水行政执法文书

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文书档案管理细则(2篇)

文书档案管理细则一第一条为加强水行政执法文书档案的科学管理，充分发挥执法文书档案在水行政管理工作中的作用，制定本办法。

第二条执法文书是水行政执法人员成果的结晶和执法行为的真实记录。

建立健全执法文书管理制度是水行政执法工作的组成部分，水提高执法工作效率和工作质量的必要条件。

第三条各级水行政主管部门在执法工作中形成的全部文书档案均由本部门执法机构集中统一管理。

第四条水行政执法文书档案是指在水行政执法中形成的各种文书资料(包括文字、图表、音像等资料)。

第五条各级水行政主管部门的执法机构应配备一名专职或兼职档案管理人员，负责执法文书档案的日常管理工作。

第六条执法文书档案的收集与归档(一)在每次执法活动进行完毕后，具体承办人员应及时将执法活动中形成的文书资料交档案管理人员立档;(二)归档的文书材料应完整、齐全，具有保存价值;(三)应归档的执法文书材料范围及分类;1.水事案件类：水事违法案件的受理、立案呈报表，现场勘察笔录，调查笔录，音像材料，证言证词，责令停止水事违法行为通知书，调查报告，违反水法规行政处理(罚)决定书，送达回执，行政处罚强制执行申请书，结案报告等;2.行政复议类(区县(市)不适用)：行政复议申请书，行政复议受理、不予受理、限期补正通知书，行政复议申请人、被申请人提供的有关材料、证据、答辩书等，申请人撤回复议申请书，行政复议裁定书、决定书，送达回证等;3.行政诉讼类：____书副本、答辩状、代理词，水行政主管部门提交给法院的与案件有关的材料、证据、委托代理书，____书以及与案件有关的司法文书等;4.统计报表类：各种水行政执法统计报表以及其他各类统计报表;5.法规文件类：上级颁发的有关水行政执法、水资源、水工程、地方电力、水土保持、河道管理等有关法律、法规、规章、决议、决定、指示、批复、通知等以及相应的解释、说明、实施细则等，本部门制定发布的有关水行政执法方面的文件通知、规定等;6.其他类。

水行政执法文书

水行政执法文书格式文本山东省水利厅政策法规处山东省水政监察总队二○一八年四月水行政处罚文书格式文本目录一、案卷封皮二、案卷目录三、水事违法案件举报登记表四、执法巡查记录五、立案审批表六、现场检查（勘验）笔录七、现场检查（勘验）影像证据八、调查（询问）笔录九、责令停止违法行为通知书十、责令（限期）改正通知书十一、责令限期拆除通知书十二、抽样取证审批表十三、抽样取证通知书十四、抽样取证物品处理决定书十五、先行登记保存证据审批表十六、先行登记保存证据通知书十七、先行登记保存证据物品处理决定书十八、行政处罚事先告知书十九、当事人陈述、申辩笔录二十、当事人陈述、申辩复核意见书二十一、行政处罚听证告知书二十二、行政处罚听证公告二十三、行政处罚听证通知书二十四、行政处罚听证笔录二十五、行政处罚听证报告二十六、水事违法案件调查终结报告二十七、重大行政处罚决定法制审核意见书二十八、重大水事违法案件集体讨论笔录二十九、行政处罚决定审批表三十、行政处罚决定书三十一、当场处罚决定书三十二、不予行政处罚决定书三十三、行政处罚案件结案审批表三十四、案件移送审批表三十五、案件移送函三十六、延期（分期）缴纳罚款审批表三十七、延期（分期）缴纳罚款决定书三十八、没收物品处理审批表三十九、涉案物品清单四十、送达回证四十一、卷内备考表水行政处罚文书格式文本（一）案卷封皮水行政处罚文书格式文本（二）案卷目录水行政处罚文书格式文本（三）（水行政执法机关名称）水事违法案件举报登记表编号：年号水行政处罚文书格式文本（四）（水行政执法机关名称）执法巡查记录水行政处罚文书格式文本（五）（水行政执法机关名称）行政处罚立案审批表水行政处罚文书格式文本（六）（水行政执法机关名称）现场检查（勘验）笔录第页，共页检查（勘验）时间：年月日时分至时分检查（勘验）地点：被检查（勘验）人：法定代表人：身份证号：联系电话：工作单位及职务：住址或地址：委托代理人：工作单位及职务：身份证号：联系电话：住址或地址：执法人员：执法证号:记录人：工作单位:见证人：工作单位:我们是（单位名称）的执法人员，这是我们的执法证件（出示证件），请查看。

水行政处罚决定书范文

水行政处罚决定书范文（水行政执法机关名称）行政处罚告知书水罚告字〔〕号：经查，你（单位）的行为，违反了规定。

根据的规定，拟对你(单位)作出如下行政处罚：1、；2、；3、；依据《中华人民 __行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，你（单位）可在收到本告知书之日起日内到进行陈述和申辩，逾期视为放弃陈述和申辩的权利。

其中，，根据《中华人民 __行政处罚法》第四十二条的规定，你单位有权要求举行听证。

如你单位要求举行听证，可在收到本告知书之日起三日内向（具体地址）提出，逾期视为放弃要求举行听证的权利。

特此告知。

联系人：电话：（执法机关印章）年月日行政处罚告知书填写说明1、本告知书将事先告知书与听证告知书合并使用，不再使用两种文书同时告知。

符合听证条件的，在告知当事人陈述、申辩权的时候，一并告知当事人的有要求举行听证的权利；如不合符听证条件的，就不必告知当事人有举行听证的权利。

2、当事人权利：１）一般案件，当事人享有陈述、申辩权；２）吊销许可证和较大数额罚款的案件，当事人除享有听证权也享有陈述、申辩权，具体怎样行使由当事人选择。

3、听证条件：水行政处罚机关作出吊销许可证和较大数额罚款应当使用本文书告知当事人有要求举行听证的权利；２）较大数额罚款的确定按照《江苏省行政处罚听证程序规则》第二条“前款所称的较大数额罚款，是指对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上，对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款”的规定执行（水行政执法机关名称）行政处罚听证通知书水听通[ ] 号：根据你(单位)提出的听证要求，本机关决定于年月日时分，就案在举行听证，请准时参加。

经本机关负责人指定，本次听证由担任主持人，单位，职务。

请你（单位）准时参加。

不按时参加听证并且未事先说明理由的，或无正当理由不参加听证的，视为放弃听证。

注意事项：1、申请延期举行听证的，应在月日前向本机关书面提出，由本机关决定是否延期；2、如提出回避申请，请及时告知本机关；3、如需证人出席听证，请你（单位）通知证人，并告知本机关。

河南省水行政执法文书格式

《河南省水行政执法文书格式》（二O一一年五月）水行政执法文书目录1、水事违法案件卷宗2、卷宗目录3、举报（投诉）案件登记表4、水事违法案件立案审批表5、调查（询问）通知书6、询问笔录7、勘验笔录现场勘验图8、现场（检查）笔录9、责令停止水事违法行为通知书10、责令改正通知书11、鉴定委托书12、查封、扣押物品清单13、解除查封、扣押通知书14、抽样取证审批表15、抽样取证通知书16、抽样取证物品清单17、抽样取证物品处理通知书18、抽样取证物品处理清单19、先行登记保存证据审批表20、先行登记保存证据通知书21、先行登记保存证据物品清单22、先行登记保存证据物品处理通知书23、先行登记保存证据物品处理清单24、水行政处罚事先告知书25、陈述（申辩）笔录26、水行政处罚听证告知书27、水行政处罚听证通知书当事人的听证权利、义务28、听证公告29、水行政处罚听证会笔录30、听证报告31、重大复杂案件集体讨论笔录32、案件调查终结报告33、水行政处罚审批表34、水事违法案件移送函35、移送案件涉案物品清单36、水行政处罚决定书37、送达回证38、水行政强制执行决定书39、水行政强制措施决定书40、水行政处罚强制执行申请书41、解除强制措施通知书42、当场处罚决定书告知事项43、水事违法案件结案报告44、水事违法案件结案审批表45、水事违法案件行政处分建议书46、法律文书签发单47、立卷、验卷情况记载1、水事违法案件卷宗（本级行政区划简称）水立字[ ]第号案由当事人名称或姓名地址或住址立案日期结案日期处罚（理）决定复议决定法院判决（裁定）归档日期归档编号保存年限承办人本卷内的文书共计张立卷人1、本文书为案件卷宗封面。

2、处罚（理）决定、复议决定和法院判决（裁定）栏填写决定（裁定）的主要内容，如罚款※※万元、判决维持处罚（理）决定等。

2、卷宗目录序号材料名称页数卷内页数1、法律文书的顺序一般为：①立案类②调查取证类③权利告知类④处罚（理）决定类⑤执行类⑥结案类⑦其他。

水土保持行政执法文书制作规范

水土保持行政执法文书制作规范水土保持行政执法是为了保护和恢复生态环境，保障人民群众的合法权益，规范土地利用行为，提高土地资源的可持续利用率。

而行政执法文书则是行政执法的重要输出结果，执法文书的制作质量和规范性直接影响行政执法的效果和合法性。

下面将从行政执法文书的规范要求、制作流程、格式规范三个方面进行说明。

一、行政执法文书的规范要求1. 法律依据齐全。

行政执法文书的发出必须有明确的法律依据，即引用相关法律条款并注明它们的名称、编号、具体内容等。

2. 行文规范、简洁明了。

执法人员应当采用简洁明了的语言，避免使用复杂的法律术语和长难句。

3. 事实清晰详实。

执法人员应当事实清晰，详细记录执法过程和结果，确保文书所载事实真实、准确、完整。

4. 合法合规。

行政执法文书应遵守程序正当性原则、证据充分原则、处罚合理正当原则等法律原则。

5. 细节要求得当。

行政执法文书中的印章、签字、日期、署名、文号、附件等细节方面也应该符合法律规定和部门要求。

二、行政执法文书的制作流程1. 明确文书种类与用途。

针对不同的事实情况和违规行为，选择合适的行政执法文书种类，明确其用途和目的。

2. 收集必要的证据。

在文书制作之前，执法人员需要收集充分的证据，包括现场勘查笔录、相关人员证言、照片、视频等。

3. 梳理违规事实和证据。

根据收集到的证据，梳理出明确的违规事实和证据，确保文书所记录的事实真实、准确、完整。

4. 撰写行政执法文书主体内容。

按照规范要求，撰写行政执法文书的主体内容，包括事实陈述、证据证明、行政处罚等方面。

5. 核对与审定。

行政执法文书制作完成后，应由责任人核对，并且对文书中的相关法律条款、数据等进行审定。

6. 盖章与签字。

行政执法文书制作完成后，采取现场盖章、签字等方式进行确认和认可。

三、行政执法文书的格式规范1. 文书格式应符合国家标准和部门规定。

2. 行政执法文书应采用A4纸张规格，字迹清晰，印章和签字要清晰可辨。

水政行政处罚委托书

水政行政处罚委托书
根据国务院《行政处罚法》和相关法律法规的规定，针对涉水违法行为，为加强水资源管理，保护水环境，我单位决定对相关违法行为作出行政处罚。

为此，特委托以下人员执行本次行政处罚事宜：
委托内容
1.对具体违法行为进行调查核实；
2.依法确定处罚措施和方式；
3.填写行政处罚决定书，进行送达；
4.监督处罚执行情况。

委托对象
委托对象为具有水政行政执法资格的人员，具体如下：
•委托人：（委托单位名称）
•委托对象：（具有水政行政执法资格的人员，姓名、职务等）
委托期限
委托期限自委托书签署之日起生效，直至行政处罚事宜办理完毕，费用由委托单位承担。

委托要求
1.委托对象应按照《行政处罚法》和相关法律法规的规定，严格履行委
托内容；
2.委托对象应保证委托期限内不向相关违法行为人、行政机关泄露委托
单位的机密信息；
3.委托对象应保证行政处罚决定书的准确性和及时送达。

签署
委托单位（盖章）：_____________
委托人：_____________ 日期：_____________
委托对象：_____________ 日期：_____________
以上内容经双方了解并同意，签字生效。

该委托书主要用于明确水政行政处罚事宜的责任人员和执行程序，以确保行政处罚的公正执行，保障水资源的合理利用和水环境的保护。

《河南省水行政执法文书》

《河南省水行政执法文书》《河南省水行政执法文书》河南省水利厅监制河南省水利厅监制202x年4月1日本文书一式份）水行政执法文书目录1河南省水事违法案件卷宗2卷宗目录3（法律文书一）水事违法案件立案呈批表4（法律文书二）调查（询问）通知书5（法律文书三）调查（询问）笔录6（法律文书四）现场勘验（检查）笔录7（法律文书五）责令停止水事违法行为通知书8（法律文书六）登记保存物品决定书9（法律文书七）登记保存物品清单10（法律文书八）登记保存物品处理决定书11（法律文书九）水事违法案件调查报告12（法律文书十）水事违法案件移送决定书13（法律文书十一）水事违法案件行政处分建议书14（法律文书十二）权利告知书15（法律文书十三）陈述、申辩笔录16 （法律文书十四）听证告知书河南省水利厅监制本文书一式份）（17（法律文书十五）听证通知书18（法律文书十六）听证公告19（法律文书十七）听证笔录20（法律文书十八）听证报告21（法律文书十九）水事违法案件讨论笔录22（法律文书二十）水行政当场处罚决定书（存根）23（法律文书二十一）水行政处罚决定书24（法律文书二十二）责令改正通知书25（法律文书二十三）强制执行申请书25（法律文书二十四）水行政强制措施决定书26（法律文书二十五）解除强制措施通知书27（法律文书二十六）执行笔录28（法律文书二十七）水事违法案件结案报告29（法律文书二十八）法律文书签发单30（法律文书二十九）送达回证31 立卷、验卷情况记载河南省水利厅监制（本文书一式份）河南省水事违法案件卷宗豫水立字[]第号案由当事人立案日期处罚（理）决定名称或姓名地址或住址结案日期复议决定法院判决（裁定）归档日期保存年限归档编号承办人立卷人本卷内的文书共计张河南省水利厅监制（本文书一式份）卷宗目录序号文书名称文号页号河南省水利厅监制（本文书一式份）水行政执法文书（一）水事违法案件立案呈批表豫水立字[]第号案由发案地点单位名称当事人个人姓名联系地址案件来源性别发案时间法定代表人职业电话案情简介及立案理由承办部门意见负责人（签字）：年月日机关负责人意见负责人（签字）：年月日备注河南省水利厅监制（本文书一式份）水行政执法文书（二）调查（询问）通知书豫水调字[]第号你（单位）应于年月日时到就一案接受调查（询问），逾期不到的，我水行政主管部门将依法进行处理。

说理式水行政惩罚文书操作规范

附件2：说理式水行政惩罚文书操作规范第一章总则第一条为了有效规范水行政执法行为，提高执法水平，保障当事人的合法权益，推动依法行政，按照《中华人民共和国行政惩罚法》、国务院《全面推动依法行政实施纲要》、《水行政惩罚惩罚实施办法》和省委《法治江苏建设纲要》等规定，结合本省水利工作实际，特制定本规范。

第二条说理式水行政惩罚文书就是运用充分的说理来论证处置水事违法行为的理由、依据和惩罚内容，做到晓之以理、动之以情、以理服人，使当事人熟悉到该案件事实清楚，证据确凿充分、程序合法、处置适当、合情合理。

第三条本规范适用于一般程序案件的水行政惩罚决定书。

第四条说理式水行政惩罚文书整体要求是内容完整、论证有力、逻辑周密、适法准确、说理充分、结构合理、层次清楚、详略适当、用词准确、语句流畅。

第五条说理式水行政惩罚文书应当遵循以下的原则：（一）全面、客观、公正；（二）保护当事人合法权益；（三）保障有效实施水行政管理；（四）保障法律、法规有效贯彻实施。

第二章说理内容第六条水行政惩罚决定书是水行政主管部门针对具体水事违法行为制作的载有违法事实、理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面文件。

第七条水行政惩罚决定书由首部、事实、证据、办案程序、当事人辩称的观点、理由和依据、履行方式和期限、救济途径、尾部等事项组成。

第八条说理式水行政惩罚决定书内容：（一）首部。

首部包括题目、文号、当事人的大体情况，1如名称、地址、法定代表人的大体情况等。

该部份应当言简意赅，对当事人大体情况的表述简明扼要，准确规范。

按照当事人身份证、营业执照或其他资格证明文件的内容如实填写。

当事人为两个以上的，应当按责任主次为序依次列明。

（二）事实。

案件发生时的一切真实情况，主要包括违法行为发生的时间、地址、通过、情节、进程和结果。

事实叙述应当依照事件发生的时间顺序，客观、全面、真实的反映案情，并抓住重点，详述主要情节和因果关系。

所叙述的违法事实，应当通过调查核实，有充分证据证明违背法律、法规和规章规定的行为。

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如果执法人员与你有直接利害关系，你可以申请回避。

现依法进行现场检查（勘验），请予以配合。

现场检查（勘验）情况：被检查（勘验）人或委托代理人：年月日水行政处罚文书格式文本（六）（水行政执法机关名称）现场检查（勘验）笔录（续页）第页，共页上述笔录我已看过（或已向我宣读过），情况属实无误。

被检查（勘验）人或委托代理人：年月日见证人：年月日；记录人：年月日执法人员：、年月日水行政处罚文书格式文本（七）现场检查（勘验）影像证据水行政处罚文书格式文本（八）（水行政执法机关名称）调查（询问）笔录第页，共页调查（询问）时间：年月日时分至时分调查（询问）地点：被调查（询问）人：法定代表人：身份证号：联系电话：工作单位及职务：住址或地址：委托代理人：工作单位及职务：身份证号：联系电话：住址或地址：执法人员：执法证号:记录人：工作单位:我们是（单位名称）的执法人员，这是我们的执法证件（出示证件），请查看。

如果执法人员与你有直接利害关系，你可以申请回避。

现依法向你询问，请如实回答所问问题，你也有陈述、申辩的权利，你是否明白？答：问：答：问：被调查（询问）人或委托代理人：年月日水行政处罚文书格式文本（八）调查（询问）笔录（续页）第页，共页答：问：……上述笔录我已看过（或已向我宣读过），情况属实无误。

被调查（询问）人或委托代理人：年月日执法人员：、年月日记录人：年月日水行政处罚文书格式文本（九）（水行政执法机关名称）责令停止违法行为通知书责停字﹝﹞号（当事人姓名或单位全称）：经查，你（单位）（违法事实）的行为，违反了《××法》第×条第×款第×项的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《××法》第×条第×款第×项的规定，现责令你（单位）立即停止违法行为，并于年月日到本机关（具体承办机构）接受处理。

如对本通知不服，可自收到本通知书之日起六十日内，依法向（复议机关名称）申请行政复议或自收到本通知书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

联系人：联系电话：联系地址：水行政执法机关名称（印章）年月日水行政处罚文书格式文本（十）（水行政执法机关名称）责令（限期）改正通知书责改字﹝﹞号（当事人姓名或单位全称）：经查，你（单位）的行为，违反了《××法》第×条第×款第×项的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《××法》第×条第×款第×项的规定，现责令你（单位）立即改正（于年月日前限期改正），并于年月日到本机关（具体承办机构）接受处理。

（逾期未改正的，本机关将依据《××法》第×条第×款第×项的规定，依法。

）如对本通知不服，可自收到本通知书之日起六十日内，依法向（复议机关名称）申请行政复议或自收到本通知书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

联系人：联系电话：联系地址：水行政执法机关名称（印章）年月日水行政处罚文书格式文本（十一）（水行政执法机关名称）责令限期拆除通知书责拆字﹝﹞号（当事人姓名或单位全称）：经查，你（单位）的行为，违反了《××法》第×条第×款第×项的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《××法》第×条第×款第×项的规定，现责令你（单位）于年月日前自行拆除。

逾期未拆除的，本机关将依据《××法》第×条第×款第×项的规定，依法。

联系人：联系电话：联系地址：水行政执法机关名称（印章）年月日水行政处罚文书格式文本（十二）抽样取证审批表文书编号：水行政处罚文书格式文本（十三）（水行政执法机关名称）抽样取证通知书抽通字﹝﹞号（当事人姓名或单位全称）：你（单位）的行为，违反了《××法》第×条第×款第×项的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定，本机关决定对你（单位）存放于的物品（详见《涉案物品清单》）进行抽样取证。

附：涉案物品清单当事人：年月日执法人员：执法证号:水行政执法机关名称（印章）年月日水行政处罚文书格式文本（十四）（水行政执法机关名称）抽样取证物品处理决定书抽决字﹝﹞号（当事人姓名或单位全称）：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定，本机关于年月日对你（单位）存放于的物品（详见《涉案物品清单》）进行了抽样取证。

现作出如下处理决定：。

如对本决定不服，可自收到本决定书之日起六十日内，依法向（复议机关名称）申请行政复议或自收到本决定书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

附：涉案物品清单当事人：年月日执法人员：执法证号:水行政执法机关名称（印章）年月日水行政处罚文书格式文本（十五）先行登记保存证据审批表水行政处罚文书格式文本（十六）（水行政执法机关名称）先行登记保存证据通知书保通字﹝﹞号（当事人姓名或单位全称）：你（单位）的行为，违反了《××法》第×条第×款第×项的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定，本机关决定对你（单位）存放于的物品（详见《涉案物品清单》）作为证据予以先行登记保存。

登记保存证据物品自年月日至月日，以方式，先行登记保存证据物品存放于。

附：涉案物品清单当事人：年月日执法人员：执法证号:水行政执法机关名称（印章）年月日水行政处罚文书格式文本（十七）（水行政执法机关名称）先行登记保存证据物品处理决定书保决字﹝﹞号（当事人姓名或单位全称）：根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款的规定，本机关于年月日对你（单位）存放于的物品（详见《涉案物品清单》）作为证据予以先行登记保存。

现作出如下处理决定：。

附：涉案物品清单当事人：年月日执法人员：执法证号:水行政执法机关名称（印章）年月日水行政处罚文书格式文本（十八）（水行政执法机关名称）水行政处罚事先告知书罚告字﹝﹞号（违法者姓名或单位全称）：经查，你（单位）的行为，违反了《××法》第×条第×款第×项的规定，依据《××法》第×条第×款第×项的规定，本机关拟对你（单位）作出以下行政处罚：。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和第三十二条的规定，你（单位）如对本机关上述认定的违法事实、处罚依据及处罚内容等有异议，可于年月日前提出书面陈述、申辩意见；也可直接到本机关进行陈述、申辩。

逾期未提出陈述或申辩，视为你(单位)自动放弃上述权利。

联系人：联系电话：联系地址：水行政执法机关名称（印章）年月日水行政处罚文书格式文本（十九）（水行政执法机关名称）当事人陈述、申辩笔录第页，共页陈述、申辩时间：年月日时分至时分陈述、申辩地点：陈述、申辩人：法定代表人：身份证号：联系电话：工作单位及职务：住址或地址：委托代理人：工作单位及职务：身份证号：联系电话：住址或地址：执法人员：执法证号:记录人：工作单位:我们是（单位名称）的执法人员，这是我们的执法证件（出示证件），请查看。

如果执法人员与你有直接利害关系，你可以申请回避。

现对一案听取你（单位）的陈述、申辩。

陈述、申辩内容：陈述、申辩人或委托代理人：年月日水行政处罚文书格式文本（十九）（水行政执法机关名称）当事人陈述、申辩笔录（续页）第页，共页上述笔录我已看过（或已向我宣读过），情况属实无误。

陈述、申辩人或委托代理人：年月日执法人员：、年月日记录人：年月日水行政处罚文书格式文本（二十）（水行政执法机关名称）当事人陈述、申辩复核意见书文书编号：水行政处罚文书格式文本（二十一）（水行政执法机关名称）行政处罚听证会告知书听告字﹝﹞号（当事人姓名或单位全称）：经查，你（单位）的行为，违反了《××法》第×条第×款第×项的规定，依据《××法》第×条第×款第×项的规定，本机关拟对你（单位）作出以下行政处罚：。