《民治政府：美国政府与政治》读书笔记
政治与行政读书笔记
┃作者生平：弗兰克·古德诺，美国政治学家，行政学家，行政法学家，教育家。
1859年1月18日生于纽约市布鲁克林，1839年11月15日逝于巴尔的摩。
曾在美国阿默斯特学院获得文学学士学位和文学硕士学位，在哥伦比亚大学获得法学学士学位。
古德诺是美国政治学会的主要创建人，并于1903年成为该学会的第一任主席，著作有《比较行政法》，《政治与行政》，《美国市政府》，《美国行政法原则》等，其中最具影响的便是《政治与行政》，确立了他在公共行政学中的开创性地位。
并因此被誉为美国的“公共行政学之父”，古德诺于1913-1914年担任当时中国的政府顾问，发表过有关中国的著述，（代表性的有《中华民国宪法之评议》，《共和与君主论》等）。
在《政治与行政》的第一章节国家的主要功能篇目里，古德诺提到“与仅能够提供法律框架的法律形式相比，法外制度对政治制度产生的影响更大。
”古德诺认为研究政府问题的大部分专家都倾向于将自己的研究片面的定在那些引人注目的事实上，即只对正式的政府组织进行专门研究。
但政府体制的特点不仅由法律制度决定，同样也由法外制度所决定，并且在更多的时候法外制度对政治制度所产生的影响更大。
所以通过阅读我们应当谨记，不仅要从法律内部而且要从法律外部来探究一个民族的政治制度，古德诺认为，国家是一个有机体，因为国家是由人组成。
虽然人的政治生活很大程度上是由人性决定的！但我们应当相信，在人类的智力和道德相同阶段即使政府的外在形式差异很大，不同民族的真正政治制度也会展现出很大的相似性，并且正是由于不同国家的实际政治制度具有这种相似性，才使我们有可能将国家作为一个抽象的概念进行横向的考察，这个抽象的概念进而形成了一件被赋予生命且具有活力的实质概念。
因此，当对国家进行考察时，国家被喻为一个有机体。
在对国家概念部分的阅读会发现，政治功能本身的自我本能划分与个人行动的划分又极其相似（即国家作为一个政治实体其包含国家意志的表达和国家意志的执行，这两类将分别等同的适用于个人的心理活动与行动），书中通过一系列的论述来说明存在两种不同的政府功能，也可以将其简称为“政治”与“行政”。
《政治与行政》读书笔记全面
《政治与行政》读书笔记全面《政治与行政》读书笔记弗兰克·古德诺得《政治与行政》一书作为西方公共行政学史上得经典力作，首次对政治与行政二分法进行了系统论述。
其所提出得政治与行政二分法以及在本书中所阐述得实现两者得协调极大地推动了美国行政学得发展，深刻反映着那个时代得剧变与发展。
本书为美国行政学得开山之作。
不仅为美国当时得政治体制得发展提出了独特得见解，对于当今中国得党政关系也有很大得启示。
本文从以下部分来介绍本书以及自己得瞧法。
一、作者生平弗兰克·古德诺，美国政治学家，行政学家，行政法学家，教育家。
1859年1月18日生于纽约市布鲁克林，1839年11月15日逝于巴尔得摩。
曾在美国阿默斯特学院获得文学学士学位与文学硕士学位，在哥伦比亚大学获得法学学士学位。
古德诺就是美国政治学会得主要创建人，并于1903年成为该学会得第一任主席，著作有《比较行政法》，《政治与行政》等。
其中最具影响得便就是《政治与行政》，确立了她在公共行政学中得开创性地位。
并因此被誉为美国得“公共行政学之父”。
二、写作背景本书出版于1990年。
在当时背景下得时代阶段可以分为四个板块1）1776年。
美国从13个殖民地开始，不断地开辟自己得疆土，最终成为当时世界上最大得新兴国家。
2）1880年前后，随着美国得发展，美国已经逐步从农业国转化为工业国。
3）1860年后，美国得南北战争结束，自此之后，美国得经济进入高速发展期。
但就是随着经济等方面得快速发展，建国时设立得政治框架以及政治原则成为束缚美国国家政治体制发展得主推力。
4）19世纪末，美国得政治体制面临着如下问题：分权过度以及政党分肥。
古德诺得《政治与行政》就就是在美国得政治体系与当时美国发展不相适应得条件下产生得。
因而，其论述仅仅围绕着当时时代得背景，以及与法国，英国等国家得政治体系做了对比。
并在威尔逊得政治与行政二分得基础上，进一步地阐释了政治行政二分得观点，其主要内容体现在两者得协调之上。
《美国政府与对外政策》读书报告
的大使的驻在国，或是小国，对于美国的全球战略影响不大；或虽是大国，但与美国的关系 一向较为友好、稳定，处理外交事务的压力小，即使其不是外交领域的精英，一般情况下也 能妥善处理外交事务；2.参议院希望通过在这一任命事件中对于总统的让步妥协来换取在其 他方面总统的配合。而对于民众的漠然，可能是由于美国民众更关注身边的新闻，对于国际 时事并不热心。比如《参考消息》在我国的销量颇丰，但在美国，却是不太可能的。还有或 许是美国民众对于美国政界的“金钱政治”早已习惯而漠然，因而置若罔闻，而不是与日本 民众那般群起激愤。 （二）国家安全事务助理与国务卿间的权势角逐
浅谈美国政治的几点独特之处 ——《美国政治与对外政策》读书报告
姚丽丽 摘要：美国作为当下唯一的超级大国，其大致的政治架构与对外决策模式等早已为人所熟知。但通过阅读 韩召颖老师的《美国政治与对外政策》，本人对于美国政治有了更为系统和全景式的了解，虽然或许比 较浅显，但至少也是从中发现了美国政治运行中的几点独特之处，比如，参议院对于政治任命上位的驻 外大使常开绿灯、国家安全事务助理有时比国务卿更有威望、“快车道”模式的产生、外国利益集团在美国 院外活动的合法性、“旋转门”理论等。本文正是试图对于这几点独特之处做一简要概述与评析。 关键词：政治任命；国家安全事务助理；外国利益集团；“快车道”模式；“旋转门”理论
政治与行政读后感
政治与行政读后感《政治与行政》这本书的副标题是“对政府的研究”，这个政府是广义的政府，跟“国家”大致上重合，我们现在也称之为“政治体制”。
这本书试图在对美国政治现状进行考察以后指出，法律条文所代表的正式的政府体制，并不总与实际的体制相同。
本书还试图指出，为了使实际的体制比现在更符合作为法定体制基础的政治思想，对美国法定的正式体制必须进行哪些改革。
古德诺执笔这本书的主要目的在于为美国克服以政党分赃制为代表的政治腐败出谋划策，即改善美国政治体制现状。
弗兰克古德诺，美国政治学家、教育家，1859年1月18日生于纽约市布鲁克林，1939年11月15日逝于巴尔的摩。
早年在阿姆斯特学院（师事J.W.伯吉斯）攻读历史和文学，后毕业于哥伦比亚大学法律系，还曾留学法国和德国，在巴黎自由政治科学学校和柏林大学（师事R.甄内斯特）深造。
1883年24岁的古德诺受聘为哥伦比亚大学历史学讲师以及法政讲师，1891年升为教授。
1903年任市政学和行政法伊顿讲座教授。
1906-1907年任政治学院代院长。
1914-1929年任约翰霍普金斯大学校长。
那么，美国为什么会出现政治体制问题呢？这个问题又是什么？从1776年起，在短短一百多年里，美国的国土、人口、国家体制都急剧膨胀。
美国巨大的国家潜力有待进一步的开发和凝聚，但建国时设立的政治框架、政治原则成为束缚美国国家政治体制进一步发展的瓶颈。
19世纪末，美国政治体制面临几大问题。
1.分权过度，美国分权包括联邦及各州层次上的三权分立，以及联邦与格州及地方之间的分权。
过度的分权导致行政体制结构松散，尤其是行政分权导致中央和地方的权力分割，破坏了国家行政力量的统一性，对行政的政治控制难以贯彻，国家意志的执行和表达都出现了偏差。
2.国家行政体制落后于现代生活的节奏，美国行政体制改革跟不上国内经济发展。
3.政党分赃。
在这本书中，古德诺否定了孟德斯鸠的三权分立说，强调政治与行政分二分理论，认为国家或政府功能只有政治与行政，而把司法功能包括进政治与行政里面去了，本书系统的阐述了政治与行政分工协调的理论。
最新整理《美国政府和美国政治》之读书笔记.docx
最新整理《美国政府和美国政治》之读书笔记《美国政府和美国政治》之读书笔记第一章美国宪法xxxx7年9月17日由制宪会议通过，xxxx5年6月21日为9个州批准而生效的美利坚合众国宪法是世界上第一部资产阶级成文宪法，它也是历史最悠久的宪法，经历200年。
今天依然是美国的根本法，它规定了美国的资本主义社会制度，第一次创造了不同于英国君主立宪制的资产阶级xxxx共和国、不同于英国议会内阁制的总统制。
第一节宪法产生的背景资产阶级宪法是资产阶级革命的产物，美国宪法也是一样，美国革命是以争取独立的战争形式——独立战争——出现的资产阶级xxxx革命。
一、独立战争的第二年，第二届大陆会议于xxxx6年7月4日在费城通过了《独立宣言》，它是以天赋人权和社会契约论作为理论依据的。
美国的这场资产阶级革命和在革命中产生的《独立宣言》是有进步意义的，它推动了人类历史的前进，推动了欧洲反封建的资产阶级革命，直接影响法国大革命，也给美洲民族独立运动以巨大的推动力。
二、邦联存在着一些缺点。
首先，也是最根本的弱点，邦联不是现代意义的民族国家，只是13个主权国家松散的“友好联盟”。
其次，在财政和经济方面，邦联政府既无权向各州征税，又无权管制州际和对外贸易。
邦联政府无权管制州际和对外贸易。
在国内贸易方面，各州各自为政，设置关税壁垒，严重妨害商品流通和国内统一市场的形成和发展；在外贸方面，邦联政府不能同外国政府签订通商条约协定来保护本国工商业，致使外国制成品充斥美国，出口农产品及原料的价格下跌。
第二节宪法的制定出席制宪会议的55名代表，是统治阶级的代表人物。
总的说，他们有着共同的经济利益和政治利益，代表们虽多受欧洲启蒙思想家的影响，但个人的政治哲学也不尽相同，因此，代表们在不少重要问题上又存在着分歧，甚至是严重的分歧。
一致：代表们接受了人xxxx权（主权在民）、政府的权力应受到限制、三权分立和制约平衡、联邦制等原则，他们认为这些原则是建立和保持共和国所必须的。
民治政府——美国政府与政治(第二十版)詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯 (2)[19页]
![民治政府——美国政府与政治(第二十版)詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯 (2)[19页]](https://img.taocdn.com/s3/m/167bcb5671fe910ef12df8ed.png)
approval d.There was no independent national executive
approval d.There was no independent national executive
or national judiciary
What was one reason the Articles of Confederation failed?
a. The federal government had no way to collect money from either citizens or the states.
Americans who supported the ratification of the Constitution were known as the
a. Whigs b. Federalists c. Anti-federalists d. Royalists
Copyright 2010 Pearson Longman
and their government d.All of the above
A constitution
a. Establishes how a government is organized b.Assigns governmental powers and duties c. Defines the relationship between the people
and their government d.All of the above
民治政府
《民治政府》小结民治政府——美国政府与政治，从书名上看这本书肯定是介绍美国政府和政治的。
那为什么要冠以民治一词？我想美国政府是不是正如林肯所说，“民有、民治、民享政府”呢？他所阐明的一点是，民主将政治和人民联系起来，这种联系经若干方式形成：政府为为民所有、为民所治、为民享有。
我想答案在本书中有详细阐述，本书从宪法原则，政治过程，政策制定机构以及权力和自由四个部分来对美国的政府和政治进行了全面的介绍，让读者深刻地了解了美国政府运行的机制和政治博弈的规则。
在书的第一部分宪法原则中，作者简单的介绍了美国宪法。
我们知道，美国宪法只有七条，而且都没涉及到公民的权利，主要规定的是权力的分配和权力的运行，也就是平时所说的三权分立和权力制衡。
这样美国的政府在建立之初就有了相互制衡的规则，以至于公权力之间有明确的界限。
这样的规则就很难轻易地膨胀来侵犯公民的权力。
在第一部分，还介绍了美国联邦制，所谓联邦制就是指一种政体，宪法将部分权力分配给地方政府，通俗地说就是分权。
美国地方政府享有高度的自治权，分权的结果就是制约了联邦政府的权力，防止其专制。
而且本书中提到，联邦制也更贴近人民。
由于联邦政府的权力有限，其在很大程度上有些权力就被制约。
但在拨款权上，联邦政府也能对地方政府形成干预。
从政治体制上看，美国的政府在运行过程中，都是相互制衡的，不存在一方独大的局面。
这种内部相互制约的方式在一定程度上也很大程度的保护了公民的权利。
本书的第二部分介绍了政治的过程。
主要是介绍了美国政治文化和美国的选举。
“美国的政治文化以自由、平等、个人主义、民主、公正、法律原则、民族主义、乐观主义和理想主义等民主的价值观为中心。
”美国的这种政治文化也有利于人们参与美国政治，每个人都享有政治权利，政治在法律的规则中运作，美国的政治之所以如此有秩序，我想政治文化是最重要的原因。
美国是一个多元化的国家，来自世界各地的移民组建了美国的社会，但美国的文化没有因为外来的文化而消退，反正更加的坚固。
美国政府与政治
上课时间：周日第7,8节美国的三权分立相互制衡制度自从美国总统尼克松于1972年访问中国，特别是中美在1979年1月正式建交以来，中美两国关系日益发展，各个领域的交流日渐扩大，国人了解美国的兴趣有增无减。
对于当代大学生来说，应该在学习课本知识的同时关注社会时事和国际形势，而美国作为当今世界的资本主义大国，美国的政治、文化、教育等各领域都值得我们学习与交流。
本学期以来，美国政府与政治课程的学习，以及自己课下的阅读，让我对美国有了初步的了解和认识。
美国自1776年宣布独立以来，经过短短二百多年的发展，一跃成为经济、科技、军事实力领先的超级大国。
美国的这种快速发展，除了其他各种主客观原因外，作为上层建筑的政治无疑是一个重要的基本因素。
美国政府的权力分立及相互制衡制度，则是美国政治上的一个独特之处。
美国的国家组织是依据三权分立与联邦制度、二大政治思想而制定，当初在起草宪法时因恐权力过分集中于个人或某一部门将危害人民的自由，因而将行政、立法、司法三种权力分别独立，互相制衡，以避免政府滥权。
行政总统是国家的元首，政府最高行政首长，陆海空等各军种之最高司令官，总统的任期是4年，期间除了受到议会之弹劾，不会因受反对势力而去职，期满后可以连任一期。
白宫是美国的总统府，为了辅佐总统达成其肩负的重责，白宫内设有十余个因应时代需要而成立的机构，如国家安全委员会、经济顾问委员会、通商交涉委员会、能源委员会等，此外白宫内还有十余名助理顾问随时辅佐总统。
联邦法律的日常执行和管理，由不同的行政部门负责，他们是由国会设立，以处理各种国家和国际事务。
各部首长均由总统提命，通常称之为总统的内阁。
除了主要行政部门之外，尚有很多独立机构，它们之所以被称为独立之机构是因为它们并不属于那一个行政部门，这些机构中有其独特的成立宗旨，有的是管制机构，如公务委员会、会计总署、总务署、联邦储备局等，有的为政府或人民提供特别的服务，例如：州际商业委员会、退伍军人总署、证券交易委员会、全国劳工关系局、国家航空太空总署、国家科学基金会、武器管制及裁军总署、联邦邮政总局、美国国际交流总署等。
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《民治政府：美国政府与政治》读书笔记美国，在我们眼中是一个自由的国度，一个民主的国家。
但是事实并非如此，三权分立制度并不完美。
许多美国人认为公民自由,公民权利，自由公平的选举，权力的和平移交以及经济自由与繁荣是理所当然的。
然而，仍有许多人生活在毫无自由的地方。
这是一个既考验新型民主也检验旧式民主的时代。
尽管政治和党派竞争是促使自由社会实现民治理想的生命线，但是在美国国内和国外，对政府和政治的蔑视，谴责仍随处可见。
1787年，美国举行了制宪会议，在各方面开始慢慢妥协并提出了各种方案进行修改，最后形成了现在这个制度的雏形。
美国的政府政策制度机构的分布：（1）国会：人民的部门(2)总统：领导的部门（3）联邦官僚机构：权利的主宰？（4）法院：起平衡作用的部门。
这是美国政治的分立权责所在，而在本书之中又讲解到这个权责制度有是如何形成的。
形成这个政治的原因在于：政治文化和意识形态，多元化国家的统一，利益集团——金钱与政治，政党。
再受到公众的舆论和传媒的影响。
阅读了本书，让我清晰的了解了美国的政府与政治，当今这个大国的政治形势。
自从9·11之后让这个拥有2个多世纪历史的宪政国家政治发生了动摇，这种政治仍然是一种试用的政治。
最后本书又讲诉了关于权利和自由：生命权，自由权以及财产权，法律平等权，以及维护宪政的民主。
通过本书，让我们对美国政治，政府以及政治家们的工作有一个更深入的了解，也让我们了解了宪政民主的一些活动，对21世纪这个国际化的时代的到来能更好适应。