农产品市场中介组织发展存在的问题与对策分析
浅析当前农民专业合作组织发展存在的问题及对策建议
中图分 类号 ｃ１ ９ 文 献标 识 码 Ａ 文 章 编 号 １ ０ － ７ １（ ）０ — ０ － ０ ７ ７ ０ ３ ２１ ０ ２ ６ ０ ０ ２ ５
现 阶段 ， 社会 主义 新 农村 建 设 正如 火 如荼 ， 业 发展 农 速 度 进一 步 加快 。 是 ， 着改 革 的不 断深 化 和社 会 主义 但 随 市 场 经济 的发展 ， 别是 中 国加 入ＷＴ 特 Ｏ之后 ， 业 发 展也 农 暴 露 了一 些 问题 。 西方发 达 国家相 比， 国 的农 业生 产 跟 我 力 水 平依 然 比较 低 下 ， 地方 发 展不 平 衡 ， 多地 方 的农 且 很
们有 着本 质 的差异 ， 因而不 能认识 到农 民专业 合作 组织 在 沟通 农 民 、 场 、 府 方 面 ， 市 政 调整 农 村产 业 结构 ， 推进 农业 专业化 、 产业 化方 面的重要 作用 。 １２ 竞争 力普遍较 低 ． 就全 国 范 围内来看 ， 民专业 合作 组织 发 展还很 不平 农
的组 织 较 多 ， 够提 供储 藏 和深 加工 服 务 的组织 较 少 ， 能 无 法形 成完 整 的产供销 一条龙 的产业 链条 ， 应对市 场波 动的
能力 不 强 。 由于市 场 调节 具 有盲 目性 的 局 限， 以现 阶段 所 我 国同类 型的合 作社 重复建设 的现象 比较普遍 ， 看见什 么
衡， 主要集 中在 经济 相对 比较发 ห้องสมุดไป่ตู้ 的地 区 ， 西部 的几 个 而
省份 较 少 。 些合 作 组织 中的大 多数 规模 都 比较 小 ， 构 这 结
也较 为松散 ， 在各 方 面 的带 动能 力较 弱 。 由于技 术 和资 金 方面 的不 足 ， 以在 现存 的合作 组织 中偏重 于农产 品销 售 所
农业中介组织发展的制度经济学分析
理 ， 国“ 我 三农 ” 的封 闭性 导致 其自身发展萎缩 ， 严重 由于缺乏 大 。这样产生的结果是 ：
中介组织 ， 使得 分敖 的各 农户不 能够形成有效 的合力 ， 因此在
】 、 扩大市场空间 ， 降低市场交易风险 。 中介组织 在选择交
面对 激烈 的市场 竞争 以及我 国逐渐 开放农 产品市 场的情 况 易对象 、 谈判能力 、 以及销售渠道控制等方面的能力更强 。即 中介组织也有 可能 为农 户提供信 息 ， 下， 我国的农业 整体竞争 注处于—个低水平 。 发展我 国农业中 使在产品滞销 的情况下 ， 介组 织 ， 如信 用社 、 销社 、 供 各类农业市场 及农业信息服 务机 并可以有针对 ｉ进行产品促销 。 生 构对提高我国整体农业竞争能力 ，提高农 民的收入具有重大 的意 义。
一 ｝ 』 次充好 、 敲诈勒索、 拖压货款 等机会主义行为的危害 。随着专 有两萤 陉： 方面 既是农 民为保护 自身幂益的 自发建立的群 又是 政府对 业化程度 的提高 ， 产品市场竞争的进 一步加 剧 ， 农 小生产与大 众机构 ， 日本政府借 以推行农业政策的中介机构 。 中介组织给予大量的财政支持 。这种制度依然延续至今 。 市场 的矛盾还会更加尖锐 。
在一些综合性 的农业 中介组织的一项重要的功能是发挥政府
我们以同样是人口密集的目 本为例 ， 臼本农协是半宫 此外，由于上述一些原因， 在没有中介组织参与的情况 的作用。
而不是完全 的集 体或 民办 组织 。具 体而言 ， 它具 下， 分散农 户还无法实现 远距离购销 ， 容易受 到以假乱真 、 以 半 民的组织 ，
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象亚巾介组织发展的制度经济拳分辑
◎王金 洲
摘 要： 农业中介组织是连接农 民和市场的纽带。 促进、 ｝ ｇ导和规范 中 介组织健康发展， 是社会主义市场经济条件下笈展农业和
农村地区产业集群中中介组织发育的现状、问题与对策研究
为研发 、 技术转移与扩散 、 信息传播 ， 以及创新的产
研究 机 金 融组织
业化和市场化等提供 中介和关键资源配置的服务。
波特认 为 ， 相对 于其 他类 型 的集群 ， 农业 、 在 旅游 业 、 餐饮业 等 以 中小企 业为 主 的产业 集群 中 ， 中
织 ， ｓｔｔ ｎ ｒ ｏ ａ ｏａｉ ，ＩＣ ） ｉ ｔｕｉ ｓｆ ｌ ｂ ｒ ｏ Ｆ ｓ 。 ｎｉ ｏ ｏｃｌ ｔｎ
从 图 １ 以看 出 ，集 群 内部结构 是 一种 网络形 可
政 府
公共 服 务机构 、 业性质 的 商业性 服 务机构 ， 包括 企 也 了协 会 、 学会 、 民营 非企 业机 构 等社 团组织 。中介 机 构在 农村 地 区集群 中的功能 ，可 以理 解为 各种 资源 的 “ 给 中介 ” “ 置服 务 ” 即在 与企业 、 府 、 供 和 配 ， 政 研
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第 ４期 （０６年 ７月） ２０
中 国科 技 论坛
农村 地 区产业 群 中 中介 组织 集
发育 羽现 状 ＼ 问题 与对 策研 究
李志刚 ， 汤书 昆 ， 梁晓艳
（ ．中国科 学技 术 大学 管 理 学 院 ， 徽 合肥 ２ ０ ２ ：２ １ 安 ３ ０ ６ ．中 国科 学技 术 大 学知 识 管 理 研 究所 ， 徽 合 肥 ２０ ２ ） 安 ３ ０ ６
部提升 集 群的运 作 水平 ，也 可 以从外 部促进 集群 的
机 构的集 合 ， 集群包 括 一批 对竞 争起 重要作 用 的 、 相 互联 系的产业 和其 他 实体 。国 际知识 经济 和企 业发
展 组 织 （ｎｅｎｔ ｎ ｌ ｒａ ｉ ｔ ｎｏ ｎｗｅ ｇ — Ｉｔ ａｉ ａ Ｏ ｇｎｚ ｉ ｆＫ ｏ ｌｄｅ Ｅ ｒ ｏ ａｏ
健全农产品市场体系的主要障碍及其对策
健全农产品市场体系的主要障碍及其对策2001-12-04一、农产品市场体系建设的现状及特点自80年代中期、尤其是进入90年代以来，随着国粮食供给问题的解决和商品农业的发展，农产品交易规模日益扩大，国内各类农产品市场进入了迅速发展时期。
目前我国农副产品交易市场达2.6万多个，初步形成了以期货市场、批发市场和零售市场三级市场构成的农产品市场体系框架，开始在农业增长与农村经济发展中发挥基础性的作用。
总的来看，近年来我国农产品市场体系建设呈现出以下几个特点：1、农产品零售市场从以无形的集贸市场为主，转向以集贸市场、超市、副食商店等有形市场为主，零售市场经营和管理日趋规范化。
90年代初、中期，我国农产品零售市场主要是马路市场和简易的集贸市场等不固定的交易场所，经营主体主要是农民和小商贩，市场缺乏组织和规则，呈无秩序开放状。
90年代后期尤其是进入新世纪后，随着农产品市场主要移向城市，适应城市现代化建设的需要，农产品市场也由无形无序转向依托副食商店、超市及有固定场所和设备的集贸市场，市场外交易受到限制，农产品经营和管理逐步规范化。
2、批发市场数量和规模扩张较快，已成为农产品市场体系的主体。
我国农产品批发市场数量1990年为1340个，1995年为3000多个，目前发展到420多个。
批发市场已成为农产品的重要集散途径。
产区和销区的批发市场，出现了象山东的寿光蔬菜批发市场（产区）、深圳布吉农产品中心批发市场（销区）等一些全国知名市场。
数量众多和规模不断扩大的农产品批发市场极大地影响着农产品的生产及其流通。
但从目前看，批发市场虽然交易场所和经营规模不断扩大，然批发市场无论是交易手段还是管理制度，仍和集贸市场无实质性的区别，差异仅在于交易规模的大小。
特别是产区批发市场，目前还以无形市场为主，多数农产品是由生产者送到收购者手中，或收购者到生产者的田间地头去购买。
批发市场的交易手段、服务能力、标准化、规范化和组织化程度都很低，尚处于“场所”意义上的“自由批发市场”或者说是初级批发市场阶段，还未形成由经济组织之间交易的“组织”意义上的成熟批发市场形态。
农民专业合作经济组织发展存在的问题及对策
农民专业合作经济组织发展存在的问题及对策“三农”问题关系到我国全面建设小康社会宏伟目标的实现。
大力培育与发展农民专业合作经济组织是当前农村实现家庭经营与市场经济对接的最佳途径，是提高农民进入市场的组织化程度、实现农民增收、农业增效的的有效形式，是村级组织发挥自身优势，促进自身发展，增强自身实力的重要途径，是实现社会主义新农村建设的有效载体。
农民专业合作经济组织是在市场经济条件下和家庭承包经营基础上。
为了适应农业规模效益，由农民、农村个体大户、农产品经纪人等按照自愿、互惠、互利的原则，通过以资金、技术、土地、劳动力等生产要素相结合而建立起来的“自主经营、自我管理、自我服务、自负盈亏“的自助服务性合作经济组织。
主要包括农民专业合作社、农民专业协会等。
在社会主义市场经济条件下，如何引导和帮助农民实现组织化经营，促进农业增效、农民增收, 已成为各级政府及有关部门关心的头等大事。
实践表明, 大力培育与发展农民专业合作合作社、专业协会等专业合作经济组织, 是提高农民的组织化程度, 实现农业增效、农民增收的有效途径。
一、农民专业合作经济组织发展现状我国农民合作经济组织普遍存在规模较小、运行机制不健全、缺乏有效管理等问题, 要以组织创新、重新整合组织结构、培养良好的发展环境解决当前存大的问题。
农民合作经济组织是在稳定土地承包关系、保持生产经营独立自主的前提下, 广大农民群众为了共同的发展目标和利益自愿组织起来的利益联合体或自我服务的经济实体, 是农业技术推广、转移和扩散的桥梁，是科技成果迅速应用到生产实践的有效途径，是“龙头”企业连接农户的的纽带, 是农户与市场对接的核心, 是多元参与主体有效节省交易费用和共同分享利益的前提。
目前, 农民专业合作经济组织已取得了长足发展,总体上呈现出合作主题多元化、合作方式多样化、合作领域不断扩大和合作层次逐步提高的发展态势。
一是由当地“能人”领办。
充分利用“能人”现有的场地、技术、资金、信息等资源，带动农民共同致富。
农业产业化发展中存在的问题及对策
产品附加值较低，农业利润空间 有限。
缺乏高品质、高附加值的农产品 ，难以满足市场需求。
农业科技创新能力弱
农业科技投入不足，缺乏科技 创新能力和人才。
农业科技成果转化率低，难以 转化为实际生产力。
农业科技推广体系不完善，农 民接受新技术的渠道有限。
农业产业化主体融资难
农业产业化主体缺乏有效抵押物和担保措施，融资难度大。 金融机构对农业产业的支持力度不够，缺乏针对农业产业化的金融产品和服务。
增强了农业的国际竞 争力和市场适应能力 。
02
农业产业化存在的问题
产业结构不合理
农业产业结构过于单 一，缺乏多元化发展 。
农业产业结构与市场 需求不匹配，导致部 分农产品供过于求。
种植业比重过大，畜 牧条短，产品附加值低
农业产业链条较短，缺乏深度加 工和增值环节。
民增收。
落实优惠政策
落实农业产业化发展的税收、土地 等优惠政策，降低企业成本。
拓宽融资渠道
引导金融机构加大对农业产业化发 展的信贷支持力度，推动金融资本 投入。
加强人才培养，提升农业产业化发展水平
加强农民技能培训
开展农民技能培训，提高农民的 科技素质和就业技能。
引进高端人才
积极引进农业产业化发展所需的 高端人才，为产业发展提供智力
加强科技创新，提高产品附加值
加强技术研发
加大农业科技研发力度， 推广先进适用的农业技术 。
促进成果转化
加强农业科技成果转化应 用，提高农业生产效益。
提升机械化水平
推广农业机械化生产，提 高农业生产效率。
加大政策扶持力度，拓宽融资渠道
加大财政投入
增加对农业产业化发展的财政 投入，支持龙头企业发展和农
农业发展的市场竞争力分析与对策
农业发展的市场竞争力分析与对策中国作为农业大国，农业发展一直是我国经济发展的关键领域之一。
然而，随着市场的开放和全球经济的竞争加剧，农业发展的市场竞争力成为了摆在我们面前的一大挑战。
为了全面了解农业发展的市场竞争力，并制定有效对策，下面将对其进行分析。
一、农业发展的市场竞争力现状目前，我国农业发展的市场竞争力存在一定问题。
首先，市场主体结构不够优化，小农户数量众多，缺乏规模化种植和养殖，导致生产效益低下。
其次，技术水平相对滞后，农业生产过程中缺乏先进的科技应用，限制了农产品的质量和产量提升。
再次，农产品市场信息交流不畅，缺乏有效的信息渠道和平台，使得农产品无法顺利接轨市场需求。
最后，农产品品牌建设滞后，缺乏知名度和竞争力。
二、市场竞争力的分析1. 生产成本农业发展过程中，生产成本是一个重要的指标。
对于农产品生产而言，种子、肥料、农药等生产要素的成本直接影响着产品竞争力。
因此，通过降低农产品生产成本，提高农业经营效益，是提升市场竞争力的关键。
2. 产品质量农产品的质量是购买者最关心的因素之一。
通过提高农产品的质量和安全标准，增强消费者信心，提升市场竞争力。
此外，将农产品与地理标志相结合，打造独特的品牌形象，也是提高产品竞争力的有效途径。
3. 技术创新农业发展离不开科技支撑。
通过推广应用现代化种植、养殖技术，提高农产品的生产效率和品质，是提高市场竞争力的有效手段。
此外，开展农业科技研究，培养专业技术人才，也对市场竞争力的提升具有重要意义。
4. 市场营销在市场竞争激烈的环境下，良好的市场营销策略是提高农产品竞争力的关键。
通过开展农产品营销活动，提高产品的知名度和美誉度，拓展销售渠道，增加市场份额，提高市场竞争力。
5. 供应链管理供应链管理是农业发展中不可忽视的一环。
通过建立高效稳定的供应链体系，优化配送和物流管理，保证农产品及时高效地到达市场，提高产品的市场竞争力。
三、提升农业发展的市场竞争力的对策1. 完善农村基础设施加强农村基础设施建设，改善农村的交通、通信、电力等基础设施条件，提高农村生产和市场经营能力。
我国农产品物流发展存在的问题和对策
我国农产品物流发展存在的问题和对策内容摘要：发展农产品物流是一项复杂的系统工程，涉及面广，制约因素多。
由于农产品物流的特殊性和农产品物流研究的复杂性，农产品物流的理论和实践研究都比较贫乏。
本文针对我国农产品物流存在的问题进行分析，并提出了解决对策。
关键词：农产品物流特点问题对策一、什么是农产品物流农产品物流是指为了满足用户需求，实现农产品价值而进行的农产品物质实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性经济活动。
具体地说，它包括农产品生产、收购、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、流通加工、分销、信息活动等环节，并且在这一过程中实现农产品价值增值和组织目标。
农产品物流不等于农产品储运，它是一项复杂的系统工程。
一般而言，按照物流功能的不同，农产品物流系统可分为物流作业和物流信息两大系统。
物流作业系统主要包括农产品的运输、储存、装卸、搬运、包装、配送、流通加工等作业，在作业中需要结合农产品的生化特性使用各种先进技能和技术，力求省力，并使农业生产据点、物流据点、农产品配送路线、运输手段等网络化，以提高物流活动的效率；物流信息系统是整个农产品物流系统的神经中枢系统，它包括订货、收货、库存管理、配送、发货等信息子系统，力求完成农产品运动全过程的信息交流活动，在现代农产品物流中发挥着重要的作用。
二、农产品物流的特点农业生产不同于工业及服务业，在生产过程中受自然条件及农作物个体生命等因素的影响；同时，生鲜农产品又是人们的生活必需品，需求弹性小，具有消费普遍性和分散性的特点。
由于农产品的诸多特性，导致了农产品物流不同于工业品物流，农产品物流的特点表现在以下几个方面。
（一）农产品物流季节性强不同地区气候、水土等自然条件存在差异，适宜种植不同的农副产品品种。
农业生产具有较强的季节性，一方面表现在农民生产资料的购进具有季节性，另一方面表现在不同农副产品的产出季节也有所不同。
由此导致农业的供应物流、生产物流具有较强的季节性。
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农产品市场中介组织发展存在的问
题与对策分析
摘要：根据健全现代市场体系的要求，培育和完善农产品市场中介组织，提高农户的组织化程度，推动农产品市场主体发育，促使农户顺利进入农产品市场，不仅有助于解决农产品供求信息不对称、农产品交易成本过高、农产品供给者在自然和市场两个方面所处的劣势地位、小农户和大市场之间的矛盾等问题，而且通过农产品市场中介组织能够将农产品生产者、加工者、经营者、需求者有机地联系起来。
因此，发展农产品市场中介组织，对于完善社会主义市场经济体制、转变政府职能、提高社会服务体系质量、促进农村经济又好又快发展以及全面推进
社会进步都具有重大的现实意义。
关键词：市场体系；农产品；市场中介组织；农村；经济发展
在社会主义市场经济体制逐步完善的
过程中，我们应切实重视市场在资源配置中
的重要作用，切实加强现代市场体系建设。
为促进国民经济又好又快发展，党的十七大报告在论述健全现代市场体系时指出：“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体
系。
”[1]这一纲领性的要求在指导现代市
场体系的建设与健全过程中起着重要的作用。
改革开放以来特别是社会主义市场经济体制确立以来，我国市场体系建设逐步推进，取得了很大的成绩。
但是，农村市场体系的建设整体上还很落后，农产品市场结构单一、功能不全、信息化水平和服务体系质量较低等问题还很突出。
因此，加快推进农产品市场中介组织的建设与完善，对于完善农村市场体系，促进全国统一的市场体系的形成，推动农村经济又好又快发展具有重要的现
实意义。
一、发展农产品市场中介组织的重要性
市场中介组织的产生是由传统的政府
高度集中的资源控制权向现代市场经济体
制下的社会和市场分散转变的产物。
从重塑国家和社会间权力关系的角度来看，政府应逐步转变职能，把本来属于社会和市场的职能逐步放权于社会和市场，不断发挥市场自主调节能力，让社会中介组织逐步承担起桥梁的作用。
农产品市场中介组织正是在政府职能转变的基础上，在农村经济领域对政府职能转变后的替代与补充，是社会主义市场经济体制的内在要求与具体体现。
1.发展农产品市场中介组织是完善社
会主义市场经济体制的需要
社会主义市场经济体制的建立和完善，使得整个社会经济资源的配置方式发生了
根本性的改变。
这一重要的制度变迁在逐步完善的过程中，要求相关的制度变迁与之相适应，发展市场中介组织便是其中之一。
完善的社会主义市场经济体制，要求健全的现代市场体系。
农村经济作为国民经济的重要组成部分，在市场经济条件下，应不断消除传统体制与人为因素的影响，打破城乡分割的二元市场体系，真正实现城乡市场
统一、开放、竞争、有序的良好秩序。
在传统的计划经济体制下，资源配置是通过行政手段来完成的，而在市场经济条件下，资源配置主要是通过市场机制来完成的，这是因为，市场经济的有序竞争能提高资源的配置效率，完善的市场机制能提供充分的供求信息，健全的市场体系能促进市场主体的有效经济活动，在传统计划经济逐步退出的农村，迫切需要建立适应市场经济体制要求的市
场中介组织，并且通过这些市场中介组织功能的发挥，使市场配置资源的效率得到更加充分的释放，从而使市场经济体制更加趋于完善。
2.发展农产品市场中介组织是政府职
能转变的需要
根据社会主义市场经济体制对资源配
置的要求，政府职能在市场经济体制下必须进行相应的转变，在经济领域，市场中介组织的参与能够促进这种转变并弥补政府职
能转变后形成的职能缺失。
市场经济体制要求政府与市场明确的
职能边界划分，只有明确的职能划分，政府
才能切实保障和履行应承担的职能，市场也能够发挥资源配置的基础性作用。
此外，由于政府具有天然的权力扩张的本性和资源
优势，并且政府在与社会组织和个人的博弈中常常处于强势地位，从而引发权力异化，不利于经济社会的有序发展。
而成熟的市场中介组织则能够推进政府决策的民主化和
法制化，规范政府行为，代替政府发挥很多本不必由政府负担的职能。
一方面可以精简政府机构，提高办事效率，更好地发挥其调控宏观经济，为市场主体稳定发展提供服务的功能；另一方面，也使市场主体向政府部门寻租的可能性大大降低，减少市场主体在经济活动中的不公平竞争因素和成本。
从这一点上来说，政府部门对于发展市场中介组织也同样存在着需求。
因此，政府职能转变也内在地要求社会中介组织作为政府权力
弱化后的承接者。
3.发展农产品市场中介组织是农业产
业化经营、农业结构调整和农业规模经济发展的需要
农产品市场中介组织采取企业化的运
行模式，是市场经济中自主的市场主体，具有利润最大化目标，其自身具有发展的内在动力，更具有专业化的市场优势，可以向农户定期公布更准确的市场信息，引进更先进的生产技术与管理经验，提供更优质的服务。
在农产品市场中介组织的带动下，通过向农户提供及时准确的市场供求与价格信息，能够引导农户调整生产结构，促进农业生产的专业化分工，增强适应市场的能力，逐步推动具有优势的规模经济的发展，引导农业向专业化、一体化、区域化发展，最终实现农业生产的发展和农民增收。
4.发展农产品市场中介组织是弱化农
民市场风险的需要
农业生产特别是传统的农业生产，具有自然的弱质性和市场弱质性双重不利因素。
农业生产的自然风险与气候、季节等因素存在直接相关性，人们只能在一定程度上消除自然风险，而不能从根本上消除自然风险。
而市场风险则不同。
从根本上说，农业生产的自然风险可以通过一定的途径在市场上
得以弱化，例如，由于市场供求机制的作用，。