第三章危险化学品生产经营单位的安全管理
《危险化学品安全管理条例》2002.03.15
中华人民共和国国务院令（第344号）《危险化学品安全管理条例》已经２００２年１月９日国务院第５２次常务会议通过，现予公布，自２００２年３月１５日起施行。
总理朱镕基二００二年一月二十六日危险化学品安全管理条例危险化学品登记改为告知性备案营业性道路运输驾驶员从业资格认定不再作为行政审批、实行自律管理第一章总则第一条为了加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关安全生产的法律、其它行政法规的规定。
第三条本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》（ＧＢ１２２６８）；剧毒化学品目录和未列入《危险货物品名表》的其它危险化学品，由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布。
第四条生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。
危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。
第五条对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和对废弃危险化学品处置实施监督管理的有关部门，依照下列规定履行职责：（一）国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门，依照本条例的规定，负责危险化学品安全监督管理综合工作，负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建、扩建的审查，负责危险化学品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐，下同）专业生产企业的审查和定点，负责危险化学品经营许可证的发放，负责国内危险化学品的登记，负责危险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责前述事项的监督检查；设区的市级人民政府和县级人民政府的负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门，由各该级人民政府确定，依照本条例的规定履行职责。
危险化学品安全管理条例 (3)
危险化学品安全管理条例(2011年修订) 目录第一章总则第二章生产、储存安全第三章使用安全第四章经营安全第五章运输安全第六章危险化学品登记与事故应急救援《危险化学品安全管理条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，现将修订后的《危险化学品安全管理条例》公布，自2011年12月1日起施行。
总理温家宝二○一一年三月二日编辑本段第一章总则第一条为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制定本条例。
第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。
废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。
第三条本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。
第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。
生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。
危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。
从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。
第五条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。
国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。
第六条对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。
危险化学品安全管理条例
2023年度：危险化学品安全管理条例第一章总则第二章危险化学品的分类和标志第三章危险化学品生产、经营单位的安全生产许可证第四章危险化学品经营管理第五章危险化学品储存管理第六章危险化学品运输管理第七章危险化学品使用管理第八章事故应急与管理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为了加强对危险化学品的安全管理，保护人民生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本条例。
第二条本条例所称危险化学品，是指易燃、易爆炸、有毒、有腐蚀性或者其他特殊危险性的化学品。
第三条生产、经营、储存、使用、运输危险化学品的单位和个人（以下简称危险化学品单位和个人）应当遵守本条例和其他有关法律、法规的规定。
第四条危险化学品单位和个人应当建立安全生产责任制度，明确安全生产管理部门和人员，制定本单位危险化学品的安全管理制度和事故应急预案，加强危险化学品的安全监控和管理。
第二章危险化学品的分类和标志第五条危险化学品应按照其对人体、财产及环境的危害程度，划分为易燃、易爆炸、有毒、有腐蚀性等类别，并应在包装箱、容器、外包装或者牌子上，在明显位置上标明相应的标识。
第三章危险化学品生产、经营单位的安全生产许可证第九条危险化学品生产、经营单位应当在县级以上地方人民政府有关主管部门依法办理安全生产许可证。
第十条安全生产许可证的有效期限为五年。
安全生产许可证的有效期限届满后，经审查合格可以延续。
危险化学品生产、经营单位应当在规定期限内向有关主管部门提出申请。
第四章危险化学品经营管理第十二条经营易燃、易爆炸、有毒、有腐蚀性等危险化学品的单位和个人，应当按照国家规定的分类标准分别储存，并制定相应的安全防范措施。
第五章危险化学品储存管理第十五条危险化学品生产、经营、使用单位的储存设施应当符合国家有关技术标准和安全管理规定，并经县级以上地方人民政府有关主管部门检验合格后方可投入使用。
第六章危险化学品运输管理第二十二条危险化学品的运输应当遵守国家有关法律、法规的规定，妥善选用运输工具、包装容器，设置专人负责，制定详细的运输计划和事故应急预案，采取安全防范措施，尽量减少运输过程中对人员、财产及环境造成的危害。
危险化学品经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲
危险化学品经营单位安全生产管理人员安全生产培训大纲培训内容第一章危险化学品安全生产法律法规（8学时）1.1 法律法规基本知识。
1.2 安全生产立法的必要性和意义。
1.3 国家安全生产方针、政策和危险化学品安全生产法律法规体系简介。
1.4 我国危险化学品安全生产监管体制。
1.5 危险化学品经营管理相关法律法规及标准。
法律法规主要包括《中华人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》《危险化学品登记管理办法》等。
1.6 危险化学品经营的法律责任。
1.7 从业人员安全生产的权利和义务。
1.8 国外危险化学品安全管理概况：a) 欧共体和美国、日本等国家对化学品的管理概况；b) 国际组织对化学品的安全管理，如《作业场所安全使用化学品公约》（《170 号公约》）等。
1.9 案例分析。
第二章危险化学品经营单位安全生产管理（2学时）2.1 加强危险化学品经营管理的重要意义。
2.2 危险化学品经营单位的安全生产管理。
主要包括安全管理体系、安全生产责任制、安全管理规章制度，以及生产安全事故的分类，事故报告、调查处理的基本程序和要求。
2.3 危险化学品经营单位安全标准化的有关规定。
2.4 案例分析。
第三章危险化学品基本知识（4学时）3.1 概念和分类：a) 危险化学品的概念与分类，包括GB 20576～GB 20599、GB 20601、GB 20602的分类；b) 危险货物的概念与分类，包括GB 12268、GB 13690的分类。
3.2 各类危险化学品的定义、特性与分项，储存和运输要求；3.3 GB 13690中规定的危险化学品标志；3.4 案例分析。
第四章危险化学品经营、储存、运输和包装的安全管理（4学时）4.1 化学品安全技术说明书、安全标签：a) 化学品安全技术说明书，GB/T 16483的相关规定；b) 化学品安全标签，GB 15258的相关规定；c) 经营中对安全技术说明书和安全标签的使用与管理。
危险化学品经营单位主要负责人安全生产培训大纲
危险化学品经营单位主要负责人安全生产培训大纲本大纲旨在培训危险化学品经营单位主要负责人的安全生产知识。
以下是各章节的内容：第一章介绍了危险化学品经营有关的法律法规，包括国家安全生产方针、政策和危险化学品安全生产法律法规体系。
此外，还介绍了危险化学品经营相关的法律法规及标准，如《中华人民共和国安全生产法》等。
最后，还对国外危险化学品安全管理进行了概述，并提供了案例分析。
第二章讲解了危险化学品经营单位的安全生产管理，包括安全管理体系、安全生产责任制、安全生产管理规章制度等。
此外，还介绍了危险化学品经营单位安全标准化的有关规定，并提供了案例分析。
第三章介绍了危险化学品的基本知识，包括概念和分类、各类危险化学品的定义、特性与分项等。
此外，还讲解了危险化学品标志和相关规定，并提供了案例分析。
第四章重点讲解了危险化学品经营、储存、运输和包装的安全管理。
其中包括化学品安全技术说明书、安全标签的相关规定，以及经营、储存、运输和包装危险化学品的安全管理。
此外，还介绍了剧毒品的经营规定和经营许可证的管理办法，并提供了案例分析。
本课程旨在培训危险化学品企业主要负责人的安全管理技能。
课程内容包括以下八章：第一章课程介绍（2学时）本章主要介绍课程的目的、内容、教学要求等。
第二章法律法规及标准（4学时）本章主要介绍与危险化学品相关的法律法规、标准，包括《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、GB 、GB ～GB 、GB 等。
第三章危险化学品安全生产管理体系（4学时）本章主要介绍危险化学品安全生产管理体系的构成、要素、实施步骤等。
第四章危险化学品储存、运输、包装安全管理（8学时）本章分为三部分：4.1危险化学品储存的安全管理：本部分主要介绍危险化学品储存的审批、安全要求和装置的安全评价。
4.2危险化学品运输的安全管理：本部分主要介绍运输安全管理的概述、要求和剧毒品、危险化学品的运输要求，以及包装的分类和基本要求。
4.3案例分析第五章危险化学品经营安全生产知识（8学时）本章分为三部分：5.1防火防爆：本部分主要介绍防火防爆的基本概念，燃烧和爆炸的相关知识，以及防范火灾爆炸事故的基本措施和管理要求。
危险化学品安全管理条例(2016年修正本)本月修正2023简版
危险化学品安全管理条例(2016年修正本)危险化学品安全管理条例(2016年修正本)引言危险化学品是指能够造成人身伤害、财产损失以及对环境造成污染的化学物质。
危险化学品的使用和管理涉及广泛的领域，包括工业生产、实验室研究、运输和储存等。
为了确保危险化学品的安全使用和管理，我国推出了《危险化学品安全管理条例》。
本文档将对《危险化学品安全管理条例(2016年修正本)》进行详细解读和说明，以便更好地理解和应用该条例。
第一章总则本章对危险化学品安全管理的目的、适用范围、相关定义和法律责任等进行了规定。
1. 目的：明确了本条例的目的是为了保护人民的生命财产安全，保护环境，促进危险化学品的安全使用和管理。
2. 适用范围：规定了本条例适用于国内从事危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、处置等活动的单位和个人。
3. 相关定义：对危险化学品、危险化学品生产经营单位、危险化学品事故等相关术语进行了定义，为后续条例的执行提供明确的解释。
4. 法律责任：明确了违反本条例的行为将受到法律的追究，包括行政处罚、刑事责任等。
第二章危险化学品的生产经营本章规定了危险化学品的生产经营活动需要满足的条件和管理要求。
1. 生产许可证：规定了从事危险化学品生产活动的单位必须事先取得生产许可证，满足相应的条件和规定。
2. 经营许可证：规定了从事危险化学品经营活动的单位必须事先取得经营许可证，遵守相关的管理规定，确保危险化学品的安全使用和管理。
3. 监督检查：明确了相关部门对危险化学品生产经营单位进行的监督检查工作，包括日常巡查、不定期检查等。
对于存在问题的单位，将依法采取相应的行政处罚措施。
第三章危险化学品的使用和储存本章规定了危险化学品的使用和储存活动需要遵守的规定和管理要求。
1. 使用审批：对于危险化学品的使用活动需要提前经过审批，确保使用过程中的安全措施得到落实。
2. 使用登记：明确了危险化学品的使用单位必须建立台账，记录危险化学品的种类、数量、用途等信息，定期报送给相关部门。
危险化学品管理条例
危化品管理条例第一章总则第一条为了加强危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》(以下简称《条例》）等有关法律、法规，制定本办法.第二条在本县行政区域内生产、储存、使用、经营、运输危险化学品和处置废弃危险化学品、危险化学品事故应急救援及其监督管理活动,适用本办法.第三条本办法所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品及遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等。
第四条县级以上人民政府应当加强本行政区域内危险化学品的安全管理,其主要职责是：（一)建立健全危险化学品安全监督管理体系;(二）对危险化学品的生产、储存实行统一规划、合理布局；（三)组织有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，领导和指挥危险化学品事故的应急救援；(四)组织危险化学品安全生产大检查;(五）组织不具备安全生产条件的危险化学品生产、储存企业的转产、停产、关闭及搬迁工作；（六)每半年组织召开一次由有关部门参加的联席会议，协调解决危险化学品安全管理中存在的重大问题。
第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品安全的综合监督管理工作。
第六条危险化学品从业单位应当具备有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全条件。
危险化学品从业单位的主要负责人对本单位危险化学品的安全负责。
危险化学品从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全知识。
从业人员应当熟悉有关安全生产的规章制度、安全操作规程和应急救援措施，掌握本岗位的安全操作技能，经考核合格,方可上岗。
第七条危险化学品从业单位应当接受有关部门依法实施的监督检查，不得拒绝、阻挠.第八条负有危险化学品安全监督管理职责的有关部门应当建立举报制度,及时处理危险化学品安全违法行为。
任何单位和个人都有权检举、控告违反《条例》和本办法的行为。
鼓励、支持全社会对危险化学品安全管理进行监督。
危险化学品安全管理使用规定
危险化学品安全管理使用规定危险化学品是指具有毒性、腐蚀性、燃烧性、爆炸性、放射性及其他能对人体健康和环境造成危害的化学物质。
为了确保危险化学品的安全管理，减少事故发生的可能性，保障人员的生命安全和环境的安全，需要制定危险化学品安全管理使用规定。
下面是一份1200字以上的危险化学品安全管理使用规定。
第一章总则第一条为规范危险化学品的管理和使用行为，保障人员的生命安全和环境的安全，依据《危险化学品安全管理条例》，制定本规定。
第二条本规定适用于所有使用、储存、运输、销售危险化学品的单位和个人。
第三条危险化学品的管理和使用应当以安全为前提，预防为主，综合治理为主要目标。
第四条任何单位和个人不得违反国家有关危险化学品的法律法规和规定，不得进行超过批准范围、等级和性质的危险化学品的生产、储存和销售。
第二章企业责任第五条危险化学品的生产和经营单位应当建立完善的安全管理制度，明确责任和职责。
第六条危险化学品的生产和经营单位应当设立专门的安全管理部门或配备专职的安全管理人员，负责危化品的安全管理工作。
第七条危险化学品的生产和经营单位应当进行危险化学品的安全评估和风险分析工作，确保与危险化学品相关的生产、运输、储存等环节的安全。
第八条危险化学品的生产和经营单位应当定期开展安全培训，提高员工的安全意识和技能，确保他们能正确操作危险化学品。
第三章安全设施第九条危险化学品的生产和经营单位应当建设符合国家标准的安全设施，包括防火防爆设施、泄漏应急设备等。
第十条危险化学品的生产和经营单位应当定期检查、维护和更新安全设施，确保设施的正常运行和有效性。
第十一条危险化学品的生产和经营单位应当设立专门的仓库和存储区，按照规定存放不同性质的危险化学品，并配备专人进行管理。
第四章安全操作第十二条使用危险化学品的单位和个人应当按照规定的操作程序进行操作，确保操作过程的安全。
第十三条使用危险化学品的单位和个人应当配备必要的防护设施，包括安全眼镜、防护服、防毒面具等，并正确佩戴使用。
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• 3.安全教育制度 • 4.安全检查与隐患排查 • 5.安全设施的“三同时”
（设计、施工和投入使用）
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第三节 事故管理与工伤保险
• 一、事故管理
• 依据的是《生产安全事故报告和调查处
理条例》，共46条，自2007年6月1日起
施行。
2018/11/22
3.能量意外释放理论
• 基本观点：不希望或异常的能量转移是 伤亡事故的致因。 事故致因： • 1）接触了超过机体组织抵抗某种形式的 过量的能量。 • 2）有机体与周围环境的正常能量交换受 到了干扰。
2018/11/22 12
事故表现
• 机械能、电能、热能、化学能、电离及 非电离辐射、生能、生物能等，都可能 导致人员伤害。
2018/11/22 3
1. 系统原理
• 从系统论的角度来认识和处理管理中出 现的问题。 • 系统原理的原则： 1）动态相关性原则 2）整分合原则 3）反馈原则 4）封闭原则
2018/11/22 4
图1—1 管理系统的基本封闭回路图
2018/11/22
5
2.人本原理
• 在管理活动中必须把人的因素放在首位 ，体现以人为本的指导思想。 • 运用三个原则 1）动力原则 2）能级原则 3）激励原则
二、安全管理制度
• 1.企业必须遵守《安全生产法》和其他相 关法律法规，加强安全生产责任管理、 建立健全安全生产责任制度。 总体要求： • “横向到边、纵向到底”，由生产经营 单位主要负责人组织建立。
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2.安全技术措施计划管理制度
改善劳动条件 防止事故
预防职业病 提高职工安全素质
生产经营单位主要负责人及安全管理人员培训
第三章 危险化学品生产经营 单位的安全管理
周德红 2013年9月11日
主要内容
1 2 3
现代安全管理基本理论 危险化学品安全管理基础 事故管理与工伤保险
2018/11/22
2
一、安全生产管理的基本 原理和原则
第一节 现代安全管理基本理论 • 什么是安全生产管理？ • 从生产管理的共性出发，对生产管理中 安全工作的实质内容进行科学分析、综 合、抽象与概括所得出的安全生产管理 规律。
2.安全文化的作用
影响力
作用
激励力
约束力
导向力
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作业环境 工艺过程 设备
3.安全文化建设
• • • •
内容： 稳定可靠、标准规范的安全物质文化； 符合安全道德伦理和遵章守纪的安全行为文化； 健全切实可行的安全制度文化； “安全第一、预防为主”的安全精神文化。
安全文化的载体： • 形式多样。
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4. 强制原理
• 采取强制管理的手段控制人的意愿和行 为，使个人的活动、行为等受到安全生 产管理要求的约束，从而实现有效的安 全生产管理，这就是强制原理。 运用强制原理的原则： • （1）安全第一原则 • （2）监督原则
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二、事故致因理论
• 1.事故频发倾向理论
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三、安全文化建设理论
• 1.安全文化的定义 • 安全文化是安全价值观和安全行为准则 的总和，是人类安全活动所创造的安全 生产、安全生活的精神、观念、行为与 物质的总和。
• 《关于印发“十一五”安全文化建设纲要的通知》 • 《企业安全文化建设导则》
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2018/11/22 6
3.预防原理
通过有效的管理和技术手段，减少和防止人 的不安全行为和物的不安全状态。
运用预防原理的原则：
（1）偶然损失原则
（2）因果关系原则
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运用预防原理的原则
• （3）3E原则:针对技术原因、教育原因 、身体和态度原因以及管理原因，可以 采取3种防止对策。即 • engineering； • education； • enforcement。 • （4）本质安全化原则
• 事故频发倾向理论：个别容易发生事故 的稳定的个人内在倾向。 • 事故频发倾向者的存在是事故发生的主 要原因。
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2.海因里希因果连锁论
影响因素（多米诺骨牌效应） （1）遗传及社会环境
（2）人的缺点
（3）人的不安全行为或物的不安全状态 （4）事故、伤害
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2018/11Βιβλιοθήκη 2214（2）系统安全理论的主要观点
1）在事故致因理论方面，改变了人们只注重人 员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因 作用中的传统观念，开始考虑如何通过改善物 的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从 而避免事故。
2)没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中 都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只 不过是一种主观的判断。
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责任
后果
监管行业
企业
责任 非责任
伤亡 非伤亡
伤亡 交通 火灾 民航 水上 农业 渔业
工伤 交通 火灾 爆炸 质量 生产 设备 自然 破坏
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三者有其一 即可认定
（二）事故等级
特别重大 事故
大于30
“以上” 包括本数 ，“以下 ”不包括 本数。
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4.系统安全理论
• （1）基本概念 • 1）系统安全 • 在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统 安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至 最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本 范围内达到最佳的安全程度。 • 2）系统安全管理 • 系统安全管理是确定系统安全大纲要求，保 证系统安全工作项目和活动的计划、实施与完 成与整个项目的要求相一致的一门管理学科。
2018/11/22 15
• 3)不可能根除一切危险源和危险，可以减少来 自现有危险源的危险性，宁可减少总的危险性 而不是只彻底去消除几种选定的危险。 • 4)由于人的认识能力有限，有时不能完全认识 危险源和危险，即使认识了现有的危险源，随 着生产技术的发展，新技术、新工艺、新材料 和新能源的出现，又会产生新的危险源。
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第二节 危险化学品安全管理基础
• • 一、安全管理架构 在国家与行政管理部门之间，实行的是综合监 管和行业监管； 在中央政府与地方政府之间，实行的是国家监 管与地方监管； 在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业 管理。 企业负责人—安全管理委员会或安全管理员
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