县委副书记在全县组织工作会议上的讲话

县委副书记在全县组织工作会议上的讲话 同志们县委决定召开这次全县组织工作会议，主要是贯彻落实全省全 市组织部长会议精神和县四会精神，紧紧围绕实现两个率先，全面建设小 康的奋斗目标，研究部署 2005 年我县组织工作。

开好这次会议，对于我们进一步统一思想，明确任务，创造性地做好 今年的组织工作，为全县的改革发展稳定和全面建设小康提供有力的组织 保证具有十分重要的意义。

刚才，同志作了一个很好的工作报告，对 2004 年工作进行了总结回 顾，对 2005 年组织工作进行了全面布暑安排，并提出了明确要求。

希望大家认真学习领会，切实抓好落实。

2004 年，我县各级基层党组织在县委的领导下，坚持以邓小平理论和 三个代表重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，紧紧抓住思想政治建 设这个根本，紧紧抓住领导班子和干部队伍、人才队伍建设这个关键，紧 紧抓住基层党建这个基础，解放思想，开拓进取，扎实工作，在各个方面 都取得了明显进步，为我县改革开放和现代化建设提供了有力的组织保证。

在这个过程中，广大党务、组工干部付出了大量的心血和汗水，做出 了积极的贡献，应该给予充分肯定。

下面，我就做好今年的组织工作再强调三点意见。

一、提高认识，强化措施，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动 当前，在全党开展的先进性教育活动，是我党在加强党员教育和干部队伍 建设方面采取的一项重大战略举措，对于提高党员干部队伍的素质、始终 保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础、提高党的执政能力，具有 非常重大的意义。

整个先进性教育活动分三批进行。

第一批先进性教育活动，已进入第二阶段。

无论是第一批还是第二批、第三批开展先进性教育活动都要严格按照 中央和省、 市、 县委的要求， 着力从以下几个方面把先进性教育活动抓实、 抓紧、抓好、抓出成效。

一要牢牢把握正确方向。

胡锦涛同志在中央保持共产党员先进性专题报告会上发表的重要讲 话，科学回答了加强党的先进性建设一系列重大理论和实践问题，是统领 整个先进性教育活动的纲领性文件。

全县各级党组织和广大党员要认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精 神，始终用一个根本、六个坚持、四个带头的精神内涵和原则要求指导各 阶段的工作，始终把握正确方向，以先进性教育活动的新成效，不断把党 的先进性建设推向前进。

二要切实加强组织领导。

各级党组织要把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事，认真 落实领导责任制，加强监督检查和具体指导，及时总结经验，研究解决具 体问题。

要把先进性教育活动组织实施的着力点放在充分发挥各级领导、基层 组织、全体党员和广大群众的作用上来，把先进性教育活动作为加强领导 班子建设的重要抓手使各级领导干部在实践三个代表重要思想、树立落实 科学发展观、提高自身素质、增强执政本领方面为广大党员做好表率；要 发挥广大群众的推动力， 坚持群众路线， 把先进性教育的评判权交给群众， 依靠群众查找问题、监督党员、评议工作，自觉用群众满意标准衡量和检 验先进性教育的实效；还要发挥基层组织的创造力，使基层组织在先进性 教育活动中更好地发挥组织、教育、引导功能，成为党员提高先进性的基 地、发挥先进性的阵地；更要发挥党员主体的能动力，引导党员做创新实 干的表率、加快发展的先锋，使党员增强党性、体现先进性的过程，成为 创新实干、加快发展的过程。

三要狠抓活动目标落实。

要使先进性教育活动各项目标落在实处，首先必须在思想上克服四种 倾向一是防松，克服消极、应付等思想倾向，深入做好思想动员、舆论宣 传和督查指导，把先进性教育的意义讲透、要求讲明，调动各基层组织、 广大党员参与教育活动的热情，使教育活动高标准、高起点、高质量；二 是防散，严防一些单位可能出现的眉毛胡子一把抓，抓不到重点、创不出 特色的问题；三是防虚，严防教育活动空对空、走过场，努力做到理论学 习联系实际、对照检查结合实际、整改提高针对实际；四是防偏，跳出就 教育抓教育的模式， 严防脱离中心、 偏离大局， 自觉围绕大局、 紧抓中心， 谋划、开展和推进先进性教育活动。

其次要在方法上要做到五个结合一是把严格要求与热情关心相结合，调动广大党员参加先进性教育活动的自觉性和积极性；二是把坚持统一要 求与结合实际创新相结合，探索行之有效的活动方式和载体，使先进性教 育充分体现时代性和创新性；三是解决重点问题与解决一般问题相结合， 牢牢抓住那些影响党的执政能力和党员先进性作用发挥、影响改革发展稳 定大局、影响人民群众切身利益的重大问题，切实解决好那些不通过教育 难以解决、通过教育必须认真解决的突出问题，并以此促进一般问题的解 决；四是把阶段性的集中教育与做好经常性工作相结合，发挥制度建设的 根本性作用，通过教育活动建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效 机制；五是把先进性教育活动与推动当前工作、促进发展相结合，用推动 各项工作的实际成效来衡量和检验先进性教育活动的成效。

尤其是要以先进性教育活动为契机，进一步加强党的执政能力建设， 全面提高广大党员干部的执政能力和水平。

被安排在第二批和第三批开展先进性教育活动的单位应尽早对班子 软弱涣散、工作不力的基层组织进行排查和整顿，为开展先进性教育活动 做好准备、打好基础。

二、与时俱进，开拓创新，努力把组织工作提高到一个新的水平江泽 民同志曾指出创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动 力，也是一个政党永葆生机的力量源泉。

现在，我县正处在一个重要的战略机遇期，能否抓住机遇加快发展， 尽快实现两个率先目标，全面建设小康，关键要靠我们各级党组织增强创 新意识， 与时俱进， 不断开创组织工作新局面， 提供坚强有力的组织保证。

增强创新意识，提高组织工作水平必须坚持对上负责与对下服务相一致。

要不断深化对新的历史条件下组织工作特色和规律的认识，努力在吃 透上情和了解下情上下功夫。

一方面， 全县各级党组织和广大党务工作者， 要深入学习党中央和省、 市委新时期有关加强党的建设和组织工作的文件，认真领会其精神实质， 结合实际不折不扣地加以贯彻落实。

另一方面，我们还要坚持面向基层，俯身向下，经常深入第一线，沉 到最下面，倾听基层的呼声，了解群众的需求，真正掌握广大基层群众对 新形势下党的建设、组织工作的迫切愿望与要求。

要正确把握当前经济社会生活发生的深刻变化，尤其是社会经济成份、 组织形式、就业形式、利益关系和分配方式的日益多样化，党的建设和组 织工作面临着一系列新情况新问题，积极探索新规律，贴近经济、贴近基 层、 贴近实际， 做好结合文章， 切实做到对上负责与对下服务的有机统一。

从某种意义上讲，结合就是创新、结合得好也是一种水平，要围绕中 心善于把各项组织工作结合起来抓。

增强创新意识，提高组织工作水平必须在加强基层组织建设上取得新 的突破。

基层组织建设任务十分繁重，可以说是千头万绪。

我们必须抓住重点，力求突破。

在农村，不断深化三级联创，认真落实基层组织建设工作责任制，深 化拓展三个培养，提升三个培养水平，继续实施迎驾基石工程，大力推进 贫困党员脱贫工程，扎实抓好党务、政务、村务公开，全面启动农村党员干部现代远程教育网络建设，逐步推进为民办事全程代理工作，实事求是 地探索实施发展党员两推一审、无职党员设岗定责等工作的开展方式。

要按照管理好、指导好、帮扶好的要求，认真做好选派干部到村任职 工作。

切实加强换届后村两委班子教育管理工作，建立起奖惩分明的激励机 制和老有所养的保障机制，激发村干部工作积极性。

要积极探索村级规模调整后农村层党组织建设新模式和工作新机制 以及村干部队伍职业化试点，真正做到把党支部直接建在协会里，建到产 业链条上。

在企业，采取抓点带面办法，不断加强对非公有制企业党建工作的领 导和指导，完善县领导联系企业党建工作制度，继续探索新形势下企业党 组织发挥作用的有效途径，把三个培养拓展、延伸到企业，提高非公有制 企业党建工作整体水平。

在社区，以搞好社区管理和社区服务为主题，以构建社区党建工作机 制、组织形式和活动方式为动力，不断完善社区服务体系，增强社区服务 功能，努力提高社区党组织服务群众、凝聚人心的意识和能力。

在机关，以开展先进性教育活动为契机，以创建机关先进党组织为动 力，广泛开展创建三型机关活动，为机关党员发挥作用提供平台，不断开 创机关党建工作新局面。

增强创新意识，提高组织工作水平必须在班子建设和干部管理工作上 取得新突破。

要坚持在实践中考察、识别、使用干部，坚持以一个地方经济社会发展的快慢，各项工作的成效来检验我们干部用的准不准，活不活，到位不 到位；来衡量我们整个组织工作的成效。

为此，一是坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、 任前公示等制度，进一步扩大干部工作的民主化。

二是按照《县科级领导班子及成员量化考核办法》的规定和程序，继 续对领导班子和领导干部实行定性定量考核，提高干部考核的科学性和准 确度。

三是要建立健全党政领导干部任期制、辞职制和末位淘汰制，明确干 部下的标准，完善干部正常退出的各项配套措施，营造干部能上能下的社 会环境。

四是要认真研究全县党政干部管理中存在的问题，进一步修订完善有 利于实行规范管理的各项制度，按照宏观管好、微观放开的原则，理顺管 理体制，严格管理程序，明确管理责任。

形成互相配合、协调有序的党政干部管理格局。

五是要抓紧完善与《条例》有关的干部选拔任用监督管理制度，健全 干部监督管理制度体系，进一步规范领导干部的权力运作，用制度巩固和 深化干部人事制度改革成果。

增强创新意识，提高组织工作水平必须在党管人才工作上取得新突破。

要努力推进党管干部向党管人才的提升，加快实施人才强县战略。

各级党组织要把人才工作放在更加突出的位置，正确理解和把握党管 人才的原则，坚持管宏观、管政策、管协调、管服务，统筹规划、突出重 点、 创新机制、 优化环境， 进一步形成党委统一领导， 组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

组织部门要按照开拓视野、拓宽领域、创新机制、改进方法的要求， 积极探索发挥牵头抓总的作用的有效途径，要进一步优化人才体制环境、 政策环境和工作环境，把各方面的优秀人才聚集到我县改革发展的各项事 业中来，为全面建设小康作出应有的贡献。

三、加强领导，严格要求，切实搞好组织部门自身建设首先，要适应 新形势，切实加强党委对组织工作的领导。

各级党委要充分认识管好党员、管好干部、管好人才、管好班子的极 端重要性，切实加强和改进对组织工作的领导，担负起党要管党、从严治 党的政治责任。

要坚持和完善党委抓党建、书记带头抓党建的责任制，党委一把手和 分管领导要身体力行、用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作，带动 和促进党委一班人履行好管党的职责；要自觉深入学习和掌握党的建设和 组织工作的相关理论和政策，提高指导和推进党的建设和组织工作的科学 性和有效性；要改进对组织工作的领导方式，把注意力放在研究解决党的 建设和组织工作面临的新情况、新问题上，积极探索新形势下组织工作运 行的特点和规律。