电子政务动力的上下前后分析概要
1电子政务概要
电子政府
电子的 不受地域限制 一般不受到时间限制
很高 较高
好
第19页，共52页。
第一章 电子政务概要
电子政务与政府上网 • 政府上网：是1999年中国推动的“政府上网工程”形成
的一个概念。 • 政府上网的含义：政府及其相信息，实现与企业、公众的信 息沟通、交流，并提供“一站式”在线服务，实现公共事 务的事项的网上办理。
第32页，共52页。
第一章 电子政务概要
电子政务的应用模式
企业……
G2B
G2C
互联网
政府服务和信息资源的整合
公众……
政府部门1
G2G
政府部门2
G2G
电子政务的应用模式示意图
政府部门N
第33页，共52页。
第一章 电子政务概要
G2G——政府对政府的电子政务
• G2G（Government to Government），是一种政府对政府 的电子政务应用模式，是电子政务的基础工程。G2G是应 用于上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电 子政务。也可归纳为政府机关内部和政府机关之间的电子 政务两种形式。
第13页，共52页。
第一章 电子政务概要
广义的电子政务
• 广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和通信息 技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、 国家立法、司法机关以及其他一切公共管理活动的开展和事 务处理。我们也可以把这些更具体的称为电子党务、电子人 大、电子政协、电子政府、电子司法等。另外对于军队和学 校等部门的建设，我们称为电子军务和电子校务。
第30页，共52页。
第一章 电子政务概要
3 电子政务的实质和动因 电子政务的动因： • 建设高效的政府 • 信息化、民主化的需求与发展趋势 • 信息技术的应用与普及
电子政务的现状与发展趋势分析
电子政务的现状与发展趋势分析随着信息技术的飞速发展，以及移动互联网的普及，电子政务已成为国家治理和公共服务的重要手段。
电子政务不仅可以提高政府工作效率和服务质量，还可以增强政府公信力，实现政府与市民的互动，推动信息化社会的建设。
目前，电子政务已经成为各国政府的共同选择，并且在不断迈向数字化、网络化和智能化。
一、电子政务现状1.1 国内电子政务发展状况从国内的电子政务发展情况来看，总体发展水平还比较低。
目前，我国的电子政务建设主要集中在基础设施建设、行政审批和公共服务等方面。
虽然各地政府已经推出了一些电子政务服务，如网上申办证件、在线缴税等，但是现有的电子政务服务中存在不少问题。
1.2 国际电子政务发展状况相较于我国，国际上的电子政务发展水平较高。
各个发达国家都建立了完善的电子政务系统，通过电子政务系统实现了政务信息公开、行政审批、公共服务、电子政务与公民互动、网络安全等功能。
例如，美国“eGov”计划，英国“电子政府”战略计划，都在电子政务方面取得了良好的成果。
二、电子政务发展趋势2.1 智能化趋势人工智能技术的发展正在改变珍贵的电子政务服务体系中的许多方面。
通过嵌入人工智能技术，可以自动完成某些服务，并通过现代化的交流方法，提供因人性化因素而受到欢迎的服务，从而带来更好的用户体验。
2.2 移动化趋势随着智能手机的广泛使用，移动互联网已经渗透到各个领域。
因此，移动化已成为电子政务的一个重要趋势。
政府可以通过移动应用程序直接与公民进行互动并提供相关服务，这是一个大规模、高效且相对廉价的方式。
2.3 个性化趋势随着技术的不断发展，人们逐渐意识到现有的电子政务服务可能无法满足所有用户的需求。
因此，在电子政务系统的发展过程中，政府应该注重服务的个性化，以满足不同用户的需求。
政府在整个服务过程中要积极进入和与公民互动，了解他们的需求并根据需求进行调整。
三、电子政务的未来未来电子政务将继续向数字化、网络化和智能化的方向发展，政府和社会各界将加快推进电子政务建设，提升公共服务水平。
中国电子政务发展的起源与现状
中国电子政务发展的起源与现状电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。
目前，电子政务还处于发展的初期，即使电子政务发展最快的国家，能够做到双向互动处理事务的电子政务项目尚不足30%，能对现有政府形态实施电子政务改造的就更少。
因此，电子政务的发展还有一段漫长的路要走；同时，不可否认也将有更大的发展空间。
下面对我国电子政务的发展历程及发展现状与趋势作一个分析：一、我国电子政务发展的历程(一)我国电子政务发展的阶段中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、这一阶段，政府办公使用计算机、传真、打印、复印机等现代办公设备和计算机技术、通讯技术、网络技术等协助处理信息，从而提高办公效率和质量；“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、第二阶段为专业领域信息化阶段，此阶段是政府为推动国民经济信息化和社会发展而提出的计算机联网、应用工程在专业领域的应用，主要表现为金字工程建设。
起步于1993年启动的“三金工程”，即“金桥”、“金关”、“金卡”，现已发展到“12金”甚至更多，即金税，金财，金盾，金贸，金农，金保等。
“政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。
(二)我国电子政务发展的特征我国电子政务的发展过程基本上是与我国的信息化发展历程同步的，主要表现在以下几个方面。
1.我国电子政务起点比较低。
这是因为我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。
我国电子政务发展现状及发展对策
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术手段，提供在线服务、实现信息共享、优化政府管理的一种方式。
我国电子政务的发展经历了起步、发展和成熟三个阶段。
1. 起步阶段我国电子政务的起步阶段可以追溯到上世纪90年代末，当时政府开始关注信息化建设，并陆续推出一些电子政务项目。
然而，由于技术水平和基础设施的限制，电子政务的发展步伐较为缓慢。
2. 发展阶段进入21世纪初，我国电子政务进入了发展阶段。
政府加大了对电子政务建设的投入，推动了信息技术的广泛应用。
各级政府相继建立了电子政务平台，提供了在线办事、信息查询等服务。
同时，政府还推出了一系列政策措施，鼓励企业和公众参与电子政务建设。
3. 成熟阶段目前，我国电子政务已经进入了成熟阶段。
政府各部门之间实现了信息共享和协同办公，政务服务逐渐实现了全程在线化。
电子政务平台已经成为政府与企业、公众之间的重要桥梁，为各方提供了便捷的服务。
二、问题分析尽管我国电子政务取得了一定的成绩，但仍存在一些问题亟待解决。
1. 技术水平不高目前，我国电子政务的技术水平相对较低，与发达国家相比存在一定差距。
一些政府部门的信息系统仍然存在安全漏洞，容易受到黑客攻击。
同时，由于技术更新换代较慢，一些电子政务平台的功能和用户体验有待改进。
2. 数据安全问题随着电子政务的发展，政府部门积累了大量的数据。
然而，由于缺乏有效的数据安全保护措施，这些数据面临着泄露、篡改等风险。
数据安全问题不仅对政府部门的运行产生影响，也可能对公众的利益造成损害。
3. 信息孤岛问题我国电子政务建设存在着信息孤岛问题，即各个政府部门之间信息无法有效共享。
这导致了办事效率低下，公众需要重复提供信息，增加了办事的时间和成本。
三、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展，我们可以采取以下对策：1. 提升技术水平政府部门应加大对信息技术的投入，提升自身的技术水平。
加强信息系统的安全防护，建立完善的网络安全体系，确保政府信息的安全和可靠。
略论我国电子政务发展的动力来源
略论我国电子政务发展的动力来源董沐夕1陈德顺2(1.2.云南民族大学管理学院,云南昆明650031)[摘要]本文通过对来自于政府改革创新的内力驱动，以及来自于民主政治建设、社会需求变化、经济高速发展、信息技术进步、教育水平提高、竞争趋向激烈等方面的外力驱动进行论述，分析了促使我国电子政务得以快速发展的动力来源。
[关键词]电子政务发展内力外力电子政务发展的核心问题是动力问题，对电子政务发展的动力进行研究，目的在于更好地把握电子政务发展的一般机制与规律，从而使电子政务的建设更趋于合理与理性。
电子政务的形成与发展，是由公共管理组织内外部双重因素的合力造就而成的。
一、政府改革创新是电子政务发展的内在动力政府的改革创新主要通过以下五个方面体现出来：（一）调整政府规模由于传统的政府工作方式不够灵活，扩大政府规模便成了政府完成工作目标的措施之一。
但政府规模的日渐膨胀又导致了之后过分地强调压缩政府规模而导致工作目标完成受挫。
政府规模不宜过大但也不宜于过小，应按照我国社会主义市场经济的要求，界定不同机关和层级的权责和职能，以提高政府绩效为出发点，确定中央与各级地方政府的规模，建立一个规模适度的政府。
而通过电子政务正好可以精简政府规模而不会影响工作目标的完成，甚至会提高工作目标完成的速度和质量。
（二）优化组织结构传统的政府组织结构是科层制的金字塔式，组织部门之间条块分割、等级森严，中间层级过多。
由此，压平层级、减少组织结构的中间层级，加快信息传递的速度，成为了政府改革的必经环节。
信息通信技术尤其是网络技术的发展，可以使政府组织结构变为扁平式的，扁平式的网络组织便解决了政府组织结构复杂，管理层级繁多以及职能交叉、责任推诿等问题，从而使政府组织结构趋于优化及合理。
（三）增强服务功能增强服务功能首先通过转变政府职能来实现。
转变政府职能主要是指由管理型政府向服务型政府的转变。
政府改革创新要求建立一个公正、廉洁、高效、和谐的服务型政府，电子政务便通过建立政府信息公开等方式可以推动政府职能由管理控制转向宏观指导。
电子政务发展趋势与总结分析
电子政务发展趋势与总结分析。
一、国内外电子政务的发展状况近年来，电子政务在全球范围内得到了广泛应用和发展，特别是在公共服务、政府监管、信息公开、电子商务等方面取得了显著成果。
世银行将电子政务划分为八个领域，分别为在线服务、电子信息、政府间互操作性、政府采购、电子支付、电子记录管理、社交媒体和移动应用。
据统计，目前全球有96%的国家开展了电子政务项目，其中40%的国家在信息和通信技术领域投入超过2%的GDP。
在我国，电子政务已成为政府工作的重要组成部分，政府网站、政府微信、政务服务热线等各种应用频频推出，为人民群众提供了更为便捷、高效的公共服务。
2019年，国务院办公厅印发《政府网站发展规划（2019—2023年）》，提出了“搭建权威信息发布、舆论引导、服务民生、支撑决策的公共信息服务平台”目标，以推动政府网站建设和提升政府信息化水平。
二、电子政务发展趋势1.互联网+政务服务随着数字科技的不断发展，政府在服务民生、优化管理等方面也进行了不断创新。
互联网+政务服务成为当前电子政务发展的主要趋势，政府运用互联网技术，打造数字政府，充分利用数据、等新技术，提高政务服务的透明度、公正性和便捷性。
2.数字化管理数字化管理是电子政务的重要方向之一，也是提高政府服务效率的必然趋势。
政府加强信息化建设，推进政务数据共享和整合，改进政务服务模式，与社会各界加强协作，建设数字化管理体系，实现政务数据一体化管理与统筹运用。
3.移动政务移动政务是指将政府的服务和信息推送到手机客户端、微信公众号等移动平台上，实现政府服务在线上、线下多维度、多渠道、多时空的覆盖。
目前，移动政务正在成为全球范围内的趋势，各地政府也纷纷推出移动政务项目，让人们在手机上完成政府服务、政务咨询、行政审批等事项，方便快捷。
4.智慧城市智慧城市是一种把传统城市基础设施与信息通信技术相融合，进而提高城市管理与服务效率的城市发展模式。
电子政务在智慧城市建设中发挥着重要作用，与智慧能源、智慧交通、智慧环保等领域协同发展，在城市治理、公共服务、民生保障方面持续优化。
电子政务的问题与发展分析
电子政务的问题与发展分析一、引言电子政务的出现为政府和公众之间的沟通提供了新的平台，在大数据和物联网技术的支持下，它也成为了现代化政府管理的必要手段。
然而，电子政务也面临着许多问题和挑战。
本文将从电子政务的定义、目标和优势出发，分析电子政务存在的具体问题，并探讨其未来的发展方向。
二、电子政务的定义电子政务是由电子化手段支持的政府服务和信息的提供和管理。
它整合了各部门、各级别的政府信息资源，满足了公共服务和信息交流的需求。
三、电子政务的目标1、提高政府效率电子政务可以提高政府工作的效率，加强了政府各级之间的合作，加快了决策的速度和效率。
通过电子政务平台，政府与公民和企业之间的互动可以更加高效、便捷和随时随地进行。
2、减少资源浪费电子政务可以解决政府资源在管理和提供中的浪费问题。
通过数据共享和统一管理，政府可以减少冗余、尴尬和低效的重复工作，减少资源的浪费，从而提高资源的利用效率。
3、提高公共服务水平电子政务可以提高公共服务的水平，从而提高了政府的形象和公信力。
政府可以通过电子政务平台，提供更加智能化、高效、便捷、得到市民认可的公共服务。
四、电子政务的优势1、公开透明电子政务平台可以方便公众获取政府信息，提高政府的透明度和公开性，增强公众对政府的信任和支持。
2、节省时间和费用电子政务可以大大节省人力、物力和财力，减少政府工作的时间和费用。
政府可以在不增加资源投入的情况下，提高工作质量和效率。
3、便捷快速电子政务平台能够高效、便捷地满足公众的服务和信息需求，同时增强了政府内部的协作和信息交流。
五、电子政务的现有问题1、安全问题由于电子政务活动涉及到重要的政府信息资源，电子政务平台的安全性受到极大的关注。
恶意攻击、网络病毒、数据泄漏、网络窃取等安全问题在电子政务活动中常常出现，这给政府信息资源的管理和保护带来了极大的挑战。
2、技术问题电子政务活动的开展需要先进的信息技术支持。
然而，我国目前在网络数据传输速度、网络硬件和软件配置等方面还存在着一定的技术瓶颈，这给电子政务活动带来了技术上的难度，拖延了其推广和应用。
我国电子政务的运行现状及发展趋势分析
我国电子政务的运行现状及发展趋势分析作者：方靖雯来源：《现代营销·信息版》2019年第06期摘 ;要：我国的电子政务于20世纪80年代末期开始起步，起步时间较晚，经由了近30年的发展完善，电子政务为提高政府工作效率，推动政府职能的转变，带动整个国民经济和社会信息化发展发挥了重要作用。
近几年来，我国各地电子政务如火如荼进行更新和优化，但仍存在着地区发展不平衡、部门协同不流畅等问题。
本文将对我国目前电子政务的运行现状进行探讨，并在此基础上对我国电子政务未来的发展趋势进行预测分析。
关键词：电子政务;“一站式”服务;服务型政府;发展趋势所谓电子政务，普遍认同的含义是政府及公共管理部门借助先进的互联网信息技术将政务活动平台建立在网络环境下，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。
推动我国电子政务的成长是适应经济计谋转型，增强自身扶植，强化社会治理和大众办事本能机能的必经之路。
但目前我国正处于互联网发展的初期阶段，由此导致电子政务领域尚未发展成熟。
一、我国目前电子政务的发展历程和运行现状事实上，一直以来党中央和国务院都密切关注着电子政务的发展动向。
“十二五”期间，政府依据《2006-2020年国家信息化发展战略》制定规划，作为鞭策国家电子政务发展的指导性文件。
在此期间，我国的电子政务取得了光辉的发展历程，地方各部门普遍开展电子政务的建设工作，不断健全和完善组织体系，中央和省级政务部门主要电子政务营业的覆盖率达到70%。
2016 年，《关于全面推进政务公开工作的意见》的提出为推进政务公开，让权力在阳光下运行，以社会需求为导向，以新闻媒体为载体，推行“互联网+政务”，提升公众的参与度，督促政府有效施政做出了良好的政策引导。
进入“十三五”阶段，电子政务的战略地位获得进一步提升。
从宏观层面看，全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化道阻且长。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
电子政务动力的上下前后分析
电子政务的动力分析，实质是其相关主体的利益分析。
市?⑿姓胝危烤鼓闹至α靠梢猿晌缱诱竦闹饕针对机构调整
以来我国电子政务出现的新态势，学者以汪向东和周汉华为代表，就如何继续
调整、推进电子政务，分别提出了自上而下和自下而上两种不同思路。
我赞同这样的判断：“重要机构的缺位
是我国电子政务领导体制的大问题”，症结在“动力不足，阻力不小，体现在
习惯、制度、利益方面”，为了解决问题“我们非常需要一个顶层、专管、超脱、强力的领导和协调机构”。
将下一步电子政务的主要推动力“归纳为政府
推动、市场推动、法治推动、社会推动、竞争推动等5个方面”的看法，从基
本面而不是实际操作角度理解，也有一定的道理。
现实是，我国对于公共产品生产方式(这里指执政方式)的现代化定位，各
利益相关主体尚没有形成一致共识，还处在磨合之中。
其结果必然是电子政务
将在长期矛盾和各方博弈中缓慢渐进。
当代中国的公共产品生产方式，从“政治一行政”二分的视角看，正处在
两大板块的挤压碰撞之中。
中国社科院信息化研究中心提出的“双棱柱”框架，可用来把握这种宏观态势。
中国实际存在两个“双棱柱”：第一个“双棱柱”，表现为“委托－代理”不分的农业生产方式，与“委托－代理”分离的传统工
业化方式混合形成的“双棱柱”，与发达国家大约存在两代的现代化代差；与
发展中国家平均水平存在大约一代的现代化代差。
第二个“双棱柱”，表现为“委托－代理”分离的传统工业生产方式，与“委托－代理”融合的信息化生
产方式混合形成的“双棱柱”，与发达国家仅存在一代的现代化代差。
一次代差，在量上相当于一次“颜色革命”的压力。
电子政务的动力分析，实质是其相关主体的利益分析。
说中国电子政务将
被何种动力推向何种方向，实际就是在分析各个主体的变革意愿和能力。
市场力量能否成为电子政务的主要动力?
这涉及三个问题，第一，市场主体的政务主体地位。
老百姓是不是政务主体?从历史经验看，老百姓在“政治一行政”格局中，往往作用于前者多，作用于后者少。
如果政务不能满足老百姓需求(例如对“税费－服务”之比不满)，
由于中介发育滞后，老百姓往往不是诉诸于行政改革，而是诉诸所谓“群体事件”，越
<优麦电子商务论文>过代理人，向更高的委托人来进行利益表达。
从这个意义
上说，市场很难成为电子政务现实的行政改革的主要动力。
第二，私人产品与
公共产品生产方式的协调。
从发达国家趋势看，二者界限将越来越模糊，最终
使电子商务与电子政务融为一体。
这一过程会推动第一重“双棱柱”，向第二
重“双棱柱”转型。
在这一过程中，面向需求(这里特指面向最终需求、委托人的需求)，可以使市场发挥积极作用，至少是向政府显示公共资源合理配置的信
号和方向。
所以市场对于电子政务转型又是十分重要的。
第三，公民与顾客不
同是市场作用的根本局限。
弗雷德里克森指斥政府流程再造“将公民贬低为顾客”，这是市场对于电子政务发挥作用的根本局限性所在。
行政力量是电子政务的主要动力吗?
行政力量不是铁板一块，要分为三个方面看。
首先，行政首脑在代理人中，立场最接近委托人，他提出服务型政府的目标，可以成为电子政务的重要驱动力。
但有没有机构和人去落实是另一回事。
其次，财政是推动行政自我变革的
实际动力。
从中外历史上看，政府机构改革只有当财政动因出现时，才会快速
启动。
因为行政自己改自己，总是被动的。
财政作为一种决定力量，往往在赤
字时是改革的动力，在蟊余时是改革的阻力，具有双重性。
当前财政处于税收
迅猛增涨时期，不穷则不思变。
其它目标虽然可以让行政力量动起来，但都不
具强制性。
第三，官僚自身在“政治行政”格局中，一旦形成有别于公仆本位
的自身利益(即形成吴思所谓“官家”，包括部门利益和个人利益)，就会成为
电子政务深化的阻力。
用科幻的话说，可以发明“根本宗旨”回忆药，让公仆
克服对“为人民服务”的每日每时的遗忘，但现实是七八年搞一次运动的药方
不行，年年讲、月月讲、天天讲的药方，效力也有限。
假设某天行政系统真产生了自我变革的动力，还有一个更大的问题，就是
能不能将电子政务的“底坐”，从“树烟囱”式的传统行政生产方式，转向流
程式的现代行政生产方式，解决行政方式代差的问题。
看来，我们现在不是没
有看到政务条块分割的问题，而是认识不到还有另外一种行政生产方式(流程再造)可选，下不了决心实现行政现代化。
这表现为行政体制中，人们找不到进行流程再造的政令依据。
没有体制改革依据，电子政务所有转变行政生产方式的
努力，充其量只能称为试验，有机构推是如此，没。