电子招投标在建设工程招投标中的应用

电子招投标
在建设工程招投标中的应用
文 ／ 吴梅 育
摘要 ：
电子招 投标 是通 过 计算机 、 网络等 信息技 术 ，对招投 标 业务进 行 重新梳 理 ，优 化 重组工 作流程 ，在 网络
上 执行在 线招标 、投标 监督 检查 等一 系列业务 操作 ，最终 实现 高效 、规 范、安全 、低 成本 的招投标 管理 工作。 因此 ，建设 一个 完善 的建设 工 程 电子招标 投标 交 易管理平 台，推行 全过 程 电子招标 投标 ，是建 设工程 招标 投
免 由于信 息不对称 而产生 寻租行为 ；同时 ，
电 子 招 投 标
Ｅｌ ｅｃｔｒ ｏｎ ｉ ｃ Ｂｉ ｄ ｄｉ ｎｇ
４ ． 便 于招投 标交 易资料 的存档及查询 由于 电子标 书 的文字 和 图形都是数 字 化 的， 当建 设工 程招 投标 交 易结束 后，可
率； 二是对 电子投标文件 中的字体 、字 号 、 行 间距及颜 色等 方面 统一规 定 ，提 交 的投 标文 件 除了 内容 不 同外 ，无 法产 生其他 标
将 己完项 目进 行在 线数 字归档 ，不 需要 存 放大 量纸 质资 料。方 便招投 标 资料 的快 速
存档 ，确保 资料 的长 期有 效，而 且能有 效 利 用 历 史数 据 ， 同时通 过 全 文 数据 提 取 ， 有利于对 己存档的数据进行再次加工利用 。
５ ． 促 进 招 投 标 各 方 主 体 的 规 范化 管理
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广泛 认 可 。但 也存 在规 章制 度 繁琐 、流程 复杂 、招 投标 周期 相对 较 长、运 作成 本较 高等 问题 。而 建立 电子 招投 标交 易管 理平 台 ，工程 项 目的招标公告 、答 疑 、中 （ 评） 标结 果 公示 都必须 在平 台上 及 时发布 ，避
在 电子招 投标 交 易管理平 台上 ，招投
标 的全过 程将 受到监 管部 门的监管和 社会 监督 ，最大 限度地共享市场 的资源和信 息， 确保建设工程招投标各环节 的 “ 阳光操作” 。 （ １ ）招投标 业务流程更加 规范 通 过 引入 系 统流程 管理 理念 ，采 用 网 络技术将招标人 （ 招标代理机 构 ） 、 投标人、 招 投标 监管 部 门、工程 建设有 形 市场 、工 程造 价 管理部 门及 评标 专家等 各业 务主体 统 一在平 台上 并在 各个 环节设 置相 应 的操 作 权 限，各业 务主体 经过 身份 验证 后进入 平 台 ，按业 务 流程 规范 操作 ，外部 人为 因 素 无法 干预计 算机 预 定流程 的执 行，整 个 招投标交 易的每个环调 整初 期 ，新 的法律 条款 和规 范 往 往不 能在 招投 标业 务 中得到 及 时有效 的 落 实 ，不仅 给参 与招 投标 的企 业带 来潜 在 风 险 ，也给行政 监管部 门增加 了管理难度 。 而 电子 网络 信 息传 播 无边 界 的特 点决定 了 招 投标 电子 化对 于实 现招 投标 信 息的充 分 公 开 ，健 全 社会 监督 机制 ，转 变政府 监 督 方 式 ，规 范 招 投 标 行为 的作 用 十 分 有 效 。 在 一个 以网络技 术为 基础 的 电子招 投标 交 易管理 平 台上开 展招 投标 活动 ，能 降低 业 务操 作 的难度 ，避免业务 规范执 行 的偏差 ， 减少 招投标 过程 的风 险 。 １ ． 使 招投 标 工作 更加 公正 、透 明 ，促 进公 平竞争 公 开 招 投 标 的 交 易方 式 ，其制 度 化 、
一
、
工程项 目招 标进 程 中的每 个步 骤都 得 以及 时公 开 ，便 于招 标人 、投 标人 、招 投标监 管部 门对整 个招 标过 程 的时效 性和 合法性 进 行有 效监 督和 掌握 ，使 得整个 招 投标 工 作更加 公 正、透 明，提 高 招投标 的参 与度
和 竞争性 。
因素而 产生 许 多不确 定性 。尤 其是 在相 关
标 科学发展 的必然 途径 。
关键 词 ： 建 设工程 电子化 招投标 管理 中图分 类号 ： Ｔ Ｕ７ ２ ３ ． ２ 文 献标识码 ： Ａ 文 章编号 ： ２ ０ ９ ５ — ６ ０ ２ ９（ ２ ０ １ ３ ）０ ４ — ０ ０ ４ ７ — ０ ３
建设工程电子招投标的意义和作用 在 传统 招 投标平 台中 ，由于存 在人 为
规 范化 、公开 化 、竞 争性 的特 点 已经 得 到
２ ． 有效提 高招投 标效 率 通 过 电子 招 投 标 交 易管 理 平 台传 输 、 下载 电子招 标文 件和 网上 递交 电子 投标文 件 ，优 化整个 招 投标 工作 的业 务流 程 ； 使 用 计算 机辅 助评 标系 统进 行评 标 ，大 大提 高评标 专家 的评 标效 率 ，从而缩 短整 个项 目招 投标 的时间周期 。 ３ ． 有效降低招投 标成本 招 标人 （ 招标 代理 机 构 ）通 过编 制 电 子 招 标 文件 并在 平 台 上进 行 备 案 和 发布 ， 有 效减 少招 标文 件编 制、备 案和 发布 的材 料成本 、时间成本 、人员成本和交通成本 ； 投 标人 通过 平 台及 时提供 的招 标信 息， 能 方 便地 选择 拟投 标项 目，编 制 电子投 标文 件并 从平 台上递 交 电子投标文件 参与投标 ， 有效减 少投标文件 编制 、递交 的材 料成本 、 打 印装 订成 本、交 通成 本和 人 员成本 。据 相关 数 据统 计，通 过 以上措 施 ，能使招 投 标标书编制 的直接成本降低 ３ ０ ％一 ７ ０ ％ 。
记 ，无法对 其进 行归 属性辨 认 ，杜 绝 了倾 向性评 审 ； 三 是 通过 答 辩 线 路变 声 处 理 ，
无法 通过 声音 识别 ，减 少 了答 辩环 节倾 向 性评 审 的可能 性 ；四是评标 全过 程进行 录 音录 像并 刻录存 档 ，为后续 监管 提供完 整
的历 史数据 ，对 规范评 标行 为起 到一 定 的 作用 。