积极财政政策视野的基础设施投资与经济增长关联度

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基础设施建设对经济增长的影响

基础设施建设对经济增长的影响

基础设施建设对经济增长的影响随着经济全球化的加速和城市化进程的推进,基础设施建设已成为各国发展的重要环节。

无论是发达国家还是发展中国家,都意识到基础设施建设对经济增长的重要性。

本文将探讨基础设施建设对经济增长的影响,从不同角度分析其作用及效果。

一、基础设施建设的支持作用首先,基础设施建设为经济发展提供了良好的物质支持。

交通、能源、通讯等基础设施建设的完善,可以极大地促进各种资源的流动和交换。

例如,修建高速公路可以缩短城市之间的距离,降低运输成本,促进货物的流通和市场的融合,提高各地的产业效率和竞争力。

扩大电网覆盖范围和提高供电水平,能够为企业提供稳定的能源供应,增强生产力,推动经济发展。

此外,快速发展的通讯基础设施使得信息传递更加便捷,促进了企业的合作与交流,为经济增长创造了良好的条件。

二、基础设施建设的拉动效应基础设施建设具有拉动经济增长的显著效应。

在基础设施建设初期,需要大量的资金投入,例如政府的财政拨款、外部融资等,这些资金会带动相关产业的发展,推动经济增长。

一方面,基础设施建设在施工过程中需要大量的材料和设备,这直接促进了相关行业的发展,例如铁矿、钢铁、水泥等。

另一方面,基础设施建设的过程中需要大量的人力资源,包括工人、技术人员等。

这些就业机会提高了劳动力市场的需求,减少了就业压力,提高了居民的收入水平。

三、基础设施建设的溢出效应基础设施建设还具有溢出效应,对经济增长产生了间接的积极影响。

充足高效的基础设施可以吸引更多的投资,刺激企业的创新和扩张。

例如,一座现代化的港口能吸引更多的外商投资和国际贸易,提高了城市的国际竞争力。

同时,基础设施建设还能改善人民的生活品质,提升城市形象,吸引更多的人口流入。

人口增加带动了商业的发展,增加了城市的整体消费需求。

人口流入还刺激了房地产市场的发展,促进了建筑业的增长。

因此,基础设施建设对于经济的增长,尤其是城市经济的发展具有重要的溢出效应。

综上所述,基础设施建设对经济增长有着重要的影响。

财政收入与经济增长的关系

财政收入与经济增长的关系

财政收入与经济增长的关系财政收入和经济增长是两个相互关联的重要指标。

财政收入代表了国家的财力水平,反映了一个国家的社会经济发展状况。

而经济增长是国家富强的基础和动力,也是实现社会经济发展目标的重要手段。

本文将从财政收入和经济增长两方面探讨它们之间的关系。

一、财政收入对经济增长的促进作用财政收入是国家的财力支柱,也是国家进一步发展的重要金融保障。

在现代国家经济中,财政收入对经济增长有着重要的促进作用。

首先,财政收入可以促进国家基础设施建设。

基础设施建设是推动经济增长的重要手段。

例如,公路、铁路、机场等基础设施建设的完善,可以为经济发展提供更好的物流和运输条件。

而这些建设需要巨额财政投资,财政收入的增加可以提供必要的经费支持。

其次,财政收入可以促进创业和就业。

财政收入的增加可以为创业者提供必要的初始资金,并扶持一些新兴产业的发展。

这些新兴产业的快速发展需要大量人才进入,扩大就业机会。

而在经济形势欠佳的情况下,财政收入可以补贴企业的生产成本,保持企业的正常经营。

再次,财政收入可以进行社会保障投资。

现代社会发展的进程中,社会保障越来越得到重视。

例如,医疗、教育、社会福利等领域的投资需要巨额财力支持。

而政府通过财政手段调整社会资源的分配,使社会保障更公平、更有效,从而降低风险,提高劳动者的生产效率。

二、经济增长对财政收入的影响经济增长是导致财政收入增加的最重要因素之一。

这是因为经济增长带来的多个方面的好处,体现在以下几个方面:首先,经济增长使得个人、企业的收入上升。

因为随着经济的增长,社会财富交流越来越繁荣,人们的工资和收入水平也会相应提升。

而在现行的税制结构中,个人、企业的收入税都是主要的财政收入来源之一,这意味着一个国家的税收收入随着人们的收入变高而提升。

其次,经济增长带来的投资和动产也给财政收入带来了一定程度的增长。

随着经济的发展,很多人愿意利用自己的资本进行投资,如买房、买股票等,这些都是投资性的形式,而这些投资行为对于财政收入来说也是一种很好的来源。

基础设施建设对经济增长的影响

基础设施建设对经济增长的影响

基础设施建设对经济增长的影响近年来,基础设施建设在许多国家成为了经济发展的重要战略。

基础设施建设不仅影响着人们的生活质量,还对经济增长起着至关重要的作用。

本文将探讨基础设施建设对经济增长的影响,并提供一些相关案例分析。

一、基础设施建设带动投资和就业增长基础设施建设项目通常需要大量投资和劳动力,这将为经济带来积极的增长效应。

例如,修建一条高速公路不仅需要购买土地、建造道路,还需要购买机械设备和材料,雇佣工人进行施工。

这些投资和就业机会将推动经济增长,并创造更多的财富。

此外,基础设施建设还会吸引更多的投资者参与相关产业,进一步促进经济的发展。

二、基础设施建设提升生产效率良好的基础设施可以提升生产力和效率,促进企业的发展。

例如,修建一座现代化港口可以使物流更加高效,降低物流成本,提升企业竞争力。

同样地,建造新的电力厂和电网可以提供可靠的能源供应,减少停电事故,增强企业的稳定运营能力。

这些改进将帮助企业节省成本,提高产出效率,进而促进经济的增长。

三、基础设施建设带来区域发展和城市化进程基础设施建设不仅影响着整个国家的经济增长,也对区域性和城市化进程有着直接影响。

例如,修建一条高速铁路连接偏远的地区和主要城市,将改善偏远地区的交通条件,加速区域发展,并促进城市化进程。

这将吸引更多的人口和资本流入,推动当地经济的发展。

四、基础设施建设促进产业升级和技术创新基础设施建设不仅仅是简单的硬件建设,还需要运用先进的技术和管理模式。

这将推动相关产业的升级和技术创新。

例如,智能交通系统的建设需要涉及大数据分析和人工智能技术,这将推动相关产业的发展和技术进步。

基础设施建设的需求也鼓励企业进行研发投入,提升技术水平,进一步推动经济的增长。

综上所述,基础设施建设对于经济增长具有积极的影响。

它能够带动投资和就业增长,提升生产效率,促进区域发展和城市化进程,促进产业升级和技术创新。

因此,在制定经济发展战略时,合理规划和加强基础设施建设具有重要意义。

基础设施建设基础设施建设对经济增长和社会发展的促进作用

基础设施建设基础设施建设对经济增长和社会发展的促进作用

基础设施建设基础设施建设对经济增长和社会发展的促进作用基础设施建设对经济增长和社会发展的促进作用基础设施建设是一个国家或地区经济和社会发展的重要支撑,对于促进经济增长和社会进步起到至关重要的作用。

本文将围绕基础设施建设对经济增长和社会发展的促进作用展开论述。

一、基础设施建设对经济增长的促进作用1. 基础设施建设提供了发展的物质条件基础设施建设包括交通、能源、通信、水利等方面,为经济发展提供了必要的物质条件。

例如,高速公路的建设可以加快货物流通速度,提升物流效率,降低物流成本,促进了商品流通和市场繁荣;能源电网的建设保障了电力供应的稳定性,为工业生产和居民生活提供了可靠的能源保障。

2. 基础设施建设促进了资金和人员流动基础设施的完善可以减少地理上的隔离,促进资金和人员的流动。

例如,发展高铁网络可以缩短不同地区之间的时空距离,加快人员流动和交流,促进资源的优化配置和经济的协调发展。

3. 基础设施建设提高了生产效率和竞争力基础设施建设的先进性和完善性可以提高生产效率和企业的竞争力。

例如,现代化的港口设施可以加快货物装卸速度,降低物流成本,使企业的生产成本降低,提高了企业的市场竞争力。

二、基础设施建设对社会发展的促进作用1. 基础设施建设改善了人们的生活品质基础设施建设的完善可以提高人们的生活品质。

例如,城市的供水、供电、供气设施的建设,让居民生活更加便利和舒适;文化设施的建设,使人们有更多的机会接触并享受文化艺术,提升了精神层面的满足感。

2. 基础设施建设促进了教育和医疗事业的发展基础设施的建设对于教育和医疗事业的发展具有重要意义。

例如,学校的建设和教育设施的完善,提供了优质的教学环境,促进了教育水平的提高;医院和诊所的建设,改善了医疗服务的条件,提高了医疗水平,进一步提升了人民群众的健康水平。

3. 基础设施建设促进了城乡发展的均衡基础设施建设的综合规划可以促进城乡发展的均衡。

例如,农村基础设施的建设,改善了农村交通、供水、供电等条件,推动了农村经济的发展和农民收入的增加,缩小了城乡发展差距。

经济发展与基础设施建设的关系与投资使用技巧

经济发展与基础设施建设的关系与投资使用技巧

经济发展与基础设施建设的关系与投资使用技巧经济发展与基础设施建设密不可分,基础设施建设对于现代化经济发展至关重要。

本文将探讨经济发展与基础设施建设的关系,并提供一些投资使用技巧。

一、经济发展与基础设施建设的关系1. 促进经济增长基础设施建设为现代经济提供了必要的条件和支持,如交通运输网络、通信设施、供水供电等。

这些基础设施的完善和发展将促进生产要素的流动和高效配置,提升经济增长速度。

2. 改善生活品质良好的基础设施可以改善人们的生活质量,如便捷的交通、稳定的供水供电、高速的网络连接等。

这些设施不仅提升了人们的舒适度和便利性,还能吸引更多的人口和投资,进一步推动经济发展。

3. 促进区域协调发展基础设施建设的优先安排和合理布局可以实现城乡一体化发展,并促进区域之间的协调发展。

通过提供公共服务和便利条件,基础设施建设可以减少城乡差距,并促进资源和产业的合理配置。

二、基础设施建设的投资使用技巧1. 系统规划与综合安排在进行基础设施建设投资时,需要进行系统规划和综合安排。

这包括制定长远发展目标、明确项目需求、合理确定项目优先级等。

通过系统规划,可以确保投资的科学性和有效性。

2. 强化项目管理与监督在基础设施建设的投资过程中,项目管理与监督至关重要。

建立完善的管理体系,加强项目进度和质量的监管,防止资金浪费和工程质量问题的发生。

3. 引入多元化资金基础设施建设需要大量的资金支持,可以通过引入多元化的资金渠道来降低投资风险。

除了政府的财政资金外,还可以吸引社会资本、外商投资等多种资金来源,实现共同投资和合作。

4. 鼓励创新技术与管理模式随着科技的发展,基础设施建设也需要不断引入创新技术和管理模式。

这将提高工程质量和效率,降低建设成本,并为经济发展提供更好的支撑。

5. 加强信息共享与合作基础设施建设的投资使用需要加强信息共享与合作。

政府、企业和专业机构可以建立起信息共享平台,加强技术创新和经验分享,共同推动基础设施建设的可持续发展。

城市基础设施发展与经济增长的关系

城市基础设施发展与经济增长的关系

城市基础设施发展与经济增长的关系概述:城市基础设施是城市发展的重要支撑,它直接影响着经济增长和居民生活质量。

本文将探讨城市基础设施发展与经济增长的密切关系,并从不同角度分析其互动作用。

一、城市基础设施对经济增长的推动作用城市基础设施的建设对经济增长具有重要的推动作用。

首先,良好的交通网络和交通设施可以提高人员、物流和资本的流动效率,加快商品流通和市场化程度,有利于促进生产要素的高效配置,推动优势产业发展。

其次,健全的水、电、气、能源等公共设施供应能够保障企业和居民的正常生产和生活需要,提高生产率和生活质量,增加经济产出。

此外,完善的信息和通信设施有利于企业创新和科技进步,提高生产效率,从而促进经济的快速增长。

二、经济增长对城市基础设施发展的需求经济增长不仅受制于城市基础设施的支撑,同时也对其发展提出了更高的要求。

一方面,经济增长引发了人口流动和城市化进程的加速,使得现有基础设施面临更大的压力。

交通、水电等基础设施的负荷不断增加,如果不及时进行更新和扩建,将限制经济增长的潜力。

另一方面,经济的现代化需求和创新发展对信息和通信基础设施提出了更新更快、更高效的要求。

例如,快速发展的互联网经济对网络带宽、数据中心等设施提出了更高的要求,城市若不能满足这一需求,将错失发展机遇。

因此,经济增长对城市基础设施发展提出了更高的要求。

三、城市基础设施发展与经济增长的良性循环城市基础设施发展和经济增长之间形成了一个良性循环。

首先,经济增长为城市基础设施的建设提供了坚实的经济基础。

随着经济规模的增大和资源的积累,城市可以更好地配置资金和资源,加大对基础设施建设的投入。

其次,城市基础设施的完善又反过来促进了经济的快速增长。

良好的基础设施可以吸引更多投资,优化产业结构,提高城市的竞争力和吸引力。

同时,便捷高效的基础设施也提升了企业和居民的生产和生活效率,激发了经济的活力和创造力。

这种良性循环使得城市基础设施发展与经济增长紧密相连。

基础设施投资对经济发展的拉动作用

基础设施投资对经济发展的拉动作用随着全球经济的不断发展和城市化的加速推进,基础设施投资扮演着越来越重要的角色。

基础设施建设不仅仅是城市发展的基石,同时也是国家经济发展的重要支撑。

在这篇文章中,我们将探讨基础设施投资对经济发展的拉动作用。

一、增加就业机会基础设施投资的一个重要影响是创造更多的就业机会。

建设大型基础设施项目需要大量的劳动力,从工程师到施工工人,从设计师到项目经理。

这些就业机会吸引了国内和国外的劳动力参与到相关项目中,从而减少了失业人口,提高了就业率。

例如,一座新的高速公路项目的建设将会创造数千个就业岗位,涉及到土地征收、桥梁建设、道路铺设等多个细分领域。

这些就业岗位的增加不仅提高了居民的收入水平,还促进了相关产业的发展,带动了整个经济的增长。

二、促进贸易和物流基础设施投资也对贸易和物流产生了积极的影响。

良好的基础设施能够提高物流效率,降低物流成本,从而为商品的生产和流通提供了更便捷的条件。

这不仅有利于国内市场的供应链运作,也有利于国际贸易的扩大。

以港口建设为例,一个现代化、高效的港口能够提供更好的装卸和运输服务,提高货物的周转速度和运输安全性。

这将吸引更多的国际贸易活动,促进国内产品的出口,增加外汇收入,推动经济的增长。

三、改善人民生活品质基础设施建设对人民生活品质的改善有着显著的影响。

通过扩大公共交通网络、提供更好的教育和医疗设施、改善水电供应等方式,基础设施投资能够直接提高居民的生活水平和福利享受。

例如,修建一座现代化的地铁系统,不仅会减少交通拥堵,还能提供便捷、快速的交通工具,改善人们的通勤体验。

同样地,投资于水利设施的建设能够解决人们的用水问题,提供洁净的饮用水和灌溉水源,从而改善农民的生活条件。

四、推动区域协调发展基础设施投资也有助于推动区域内的协调发展。

传统上,一些偏远地区由于基础设施的缺乏而难以实现经济增长。

通过投资兴建公路、铁路、电力和通信设施等基础设施,可以打破地理障碍,促进区域内资源的优化配置和流动。

基础设施建设与投资的市场机遇与需求

基础设施建设与投资的市场机遇与需求一、引言随着经济全球化和城市化的发展,基础设施建设成为推动经济增长和提升城市竞争力的重要因素。

在当前全球经济下行压力增加的背景下,基础设施建设和投资的市场机遇愈发凸显。

本文将通过分析市场、政策和经济因素,探讨基础设施建设与投资的市场机遇与需求。

二、市场机遇与需求1. 市场机遇(1)经济增长推动需求增长:随着经济全球化的不断深入,基础设施建设对于经济的发展起着关键作用。

各国政府普遍认识到基础设施建设对于增加经济产出、提高就业率和吸引外来投资的重要性。

因此,随着经济增长的需要,基础设施需求也将不断增长,为市场提供机遇。

(2)城市化进程推动基础设施建设:随着城市化进程的加速,城市基础设施的需求急剧增加。

城市化过程中,居民对于交通、住房、水电等基础设施的需求不断提高,这为基础设施建设与投资提供了市场机遇。

2. 市场需求(1)土地利用与规划:合理的土地利用和规划是基础设施建设的关键。

市场对于土地规划和利用的需求主要集中在开发利用、城市更新和土地托管等方面,这为市场参与者提供了投资机遇。

(2)交通基础设施建设:交通基础设施是经济发展的重要支撑。

市场对高速公路、铁路、机场、港口等交通基础设施的建设需求旺盛。

一方面,交通基础设施的建设可以提高物流效率、降低运输成本;另一方面,交通网络的完善可以促进区域经济的互联互通,推动经济发展。

(3)水电供应与环保设施建设:水电供应和环保设施的建设对于城市居民的生活质量和环境保护至关重要。

面对日益增长的能源需求和环境保护压力,市场对于水电供应和环保设施的建设需求不断增加。

(4)数字化基础设施建设:随着信息技术的快速发展,数字化基础设施对于经济发展和创新能力的提升起着至关重要的作用。

市场对于5G、物联网、云计算等数字化基础设施建设的需求呈现快速增长趋势。

三、市场机遇与政策因素1. 政策支持与引导:各国政府普遍意识到基础设施建设和投资对于经济发展的重要性,因此加大对基础设施建设的政策支持力度。

基础设施建设与经济发展

基础设施建设与经济发展随着经济的快速发展,基础设施建设成为国家发展的重点之一。

基础设施不仅为经济发展提供了支持,也直接影响着人民生活的方方面面。

因此,加强基础设施建设,提高基础设施水平,不仅是国家发展的必然要求,也是民生福祉的需要。

一、基础设施建设对经济发展的促进作用基础设施建设是经济发展的重要推动力量。

大型基础设施项目,如港口、机场、高速公路、铁路、桥梁、水库、电站等,能够有效促进国民经济的发展。

基础设施建设直接和间接地促进了产业发展,提高了企业的竞争能力和市场占有率,促进了市场需求的扩大,驱动了经济的增长。

例如,中国的高速公路建设,不仅改善了运输条件,降低了物流成本,也带动了周边区域的产业发展,形成了“高速公路经济带”,吸引了大量工业园区和物流配送中心的落户,提高了区域的经济水平。

二、基础设施建设改善民生的重要作用基础设施建设改善了人民的生活条件,是衡量一个国家综合实力的重要标准。

在城市飞速发展的过程中,基础设施建设的失衡和滞后往往导致城市交通拥堵、供水不足、电力短缺等问题,影响了人民的生活质量。

加强城市基础设施建设,提高城市化水平,可以缓解城市交通、供水、电力等问题,提升城市居民的生活质量。

例如,上海市近年来加强了公共交通建设,建设了地铁、高架通道等交通网络,有效改善了城市交通状况,提高了居民的出行便利性。

三、加强基础设施建设应注重优化产业结构基础设施建设和优化产业结构相互促进、相辅相成。

优化产业结构能为基础设施建设提供更有效的支持,促进基础设施建设的高效与稳定。

同时,加强基础设施建设,又可以为优化产业结构提供必要的保障,打造更具附加值的产业支持体系。

例如,山东省日前启动了千亿级中低高端纺织产业集群建设项目,该项目计划投资360亿元,其中140亿元用于基础设施建设,涵盖了工业园区、铁路、各类交通设施等。

这样的项目建设,有助于进一步促进山东产业结构的升级和转型,为新旧动能转换提供了强有力的支持。

财政政策与经济增长的关系

财政政策与经济增长的关系财政政策是指政府通过调整财政收支、征税和财政补助等手段来影响经济活动和经济增长的一种政策工具。

财政政策和经济增长之间存在着密切的关系,有效的财政政策可以推动经济增长,而不当的财政政策则可能对经济增长产生负面影响。

本文将探讨财政政策与经济增长之间的关系,并从不同的角度分析其互动。

一、财政支出与经济增长财政支出是财政政策中的重要手段之一,政府通过增加公共支出来刺激经济增长。

当政府增加对基础设施建设、教育、医疗等领域的投入时,不仅可以直接提高相关行业的需求,还能促进相关行业的发展,间接推动整个经济的增长。

例如,政府增加对基础设施建设的投入,可以提升交通、通信等基础设施水平,降低交通成本,提高生产效率,促进商品和劳务的流动,从而增加了经济的活力和竞争力。

同理,政府增加对教育和科研的投入,可以提高人才素质和创新能力,推动技术进步和产业升级,进而推动经济的持续增长。

二、财政税收与经济增长税收是财政政策中的另一项重要工具,政府通过调整税收政策来影响经济增长。

适当的税收政策能够调节收入分配,促进资源优化配置,并为公共事业提供可持续的财源,从而为经济增长提供有力支持。

降低税率可以激发企业的生产和创新活力,增加居民的消费和投资意愿,从而扩大经济规模。

此外,采取差别化税收政策,加大对高收入群体的税收征收力度,有利于调节收入分配,减少收入差距,增加低收入人群的消费能力,从而促进经济的均衡增长。

然而,财政税收政策的不当调控也可能对经济增长产生负面影响。

过高的税率会增加企业负担,抑制投资和创新动力,从而阻碍了经济的发展。

因此,财政税收政策的合理调控至关重要,需要权衡各方利益,确保税制的公平和效率。

三、财政补助与经济增长财政补助是财政政策中的一种重要形式,政府通过向特定行业、地区或个体提供资金支持,促进相关经济活动的发展,从而促进整体经济的增长。

政府通过财政补助可以解决市场失灵问题,推动特定领域的发展。

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积极财政政策视野的基础设施投资与经济增长关联度关联度, 经济增长, 财政政策, 基础设施, 视野摘要:基础设施投入与经济增长之间的关系非常复杂,基础设施对经济增长表现出了正外部性效应、结构差异效应、时空效应以及挤出效应等复杂性效应,这些复杂性因素的存在使以通过投入基础设施来带动经济增长的此次积极财政政策效果可能受到挑战。

当前必须要处理好政府投入和政府经营的关系。

只有把基础设施放在系统协同中才能提高投入效率,只有与转型时期的政府规制相同步才能实现经济发展方式的转变。

关键词:基础设施,经济增长,关联,积极财政政策由美国金融危机引发的全球性经济衰退对我国经济持续增长产生了消极影响,为此,我国政府果断实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并具体推出4万亿元的投资需求以推动经济增长。

虽然此次投资的具体领域包括了保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、铁路和公路以及机场等重大基础设施建设、医疗卫生、文化教育事业、生态环境工程、自主创新和结构调整以及灾后重建等方面,但是对基础设施的投入比重超过了50%,在一定程度上说,基础设施的投入能否有效拉动经济增长就成为经济复苏的关键。

在此,拟就基础设施投入与经济增长之间的复杂性关系进行初步分析,以探索提高基础设施投入效率的有效途径。

一、相关文献研究对于基础设施投入与经济增长之间的关联性研究,国内外学术界有着不同的认识。

总的来说,主要有三种有代表性的观点:一是认为基础设施的投入将会对经济增长起到积极的或者正相关的推动作用。

以Aschauer(1989)和Munnell(1990)为代表的经济学家认为公共基础设施投入与经济增长具有显著的相关性。

Easterly等(1993)研究发现,基础设施投资相对基年增加10%使GDP和社会总福利水平分别提高0.37%和0.36%。

当然,基础设施的种类和构成对经济增长的影响程度是不同的(Canning & Fay,1993;Canning & Bennathan,2000)。

世界银行1994年的发展报告专门以“为发展提供基础设施”为题,分析基础设施对经济增长的影响。

报告的主要结论认为基础设施对促进经济增长具有主要的、实质性的作用,而且与其他形式的投资相比,这种作用越来越大,“基础设施即便不能称为牵动经济活动的火车头,也是促进其发展的车轮”。

二是认为政府基础设施的投入对经济的带动作用并不明显。

研究表明,公共基础设施投资的回报率并没有文献中所描述的那么高,而对研发的公共投资具有较高的社会回报率(Morrison & Schwartz,1996)。

Holtz-Eakin(1994)、Huhen和Schwab(1991)等则发现公共投资资本尽管具有正面作用,但这种作用是很微不足道的。

Baffes和Shah的研究也表明产出弹性最高的是人力资本,其次是私人资本和劳动力,基础设施资本的产出弹性较低。

三是认为政府基础设施投入对经济增长的效应非常复杂,应该具体情况具体分析。

Bougheas等(2000)认为,基础设施投资与经济增长之间并不是简单的单调关系,而是一种倒U型关系;Barro认为具有生产性的公共支出对经济增长则有着持久和显著的作用,其作用方向取决于公共支出规模的大小。

若公共支出尚未达到最佳规模,则增加公共支出对经济增长产生正的影响,当超过最佳规模后,会产生负的影响;Deichmann (2000)则认为基础设施对经济增长的积极作用取决于和其它条件的协同才能实现。

国内的学者范九利(2004)、郭庆旺(2006)、李善同(2006)、潘胜强(2006)、张芬(2008)先后对基础设施和经济增长的关系进行了实证研究,总的观点就是从宏观层面来看,现阶段政府基础设施的投入促进了经济增长。

从上述国内外学者对基础设施投入与经济增长之间关系的研究来看,基础设施投入和经济增长之间的关系表现出复杂性,这种复杂性的认识,例如,不同种类的基础设施对经济的影响程度、基础设施和私人投入的关系、基础设施投入的地区分布以及对环境和社会福利的影响等,往往和对基础设施的定义及分类的差别、模型前提的设定和选择模型的标准等因素交织在一起使两者的关系更加复杂化。

而在现实中,由于国情的差别,在分析两者关系的时候,必须要考虑到中国区域之间发展不平衡的现状,例如,在东部地区政府大规模的基础设施投入可能会提高经济增长,而在中部地区特别是西部地区的减贫效果特别明显,需要在投入总量不变的条件下对两种效果进行权衡。

总之,政府基础设施的大规模投入必须要充分考虑到上述产生差异的各种原因,并与转变经济发展方式紧密联系起来,否则以往单纯以拉动GDP增长为主要目标的大规模基础设施投入将会受到收益递减规律的制约以及现实条件的影响而无法实现预期目标。

二、基础设施投入对经济增长的复杂性效应纵观我国宏观经济政策的调整,并结合当前出台的政策,可以看到,我国在1998年和2008年分别实施了积极的财政政策,并分别配之于稳健的货币政策和适度宽松的货币政策。

对比这两次政策,可以清晰地看到,以推动基础设施投入来带动经济增长是政策出台的重要目标。

其中,1998年的积极财政政策的重点是通过每年发行1000亿元的长期建设国债,明确了铁路、公路、机场、通讯网络等方面的六大基础设施建设。

据测算,1998年那一轮积极财政政策对GDP增长的贡献是每年1.5-2个百分点。

当前,我国政府通过大规模的基础设施投入及其乘数作用来促使经济止跌回升,但是,应该看到的是,本轮经济扩张的背景已经不同于1998年的情况,目前,国际金融危机的冲击范围和力度远远超过1998年,结构型矛盾日益突出:1998年的我国最终消费支出对增长的贡献率为57.1%、资本形成总额为26.4%、净出口为16.5%;而到了2007年,最终消费需求下降至39.7%、资本形成上升至38.8%、净出口上升至21.5%,最终消费需求的波动直接导致了经济增长的波动。

经过长期的持续、快速增长,目前经济规模是1998年的3.8倍,从而继续保持高速增长的难度不断加大。

这些背景因素的存在表明了目前以大量基础设施投入带动经济增长的思路将面临更多的不确定性,两者之间的关系将更加复杂化。

因此,必须要更加全面地分析基础设施对经济增长的复杂效应。

(一)基础设施对经济增长的外部性效应一般来讲,由于基础设施的投入规模大、风险高、收益低、建设周期相对较长,这在很大程度上导致了基础设施具有了(半)公共产品的性质,从而基础设施表现出了很强的正外部性,这也为政府主导基础设施投入提供了理论依据。

就一般性而言,这种正的外部性表现为直接效应和间接效应。

基础设施的直接效应表现为基础设施投资能直接进入生产函数,作为企业一种无需进行支付的生产要素。

它能作为对私人投资的一种互补性投入要素,能产生规模递增收益,使得私人劳动或资本投入更具生产性。

间接效应指的是公共投入具有一种网络溢出效应。

作为一种环境要素,它能以一种类似技术进步的方式(通过节省企业的生产成本)提高私人企业的生产率。

就区域效果来看,对城市而言,大量基础设施投入降低了信息不对称带来的损失,减少了交易成本,平均生产成本普遍都表现出不同程度的下降;在农村,基础设施的投入可以增加非农就业机会,降低运输成本及城乡间劳动力转移成本,提高劳动生产率。

基础设施的正外部性效应的间接溢出性往往导致了基础设施对经济的影响具有不同程度的滞后效应,因此,依靠大规模的基础设施投入来带动经济明显增长的目标定位可能会因为“滞后效应”的存在而受到一定程度影响。

基础设施投入对推动经济增长所表现出来的正外部效应的存在使两者的关系复杂化。

(二)基础设施对经济增长的结构差异效应随着学术界对基础设施与经济增长两者之间关系的研究逐步深入,逐渐认识到不同类型基础设施对经济增长的作用程度也存在着差异性。

对于基础设施的内涵,狭义上是把具有资本密集型、规模经济型、投入成本高、具有巨大社会风险、跨区域等特征的政府投入的有形资本存量例如高速公路、大型水利设施等称为基础设施,而广义上的基础设施既包括了狭义的基础设施而且也包括了政府对人力资本和研发投入的大量资本及其具体形态。

不同学者在研究基础设施和经济增长这两者关系的时候,往往先对基础设施分类再进行研究。

Aschauer 在把基础设施划分为五类的基础上,认为核心基础设施对生产率的产出弹性最强,且与经济增长高度相关。

Holtz-Eakin(1994)将基础设施划分为四类,认为不同基础设施对经济增长影响不同。

王延中认为电力基础设施供给的增加将会减少工业生产的成本,但交通运输和通讯设施则比较复杂。

张望和周建安(2007)根据1994年世界银行发展报告中对基础设施的分类,认为在1985—2004年间,生产性基础设施和生活性基础设施对经济增长具有巨大的促进作用,但随着经济社会的发展,社会性基础设施的缺乏严重影响到经济增长。

我国改革开放以来的较长时期内,基础设施供给不足曾严重制约着经济的发展,经过“八五”、“九五”特别是1998年实施积极的财政政策以来,基础设施不足的局面有了很大的改善,这就要求在应用大规模基础设施投入来带动经济增长的时候,不但要考虑到总量宏观效应,更重要的是要考虑到不同基础设施对经济增长的不同带动效应,即要充分认识到基础设施结构差异效应对经济增长的影响,只有这样,把有限的资源投入到带动效应最大的基础设施类型中去,并持续加大带动效应最大的基础设施投入,才能提高投入产出效率,推动经济明显增长。

(三)基础设施对经济增长的时空效应基础设施对经济增长具有明显的时空效应,从而要求在对基础设施进行大规模投入的时候必须考虑到两者在时间和空间的差异性。

一方面,基础设施随着经济发展的不同阶段而表现出的作用强度不同,即基础设施具有动态效应;改革开放以来,随着经济社会的快速发展,基础设施的瓶颈作用日益凸现,制约了经济发展,从“八五”开始,国家对基础设施投入逐步拉大,特别是1998年的积极财政政策的实施,在很大程度上改变了基础设施特别是交通通讯等基础设施薄弱的局面,这些投入带动了国民经济持续发展,并在研究中得到证实(Canning & Bennathan,2000)。

随着经济发展到更高的阶段,基础设施的瓶颈作用逐步弱化,从而以大规模投入来实现经济增长的目标往往会因受到边际收益递减规律的内在制约带来的国民收益逐步减少而无法实现。

另一方面,基础设施对不同地区的经济增长的影响程度不同,即基础设施的带动作用的空间分布不均衡。

例如,范九利和白暴力的研究表明,基础设施投资对人均GDP的产出弹性,西部地区最高,并高于全国平均水平,而东、中部地区的产出弹性低于全国平均水平。

这就说明基础设施对经济增长的带动作用在东部、中部、西部是不同的,东部地区的基础设施投入对经济增长的带动作用是在下降,而西部地区基础设施投入对经济增长的带动作用在上升。

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