天宁城管为江苏省运添彩—正式稿

家在美好天宁我与城管同行天宁城管为江苏省运添彩编者按：去年，天宁城管积极转变思路、整合资源，探索出一套关系协调、执行顺畅的工作机制，通过创新实践，朝着全民城管、为民城管、长效城管不断迈进。

今年，天宁城管又以饱满的热情投入到迎省运的各项工作中，紧紧围绕‚家在美好天宁，我与城管同行‛和市、区政府中心工作，大力实施‚三大工程‛，强化‚三大管理‛，以一流的城管形象，打造一流的管理队伍，在天宁蓝图上绘制出一幅宜人居、宜创业的秀美天宁画卷，让市民真切感受到‚家在美好天宁‛的自豪与骄傲。

第一部分：三大工程：扮靓城市街景沪宁高铁周边整治工程。

沪宁高铁天宁沿线，一排排整齐而高大的香樟树与低矮的小黄杨交错种植，形成强烈的层次感；放眼望去，玉兰树与金边黄杨相映，外墙粉刷一新的民居，彰显出江南民居粉墙黛瓦、绿树成荫之美景。

沪宁高铁天宁段全长7.3公里，按照省、市提出的‚六无一有‛标准，天宁区城管局对沿线进行了绿化和环境整治，绿化面积843.56亩，种植乔灌木35151株，覆盖地被植物6241平方米；整治出新总投资1640万元，出新总面积44.1万平方米，其中粉刷出新38万平方米，屋顶喷瓦6.1万平方米。

在‚沪宁高速铁路绿化和环境整治工作总结表彰会‛上，常州段通道沿线绿化和环境整治工程获一等奖，天宁区是我市唯一被省专家组验收评为零整改的单位。

道路容貌提升整治工程。

店招店牌整齐划一，道路容貌整洁有序。

自2008年起，天宁区加大投资，加快基础建设的整治提升，先后对博爱路、武青北路、北直街、兰陵路、竹林南路、中吴大道、飞龙路、健身北路等主干道进行了道路容貌整治。

今年，区城管局又统一组织、统一协调、统一设计，通过‚饰、改、补、绿、亮、净‛等手段，对飞龙东路、晋陵中路（局前街—关河东路）、火车站北广场、劳动东路、劳动中路、劳动西路、龙游路、和平路（06～08年提升路段）、中吴大道天宁段、高架二期天宁段等市政道路进行整治，提升城市外围至城区道路的景观和功能，营造‚一路一主题‛的街景风格，构筑良好的街道空间形态。

小区、道路围墙透绿工程。

站在天宁辖区内，我们看到主要道路沿墙的绿化交错种植，错落有致，形成了一道道绿色景观围墙。

天宁区是我市最繁华的地段之一，为了让有限的土地资源发挥出最大的生态效能，今年天宁区配合我市60项重点工程，在全区65个住宅小区和中吴大道、龙锦路、新堂北路、吊桥路、竹林西路（站前路）、飞龙东路、高架二期的围墙透绿工程已全面开工，锦绣路、翠虹路、虹景路、青龙路、东径120路等城市道路两侧进行围墙透绿工程，提高了住宅小区和城市道路两侧的绿视率，增强了围墙内外侧的绿化效果，丰富了城市景观。

三大管理：美化城区环境加强城市窗口管理。

红梅公园、东坡公园、天宁寺、常州客运中心、紫荆公园等集聚天宁，不仅地理位臵重要，也是城区形象的重要窗口，加强城市窗口管理，彰显城市文明和城市文化内涵的任务繁重。

天宁区城管部门为确保第四届国际月季花展顺利召开，组织清扫人员40余名，垃圾运输车8辆以及4辆洒水车1辆扫地车从4月25日一直到28日上午8点，连续工作4天，对东经120路、龙锦路、竹林路以及东经120公园周围道路进行突击清理与冲洗，确保紫荆公园的如期开园；针对火车站北广场的地理环境等特点，及时组建了红梅街道城管北广场分队，与天宁街道城管园林分队形成南北联动，实现天宁风景名胜区、火车站广场等城市窗口的有效管理。

加强门楼牌匾管理。

整洁统一的店招店牌是城市的一道街景。

按照市统一规定和要求，对13条城市主次干道和24个相关小区沿街的门楼牌匾进行整治，统一制作、设臵。

到目前为止，飞龙东路、火车站北广场周边（竹林北路、永宁北路、新堂北路）等道路两旁的390块店招店牌和劳动西路、劳动中路、中吴大道、光华路等1263块店招店牌已全部整治结束。

加强中心区域保洁。

按照点面结合、条块并举的思路，对重点区域（红梅公园、天宁寺、文化宫、火车站、汽车站）、‚三横四纵‛道路（和平路、关河路、延陵路、晋陵路、劳动路、丽华路、健身路）等人员密集场所加强了清扫保洁；站北广场改扩建时，天宁环卫克服种种困难，及时清运了大量建筑垃圾、无主垃圾。

半年时间内组织突击垃圾100多车，出动人员200多人次，并对周围居住楼房粉刷地段加强了保洁力度，确保站北广场周围卫生整洁。

第二部分：“百千万”活动，掀起全民参与城管热潮4月21日，天宁区举行了城管奉献基金发放暨‚家在美好天宁，我与城管同行‛全民城管活动启动仪式。

今年，天宁区将在全区范围内开展以百人找差、千家联动、万人体验为重点的‚家在美好天宁，我与城管同行‛活动，进一步掀起全民参与城管的热潮，在全社会营造‚走近城管、理解城管、支持城管、参与城管‛的良好氛围，推动城管工作再上新台阶。

百人找差查漏补缺。

按照市委、市政府的统一部署，从1月25日开始，天宁区全面开展‚我爱我家城市管理百人‘找差团’活动‛，由公开招募的市民、网民等100多人组织的找差队伍，兵分20组对天宁辖区内的44条主次干道和43条背街小巷进行找差，整整15天，共发现各类问题2200多个，其中属于天宁区范围的有475个问题。

按照整改要求、标准以及时间节点，天宁区自4月1日起就紧锣密鼓地展开整改，积极落实整改方案，直至8月6日，475件差事全部整改完毕，确保城市公共设施完好无损。

千家联动规范经营。

以创建城市管理示范街（路）、示范点为出发点，加强与沿街企事业单位、个体工商户的结对联动，通过以点带面、点面结合，进一步提升城市管理水平。

3月18日前，每个街道确定了1-2条示范街（路）和创建示范点（雕庄街道50家，青龙街道50家，茶山街道200家，红梅街道100家，天宁街道400家，兰陵街道200家）；4月18日前，区城管局制定了各类沿街单位城市管理标准，各责任单位完成了对结对单位的宣传发动工作和工作指导；5月30日前，各结对单位按照城市管理标准，自找差距，切实有效地进行整改、规范经营行为，确保城市长效综合管理落到实处。

万人体验人人受益。

为掀起全民参与城管热潮，让广大群众理解城管、参与城管、支持城管，今年3月，天宁区在机关工作人员、区属企业职工、辖区中小学师生、社区群众和干部、个体工商户、青年志愿者和辖区外来务工人员等八个层面，组织开展以‚我为天宁城管献计策‛的‚天宁论坛‛活动，大家围绕‚城市文明、从我做起‛、‚天宁发展我受益、我为天宁做贡献‛、‚小手拉大手、共创文明城‛、‚身在文明城、争做文明人‛、‚文明经营争先锋‛、‚青春洒热土，城管我先行‛、‚热爱第二故乡、做文明新市民‛等一系列主题，制定活动计划，全面启动‚万人体验‛活动，形成人人都是城市管理者，人人都是城市管理的受益者的良好氛围，从而推进天宁区城市管理工作迈上新台阶。

第三部分：队伍建设上星级文明执法树形象城管队伍创星级一流的城区，要有一流的管理，更要有一流的城管人。

天宁执法大队下属六个街道城管中队，在前三年的队伍规范化建设达标的基础上，按照《江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设星级标准》，通过硬件建设、软件建设、队伍管理、行政执法四大方面、47个子项的考核标准，2010年争取全部创建成为市级规范化建设三星级中队。

连续两年封闭轮训打造一流城管队伍为全面提高城管行政执法队伍的综合素质，增强队伍的凝聚力和战斗力，提升行政执法队伍执法管理效能，天宁城管执法大队坚持理论联系实际，按需施教，学以致用，注重实效的原则，2009年、2010年连续两年对城管队员和城管协管员进行封闭式军事化轮训，队伍建设的铁腕强度在我市城管队伍中前所未有。

培训内容主要有三大方面：一是提高业务能力、规范执法行为、增强全员综合素质。

围绕城管工作实务，开展相关法律法规的业务培训和指导，安排学习了《解读学习<常州市城市管理行政执法队伍文明规范执法考评实施意见>》、《学习<城市管理执法实务与难点>》、《如何应对媒体与记者》、《城市规划执法、绿化执法讲座》等课程，并通过举行闭卷考试的形式来巩固提高队员们的业务知识。

坚持集中培训与自学交流相结合，理论与实践相结合，通过培训，有效解决队员们在执法工作中存在的问题，使队员们学会在学中工作、在工作中学，切实提高队员们的内在素养和业务水平。

二是加强队伍作风建设，增强执法人员的反腐意识。

通过观摩反腐警示纪录片和专题报告进一步增强队员的反腐意识。

三是加强准军事化训练力度，树立良好的执法形象。

通过严格的军事训练和会操，以及军事化的培训生活制度，在作风、队纪、队容等方面对队员加大训练力度，从而促进队员们的纪律观念与团队精神，锤炼出过硬的执法队伍作风，增强队伍的凝聚力和战斗力，培养队员们‚有令必行，有禁必止‛的工作作风。

第四部分：“疑难杂症”逐一整治，提升城区幸福指数为进一步巩固城市长效管理成果，不断提升城市管理水平，今年天宁城管开展热点难点破解工作，对辖区内长期存在的问题‚疑难杂症‛逐一整治。

●严查夜间施工噪声。

开展夜间施工作业的长效整治行动，对重点工地实行‚一对一‛定点管理，一般工地强化巡查密度，发现违规现象，一查到底。

●整治各类违法建设。

坚决遏制违法建设，强化查处力度，坚持每日一报制度，贯彻‚露头就打‛的工作方针，确保发现一起、取缔一起，全力遏制违法建设现象发生。

于8月11日起在天宁辖区内开展违法建设集中整治活动，专设有奖举报热线，凡第一个发现在建的违法建设的，举报人可获得50-10000元的奖励。

●严控各类流动小摊。

严控店外出摊（流动摊贩）现象，按照先主干道、后次干道、再支路的顺序，采取定期与不定期相结合的方式对流动摊贩、店外出摊等难点问题进行专项整治。

同时，继续深化城管与公安联动、城管交叉执法等机制，对迎春步行街、竹林东路等马路市场采取高频率出击方式，坚决予以取缔。

●治理专营服务店。

开展废品收购点、摩修店、洗车店的专项整治，各街道在今年3月份进行的全面普查的基础上，建立基础台帐，并对有违规行为的经营户加强教育管理。

5月份起，充分利用城管公安联动的优势，各街道城管执法中队联合公安、交警、交通、工商等部门开展为期2个月的集中整治，对无证无照的专营服务店坚决取缔，对屡教不改的加大处罚力度。

●严管城乡接合部。

加强城中村、城乡接合部的管理，从今年3月份开始，由区城管局牵头，按照城市长效综合管理的要求，由各街道对城中村和城乡接合部开展为期6个月的集中整治，确保城乡容貌整洁有序。

●做优公厕提升工程。

根据《常州市中心城区公共厕所建设和管理规划》（2008-2020），2010年天宁区公厕改造提升工程任务为中心城区20座，各街道为56座。

目前各项工程进展顺利，预计9月中旬全部完工。

天宁区环卫处将严抓公厕改造的进度和质量，确保公厕改造提升任务如期完成。

●确保垃圾日产日清。

天宁环卫针对城区垃圾量日益增多的情况，合理整合内部资源，采取三定一包，即‚定人、定车、定量、包日产日清‛的工作方案。