大学治理应遵循三大原则
推进高校治理体系和治理能力现代化
推进高校治理体系和治理能力现代化高校治理体系和治理能力的现代化是高等教育发展的重要方面之一，对于提高高校的办学质量和水平、培养优秀人才具有重要作用。
现代化的高校治理体系应该具备透明、科学、民主、法治的特征，能够有效地推动教育教学改革和管理创新，建设一流大学。
一、构建透明的高校治理体系透明是高校治理体系的基本要求之一，涉及高校的决策制定、资源配置、管理执行等方方面面。
在决策制定方面，应该注重形成决策的公开透明机制，广泛征求师生意见，局部决策应当通过透明的程序传达给全体师生。
在资源配置方面，应当依据公正、公平、公开的原则进行，确保资源的合理配置和有效利用。
在管理执行方面，应当加强对高校领导人员和管理人员的监督，制定相关规章制度，确保行为的透明化。
科学是高校治理体系的核心要求之一，涉及高校的运行机制、组织架构、管理流程等方面。
在运行机制方面，应该注重建立科学的机制体系，包括教师聘任制度、任务分配制度、收入分配制度等，确保高校的持续发展和稳定运行。
在组织架构方面，应当优化高校的职能设置和组织架构，合理分工，形成高效有序的工作机制。
在管理流程方面，应当注重科学决策和执行，注重数据分析和评估，保障高校各项工作的科学性和合理性。
民主是高校治理体系的重要原则之一，涉及高校的决策参与、权利保障、声音表达等方面。
在决策参与方面，应当广泛征求师生意见，建立起包容、多元的决策机制，形成多方参与、多元共治的局面。
在权利保障方面，应当建立健全的权益保护和监督机制，保障师生权益不受侵犯。
在声音表达方面，应当鼓励师生积极发声，畅所欲言，建立良好的舆论环境。
法治是高校治理体系的重要保障之一，涉及高校的规章制度、法律法规的遵守、权力运行等方面。
在规章制度方面，应当建立健全的规章制度体系，确保高校各项工作按照规章制度进行。
在法律法规的遵守方面，高校要主动适应法律法规的变化，严格执行和遵守国家法律法规，守法办学。
在权力运行方面，高校领导应当依法行使权力，接受法律和监督的制约，确保权力的合法性和公正性。
论高等学校管理的三原则(别敦荣).
论高等学校管理的三原则作者：别敦荣主题类号：G4/高等教育【文献号】1-743【原文出处】《清华大学教育研究》【原刊地名】京【原刊期号】200101【原刊页号】69～75【分类号】G4【分类名】高等教育【复印期号】200108【标题】论高等学校管理的三原则【作者】别敦荣【作者简介】别敦荣(1963-)，男，湖北洪湖市人，华中科技大学教育科学研究院副院长，副教授，博士华中科技大学教育科学研究院，湖北武汉430074【内容提要】知识活动是高等学校的职能活动，它要求高等学校管理必须具有较强的自主性和较大的自由度，与此同时，高等学校管理也应当具有相应的自律性。
所以，自主、自由和自律是高等学校管理的三条基本原则。
尽管我国高等学校管理改革在落实自主权和扩大自由度方面取得了一定的进展，但离三原则的要求还有较大的差距。
【关键词】高等学校管理/自主/自由/自律【正文】中图分类号：G647.1文献标识码：A高等学校是学术机构。
它以知识的传授、传播、储存、研究、发展和应用为主要职能。
离开了知识活动，高等学校就不成其为高等学校，它也就失去了其存在的特殊价值。
而且高等学校所开展的知识活动，相对于中小学而言，是一种高级的专门知识活动，或者说是各门学科的前沿知识、高级知识。
高等学校的各个学院、系、所、专业所依托的就是各学科专业的知识系统，学院、系、所、专业也是各学科专门知识活动的场所。
各学科专门的知识活动是高等学校的职能活动。
这就是说，高等学校的职能就体现在这些学科的知识活动中，而不是体现在其他方面。
学校的其他方面的活动都是为了保障学校各学科的知识活动正常有序开展服务的，包括学校的各种管理活动和后勤服务活动，都是学校的知识活动的辅助活动。
这种主从关系是不容颠倒的。
这个关系不摆正，学校是不可能办好的。
古往今来、古今中外还没有见过哪一个国家、哪一所学校把学校的知识活动摆在学校的其它活动之下能够把学校办好的。
这并不是说学校的各种管理和服务活动不重要，而是说它们的功能、意义、作用是从属于学校的职能活动的，它们的价值主要体现在促进学校知识活动价值的实现上。
大学治理的必要与可能：治理理论的大学实践
随着 大 学从 社会 边缘 走 向 中心 ， 其利 益 日趋 多
元化， 这些 利益涉及 大学与 公 民社会 、 政府 以及各类 资 助群体 之间的关 系 ， 这些 利益相关 者 主要包 括 ： 政 府、 社会 、 学管理 人 员 （ 大 以大 学 校 长为 代 表） 教师 、 和 学生 。大 学是 多元 利 益相 关 者共 同控 制 的组 织 。
和学术 自由 ， 表现 出强烈 的学术价值 追求 、 厚 的 应 浓 学术 氛 围、 内部的学术 自由空气 、 追求科 学和真理 的
精 神 以及学 术思想 自由和探 索 自由等 精神气 质 。一 所 大学 ， 如果不 重 视探 究 真理 、 展学 术 ， 然会 失 发 必
不 同的利益相 关者 在 大学 有着 不 同的利 益诉 求 ， 并
以大学 为代表 的高等教育 领域掀起 了一场 治理变革
的浪潮 。对正处 于社 会 转 型期 的我 国大学 而 言 ， 引 入治理 理念不仅 有 助于 丰 富大 学管 理 的 内在 元 素 ， 还有助 于完善大 学 管理结 构 ， 立更 加 符 合学 术组 建
织特性要 求的管理 体 系。
关键 词 ： 治理 理 论 ； 学治 理 ； 要 性 ； 能 性 大 必 可
中 图分 类 号 ： ６ ０ Ｇ ４
文 献 标 识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ０２ ５ （０ ９ ０—２ ９０ １０ —３９ ２ ０ ）６０ ３～３
作者 简 介 ： 纳名 （９ １ ） 甘 肃兰 州 人 ， 北 师 范 大 学 副研 究 员， 杨 １ ７～ ， 西 主要 从 事 管理 学和 高 等 教 育研 究 。
无为而治：大学治理应有之准则
“ 为而 治 ” 为 我 国哲 学思 想 库 中的 智 慧结 晶 ， 无 作
对教 育 管理 ， 特别 是 大学 教 育 管 理 有 着 积 极 的借 鉴 意
止； 服务 社会 能力 不 够 ， 贡献 度低 。面对 此情 ， 各级 教
育 管理部 门虽采 取 多 种措 施 ， 收 效甚 微 ， 其 原 因 ， 但 究 管理 、 理方 式不 当 是 主 要原 因 之一 ， 治 管得 太 多 ， 得 管 太 细 ， “ 为 ” “ 为 ” 宏观 上 ， 欲 有 却 无 ： 国家 为刺 激 内需而 疯狂 扩招 ， 教 育 产 业 化 ； 追 求 “ 界 一 流 ” 大 规 搞 为 世 而 模合 校更 名 、 资 投 向个 别学 校 ； 费 分 配 基 本 上 以 巨 经 “ 目” 工 程 ” 名 义 划 拨 ， 使 “ ” 为 许 多 大 学 项 “ 的 迫 跑 成 的常 规动 作 ， 跑基 地 ” 跑项 目” 跑 奖 项 ” 跑 专 家”， “ “ “ “ 大学 在“ 跑步 ” 进的 同 时逐 步 沦 为政 策 指标 的奴 隶 ， 前 等等 。正 如王英 杰 先 生所 言 “ 前 大学 管 理 范式 的 主 当 要 特点 是 强有力 的行政 主 管控 制气 氛和 市场优 先 的战 略选择 ， 政 管理 者 的 主要 作 用 是 促进 商业 价 值 和 实 行 践 ， 管理 企业 那样 管理 大 学 。 超 强 的 政府 控 制 和 社 像 ” 会 干预 无情 地 蚕食 着 大 学 的领 地 ， 学所 能 涉 足 的 天 大
地 似乎 越 来越 宽 ， 其 生存 与发 展空 间越 变越 窄 ， 当 但 相 多 的大 学 在走 向社 会 中心 之 际 ， 正在 逐 渐 被 剥 夺 自 也
教 师在 人才 培养 、 科学 研究 中过 分 追求 外在 功利 为 沦
大学内部治理实施方案
大学内部治理实施方案一、背景介绍。
大学内部治理是指大学内部各种管理活动的组织与实施，是大学内部管理的重要组成部分。
随着我国高等教育事业的不断发展，大学内部治理也面临着新的挑战和机遇。
因此，制定一套科学合理的大学内部治理实施方案，对于提高大学内部管理水平，推动大学内部治理体系的健康发展具有重要意义。
二、目标与原则。
1. 目标，建立健全的大学内部治理体系，提高大学内部管理效率和水平，促进大学内部各项工作的有序开展。
2. 原则，依法治理、内外结合、科学决策、公平公正、激励约束、透明公开。
三、实施方案。
1. 建立健全大学内部治理组织架构。
明确各职能部门的职责范围和工作流程，建立健全决策机制和执行机制，加强内部协调与沟通，形成高效的管理体系。
2. 完善大学内部治理规章制度。
建立健全大学内部治理的各项规章制度，包括人事管理制度、财务管理制度、教学科研管理制度等，规范大学内部各项管理活动，保障大学内部管理的规范运行。
3. 加强大学内部人才队伍建设。
建立健全人才激励机制，激发人才创新活力，加强人才培养和引进工作，提高大学内部人才队伍的整体素质和能力。
4. 推进大学内部信息化建设。
加强大学内部信息化建设，建立健全信息化管理系统，提高信息化技术在大学内部管理中的应用水平，提高管理效率和服务质量。
5. 加强大学内部监督与评估。
建立健全大学内部监督机制，加强对各项管理活动的监督与评估，及时发现问题并加以解决，确保大学内部管理的公平公正和规范运行。
四、保障措施。
1. 加强政策宣传和培训。
通过各种形式的宣传和培训活动，提高大学内部管理人员的法律意识和管理水平，推动大学内部治理实施方案的贯彻落实。
2. 完善激励约束机制。
建立健全激励约束机制，激励诚信守法、勤勉尽责的管理人员，加强对违法违纪行为的惩处力度，形成良好的管理氛围。
3. 加强信息化技术支持。
加大对信息化技术的投入，提高信息化技术的应用水平，为大学内部治理提供更加便捷、高效的技术支持。
大学治理实施方案
大学治理实施方案一、背景介绍随着社会的不断发展，大学作为高等教育的重要组成部分，其治理体系也需要不断完善和创新。
大学治理是指大学内部各种权力关系、决策机构、管理程序和管理方法等的运行机制和规范，是保证大学正常运转和可持续发展的重要保障。
因此，制定一套科学合理的大学治理实施方案显得尤为重要。
二、目标与原则1. 目标：建立健全的大学治理结构，促进大学内部各方面的协调发展，提高大学的治理效率和治理水平。
2. 原则：民主、科学、规范、透明、权责一致原则。
在大学治理实施过程中，要充分尊重师生和其他相关利益相关者的意见，坚持科学决策，规范管理程序，保证治理过程的透明度，实现权责一致。
三、具体措施1. 建立健全大学治理结构。
明确大学内部各种权力关系，建立科学合理的决策机构和管理程序，明确管理职责和权限范围，保证权力运行的合法性和规范性。
2. 加强大学内部各方面的沟通与协调。
建立健全师生代表大会制度，建立健全各种沟通渠道，加强各部门之间的协作与配合，形成合力，推动大学事业的持续发展。
3. 完善大学内部管理制度。
建立健全各项管理制度，包括财务管理、人力资源管理、教学科研管理等方面，保证大学管理的规范性和高效性。
4. 推进大学治理的民主化。
充分发挥师生和其他利益相关者的主体作用，鼓励大家积极参与大学治理，促进大学治理的民主化和科学化。
5. 加强大学治理的监督与评估。
建立健全大学治理的监督机制，加强对大学治理的评估和监督，及时发现问题并加以解决，保证大学治理的规范性和有效性。
四、实施保障1. 加强领导班子建设。
建立健全大学领导班子，选聘具有丰富管理经验和专业知识的领导人员，为大学治理提供有力保障。
2. 完善相关政策法规。
建立健全大学治理的相关政策法规，明确各项规章制度，为大学治理提供制度保障。
3. 增加投入，提高治理水平。
加大对大学治理的投入力度，提高治理水平，为大学治理提供资金和技术支持。
4. 健全激励机制。
建立健全激励机制，激励师生和其他相关利益相关者积极参与大学治理，推动大学治理的科学化和民主化。
完善现代大学治理体系
完善现代大学治理体系作者：陈克恭《光明日报》（2016年10月05日07版）遵循规律回归本位为了建设“两个一流”大学，全国高校都在围绕完善现代大学治理体系的目标，创新探索着符合各自实际的实现形式，可谓空前活跃，形式多样。
然而，对现代大学治理体系中“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”这四句话的贯彻落实，认识上仍有概念混淆、边界不清的问题，在实践中存有体制机制与系统功能不协调，导致政策要求操作性不强的问题。
更有甚者，把大学治理的主要矛盾简单地看作是处理好书记与校长的关系。
这些问题直接影响着现代大学治理体系建设的实效性。
可以说，高等教育改革正处于一个步入新周期的历史拐点。
在历史拐点处，往往也是思潮迭起的时期，而这个时候的选择尤为关键，越是关键的时刻，越应该去繁就简、遵循规律、回归本位。
确切地讲，就是要以习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，“学哲学用哲学”，把握对立统一规律，讲清楚一些基本道理，坚守住基本底线。
实践证明，只要正确运用马克思辩证唯物主义这个思想武器，自信坚守中国优秀传统文化这个思想家园，就一定能够解决问题。
“对立统一规律”是辩证法的实质和核心。
“矛盾”无处不在，无时不有。
正确认识“矛盾”二字，把握住好两个方面，既是我们的世界观，也是我们的方法论。
既然矛盾是事物存在的普遍法则，我们就一定要有勇气面对矛盾，提高把握矛盾的能力，保证事物健康可持续发展。
建设现代大学治理体系也要遵循这个法则，首先要找到“对立统一”体，其次要建立起促使矛盾双方平衡的体制机制。
把握住大学行政管理的特殊性“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”是具有中国特色现代大学治理体系的基本架构。
那么，在这个架构中它们的关系是怎样？我认为，“党委领导（党的领导）、民主管理（群众路线）”位于外层系统，“校长负责（行政管理系统）、教授治学（学术活动系统）”处于内层系统。
“党委领导、民主管理”是现代大学治理体系的根本保障，“校长负责、教授治学”是现代大学治理体系的基本主体，两者关系协调统一。
学生管理中应遵循的原则
学生管理中应遵循的原则
1. 公平原则：每个学生应该受到公正对待，无论是性别、种族、宗教信仰或社会背景都应被视为平等的个体。
2. 个性化原则：针对每个学生的特殊需要进行有针对性的管理，以最大程度地促进每个学生的发展。
3. 教育原则：学生管理不仅仅是为了纪律而存在，更为重要的是通过管理帮助学生实现其潜能和成长。
4. 合作原则：教师和学生之间应该以合作和尊重的方式沟通和交流。
5. 可预测原则：学生需要清晰而稳定的规则和纪律，这将有助于他们发展健康的学习和生活习惯。
6. 合理惩戒原则：惩戒应该是合理、公正和满足其目的的，不能对学生造成伤害或创伤。
7. 领导原则：学生管理需要领导者有清晰的远见和目标，能够推动学生的发展和进步。
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中科院外籍院士查尔：大学治理应遵循三大原则
查德·N· 查尔
■本报记者 成舸 通讯员 蒋运高
“中国根据科研成果的数量、论文的影响因子来确定学科发展方向的做法，‘容易’却未必‘有效’。
”近日，美国国家科学院院士、中国科学院外籍院士、美国科学理事会原主席查德·N·查尔教授造访湖南大学，就现代大学制度建设的若干深层次问题发表看法时如是说。
查尔曾任美国斯坦福大学化学系主任，有着丰富的大学内部治理实践经验。
他认为，一个学校或一个学院的学术发展虽然没有统一的模式，但也有一些应遵循的基本原则。
“第一个原则是必须集中资源，重点支持最有发展前景、最有希望的学科和个人。
”查尔认为，作为校长首先要思考并确定的是，哪些学科应该优先发展；作为院长则首先要思考，哪些领域或个人应该优先支持。
第二个原则是在支持重点的同时，也要考虑给其他有潜力的学科和个人予以适当支持。
第三个原则是作为管理者，一定要明确哪些研究领域需要由哪些人去做。
至于如何确定哪些学科、哪些研究领域最有希望，查尔给出的建议是，学校多咨询校外同领域专家的意见，把外部专家和内部专家的意见有机结合起来。
查尔还认为，中国在这一方面采取比较简单的做法，倾向于根据科研成果的数量、论文的影响因子来确定。
这种做法虽然“容易”，但未必“有效”。
据查尔介绍，斯坦福大学的学术事务决策主要集中在院系层面，包括专业设置、课程开设、学业标准制定等，均由院系行政管理者与教授们来共同决定。
至于学校层面的学术事务，则主要通过学校行政管理者来决策，但行政管理者在作决策时会充分尊重校学术评议会专家的意见。
据了解，斯坦福大学的校学术评议会规模较大，有近70人参加，下设不同的专业委员会，委员均由各个学院推选产生，每届任期两年，每个月或每半年要召开一次会议，学校校长、常务副校长都参加。
在查尔看来，学校学术评议会主要起咨询作用，也就是“出主意”。
“学术权力与行政权力有冲突，但更多的时候需要合作。
”查尔说。
查尔介绍，斯坦福大学对教师的评价主要包括五个方面：一是教得如何；二是指导研究生怎样；三是研究成果能否得到校内外同行专家的认可，亦即创新能力如何；四是沟通交往能力（包括团队意识、合作精神与国际交流）如何；五是社会服务情况，是否能体现学校的社会服务能力。
在评价过程中，如何避免非学术因素对教师学术评价的干扰是一个颇令大学管理者头疼的问题。
对此，斯坦福大学也有一套运行机制。
通常情况下，系主任会采取系内专家评价与校外专家评价相结合的方式，系内专家由年长的教授组成，校外专家一般是5至7人。
如果校内外专家意见一致，系主任就将评议结果上报学院，这时院长会召集所有的系主任开会讨论，如果一致通过，就算通过了。
如果有分歧，学院就会报学校主管学术事务的常务副校长决定。
常务副校长可能根据其自身理解，再组织一些专家，开展新一轮评价。
查尔认为，学生评教对教师评价也很重要。
在斯坦福大学，学生评教一般采取系主任直接给学生发邮件的方式进行，既包括那些成绩好的学生，也包括考得差的学生。
不过，“评价最好不要采取填表格、打分数的方式。
”查尔提醒道，而应让学生提些具体意见，多一些描述性的内容。
如此一来，由于评价环节设置得比较多，人情关系等非学术因素的影响自然就很小了。
《中国科学报》 (2014-02-18 第1版 要闻)。