贵定县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案
贵定县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案县各涉农资金整合单位:《贵定县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案》已进行修改,经县扶贫开发领导小组研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
贵定县扶贫开发领导小组2020年6月30日贵定县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案第一章序言一、方案编制依据根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、省人民政府办公厅关于印发《贵州省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》(黔府办发〔2016〕24号)、《贵州省财政厅贵州省扶贫办关于印发〈/贵州省财政专项扶贫资金绩效评价办法的通知》(黔财农〔2018〕242号)和《省(黔财农〔2019〕财政厅省扶贫办关于印发〈/贵州省贫困县涉农资金整合试点工作规程的通知》86号)等文件精神,结合贵定县2020年脱攻坚工作实际情况,编制本方案。
二、方案编制因由进一步拓展扶贫资金来源渠道,创新财政扶贫机制,集中财力开展脱贫攻坚工作,切实解决当前脱贫攻坚项目资金短缺的问题,支持全县农村基础设施建设、农业产业生产发展和人居环境改善,带动贫困人口脱贫致富,充分发挥财政涉农资金在脱贫攻坚中的杠杆和支撑作用,提高资金使用效益。
三、方案编制原则(一)规划引领,精准脱贫。
聚焦目标任务,实施精准扶贫,依托脱贫攻坚规划,瞄准建档立卡贫困人口,以规划引领财政涉农资金统筹整合安排使用,精准资金投向,形成多元投入,发挥聚合效应。
(二)权责对等,以县为主。
省、州将财政涉农资金按原渠道下达到县,项目审批权限全部下放到县,县级承担资金使用和脱贫攻坚的主体责任,享有与主体责任相对应的政策规定、资金安排、项目审批等自主权,按照脱贫攻坚规划统筹整合使用上级财政涉农资金。
(三)改革创新,注重实效。
结合县情实际,围绕脱贫攻坚的关节点、薄弱环节和重点领域,以解决建档立卡贫困人口脱贫问题为出发点。
探索统筹整合使用财政涉农资金,探索提高资金使用效益的有效方式,注重扶贫攻坚成效。
(四)规范运行,强化监管。
依法依规、科学合理统筹整合使用财政涉农资金,强化制度建设和运行监管,把控薄弱环节和风险点,确保安全规范、高效透明。
第二章目标任务一、年度脱贫攻坚目标任务根据省、州安排,2020年我县重点巩固提升脱贫攻坚成效,满足群众“一达标、两不愁、三保障”需求;确保已脱贫建档立卡对象(含脱贫监测户)稳定脱贫不返贫,边缘户不致贫,让贫困群众住上好房子,过上好日子。
二、项目建设目标根据贵定县脱贫攻坚“十三五”总体规划,结合2020年乡村振兴战略要求,整合的财政涉农资金重点投入全县小康房、小康寨、小康路、小康水等基础设施项目、农业产业生产发展项目和人居环境改善项目。
通过实施基础设施项目建设,实现村寨道路户户连,喝上自来水,住上安全房,群众的生产生活条件得到改善;通过实施农业产业生产发展项目扶持到村到户,确保贫困户增收脱贫;通过实施人居环境改善项目改善农村居民生产生活环境。
三、资金整合目标按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,统筹整合使用财政涉农资金。
按照县脱贫攻坚需求对项目进行统一规划编制,资金统一集中使用,提高资金管理水平,确保资金发挥效益,进一步提高扶贫工作成效。
通过整合后,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,激发全县农业发展动力,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,确保如期完成脱贫攻坚任务。
2020年计划整合资金2.456亿元。
第三章工作措施一、强化组织领导,高位推进工作。
一是成立县委书记、县长双组长,常务副县长、分管副县长任副组长,县直相关部门主要负责人为成员的贵定县涉农资金整合工作领导小组,领导小组下设办公室在县财政局,由县财政局局长兼任办公室主任,县扶贫办主任任副主任。
从扶贫、财政、发改、水务、交通、农工等部门抽调专人组建工作专班,具体负责项目资金整合的相关工作;二是定期召开领导小组会议,通报全县涉农资金整合、项目申报、项目实施进度、项目管理、效益等情况,安排部署下一步工作;三是领导小组各成员单位各司其职、密切配合,按照上级的要求和部署,统一思想、提高认识,把涉农资金整合作为实现脱贫、跨越发展和同步小康的一项重要工作,切实抓好抓实。
二、完善制度建设,明确部门职责。
根据省、州统筹整合使用财政涉农资金管理制度,制定《贵定县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》,明确部门分工,确保“统、用、管、评”有规可循、有法可依。
(一)领导小组办公室。
根据县扶贫开发工作领导小组安排,组织涉农整合相关部门研究拟定年度整合财政涉农资金方案;负责在商业银行设立“整合财政涉农资金账户”管理核算整合财政涉农资金;协调解决整合财政涉农资金中遇到的重大事项、困难和问题。
(二)县财政局。
负责整合财政涉农资金的统筹安排、拨付,对资金运行进行动态管理;负责建立整合财政涉农资金正、负面清单;负责编制年度整合涉农资金(小康寨建设)的项目方案,并对项目跟踪问效、督促指导项目主管部门请款报账。
(三)县扶贫办。
负责根据县脱贫攻坚总体规划拟定年度实施计划和扶贫动态项目库管理;负责组织、督促、指导部门、镇(街)做好项目库录入、项目公示公告、效益分析;负责对财政专项扶贫资金(发展资金)进行安排,组织、督促、指导项目实施部门、镇(街)编制项目实施方案、对项目跟踪问效、督促指导项目主管部门请款报账。
(四)县发展改革局。
负责协助县扶贫办建立项目库;负责整合财政涉农项目的评估、立项批复,对项目库项目进行跟踪问效;负责组织编制年度整合财政涉农资金(以工代赈)的项目方案,督促、指导项目实施部门或镇(街)实施项目及资金请款报账。
(五)县直各涉农项目主管部门。
负责做好项目规划与县总体规划的有效衔接,以规划引领资金整合,涉农规划与总体规划不一致的,以总体规划为准并组织项目实施;负责按归口管理的原则,组织编制年度整合财政涉农资金项目实施方案,督促、指导项目实施部门或镇(街)实施项目及资金请款报账。
三、规范工作程序,全面公开公示。
根据贵定县脱贫攻坚“十三五”总体规划,结合2020年乡村振兴战略要求,编制2020年资金整合方案,并按照工作要求报省扶贫开发领导小组备案。
为推进政务公开,县直各部门要及时将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开,要在县政府门户网站和县内主要媒体公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途、项目建设等情况,实施扶贫项目行政村公示制度,接受公众监督。
四、强化监督,严守纪律。
项目实施的部门或镇(街)要严格按照项目规划实施,确保专款专用,必须接受纪监委、审计部门的监督,不得借资金整合之名借用、挪用或转移涉农资金,严防涉农资金挪作他用。
对在资金整合管理中挤占、挪用或不按规定使用项目资金、擅自调整、变更项目实施地点、项目建设内容、项目实施进度严重滞后的,县政府将通报批评并责令整改。
对严重违纪的,根据有关法律法规追究单位领导和相关人员的责任,构成犯罪的将依法移送司法机关处理。
第四章项目建设按照中央、省统筹整合涉农资金工作要求,结合我县脱贫攻坚规划和2020年目标任务,整合财政涉农资金项目投向主要用于与全县贫困村退出、贫困人口脱贫等目标任务紧密相关的农村基础设施建设、农业产业生产发展和人居环境改善方面项目。
一、基础设施项目主要包括农村交通、水利、危房改造、村庄整治等4类项目,共计28个。
其中:水务局实施项目3个(饮水巩固提升工程项目3个);住建局实施项目3个(农村危房“危改”“五改”项目1个、农村老旧危房拆除项目1个、农村老旧住房透风漏雨整治1个);民宗局实施项目1个(饮水巩固提升工程项目1个);交通局实施项目16个(撤并建制村通硬化路项目16个);财政局实施项目1个(连户路项目1个);扶贫办实施项目4个(道路硬化1个、村庄整治3个)。
(一)农村交通1、实施地点。
在全县6镇2街道实施撤并建制村通硬化路项目、连户路。
2、建设内容和规模。
撤并建制村通硬化路项目建设90.241公里,连户路硬化275,607.5平方米。
撤并建制村通硬化路宽4.5米,连户路宽2-4米。
3、建设标准。
交通局实施的公路建设项目,标准为40万元/公里,财政局实施的连户路项目,标准为每平方米50-70元。
4、项目建设进度计划。
项目拟于1-3月启动实施,基本上12底月前全面完成。
5、项目效益。
撤并建制村通硬化路项目、连户路覆盖全县6镇2街道,促进经济社会发展,对农村产业发展、第三产业繁荣、等方面起到了积极的推动作用,促进农民增收、农村生活条件改善、国民经济增长。
(二)微小水利1、实施地点。
在昌明镇红光村、永和村、新巴镇乐邦村、德新镇宝山村实施饮水巩固提升工程项目4个。
2、建设内容和规模。
新建水厂、清水池、管道铺设、污水雨水检查井及泵站泵房等项目。
3、建设标准。
执行行业主管部门具体实施的项目现行标准。
4、项目建设进度计划。
项目拟于1-3月启动实施,4-10月实施项目,11-12月底完善项目竣工资料,进行项目验收。
5、项目效益。
项目实施后,饮水安全巩固提升工程项目解决贵定县1.3万多人安全饮水、用水问题,其中:覆盖贫困户2,544人。
(三)农村危房改造1、实施地点。
在全县6镇2街道94个行政村实施农村危房“危改”“五改”、农村老旧危房拆除和农村老旧住房透风漏雨整治项目。
2、建设内容及规模。
农村危房“危改”“五改”项目,实施全县农村危房改造967户,并根据“缺什么补什么”的原则,同步实施“五改”;农村老旧危房拆除项目,实施全县农村老旧危房拆除723户,达到“山中危房栋栋除”;农村老旧住房透风漏雨整治项目,实施全县老旧住房透风漏雨进行整治1,250户,并根据“缺什么补什么”的原则,同步实施“三改”。
3、建设标准。
农村危房改造项目,自建部分按照上级文件规定补助,四类对象:一级危房户均补助3.5万元,二级危房户均补助1.5万元,三级危房户均补助1万元;代建部分按代建工程量清单审计后据实结算;农村老旧危房拆除项目,标准按照占地面积60元/㎡;农村老旧住房整治项目,按代建工程量清单审计后据实结算。
4、项目建设进度计划。
项目拟于3月启动实施,11月底前全面完成。
5、项目效益。
项目实施后,覆盖全县6镇2街道94个行政村2,940户贫困户,解决贫困户安全住房问题,确保群众生命财产安全。
二、农业生产发展项目主要包括种植业、林业发展、养殖业、农业产业基础设施配套、扶贫车间(产业基地)、茶业及其它7类项目,共计106个。
其中,种植业12个、养殖业23个、林业发展10个、扶贫车间(产业基地)建设7个、农业产业基础设施配套44个、茶业项目4个、其它项目6个。
(一)种植业1、实施地点。
在全县6镇2街道村级实施金丝皇菊、贡菊、观赏菊、板栗、中药材、茶叶种植等项目。
统筹整合使用 财政涉农资金实施方案
统筹整合使用财政涉农资金实施方案《统筹整合使用财政涉农资金实施方案:让农村焕发新活力》嘿,大家知道吗?最近有个超棒的东西叫“统筹整合使用财政涉农资金实施方案”,它可真是农村发展的一把金钥匙啊!想象一下,以前农村里各种资金就像散在四处的宝贝,各有各的用处,但有时候没办法形成一股强大的力量。
现在好了,这个方案就像一个神奇的魔法师,把这些宝贝都聚集起来,然后有计划地使用。
咱村里原来修条路,这资金有点紧张,那边水利设施想改进一下,资金又不太够。
现在呢,通过这个方案,把钱整合到一起,好家伙,想干的事儿一下子都能干了。
而且,可不是盲目地用哦,那都是有规划,有目标的,就像给农村来个全面大升级。
这方案不仅让咱农村建设得更漂亮,也让咱农民的日子过得更红火。
比如说吧,以前想发展个特色农业项目,资金不够只能作罢,现在有了这整合后的资金支持,胆子也大了,项目也能搞起来了,收入不就蹭蹭往上涨嘛!就像隔壁村的老张,以前家里就种那几亩地,日子过得紧紧巴巴。
现在靠着这个方案的资金扶持,搞起了生态养殖,养的鸡鸭鱼那叫一个肥,这不,一下子就发家致富了,新房子都盖起来了。
这方案还特别接地气呢!它可不是那些高高在上的文件,是真正能让咱老百姓受益的好东西。
政府的人也经常到村里来,听听大家的意见和想法,看看哪里还需要改进,把钱用到刀刃上。
我觉得啊,这个统筹整合使用财政涉农资金实施方案,就像一场及时雨,洒在了农村这片干涸的土地上。
它让农村变得生机勃勃,让我们这些农民也对未来充满了希望。
以后咱的农村肯定会越来越好,道路更宽了,房子更漂亮了,兜里的钱也更多了。
咱农民也能挺直腰板,过上和城里人一样的好日子。
我相信,有了这个方案的助力,咱农村这颗明珠一定会绽放出更加耀眼的光芒!总之呢,这个方案真的太棒啦!让我们一起为它点赞,一起期待农村更加美好的明天!。
统筹整合使用财政涉农资金实施方案
统筹整合使用财政涉农资金实施方案近年来,我国财政涉农资金的使用呈现出规模不断扩大、投入力度不断增加的趋势。
为了更好地发挥财政资金的作用,改善农民生产条件,提高农业生产效益,促进农村经济发展,需要制定一套科学有效的实施方案。
一、明确目标一方面,财政涉农资金的使用应该是为了改善农民生产条件、促进农业发展和增加乡村居民收入。
另一方面,应当注重解决农村面临的产业升级、农村基础设施建设、农村环境改善等问题,实现农业现代化和农村全面发展。
二、划分资金使用方向根据需求和重点,将财政涉农资金划分为不同方向,并设立相应的专项资金。
比如,在农业现代化方面,可以设立农业科技专项资金,用于支持农技推广、生产机械化、农产品加工等方面;在农村基础设施方面,可以设立农村道路建设专项资金,用于改善农村交通条件;在农村环境改善方面,可以设立农村环境整治专项资金,用于治理农村水污染、农田环境保护等方面。
三、确保资金使用效果为了确保财政涉农资金的使用效果,需要加强资金监管和评估。
具体措施可以包括:建立资金监督机制,加强对财政涉农资金的使用情况进行监督和检查;设立评估机构,对资金使用效果进行评估,及时发现问题并加以解决;加强信息公开,及时向社会公布资金使用情况,接受社会监督。
四、加强政策支持除了财政涉农资金的投入外,政府还应制定相关政策,进一步支持农业和农村发展。
比如,制定农业产业扶持政策,鼓励农民发展特色农业,提高农产品附加值;制定农村人才引进政策,增加农村人才数量和质量,推动农村经济转型。
五、加强组织协调财政涉农资金的使用涉及多个部门,需要加强组织协调,形成合力。
可以通过建立财政涉农协调机构,明确各部门的职责和任务,加强信息共享和协同行动。
同时,要与农民和农业相关企业建立良好的合作关系,形成多方共赢的局面。
通过以上措施,能够更好地统筹整合财政涉农资金的使用,提高效益,实现农业现代化和农村全面发展的目标。
同时,应注意合理安排资金的使用时间和节奏,避免过度集中投入导致浪费或资源匮乏的情况发生。
涉农资金整合 实施方案
涉农资金整合实施方案一、背景介绍。
农村是我国重要的经济基础和人口基础,农业是国民经济的基础。
为了促进农村经济的快速发展,加强对农业的支持,我国政府每年都会投入大量的资金用于农业发展。
然而,由于各种原因,这些资金往往没有得到充分利用,导致农村经济发展的效果不够明显。
因此,有必要对涉农资金进行整合,制定实施方案,以确保资金的有效利用。
二、整合目标。
1. 提高农村资金使用效率,促进农村经济的快速发展;2. 优化农村资金支持结构,提高资金使用的灵活性和适应性;3. 加强对农村资金使用情况的监督和评估,确保资金使用的合理性和效益。
三、整合方案。
1. 建立统一的涉农资金整合管理平台,实现各类资金的统一管理和监控;2. 制定涉农资金整合使用规定,明确各类资金的使用范围和标准;3. 加强对农村资金使用情况的监督和评估,建立健全的监督机制,确保资金使用的合理性和效益;4. 加强对农村资金使用情况的宣传和培训,提高农民对资金使用规定的认识和遵守程度;5. 加强对农村资金使用情况的评估和总结,及时发现问题并采取有效措施加以解决。
四、实施保障。
1. 加强对农村资金整合实施方案的宣传和培训,提高相关工作人员的认识和遵守程度;2. 建立健全的涉农资金整合实施方案监督机制,确保实施方案的顺利实施;3. 加强对农村资金整合实施方案的评估和总结,及时发现问题并采取有效措施加以解决。
五、效果评估。
1. 定期对农村资金整合实施方案的效果进行评估,及时发现问题并采取有效措施加以解决;2. 根据评估结果,及时调整和改进农村资金整合实施方案,确保其能够更好地发挥作用。
六、总结。
农村资金整合实施方案的制定和实施,对于提高农村资金使用效率,促进农村经济的快速发展具有重要意义。
我们将严格按照整合方案和实施保障措施,不断加强对农村资金整合实施方案的监督和评估,确保其能够更好地发挥作用,为农村经济的快速发展提供有力支持。
涉农资金统筹整合工作方案
涉农资金统筹整合工作方案为贯彻落实《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》、《省人民政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见》、《涉农资金统筹整合工作方案》精神,提高我区涉农资金使用效益,建立涉农资金统筹整合长效机制,特制定本方案。
一、总体要求紧紧围绕实施乡村振兴战略和推进农村产业革命,改革财政资金使用方式,优化财政支农投入供给,理顺涉农资金管理体制,创新涉农资金使用管理,切实提升财政支农政策效果和资金使用效益。
二、基本原则(一)问题导向,优化机制。
针对涉农项目和资金来源范围广、繁多又分散、交叉又重复,分解了有限的财力,难以形成资金的规模效益的问题,进一步优化财政涉农资金使用方向、使用结构,完善政策措施,提高资金使用效益。
(二)厘清责任,分类实施。
建立区政府统筹、各部门履行资金整合主体责任的机制,构建职责明确、权责匹配的支出体系,按照专项转移支付和基建投资(预算内投资)管理职责分工,对行业内涉农资金在预算编制环节进行源头整合,对行业间涉农资金在预算执行环节进行统筹,分类实施,有序推进。
(三)强化绩效,提高效益。
建立科学合理的绩效评价指标体系,按照“花钱必有效,无效必问责”的原则,在资金整合的同时设置项目绩效目标,严禁将整合资金用于非农领域,切实提高资金使用效益。
三、工作目标2021年,重点实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。
2022年重点推进行业间涉农资金统筹,2023年初步构建农业发展领域权责匹配,相互协调,上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,同时根据农业领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革以及转移支付制度改革,适时调整完善。
四、工作任务(一)推进行业内涉农资金整合1.清理归并涉农专项资金。
涉农资金以党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府有关决策部署以及相关法律法规为依据,根据预算法等相关规定按照程序设立。
区级财政、发展改革、民族宗教事务、农业农村、自然资源、水务、生态环境等部门要参照中央、省涉农资金清理整合要求,按照涉农专项转移支付和涉农基建投资两大类,对行业内性质相同、用途相近、交叉重复、使用分散的涉农资金予以清理整合。
涉农资金统筹整合使用方案(最新)
涉农资金统筹整合使用方案为推进全县贫困户和贫困村如期脱贫目标,今年我县计划整合涉农资金2.2亿元。
截止年末整合涉农资金31005.5万元,现就年末统筹整合财政涉农资金整合方案制定如下:一、目标任务深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的一系列决策部署,紧紧围绕省委、省政府“两年集中攻坚、三年巩固提升”的总体安排,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为统领,抓紧抓实财政涉农资金供给权力下放和制度松绑的政策机遇,建立以重点扶贫项目为平台的统筹整合使用财政涉农资金体制机制,加大统筹整合力度,加强资金捆绑使用,探索解决长期以来资金使用“碎片化”的问题,逐步形成“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水”的财政涉农资金统筹整合机制,切实增强我县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的能力,全力推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。
二、基本原则(一)坚持政府主导,统筹规划原则。
充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用,统筹整合资金方式分为跨部门同类资金统筹与部门内统筹投入两种,精准扶贫工作使用资金向贫困村、贫困户倾斜。
(二)坚持多渠道整合,统筹使用原则。
在统筹整合涉农资金过程中,做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个口子放水”,力争整合所有能整合的涉农资金,建立健全资金统筹整合使用机制,改变涉农资金“撒胡椒面”的现状,集“零钱”为“整钱”,优化财政涉农资金配置,全力推进精准扶贫。
(三)坚持因地制宜,重点突出原则。
根据各贫困村自然条件、人文特点、资源优势等,确定建设重点。
(四)坚持实事求是,量力而行原则。
结合本级财政状况和贫困村所需建设项目的规模、内容等,每年确定建设资金额度,实行总量控制,量力而行。
(五)坚持分工负责,落实责任原则。
在资金整合中,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各司其责、形成合力”的原则,形成部门协调配合、良性互动的工作机制,集中支持29个贫困村的重点项目。
三、整合资金范围整合资金的范围包括中央、省、州及县本级除保基本运转、民生保障、惠农补贴等资金以外的各类涉农专项资金(基本运转主要是指县、乡镇正常运转的本级预算支出和上级经费补助;民生保障主要指有明确政策规定、使用方向或具体补助对象的民生资金;应急救灾主要指用于应急救援和生产救济的资金;惠农补贴主要指直接补贴到农户的资金)。
关于财政涉农资金统筹整合的实施方案
关于财政涉农资金统筹整合的实施方案财政涉农资金的统筹整合是指将各级财政部门的农业、农村和农民相关的资金统一进行管理和调度,以实现农村经济社会发展的全面协调和可持续发展。
本文将阐述财政涉农资金统筹整合的背景和目标,并提出具体的实施方案。
一、财政涉农资金统筹整合的背景目前,我国农业农村发展面临着多样化的问题和挑战,如农民收入增长不平衡、产业结构不合理、农村基础设施滞后等。
这些问题的背后,往往是农业、农村和农民相关的资金管理分散、效率低下,导致资源配置不合理、政策执行不充分。
因此,财政涉农资金的统筹整合成为促进农业农村发展的必然要求。
二、财政涉农资金统筹整合的目标财政涉农资金的统筹整合旨在实现以下目标:1.提高农村经济发展的效益和可持续性。
通过统筹整合财政涉农资金,优化资源配置,提高资金使用效益,推动农村经济发展的协调性和可持续性。
3.促进农村产业升级和转型发展。
通过统筹整合财政涉农资金,加大对农村产业的支持力度,推动传统农业向现代农业转型,推进农村经济结构的升级和优化。
1.健全统筹整合机制。
建立跨部门、跨层级的统筹整合机制,明确各级财政部门的职责和权限,确保涉农资金的统筹整合制度的顺利实施。
2.统一编制涉农资金预算。
各级财政部门要按照中央和地方政府的发展规划,制定全面、统一的涉农资金预算,并确保预算的执行情况与实际情况相符。
3.加强涉农资金的管理和监督。
建立健全涉农资金的管理和监督机制,确保资金的合规、安全和有效使用,加大对涉农资金的监管力度,及时发现和纠正问题。
4.实施分类指导和政策引导。
按照不同农业发展阶段和区域特点,区分对待,实施差异化的财政扶持政策,针对性地引导农村经济发展,促进农民增收。
5.加强涉农资金的绩效评估。
建立涉农资金的绩效评估体系,定期对资金的使用效果进行评估,及时发现问题,为下一阶段的资金使用提供参考。
6.加强农村基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入力度,完善农村交通、水利、电力等基础设施,提升农村生产生活条件。
统筹整合使用财政涉农资金管理办法(最新)
统筹整合使用财政涉农资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范财政涉农资金统筹整合使用管理,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》(X办发〔X〕2X号)、《X省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(X政办发〔X〕8X号)等文件要求,结合我县实际,特制定本办法。
第二条本办法所称财政涉农资金统筹整合使用,是指围绕精准扶贫、精准脱贫目标,将中央、省、市、县财政安排、以及通过农发行、国开行贷款购买服务,用于农村基础设施建设、农业生产发展和农村公共服务等方面的资金统筹整合,集中投放使用。
第三条统筹整合原则。
(一)规划引领,统筹兼顾。
坚决把脱贫攻坚放在重中之重,优先保障脱贫攻坚支出,兼顾农业农村整体发展工作目标和重点任务,不得将统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚规划以外的支出;不得用于平衡预算、修建楼堂馆所、改善办公条件、购置车辆、发放人员工作补贴、弥补单位公用经费等支出;不得用于建设群众不满意、没有推广价值的“示范园区”等形象工程。
(二)规范高效、创新推动。
规范整合程序,严格资金使用,实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,充分发挥涉农资金的积聚优势和整合效应。
(三)精准发力,注重实效。
统筹整合使用财政涉农资金与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村,着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件,提升贫困村可持续发展水平。
(四)明确责任,严格考评。
按照整合使用涉农资金的性质,落实部门管理责任,进行综合考评,与目标绩效管理、财政预算安排挂钩。
第二章整合范围第四条各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金(对农民的直接补贴、上级财政带帽下达的涉及农村新型经营主体及农业龙头企业的专项资金除外)具体包括:(一)中央、省级层面:按照《X省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(X政办发〔X〕8X号)执行。
统筹整合使用财政涉农资金的实施方案
统筹整合使用财政涉农资金的实施方案财政涉农资金的使用是中国农村发展的重要保障,为实现财政涉农资金的有效整合和最大化利用,需要制定综合实施方案。
下面是针对该问题的一些建议,包括整合调配、分类使用、监督管理等方面。
一、整合调配2.提高资金整合效率:设立资金整合工作组,由农业部门、财政部门、农村发展相关机构和专家共同参与。
通过座谈会、研讨会等形式,充分发挥各方的智慧和专业优势,提高资金整合效率和质量。
二、分类使用1.制定明确的资金使用范围:将涉农资金按照用途进行分类,明确资金的使用范围和目标,使之更加精准投入到农业生产、农村基础设施建设、农村公共服务、农民培训等方面。
2.发挥相互衔接的作用:在资金使用中,要充分发挥不同资金之间的相互衔接作用,形成合力。
比如,农村基础设施建设资金可以与农田水利建设资金相结合,提高资金的利用效益。
三、监督管理1.加强信息共享:建立涉农资金使用监管平台,实现各级财政部门、农业部门和地方政府之间的信息共享。
通过集中收集、整合各类涉农资金的使用情况,提高监督管理的效能。
2.加强绩效评估:对涉农资金的使用进行绩效评估,评估结果作为决策和调整的依据。
通过及时了解资金使用情况和效果,及时优化使用方案,确保资金的有效利用。
3.加强监督检查力度:建立健全监督检查机制,对农村资金使用进行定期检查和监督,发现问题及时处理。
对违规使用资金的单位和责任人进行严肃处理,保障资金的正常使用。
四、提高资金使用效益1.加强培训和技术支持:对农村干部和相关人员进行培训,提高其运用资金的能力和水平。
提供农业技术支持,提高农民的生产能力和收益水平,确保资金的使用效益。
2.加强信息化建设:通过信息化手段,提供信息服务,帮助农民了解资金使用政策和技术指导,提高使用资金的能力。
3.鼓励社会资本参与:鼓励社会资本参与农村发展项目,提高农村项目的融资能力和资金使用效益。
总之,要实现财政涉农资金的有效整合和最大化利用,需要从整合调配、分类使用、监督管理和提高资金使用效益等方面进行综合考虑和实施。
统筹整合使用财政涉农资金管理办法【最新版】
统筹整合使用财政涉农资金管理办法(第四次修订)第一章总则第一条为加强和规范统筹整合使用财政涉农资金管理,提高资金使用效益,确保全县如期完成脱贫攻坚任务,根据《扶贫开发领导小组办公室关于进一步推进涉农资金整合工作的通知》和《关于进一步修改完善统筹整合资金管理办法的通知》精神,细化制定本办法。
第二条管理目标:通过建立“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,统筹整合使用财政涉农资金,以扶贫规划为引领,以脱贫成效为导向,以重点扶贫项目为平台,激发内生动力,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用效益,集中财力实现全县2019 年脱贫出列和2020 年同步迈入全面小康社会的目标。
第三条管理原则:遵循权责匹配、创新机制、精准使用、管理规范、力求实效的原则。
第四条健全组织机构:在县扶贫攻坚工作领导小组下成立县整合使用财政涉农资金工作推进协调组,下设办公室在县财政局,办公室设资金整合、项目规划和储备评审、项目实施 3 个平台,资金整合平台由县财政局负责、项目规划和储备评审平台由县发改局和扶贫局负责、项目实施平台由各乡(镇)人民政府和项目主管部门负责。
协调组工作职责:协调各乡(镇)和部门统筹整合使用财政涉农资金工作,研究决定重大事项;制定本县统筹整合使用财政涉农资金方案和管理办法;组织召开联席会议;组织编制整合工作规划,项目库建设和评审;依据制定的规划,审查各项目单位所申报项目的实施范围及变更事项;组织检查、考评及奖惩。
第五条明确部门职责:县财政局负责草拟整合资金预算方案和管理办法,会同县发改、扶贫等部门负责整合资金分配使用,做好资金预算和划拨、监督项目执行和资金安全运行工作,县财政局绩效评价中心负责开展年度项目资金绩效评价,县整合使用财政涉农资金工作推进协调组办公室负责督查资金使用进度。
县发改局负责项目规划、评审和项目库建设,整体布局与通盘谋划,会同各乡(镇)、各部门加强统筹协调和衔接平衡。
统筹整合使用财政涉农资金管理办法
统筹整合使用财政涉农资金管理办法财政涉农资金管理是指财政部门对涉及农业生产、农村发展和农民收入的资金进行筹划、拨付、使用和管理的过程。
为了加强财政涉农资金的整合和统筹管理,提高资金使用的有效性和效益,我国制定了《财政涉农资金管理办法》。
下面将从几个方面进行阐述。
首先,要加强涉农资金的整合。
在农村地区,有许多不同渠道和部门的涉农资金,包括中央和地方财政拨款、农信社贷款、农业保险等等。
这些资金的有效整合可以避免重复投入和资源浪费,提高资金使用的效益。
对于涉农资金的整合,应该按照农业生产、农村发展和农民收入三个方面进行分类统筹,确保资金的有效流向和使用。
其次,要建立健全财政涉农资金的拨付制度。
在拨付制度上,应该坚持统筹安排,确保资金的按需分配。
要合理确定拨付的金额和时间,尽量避免临时性的资金拨付。
此外,还应该加强对资金拨付的监督和审计,确保拨付资金的合法、规范和透明。
第三,要加强财政涉农资金的使用管理。
财政涉农资金的使用管理主要包括项目管理、绩效管理和风险管理三个方面。
在项目管理上,应该加强对涉农项目的设计、实施和评估,确保项目的可行性和效益。
在绩效管理上,要建立绩效评价体系,对涉农资金的使用效果进行评估,并根据评估结果进行调整和改进。
在风险管理上,要加强对涉农资金使用风险的预防和控制,防止资金的滥用和浪费。
最后,要加强财政涉农资金的监督和问责。
对于财政涉农资金的监督和问责,应该建立全面的监督体系,包括内部监督和外部监督。
内部监督主要由财政部门和相关部门进行,外部监督主要由社会公众、农民群众和媒体等进行。
对于财政涉农资金的违规使用和浪费,要进行追责和惩处,形成警示作用。
综上所述,财政涉农资金管理办法是加强财政涉农资金管理的重要措施。
通过整合涉农资金、建立拨付制度、加强使用管理和强化监督问责,可以提高财政涉农资金的有效性和效益,促进农业生产、农村发展和农民收入的增加。
同时,还需要财政部门、相关部门和社会各界的共同努力,共同推动财政涉农资金管理工作的改进和完善。
