分别从以下几个方面来讲述这个变化。

1.经济发展改革开放以来,旬阳县的经济状况得到了快速的发展。

通过实行改革开放政策,旬阳县的农村经济逐渐多元化,涌现出大量的非农产业,为当地的贫困人口提供了就业机会。

同时,旬阳县的农业结构也开始进行了调整,改善耕地,扶持现代农业,引进新型品种,推行精准扶贫政策等,使农业产值逐年提高。

2009年全县粮食产量首次突破10亿斤,2018年全县农业总产值已达到了50.07亿元,农村经济得到了长足的发展。

2.基础设施建设旬阳县在改革开放以来,也进行了丰富的基础设施建设。

在公路建设方面,分别建设了308国道、岳阳至张家界高速公路、常张高速公路等,使旬阳的交通中心越来越明显,大陆绿色通道上的产品快速畅通。

在城市建设方面,旬阳县城的面貌也得到了很大的改变,如建设了新的县政府大楼、旬阳市中学等。

此外,旬阳还兴建了卫生院、三级残疾人康复中心、中小学校舍等,使当地的教育和医疗水平不断提高,人民生活水平也在不断改善。

3.革命文化遗产的开发旬阳县是红色旅游胜地,也是中国革命的重要群众革命根据地,近年来也大力开发和利用革命文化资源。

在红色旅游方面,旬阳县积极保护革命旧址和遗址,如伍洪烈将军故居、吴世昌将军故居、九曲岭等,使更多的人了解它悠久的历史,感受革命的烈火精神和伟大的民族精神。

旬阳县在旅游开发方面也做出很大的努力,如新建了伍洪烈将军景区、夏洞湖风景区、中沙岳等,形成了集自然风景、红色文化为一体的多元化旅游资源。

农村改革开放的成就

农村改革开放的成就

农村改革开放的成就一、引言自1978年中国改革开放以来,农村改革开放取得了巨大的成就。

改革开放为农村带来了新的活力和机遇,推动了农业现代化和农村经济社会的全面发展。

本文将从四个方面详细介绍农村改革开放的成就。

二、农业现代化1. 农业生产技术的提升改革开放以来,中国通过引进先进技术和培育本土科技人才,不断提升农业生产技术水平。

在耕作方式上,推广了机械化、化肥施用、灌溉等现代化生产方式,提高了土地利用率和作物产量。

在品种选育上,培育出适应不同气候环境和市场需求的优良品种,并实行“三品一标”认证制度保障产品质量。

2. 农产品市场化程度提高改革开放后,国家加大对农产品市场化程度的支持力度,在政策上给予扶持政策、优惠税收等多方面支持,同时也鼓励企业投资兴办农产品加工企业。

这些措施有效地促进了农产品市场化程度的提高,使得农民收入逐年增加。

三、农村经济社会的全面发展1. 农村基础设施建设改革开放以来,国家不断加大对农村基础设施建设的投入,包括道路、电力、通信等方面。

这些基础设施建设的完善,为农村经济社会的全面发展提供了有力保障。

2. 农村金融体系建立改革开放以来,国家逐步建立起覆盖全国的农村金融机构体系,包括农村信用合作社、农村商业银行等。

这些金融机构为农民提供贷款和其他金融服务,有效地解决了资金短缺问题,促进了乡村经济社会的发展。

四、乡村振兴战略1. 乡村振兴规划制定2018年3月5日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,明确提出实现“城乡一体化、产城融合”的目标。

该规划对于推动乡村振兴战略的实施,促进农村经济社会全面发展,具有重要意义。

2. 乡村振兴政策出台为了落实乡村振兴战略,国家陆续出台一系列支持政策。

例如,加大对农业科技创新和人才培育的投入力度,扶持农村电商、特色小镇等项目的发展,推进农村土地制度改革等。

这些政策的出台有效地促进了乡村经济社会的全面发展。

五、结语改革开放以来,中国农村取得了巨大的成就。

改革开放以来城乡变化,记叙文,征文 5000字

改革开放以来城乡变化,记叙文,征文 5000字

改革开放以来城乡变化,记叙文,征文 5000字改革开放以来,中国城乡变化发生了巨大的转变。

在这个领域的发展历程中,许多农村地区的城乡差距逐渐缩小,农民生活水平也得到了显著提高。

本文将从农村基础设施改善、农业产业结构调整以及农民收入增长三个方面来叙述城乡变化的情况。

首先,改革开放以来,农村基础设施得到了长足的发展。

过去,很多农村地区存在基础设施不完善的问题,比如交通不便、电力供应不稳定、用水困难等。

然而,随着改革的推进,政府投入大量资金改善农村基础设施,包括修建了大量的公路和桥梁,改善了交通条件;建设了许多电力站和输电线路,稳定了电力供应;修建了抽水泵和水库,解决了农民用水问题。

这些改善使得农村地区的基础设施逐渐完善,为农村经济的发展提供了良好的条件。

其次,改革开放以来,农业产业结构调整取得了显著成效。

改革开放初期,农业主要以粮食生产为主,农民生产的大部分粮食都被国家征用,农民收入增长缓慢。

然而,随着经济的发展和政策的逐步放开,农业产业结构得到了调整。

政府提出了“三农”政策,鼓励农民发展农副业和农村经济。

同时,市场经济的发展也为农民提供了更多的机会。

农民纷纷转变农作物种植结构,发展有市场需求的农产品,如果树、花卉、畜牧等。

这一调整使得农业产业逐渐多元化,提高了农民的收入。

最后,农民收入也在改革开放过程中取得了显著增长。

过去,农民的收入主要来自农田种植,由于政府对农产品实行统购统销制度,农民的收入增长较为有限。

然而,随着经济发展和市场化改革的推进,农民的收入来源逐渐多元化。

农民不再依赖于统购统销制度,而是通过销售自己种植的农产品来增加收入。

同时,农民还可以利用土地流转或者务工等方式增加收入。

除此之外,政府还出台了一系列促进农村经济发展的政策,如扶贫政策、农村金融支持政策等,为农民提供了更多的发展机会。

这些改革措施使得农民的收入逐渐增加,农民的生活水平也得到了显著提高。

综上所述,改革开放以来,中国的城乡变化取得了巨大的成就。

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改革开放以来湖南农村基础设施建设调查分析(资源环境与旅游管理系08级地理科学二班刘云鹏08160216 )一、农村基础设施建设的定义《辞海》对农业的定义是:利用植物和动物的生理机能,通过人工培育以取得农产品的社会生产部门。

通常分为种植业和养殖业两大部门。

农业是国民经济的基础,它为人们提供粮食、副食品和工业原料。

中国理论界普遍认为农村基础设施的定义是为农村经济、社会、文化发展及农民生产和生活提供公共产品和服务的各种要素总和,包括物质性基础设施、金融性基础设施以及服务性基础设施。

其中,物质性基础设施包括农村公路、水利灌溉、通讯设施、电网系统、自来水和沼气工程等;金融性基础设施主要是指金融系统网络的空间布局和网点分配;服务性基础设施主要包括私人提供的服务和由政府提供的公共服务,如会计、审计、新闻监督、医疗卫生、教育文化、社会福利和娱乐等设施。

国家发展和改革委员会对农村基础设施的定义是:与农业生产、农民生活、农村发展密切相关的各类基础设施,是支撑农村经济社会发展的重要物质基础,也是衡量农村发展水平的重要方面。

二、湖南农村主要基础设施建设现状及成效改革开放以来,特别是近几年,湖南认真贯彻落实党中央、国务院提出的关于加强农业农村基础设施建设的重大部署,紧紧围绕富民强省的战略目标和农民最关心、最急需、最现实的农村公路、农田水利、农村教育等基础设施问题,大力推行“三化”和“一化三基”工作,不断加大各种投入,全省农村基础设施建设成效显著。

2008年,全社会固定资产投资5649.97亿元,比1978年增长279倍,比2003年增长2.6倍;全省农村固定资产投资654.35亿元,比1978年增长160倍,比2003年增长84%,现代农业水平大大提升,人居环境明显改善,城乡和谐进一步发展。

(一)农村公路建设成效显著到2008年底,全省公路总里程达184605公里,公路通车总里程和密度比1978年增长2.1倍;农村公路总里程达168892公里,是改革开放前的3.8倍,乡镇通畅率、建制村通达率和通畅率分别达到91.7%、92.2%、61.5%。

根据省交通厅质监站的汇总结果,去年实施的农村公路建设项目质量抽检我省总体合格率为92.9%,同比提高了4.1个百分点。

其中路基压实度、路面强度、路面厚度和混凝土强度合格率分别为93.6%、87.8%、93.1%和97.1%,较2007年分别提高了2个、2.9个、9.6个和1.9个百分点。

2007年,省政府出台了《湖南省农村公路管理养护体制改革实施方案》,明确了农村公路管养职责、资金筹措和运行机制。

2008年,省级安排4.4亿元(其中财政专项安排1亿元)用于农村公路管理养护,同时明确市、县两级农村公路养护管理资金分别与省级补助按同等比例配套,农村公路管养工作步入正常化、规范化轨道。

(二)农田水利建设进一步加强通过多年的建设,目前我省已建成各类农田水利工程313.5万处,其中大型灌区21处、中型灌区296处、渠道36.8万条长81.7万公里、塘坝227.2万处、小水库1.3万座、小微型集雨工程39.9万处,小泵站8.2万处,设计灌溉面积2285万亩,占全省有效灌溉面积的57%。

全省农田水利基本建设组织方式、投入机制、管理体制等方面不断健全完善。

(三)农村教育设施逐步得到改善农村教育历来是教育发展的重中之重。

针对普及义务教育重点、难点在农村的实际情况,湖南先后实施了“扶贫教育工程”、“贫困地区义务教育工程”、“农村中小学危房改造工程”,逐步改善了农村中小学的办学条件。

据统计,从1978年到2007年,湖南省小学校舍建筑面积由1292.33万平方米增加到3230.81万平方米,增加1.5倍。

生均校舍面积由1980年的2.50平方米增加到7.12平方米,初中由1980年的4.08平方米增加到2007年的10.17平方米,高中由1980年的4.08平方米增加到2007年的16.16平方米。

农村中小学危房率明显下降,从1978年到2008年,小学危房率由15%下降到4.24%,中学危房率由20%下降到3.05%。

小学和初中寄宿生占在校生比例分别达到11.3%和45.4%,居全国第六位和第八位;累计建成农村中小学现代远程教育站点2.5万个,覆盖100%的县(市)和100%的农村中小学。

三、当前农村基础设施建设存在的问题(一)农村公路总体水平仍然不高。

目前,我省农村公路总体水平仍然不高,在建设社会主义新农村和统筹城乡协调发展的新背景新要求下,无论是规模还是质量都不适应需要,农民出行难的问题没有得到根本解决,主要体现在:一是农村公路建设资金筹集难。

目前, 受财力制约,“十一五”全省建制村通畅工程建设规模为90242公里,到2010年底,建制村通畅率也只能达到80%,仍将有9565个建制村不能通畅,涉及里程33205公里,其中县乡道13559公里,村道19646公里。

到2008年底,建制村通畅率仍低于全省平均水平67%的有衡阳、邵阳、益阳、郴州、永州、怀化6个地市。

全省还有1774个村完全不通公路。

二是农村公路管养不力。

农村公路点多面广,养护资金不到位,管理养护责任不落实,无法保证正常养护,影响了农村公路的安全畅通,已成为日益突出的问题。

截至2008年底,全省农村公路通车总里程达到16.9万公里,但大部分建成的农村公路缺乏有效管养,农村公路管养工作机构缺位、资金不足等问题比较突出。

据调查,我省相当一部分村的公路硬化了好几年,但至今没培路肩、水沟仍未通,更谈不上路面清扫,安全防护设施等,这样既影响了道路的使用寿命,同时带来了很多的安全隐患。

三是农村公路路面质量差。

农村公路建设的责任主体为市县政府,实际工作主要由县乡村组织实施,交通部门提供技术指导和质量监管。

由于县、乡公路技术管理人员有限,并受专业技术水平所限,难以掌控辖区内所有建设项目的工程质量。

2008年全国农村公路质量抽检总体合格率为93.5%,我省为92.9%,低于质量年活动目标和全国平均水平,特别是路面强度合格率还存在较大差距。

四是安保设施严重不足。

受资金投入的限制,农村公路安保设施建设仍是薄弱环节,全省没有客车安全通行的农村公路技术标准,防护设施、标志、标线等安保设施严重缺乏,运营后存在较大的安全隐患,成为重大交通事故的潜在威胁。

根据造价分析,按照“十一五”期间我省农村公路11万公里建设目标,仅安保工程建设需投入资金在22亿元以上,全省各地面临巨大筹资压力。

同时,危桥改造和渡改桥工程进展比较缓慢,影响到农村公路交通安全服务水平。

(二)农田水利基本设施保障能力较弱。

持续多年的农田水利基本建设虽然取得巨大成效,但存在的问题仍然比较突出,直接影响农业生产,事关人民生命财产安全。

一是农田水利基础设施老化毁损严重。

据省水利厅统计,至2006年底,全省大中小型灌区加权平均灌溉水利用率仅为0.413,其中小型灌区灌溉水利用率为0.407。

小水库、小塘坝蓄水能力不到原有蓄水量的60%,泵站机电设备严重老化,大部分是使用60年代的电机,能耗高、出力低,一般出力不足60%。

灌区渠系破毁损严重,大部分土渠淤塞不通。

山丘区抗旱机埠只有50%可以利用,遇到大旱年,远不能保证抗旱需要。

同时小型水库、灌区、机埠、泵站和塘坝的安全隐患令人十分担忧。

湖区一般蓄洪垸堤安全设施建设滞后,遇到分蓄洪水时启用困难。

二是农田水利建设资金缺口大。

表现在:总体规划与实际投入之间的差距较大。

根据2006~2015年全省小型农田水利建设规划,全省需要总投资120.54亿元,其中“十一五”期间总投资68.72亿元,每年需投资13.74亿元。

而目前实际投入不到十分之一;地方配套难以落实,很多市、县对所承诺的地方配套资金无法到位,直接影响到中央对省里的水利投入;群众投入主体地位削弱。

三是基层水利服务体系严重削弱。

我省有12万水利职工,大部分工作在基层,战斗在农田水利基本建设一线,承担了组织发动、规划设计、技术指导等农田水利基本建设的公共服务任务,肩负着防汛抗旱、水土保持、农村水资源开发保护、农村涉水事务公共管理和社会服务等多项职责。

目前,水利工程管理单位和乡镇水管站面临严重的生存和发展问题,很多单位水利职工收入低,没有稳定的收入来源,有的连城镇居民最低生活保障线都达不到,生活十分贫困,群体性上访不断。

(三)农村教育设施建设力度仍需加大。

湖南农村教育依然是教育事业中最薄弱的环节,部分学校特别是偏远乡镇的中小学教育设施十分缺乏、陈旧,有的学校甚至连课桌椅都要学生自带,与现代化教学要求还存在十分明显的差距。

一是资金缺口大,校舍危房多。

湖南农村中小学校校舍一部分是20世纪60--70年代建造,建筑标准较低,历经二、三十余年,校舍老化严重,存在较多隐患。

目前全省农村中小学有危房515万平方米,其中严重危房310万平方米,师生安全受到严重威胁。

二是教学设备简陋,达不到国家基本要求。

按教学大纲要求,各中小学必须配备相应的实验室及仪器。

调查中发现,全省部分农村中学仅有物理实验室和化学实验室,小学基本上没有实验室,教学仪器也严重缺乏。

三是学校生活设施欠缺,卫生状况堪忧。

大部分农村学校食堂面积狭小,厕所卫生条件极差,食品安全隐患十分突出:一是学校饮水设施欠缺;二是大多数学校无就餐、洗浴场所;三是缺少医务室。

目前农村所有的中学都有学生在校住宿,少数小学也有寄宿生,但很少有学校配备医务室和医务人员。

五、加强农村基础设施建设的对策与建议党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的奋斗目标,中央连续六个一号文件聚焦农业发展与农村改革,为湖南农业发展提供了前所未有的发展机遇,根据湖南农村基础设施现状,我们建议:(一)加大政策执行力度、加强政策执行监督从我们抽样调查的情况看,部分地区对政策执行不力,国家惠农政策执行、支农资金使用没有完全落实到位,政策在促进农业发展和农民增收上的优势和潜力还没有完全发挥出来,农民对此反映较大,在今后工作中各级政府要加大政策执行力度、加强政策执行督查。

一是我省“十一五”农村公路“部省共建”目标,是指导当前农村公路建设的纲领性规划,要认真实施,确保完成。

对农村公路通畅状况实行目标管理,积极推广长沙市农村公路管养模式和株洲醴陵市、湘西州花垣县资金配套做法,落实农村公路管理机构和养护资金,加快安保工程建设,提升农村公路管养水平。

二是认真执行湖南《水利服务社会主义新农村建设的若干措施》、《关于建立农田水利建设新机制意见》,以地方行政首长负责制为核心,全面落实农田水利基本建设责任体系,并与耕地保护和防汛抗旱责任挂钩。

三是按照2008年版《农村普通中小学校建设标准》建设农村合格学校,将农村校舍危房改造资金、农村中小学改水、改厕和改厨(简称“三改”)资金专款专用。

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