财政绩效评价工作方案
财政绩效评价工作方案
一、人员安排
二、项目实施阶段
1、接受委托阶段
与委托方、被评价单位就绩效评价的有关事宜进行洽谈，明确评价目的，确定评价对象、范围及工作内容。此后根据绩效管理规范的要求和本次评价的实际情况，拟订绩效评价工作方案，组成本次评价工作组。接受委托后工作组结合财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》等文件，结合被评价单位的实际情况，参照财政部、湖北省省级财政预算资金绩效评价指标框架，制定针对此项目的评价程序和针对调查对象的调查问卷。
2、绩效评价核实阶段
按照绩效评价规范要求，绩效评价工作组在本阶段主要是搜集准备有关资料，并对所有资料进行核实、验证。通过案卷研究、问卷调查、当面交流座谈、随机抽样等方式对被评价项目的相关资料信息进行收集、经过整理、分析，以评
价对象在部门预算、部门管理上是否依法依规；在项目绩效方面是否高效并获得服务对象的满意。
3、绩效评价初步阶段
在绩效评价指标框架内，我们根据被评价单位预算资金和履职的实际情况，选择相应的评价指标，根据收集到的资料及数据进行具体分析，初步确定被评价单位绩效的评价结果。
4、绩效评价汇总阶段
本阶段我们对初步确定被评价单位绩效的评价结果进行逐级复核、汇总、分析，核查评价工作中是否存在重复和遗漏的情况，在此基础上撰写项目绩效评价报告初稿，经项目经理复核后再由部门经理和法定代表人复核。
5、提交报告阶段
向委托方提交被评价单位绩效评价初稿，并同时出具绩效目标评审论证意见书，在同委托方、被评价单位充分交换意见并作必要的修改后，向委托方提交正式的绩效评价报告。
评价任务分解、分工和时间安排
三、流程和重点：组织单位开座谈会，明确现场时间2天，一天安排开会（在开会的同时拍照）、访谈记录（拍照）和问卷调查（拍照），访谈记录填好后让对方填写，问卷调查表实地调查，项目负责人和对方收集财务资料（收入凭证全部复印，支出凭证按子目不少于30%）及各种资料（详见资料清单），助理人员2-3天时间对现场进行勘查（抽查量不少于30%），所有资料均要盖章。
湖北瑞华会计师事务有限公司
财政支出项目绩效评价指标体系
附件3 财政支出绩效评价指标体系（参考样表）一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范（1分），因 素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规范（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否机构健全、分工明确（1分）
财政绩效评价工作方案
财政绩效评价工作方案 一、人员安排 二、项目实施阶段 1、接受委托阶段 与委托方、被评价单位就绩效评价的有关事宜进行洽谈，明确评价目的，确定评价对象、范围及工作内容。此后根据绩效管理规范的要求和本次评价的实际情况，拟订绩效评价工作方案，组成本次评价工作组。接受委托后工作组结合财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》、省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》等文件，结合被评价单位的实际情况，参照财政部、湖北省省级财政预算资金绩效评价指标框架，制定针对此项目的评价程序和针对调查对象的调查问卷。 2、绩效评价核实阶段 按照绩效评价规范要求，绩效评价工作组在本阶段主要是搜集准备有关资料，并对所有资料进行核实、验证。通过案卷研究、问卷调查、当面交流座谈、随机抽样等方式对被评价项目的相关资料信息进行收集、经过整理、分析，以评
价对象在部门预算、部门管理上是否依法依规；在项目绩效方面是否高效并获得服务对象的满意。 3、绩效评价初步阶段 在绩效评价指标框架内，我们根据被评价单位预算资金和履职的实际情况，选择相应的评价指标，根据收集到的资料及数据进行具体分析，初步确定被评价单位绩效的评价结果。 4、绩效评价汇总阶段 本阶段我们对初步确定被评价单位绩效的评价结果进行逐级复核、汇总、分析，核查评价工作中是否存在重复和遗漏的情况，在此基础上撰写项目绩效评价报告初稿，经项目经理复核后再由部门经理和法定代表人复核。 5、提交报告阶段 向委托方提交被评价单位绩效评价初稿，并同时出具绩效目标评审论证意见书，在同委托方、被评价单位充分交换意见并作必要的修改后，向委托方提交正式的绩效评价报告。 评价任务分解、分工和时间安排
财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理
财政支出项目绩效评价全过程预算绩效管理 一、全过程预算绩效管理的内容组成 全过程预算绩效管理是一种为了实现预算资金的“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”而采取的一种以财政支出结果为导向的预算管理模式。其主要内容包括：绩效目标管理、绩效跟踪、绩效评价和结果应用，是由它们共同组成的一个综合系统。 二、定义 （一）全过程预算绩效管理的定义 预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果，是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果，要求政府部门不断改进服务水平和质量，少花钱多办事，使政府行为更加务实、高效。 因此，“全过程预算绩效”就是“预算绩效”，但“全过程预算绩效”这一名称充分考虑到上海市的“事后评价”已相对成熟，而“事前评价”和“绩效跟踪”相对薄弱的现状，用“全过程”将“预算绩效”工作内容中的“事前评价”和“绩效跟踪”着重凸显出来，从而全面推动预算绩效工作。 （二）绩效目标管理（事前评价）的定义 在项目实施前需要明确项目的预算和绩效目标，而绩效目标和预
算紧密相连，是预算绩效管理的基础，是整个预算绩效管理系统的前提，因此，事前评价主要就是对项目的绩效目标和预算安排进行考察。主要是考察项目是否具有战略适应性、设立的绩效目标是否科学、各项措施是否能够有效保障目标的实现、预算安排是否合理、财务制度是否健全等。 （三）绩效跟踪（事中评价）的定义 绩效跟踪即预算绩效运行跟踪监控管理，是预算绩效管理的重要环节。它通过采集绩效运行中的各类信息并进行汇总分析，对绩效目标运行情况和预算执行情况进行跟踪管理和督促检查，纠偏扬长，当跟踪中发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时，要及时采取措施予以纠正，以促进绩效目标的顺利实现。 （四）绩效评价（事后评价）的定义 绩效评价又称事后评价，它是预算绩效管理的核心，是在预算执行结束后，及时对预算资金的产出和结果进行绩效评价，重点评价产出和结果的经济性、效率性和效益性。它主要是通过制定绩效评价方案，拟定评价计划，选择评价工具，确定评价方法，设计评价指标，实施客观、公正的评价并提出进一步提高预算支出绩效的意见和建议。 （五）结果应用的定义 结果应用就是对对上述三个阶段的工作成果予以实现。主要是预算执行单位根据绩效评价结果，完善管理制度，改进管理措施，提高
(完整版)绩效评价工作服务方案
绩效评价实施方案 一、绩效评价对象 绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次，可以分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府转移支付资金。 二、绩效评价工作目标 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 三、绩效评价应当遵循的基本原则 1、坚持真实、科学、公正的原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法；绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。 2、坚持综合绩效评价的原则。
3、坚持定量分析与定性分析的原则。 4、坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则。 5、分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各级预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 6、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 四、绩效评价的基本内容 1、绩效目标的设定情况； 2、资金投入和使用情况，财务管理状况，资产配置、使用、处置及其收益管理情况； 3、为实现绩效目标制定的制度、采取的措施； 4、绩效目标的实现程度以及影响目标实现的因素，包括是否达到预定产出和效果，提供的产品和服务在数量、质量、效率方面与绩效目标实现程度，项目产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、社会公众或服务对象满意度等； 5、绩效评价的其他内容。 五、绩效评价实施方案 （一）获取绩效评价的主要依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、国家相关法律、法规和相关制度； 2、相关行业政策、行业标准及专业技术规范；预算管理制度、资金及财务管理办法、财务会计资料；
财政支出项目绩效自评报告
财政支出项目绩效自评报告 评价类型：□实施过程评价完成结果评价 项目名称：对外宣传专项经费 项目单位：中共市委宣传部 主管部门：中共市委宣传部 评价时间：年月日至月日 组织方式：□财政部门□主管部门项目单位 评价机构：□中介机构□专家组项目单位评价组 评价单位（盖章）： 上报时间：年月日 项目基本信息 一、项目基本情况 项目实施单位中共市委宣传部主管部门 项目负责人符海文联系 地址市委市政府办公大楼六楼邮编项目类型经常性项目（√）一次性项目（） 计划投资额（万元）实际到位资金 （万元） 实际使用情况 （万元） 其中：中央财政其中：中央财政 省财政省财政 市县财政市县财政 其他其他 二、绩效评价指标评分 一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分 项目决策项目目标目标容决策过程 决策依据 决策程序资金分配 分配办法 分配结果 项目管理资金到位 到位率 到位时效资金管理 资金使用 财务管理组织实施组织机构
关于对外宣传专项经费 项目绩效自评报告 市财政局： 根据市财政局《关于开展年度预算项目绩效自评工作的通知》文财监【】号文件有关要求，我部于年月日至月日对我部年对外宣传专项等经费项目利用市级财政资金的绩效进行评价。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 中共市委宣传部属于市的行政单位，办公地址：位于市委市政府办公楼六楼；中共市委宣传部工作职责是负责部署、安排和监督检查干部的理论学习，对党员干部进行培训，开展马克
思主义理论宣传，加强理论队伍建设，围绕党的中心工作开展宣传教育，负责贯彻落实对外宣传有关政策，负责落实党的文艺工作方针和党的大政方针。 （二）项目绩效目标 围绕贯彻党中央十八大精神为主旨，推动对外宣传工作，大力宣传市广大干部群众解放思想、干事创业、科学发展，对于服务大局，推进生态小康市建设，全面建设生态小康市的新风貌。我部于年同日报、广播电视台、新华社、中新网、天涯社、人民网、今日、南海网等全国多家有影响的媒体进行合作，利用这些媒体平台，注意抓住这些重要媒体策划组织专题宣传，主动宣传推介，更好地对外展示发展的良好形象。项目绩效目标如下： 项目绩效目标表 项目名称：对外宣传专项经费 精心策划，借助媒体强势为我市宣传，每年在主流媒体组织各系列专版宣传。年批复我部万元对外宣传专项经费，该经费计划用于宣传“美丽百千工程”建设巡礼、百个亲子家庭旅游、美食节专题推广、“精准扶贫”、“社会主义价值观”等专题报道。 二、项目资金使用及管理情况 （一）项目资金到位情况 对外宣传专项经费市级财政预算万元，截止绩效评价基准日，对外宣传专项经费项目已到位资金万元，资金到位率。 （二）项目资金使用情况 根据相关的财务资料，截止绩效评价基准日，项目到位资金万元，实际使用资金万元。（三）项目资金管理情况
最新重庆市财政专项资金绩效评价指标体系资料
附件: 重庆市财政专项资金绩效评价指标体系（试行）
目录 一、财政专项资金绩效评价指标体系 (1) 1.1 财政专项资金绩效评价指标体系的概念 (1) 1.2 财政专项资金绩效评价指标体系的原则 (1) 1.3财政专项资金绩效评价指标体系的分类 (1) 1.4财政专项资金绩效评价指标体系的结构 (1) 二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 (2) 2.1 共性指标 (2) 2.2 个性指标 (5) 2.3 特别说明 (7) 三、财政专项资金绩效评价计分准则 (8) 四、财政专项资金绩效评价结果判定 (8)
精品文档 一、财政专项资金绩效评价指标体系 1.1财政专项资金绩效评价指标体系的概念 财政专项资金绩效评价指标体系是评价财政专项资金 绩效的载体，是衡量绩效评价目标实现程度的考核工具。 1.2财政专项资金绩效评价指标体系的原则 绩效评价指标体系设置遵循相关性、重要性、可比性、 系统性和经济性的原则。 1.3财政专项资金绩效评价指标体系的分类 财政专项资金绩效评价指标体系主要分为共性指标和 个性指标两大类：共性指标下设项目决策与项目实施两个一级指标，项目决策下设项目目标、决策过程和资金分配三个二级指标，项目实施下设组织管理、资金管理与项目管控三个二级指标；个性指标下设项目绩效一级指标，项目绩效由项目产出和项目效果两个二级指标构成。 1.4财政专项资金绩效评价指标体系的结构 财政专项资金绩效评价指标体系结构框架如下表 1.4所 示： 表1.4重庆市财政专项资金绩效评价指标体系结构框架
二、财政专项资金绩效评价指标体系指标含义 2.1共性指标
专项资金绩效评价方案.docx
精品文档2012 年*** 新改扩建公办幼儿园专项资金绩效评价工作计划 根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预 [2011] 285 号）、湖北省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》（鄂财绩发 [2012]5 号）、《湖北省财政项目资金绩效评价操作指南》和*** 财政局 2013 年度绩效评价工作安排， **** 资产评估有限责任公司接受 *** 财政局的委托，对 2012 年度 *** 新改扩建的两所公办幼儿园（ *** 珞珈山街幼儿园分园、七彩明珠幼儿园）财政专项 资金进行绩效评价，为有计划、有步骤地开展财政支出绩效评价工作，特制定本 方案。 一、评价对象和范围 ***教育局 2012 年度新改扩建两所公办幼儿园（ *** 珞珈山街幼儿园分园、 ***七彩明珠幼儿园）专项资金 1710 万元、涉及的项目管理部门和承担单位。 二、评价目的 一是了解*** 教育局2012 年新改扩建的两所公办幼儿园专项资金使用情况 以及取得的绩效情况，为2013 年度该项资金及同类专项资金绩效目标审核、预 算编制提供决策依据。 二是探索建立规范的财政支出绩效评价程序和科学的评价指标体系，推动 ***绩效评价工作的规范化、制度化。 三是有利于项目单位总结经验，发现问题，加强管理，保证项目资金使用管 理的规范性、安全性和有效性。 三、项目概况 为充分贯彻党中央国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》精神，落实《区人民政府办公室关于印发*** 学前教育三年行动计划的通知》（岸政办[2011] 59 号）， 2012 年，新改扩建两所公办幼儿园—— *** 珞珈山街幼儿园分园和 *** 七彩明珠幼儿园，新增了公办幼儿园学位 450 个，继续扩大了 *** 优质学前教育资源，有效缓解该地区入园难等问题。 1、学前教育规模进一步扩大。 *** 珞珈山街幼儿园分园为百步亭花园文卉苑 经济适用房小区配建幼儿园，土地面积约为 3300 平方米，房产面积约为 3120.99平方米，规划规模为9 个班； *** 七彩明珠幼儿园为谌家矶长江明珠经济适用房 小区配建幼儿园，土地面积约为938.63 平方米，房产面积约为1784.54 平方米，规划规模为 6 个班。这两个幼儿园的改建进一步扩大了*** 学前教育的规模。 2、政府部门的大力支持。 *** 珞珈山街幼儿园分园通过协议购买方式，由政府出资 680 万元移交 *** 教育局，并投入 280 万元进行园舍装修和设施设备添置，交由公办幼儿园 *** 珞珈山街幼儿园开办分园，新增公办幼儿园学位 270 个；***七彩明珠幼儿园通过协议购买方式，由政府出资 480 万元移交 *** 教育局，并投 入 270 万元进行园舍装修和设施设备添置，新开办为*** 七彩明珠幼儿园，新增
财政预算单位项目支出全过程绩效评价操作指南
财政预算单位项目支出绩效评价 操作指南
目录 目录.......................................................................................................................................................... I 表........................................................................................................................................................... III 图........................................................................................................................................................... III 专栏....................................................................................................................................................... III 1引言.. (1) 1.1背景 (1) 1.2目的 (1) 1.3内容 (1) 1.4使用 (4) 2项目绩效评价的基本概念 (5) 2.1绩效评价的定义 (5) 2.2绩效评价的原则 (5) 2.4绩效评价的准则 (6) 2.5绩效评价的步骤 (7) 3评价任务的组织 (9) 3.1评价任务的组织模式 (9) 3.2评价管理者的职责 (9) 3.3绩效评价小组 (9) 4 编制评价任务大纲 (11) 4.1功能 (11) 4.2编写步骤 (11) 5 绩效评价设计 (15) 5.1前期准备 (15) 5.2开发绩效评价框架 (16) 5.3完成绩效评价实施方案 (27) 6 绩效评价的实施 (30) 6.1证据收集 (30) 6.2证据整理 (35) 6.3分析 (36) 6.4绩效评级 (37) 6.5形成评价结论、经验教训和建议 (39) 7 评价结果的报告 (41) 7.1执行摘要的编写 (42) 7.2主体报告 (42) 7.3附件 (47)
财政支出绩效评价工作方案
财政支出绩效评价工作方案 湖南广源工程咨询有限公司 年月日 目录 为加强财政支出管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用
效益，根据财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》的通知（湘财绩〔2012〕30号）对财政支出进行绩效评价，为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。 一、项目概况 1、项目名称。 2、项目单位基本情况。 3、项目立项及实施依据包括确定立项的政府部门、相关文件依据文件名称及文号。 4、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 5、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。 6、项目资金流向及用途情况分析。 二、评价目的 1、预期提供的公共产品和服务：即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果：即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等 4、了解财政资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善资金管理办法，指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 三、评价对象及范围 财政资金所服务的对象和所服务的范围。
四、评价依据 绩效评价的主要依据应涵盖以下几个方面内容 1、项目绩效目标 2、申报论证材料和预算批复文件 3、政府采购招投标文件及合同 4、项目验收报告审计部门的审计报告 5、项目执行有关的财务会计资料 6、统一制定的绩效评价工作规范 7、部门、单位按照绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表等； 8、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。 9、其他相关资料等。 五、评价原则 1．坚持真实、科学、公正的原则； 2．坚持综合绩效评价的原则； 3．坚持定量分析与定性分析的原则； 4．坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则； 5．坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。 六、评价方法 绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组抽查评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评议等方法进行评价。 七、评价内容 1．项目任务完成情况。主要包括项目任务完成数量情况、项
闵行区财政预算项目支出绩效评价实施方案
闵行区财政预算项目支出绩效评价实施方案 Updated by Jack on December 25,2020 at 10:00 am
闵行区财政预算项目支出绩效评价实施方案 （试行） 第一章总则 第一条为全面推行以结果为导向的公共预算管理改革，建立健全财政预算编制、执行、监督和绩效相配套的公共财政体系，尽快实现从财政资金预算、拨付、使用到绩效评价全过程的科学化、精细化管理，不断提高财政资金使用效益。根据财政部财法〔2005〕5号〔关于《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》〕、财政部财预〔2009〕76号〔关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知〕和中共闵行区委全委会决定等有关规定，制定本实施方案。 第二条本实施方案适用于对本区财政预算项目支出资金使用情况进行绩效评价（指“后评价”，以下简称“绩效评价”），国家、市对绩效评价另有规定的，从其规定。 第三条本实施方案所称的项目资金，是指财政部门（含上级财政）对行政事业单位以及其他项目执行主体，为完成特定的社会经济发展目标在财政预算年度中安排的、具有专门用途的财政性资金。 本实施方案所称的绩效评价是指运用科学、规范的评价方法，对财政预算项目支出行为过程及其实际效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。 第二章原则 第四条绩效评价工作遵循财政部关于“逐步建立财政支出绩效考评制度，通过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。”的要求和闵行区委区政府开展“以结果为导向”绩效预算管理改革精神，以有关的法律、法规、规章和其他规范性文件为规定，坚持“客观、公正、科学、规范”的原则。 第三章组织机构
财政支出项目绩效评价工作方案
财政支出项目绩效评价工作方案 ***财政支出项目绩效评价工作方案项目: 城市建设贷款贴息项目评价年度:2008年*** 财政局***咨询有限责任公司2009年5月10 日根据***财政局《关于开展城市建设贷款贴息项目绩效评价的通知》的相关要求，对“2008年城市建设贷款贴息项目”开展绩效评价，为完成好该项工作，特制定本工作方案。一、工作目标根据《***人民政府办公室关于印发***市级财政支出绩效评价暂行办法的通知》及其他相关要求，结合评价项目的情况和特点，制定2008年城市建设贷款贴息项目绩效评价指标体系;运用科学、规范的绩效评价方法，科学、客观、公正的对2008年城市建设贷款贴息项目进行整体综合性评价，反映其经济效益和社会
效益。通过绩效评价，为加强基本建设贷款财政贴息资金管理，在贴息资金管理中引入绩效管理理念和方式，更好地发挥其政策扶持、引导作用，促进理财观念和方式的转变，加强财政资金管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益探索经验。二、评价对象和内容本次绩效评价的对象：***市级2008年度城市建设贷款贴息项目承担单位和主管部门。内容：***市级2008年城市建设贷款贴息项目。三、评价活动的依据法规、政策依据1．《***人民政府办公室关于印发***市级财政支出绩效评价暂行办法的通知》；2．《***财政局关于开展城市建设贷款贴息项目绩效评价的通知》；3．《***财政局财政支出绩效评价工作方案》；4．《财政支出绩效评价管理暂行办法》；5．《中华人民共和国预算法》；6．《中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法》；7．《基本建设财务管理规定》；8．《基本
(项目管理)财政支出项目绩效评价自评报告书
财政支出项目绩效评价自评报告书 （范本） 评价类型项目实施过程评价□项目完成结果评价□项目名称 评价项目编码□□□□□□□□□□□□□□□ 项目单位法人代码□□□□□□□□□□□□□□ 部门预算或集中支付 单位代码□□□□□□□□□ 项目支出科目编码□□□□□□□□□□□□□ 项目单位全称（公章）
主管部门 填报日期年月日 广东省财政厅制 填报说明 一、本评价报告书由项目单位填写，所有内容必须客观真实。 二、封面填写说明 1、评价类型：在项目所属类型的方框内打√，属于跨年度支出项目中期评价的填报“项目实施过程评价”；属于项目完成评价的填报“项目完成结果评价”； 2、项目名称：必须按预算批复文件的项目名称填写； 3、项目编码： 评价项目编码共18位 （1）支出口（第1-3位、共3位）： 10个业务处：001、国库处002、预算处003、行政政法处004、教科文处005、农业处006、社保处007、经建处008、企业处009、外经金融处010、综合规划处 （2）绩效评价指标类型（第4-5位、共2位）： 共9类：01、经济建设支出指标02、财政支农支03、教育支出 04、科技支出 05、文化体育支出 06、卫生支出 07、社会保障支
出08、政府采购支出09、政府运转支出10、工贸发展支出（3）评价类别（第6位）： 共4类：1、自评2、财政部门评3、委托（下级财政部门） 4、委托（中介） （4）支出类别（第7位）： 共5类：1、大额请款2、跨年度3、转移支付4、一般支出 5、综合 （5）地区类别（第8-10位、共3位）： 前2位标示21个地极市：00、省直01、广州市02、深圳市03、珠海市04、汕头市05、佛山市06、韶关市07、河源市08、梅州市09、惠州市10、汕尾市11、东莞市12、中山市13、江门市14、阳江市15、湛江市16、茂名市17、肇庆市18、清远市19、潮州市20、揭阳市21、云浮市。 后1位各市自用，标示各区县。 （6）年、月、日（第11-18位、共8位）： 4、项目单位法人代码：按照质监部门颁发的单位法人代码填报； 5、部门预算或集中支付单位代码：按部门预算和国库集中支付的规定填写； 6、项目支出科目编码：按照财政部统一的预算科目编码填写； 7、项目单位全称：必须填写全称，不能省略，须加盖单位公章； 8、主管部门：名称用全称填写，不能省略。
2016年预算绩效评价开展情况
2016年预算绩效评价开展情况 为积极推进预算绩效管理工作，规范财政支出绩效评价行为，建立科学、合理的绩效评价管理体系，提高财政资金使用效益。2016年，我县财政部门积极开展工作，预算绩效管理取得了新进展。 一、2016年开展绩效评价工作情况 （一）组织机构逐步健全 为加强财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益，搞好财政专项资金绩效评价工作，县政府将推进预算绩效管理作为提升财政管理的重要手段，多次会议进行强调，县财政部门成立绩效评价工作领导小组，并下设工作办公室，本级成立财政投资评审中心，专人负责绩效评估工作的组织领导、管理协调、研究分析和督促落实等日常工作。同时，根据行业类型特点建立评审专家库，对投资项目进行评审、咨询、论证并提出审核意见。 （二）逐步扩大绩效评价试点范围 根据上级要求，我市分别选取重点项目开展绩效评价。进行预算管理绩效综合评价试点。2016年，我县在省下发的重点项目绩效评价项目中，挑选了若干个，作为重点。并重点对城乡最低生活保障经费等民生重点项目作为县本级财政支出项目绩效评价试点。及时将绩效评价结果反馈给相关部门单位，根据评价
结果，完善管理制度，改进管理措施，将重点项目的评价结果作为政府决策的重要依据。 （三）建立绩效管理方面的机制 为推进绩效管理工作健康有序开展，明确主体责任，规范工作内容，对财政支出的实际绩效进行评价，提高了预算绩效评价的准确性和有效性。 （四）强化日常监管，确保资金使用效益 一是全面推行绩效运行报告制度，实行部门预算执行情况月报、专项资金绩效实施情况报告，通过各主管部门和项目实施单位按时按要求报送相关报表及专项资金绩效实施情况说明，对项目实施情况进行全程跟踪检查，发现问题及时督促整改，确保绩效目标全面完成。二是注重绩效评价结果应用，将评价结果反馈各被评价部门，并将绩效评价情况向县政府、县人大专题汇报，将绩效评价结果作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据，实行绩效评价结果与预算编制和项目申报相挂钩，对绩效评价结果好的部门，除在年度预算安排和项目申报时予以优先考虑外，还将给予一定奖励。通过严格的考评制度，激励约束部门单位提高财政专项资金使用的规范性、时效性。 二、财政支出绩效评价工作取得的初步成效 （一）绩效理念逐步树立。通过绩效评价，各部门单位逐步树立了绩效理念。对预算绩效评价工作的态度逐渐由“被动接受”变为“主动实施”。通过设定绩效目标，部门清楚地了解实施项目
财政支出绩效评价指标体系
广东省财政支出绩效评价指标体系 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是根据财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和评价对象进行科学合理、层次清晰、实用可行的分类形成的指标体系。 财政支出绩效评价指标包括两大类，一类是定量指标，一类是定性指标。 定量指标包括基本（通用）指标和个性（选定）指标。 基本指标包括基本财务指标、国家（国际）通行指标、公众关注指标等被广泛应用在综合性绩效评价及公共支出项目绩效评价的指标。个性指标包括绩效指标和修正指标，是在确定具体评价对象后，通过了解、收集相关资料、信息，结合评价对象不同特点和财政支出具体设定目标来设置（选定）特定的指标。其中绩效指标按照使用的财政经费，将财政支出绩效评价指标划分为九大类。 定性指标指无法通过数量计算分析评价内容，而采取对评价对象进行客观描述和分析来反映评价结果的指标。 定量指标和定性指标共同构成财政支出对象的评价指标体
系。体系是动态的，可扩充的，具体体现在所选用的指标既可从每类指标和备选指标库中选取，也可以根据评价对象的特性设置指标，从而保证评价结果的科学性和真实性。 财政支出绩效评价指标体系见下图：
一、定量指标 （一）基本（通用）指标。主要评价财政支出效益的共性方
面，它是每个评价对象都必须采用的指标。包括资金到位率、资金使用率和支出效果率三项指标构成，其公式如下： 实际拨付金额 资金到位率（%）= ×100% 计划使用金额 实际使用金额 资金使用率（%）= ×100% 实际拨付金额 实际达到的效果 支出效果率（%）= ×100% 目标效益 目标效益：指项目申报时，可行性分析报告中指出所要达到的效益。 实际达到的效果：指项目完成后，实际达到的效益。 1、当效益是可以量化的数额时，则用采用相应的数额； 2、当效益不可量化时，则可以采用专家评议、委托中介机构调查问卷、涉及对象评议等方法，得出结论。具体如下：评议分为很好、好、良好、一般、差五等，目标效益为100。 当采用一种以上调查方法(Z i)，其通用公式为： n ∑(Z i)/n
市财政支出绩效评价指标体系
附件1： 东莞市财政支出绩效评价指标体系 一、财政支出绩效评价指标体系的运用 财政支出绩效评价是指运用科学、规范的评价方法，对财政支出行为过程及其结果（包括经济、政治和社会效益）进行衡量、比较和综合评判，并据此调整和优化财政支出结构，从而使政府更有效地治理和使用财政资金，防止财政资金流失白费。包括单位自评、财政重点评价和第三方评价三种形式。 预算单位要牢固树立绩效优先观念，坚持做到“事前明确绩效目标，事中认真执行，事后追踪问效”。预算单位在申报项目时，要依照申报项目的特点，从《东莞市财政支出绩效评价指标体系》中，选取定性指标和定量指标(包括差不多指标、绩效指标等)，并结合申报项目的实际添加反映项目特性的指标，构成项目预期绩效目标。评价指标设计要遵循科学性、规范性、系统性、有用性的原则，做
到理论上有科学依照，实践上切实可行，使评价指标能够准确地反映项目或单位的绩效目标。财政部门对绩效目标的合理性、必要性及可行性等方面进行分析评估，确定项目相应的绩效目标；在下达单位部门预算指标的同时，下达项目的绩效目标，明确支出项目的金额、资金性质、使用时刻和绩效目标等，并以此作为年度结束或项目完成后，对资金使用绩效进行评价的依据。年度结束或项目完成后，预算单位必须按《东莞市财政支出绩效评价试行方案》的规定，从《东莞市财政支出绩效评价指标体系》中合理选取评价指标，对资金使用情况进行自我评价，撰写项目绩效自评报告并报送财政部门。财政部门依照具体情况进行抽查或重点评价，对项目或单位财政资金使用的科学性、合理性和有效性进行论证，考核项目绩效目标的完成程度，分析存在问题，提出改进意见和建议。 二、财政支出绩效评价指标分类 财政支出绩效评价指标体系是反映财政支出绩效总体现象的特定概念和具体数值，是衡量、监测和评价财政支出经济性、效率性和有效性，揭示财政支出存在问题的重要量化手段；是依照财政支出绩效评价工作的要求，按照一定的分类标准，对财政支出内容和 2 / 2
20xx年度xxx财政项目绩效审计工作方案
2010年XXX财政项目绩效审计工作方案 起草人：审核人： 批准人：编号： 被审计单位： 被审计项目名称： 审计方式： 审计时间： 一、审计目的 审核项目的完成情况；规范项目质量管理监控程序；对项目预算执行、会计核算、项目绩效的合规性等做出评价。 二、审计范围 涉及该项目的所有资料、文件、以及有关经济活动的情况。 三、重点审计事项 重点审计监督内容如下： (一) 真实性、合规性。 1、项目预算、任务书、设计书下达情况 2、资金拨付情况。资金是否逐级及时、足额拨付到位，有无截留、挤占、挪用、滞拨问题；
3、项目实施情况。项目是否按批准的设计实施，有无擅自改变项目设计或不按上级批准的任务书执行的问题； 4、项目资金预算执行情况。实际发生数与预算数对比，是按预算控制使用资金，有无擅自改变预算内容问题；资金是否随意外借； 5、项目成本核算情况。各项支出是否合理、合规，有无挤占、挪用、虚列支出、虚报冒领、损失浪费等问题；有无中饱私囊、侵占财政资金和国有资产的问题； 6、项目预决算情况。项目预决算是否真实、准确、合规，有无故意多付工程款套取资金私设“小金库”问题；结余资金是否按规定反映； 7、项目完工验收情况。是否遵守规定的验收程序，验收相关资料是否齐全、有无“半截子”项目和故意扩大工作量、超预算问题； 8、项目质量情况。是否达到设计书规定的质量标准； 9、结余款项解缴。结余款项是否及时足额解缴，有无随意动用的问题； 10、项目管理情况。财务管理制度是否健全有效；对外签订的合同、协议价格是否合理，条款是否符合法律规定；需要招标、政府采购的项目是否真正履行了规定的程序；设备仪器物资管理是否合规；地质工作记录资料是否齐全、是否遵守有关质量管理控制规范； (二) 经济性和效率性。 1、重点审计是否以最低费用取得一定质量的资源，支出是否节约。是否存在因决策失误造成财政资金和国有资产损失问题。
财政支出项目绩效评价自评报告范本
财政支出项目绩效评价 自评报告 （年度） 评价类型：□阶段评价□结束评价 评价方式：□直接组织评价□委托评价 项目名称： 项目编码：□□□□□□□□□□□□□□□□□项目承担单位： 项目承担单位机构代码： 项目主管部门：（公章） 填报日期：年月日 ××市（或××县、××村）
项目绩效评价自评报告 （编写提纲） 一、项目概况 （一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。 （二）项目资金细化分配情况。说明项目资金分配方法（如竞争性分配、因素分配等方法）。 （三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 主要说明项目年度预期绩效目标、绩效指标设定情况。 三、项目实施绩效管理情况 （一）计划制定和落实情况。说明是否制定详细可行的项目实施计划，是否按实施计划具体落实。 （二）执行绩效监控情况。说明项目执行中绩效信息收集利用和执行中绩效管理情况。 （三）资金管理情况。说明资金到位、自筹资金落实和实际支出等情况。 （四）绩效管理制度建设及执行情况。说明项目绩效管理制度建设和执行情况。 （五）风险管理情况。如果项目实施中存在影响绩效目标实现的风险因素，说明处置预案和处置情况。 四、项目绩效自评及评价结果（重点） （一）项目自评组织情况。说明项目自评资料收集、自评过
程、自评工作管理组织等情况。 （二）评价结果。重点说明以下几项内容： 1.管理绩效自评。说明项目管理绩效评价得分和等级情况。 2.结果绩效自评。说明结果指标绩效自评和得分情况，针对指标完成情况进行绩效分析，重点说明经济、社会、政治效益及对环境和社会可持续性影响等情况。 3.综合绩效评级。说明综合管理评价和结果评价的结果，得出的项目综合绩效评价等级情况。 （三）绩效评价结果应用。重点说明应用绩效评价结果，改进管理、合理预算安排、实施奖惩和问责以及对绩效评价结果公开等情况。 （四）项目存在的问题和建议。主要描述项目实现绩效目标过程中存在的问题和采取的改进措施，项目实施的经验、教训和建议。 五、附件 （一）附表（表格附后）。 （二）其他资料。主要包括以下几项内容： 1.相关单位项目验收报告和财务审计报告复印件。 2.项目实施过程中各项管理制度。 3.辅助说明事项的图片。 4.评价主管部门要求提供的其他相关资料。
2018年财政支出绩效评价工作计划
2018年财政支出绩效评价工作计划 全市各预算单位： 为加强预算绩效管理，强化支出责任，提高财政资金使用效益，建立科学合理的全过程绩效评价体系，根据《预算法》、《黑龙江省省级财政支出预算绩效管理办法》（黑财绩[2015]4号）和《绥芬河市财政支出绩效评价管理办法（试行）》（绥财发[2014]108号）文件要求，现将2018年绥芬河市财政支出绩效评价工作有关事宜通知如下： 一、填报范围 （一）部门预算整体支出：全市各预算单位均要填报部门预算整体支出绩效目标。 （二）部门预算项目支出：全市预算单位重大项目支出均要填写绩效目标。（重大项目以市委、市政府、财政局拟定） 二、绩效目标申报和审核 按照《黑龙江省省级财政支出预算绩效管理办法（试行）》和《绥芬河市财政支出绩效评价管理办法（试行）》的规定，绩效目标申报和审核主要包括： （一）绩效目标申报 各预算单位按照规定范围，与预算编制工作同步申报绩效目标。填写相应绩效目标申请表，并在“财政综合管理信息系统门户”指定位置作为附件插入。 （二）绩效目标审核 市财政局相关主管科室对各预算单位报送相应绩效目标申请表进行审核。审核的重点：一是完整性，填报内容是否完整，绩效目标是否匹配，清晰；二是相关性，绩效目标与部门职能是否相关，是否对申报的绩效目标设定相关联的绩效指标，绩效指标是否细化、量化；三是适当性，资金规模与绩效目标是否匹配，在既定的资金规模下绩效目标是否过高或过低，或者要完成既定的项目目标资金规模是否过大或过小；四是可行性，绩效目标是否经过充分论证和合理测算，为实现目标所采取措施是否切实可行，综合考虑成本效益，审核是否有必要安排财政资金等。 上述各类绩效目标经市财政局相关主管科室审核同意后，与预算一并批复，批复的绩效目标报送预算科备案。 三、绩效跟踪与监督 按照《绥芬河市财政支出绩效跟踪管理办法（试行）》（绥财发[2017]95号）和《绥芬河市财政局绩效评价监督制度》文件规定，跟踪和监督主要包括：
财政项目绩效评价工作方案编写要求
财政项目绩效评价工作方案编写要求 一、项目概况 （一）项目立项的背景和目的 背景是指立项前的环境和条件，目的是通过项目实施要达到目的和意义。描述项目立项背景要简明扼要，描述项目立项目的要详细、明确、充分。 （二）项目立项依据 描述项目立项依据，要逐条列示，注明出处和来源。 （三）项目预算及资金来源 要全面完整地描述整个项目的预算情况、预算变更情况及变更原因。描述项目资金计划安排情况，包括资金来源、资金安排的起始时间、投入量等内容。 （四）项目计划实施内容 重点包括项目立项时间、批复单位、项目具体内容（或政策受益条件及受益范围）、项目所在区域、具体资金投向、项目计划完成时间等要素。若项目在实施期内，要素发生变更的，则需说明变更的内容、依据及变更审批程序。 （五）项目的组织及管理 重点包括项目主管部门和具体实施部门的名称及各自职责、项目管理组织架构、项目具体实施流程，以及项目业务管理和财务管理的核心管理制度。 （六）利益相关方
确定项目的利益相关方，分析利益相关方参与项目设计、实施、运行、受益的路径。项目的相关利益方一般包括：项目相关的政府部门、项目单位、项目受益者（直接受益者、间接受益者）、公众等；描述利益相关方在项目不同阶段中的职责和作用。 （七）项目绩效目标 明确项目绩效目标与立项目的的匹配性与可适性、以及项目绩效目标设立依据；反映项目绩效目标的实际设定情况，对绩效评价目标需要补充完善的，应提供相应依据。 （八）其他 其他可能对项目绩效产生重要影响的情况。 二、评价思路 （一）评价目的和依据 评价目的是通过评价所要实现的目标，体现评价的最终价值，是整个评价工作的基本导向，解决为什么评价的问题。 评价依据是要回答依据什么评价的问题，即要阐明法律、政策、技术等支撑条件，包括行业的、财政的和管理方面的。 （二）评价对象和范围 评价对象和范围要完整、准确表述。 （三）评价时段的确定 根据项目实际情况，确定本次评价的时段，避免评价资源的耗费。 三、绩效评价指标体系
财政支出绩效评价指标体系
财政支出绩效评价指标体系 一级指标分值二级指标分值三级指标分值指标解释评价标准 项目决策20 项目目标 4 目标内容 4 目标是否明确、细化、量 化 目标明确（1分），目标细化 （1分），目标量化（2分）决策过程8 决策依据 3 项目是否符合经济社会发 展规划和部门年度工作计 划；是否根据需要制定中 长期实施规划 项目符合经济社会发展规 划和部门年度工作计划（2 分），根据需要制定中长期 实施规划（1分） 决策程序 5 项目是否符合申报条件； 申报、批复程序是否符合 相关管理办法；项目调整 是否履行相应手续 项目符合申报条件（2分）， 申报、批复程序符合相关管 理办法（2分），项目实施调 整履行相应手续（1分） 资金分配8 分配办法 2 是否根据需要制定相关资 金管理办法，并在管理办法 中明确资金分配办法；资金 分配因素是否全面、合理 办法健全、规范（1分），因 素选择全面、合理（1分）分配结果 6 资金分配是否符合相关管 理办法；分配结果是否合理 项目符合相关分配办法（2 分），资金分配合理（4分） 项目管理25 资金到位 5 到位率 3 实际到位/计划到位 ×100% 根据项目实际到位资金占 计划的比重计算得分（3分）到位时效 2 资金是否及时到位；若未 及时到位，是否影响项目 进度 及时到位（2分），未及时到 位但未影响项目进度（1.5 分），未及时到位并影响项 目进度（0-1分）。 资金管理10 资金使用7 是否存在支出依据不合 规、虚列项目支出的情况； 是否存在截留、挤占、挪 用项目资金情况；是否存 在超标准开支情况 虚列（套取）扣4-7分，支 出依据不合规扣1分，截留、 挤占、挪用扣3-6分，超标 准开支扣2-5分 财务管理 3 资金管理、费用支出等制 度是否健全，是否严格执 行；会计核算是否规范 财务制度健全（1分），严格 执行制度（1分），会计核算 规范（1分）。 组织实施10 组织机构 1 机构是否健全、分工是否 明确 机构健全、分工明确（1分） 1