市场监管行政职责
县市场监督管理局机构设置和主要职责(参考)
县市场监督管理局机构设置和主要职责（参考）一、主要职责县市场监督管理局负责贯彻执行党中央和省委、市委关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署，落实县委的工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统一领导。
主要职责是：（一）负责市场综合监督管理，负责保护知识产权。
贯彻执行国家、省、市市场监督管理、知识产权工作法律法规规章和政策标准，起草有关规范性文件，组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略等，拟定并组织实施有关政策规划标准，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，强化知识产权创造、保护和运用。
（二）负责市场主体统一登记注册。
负责各类企业、农业专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。
建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。
负责县市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。
组织查处重大违法案件。
规范市场监管行政执法行为。
（四）协助开展反垄断执法工作。
统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。
（五）负责监督管理市场秩序。
依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。
组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为等。
指导广告业发展，监督管理广告活动。
指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
指导x 县消费者权益保护委员会开展消费维权工作。
（六）负责宏观质量管理。
拟订并实施质量发展的制度措施。
统筹全县质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
（七）负责产品质量安全监督管理。
管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。
市场监管行政执法工作手册
市场监管行政执法工作手册市场监管是一项重要的国家行政任务，旨在保护消费者权益，维护市场秩序，促进社会和经济的健康发展。
为了统一市场监管行政执法工作的标准和要求，制定市场监管行政执法工作手册，对于提高行政执法效率、提升服务质量具有重要意义。
市场监管行政执法工作手册应覆盖市场监管的各个环节，包括立法依据、执法机构设置、行政执法权限、行政执法程序、行政处罚措施等方面的内容。
首先，应明确市场监管的法律法规依据，包括《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，确保执法行为符合法律规定。
其次，应明确市场监管执法机构的设置和职责，明确各级市场监管部门的执法权限，确保行政执法的权威性和统一性。
市场监管行政执法工作手册还应规范行政执法程序，包括案件受理、查证调查、听证程序、行政处罚决定等各个环节的操作规程。
在案件受理环节，应规定受理人员的工作职责和受理条件，确保案件能够及时、准确地受理。
在查证调查环节，应规定调查人员的权力和义务，明确证据采集和调查取证的程序和要求。
在听证程序中，应规定听证申请和听证组织的程序和要求，保障当事人的合法权益。
在行政处罚决定环节，应规定行政处罚的依据和程序，确保处罚决定的合法性和公正性。
此外，市场监管行政执法工作手册还应明确行政处罚措施的种类和适用条件。
行政处罚是市场监管的核心内容，对于违法商家起到威慑作用，保护消费者利益。
因此，行政执法工作手册应明确各种行政处罚措施的种类和适用条件，确保执法人员能够依法正确处理行政处罚案件。
最后，市场监管行政执法工作手册应该强调执法人员的职责和执法理念。
执法人员是市场监管的执行者，他们应具备良好的职业道德和执法素养，确保执法行为合法、公正、公平。
执法人员不仅要熟悉相关法律法规，还应具备一定的专业知识和行业经验，提高执法效果。
总之，市场监管行政执法工作手册对于有效推进市场监管行政执法工作具有重要意义。
通过制定和实施行政执法手册，可以明确执法标准和程序，提高行政执法的规范性和统一性，促进市场环境的健康有序发展。
加强事中事后监管 履行市场监管职责 加强事中事后监管
加强事中事后监管履行市场监管职责加强事中事后监管加强事中事后监管履行市场监管职责为深化商事制度改革，强化“先照后证”改革后的事中事后监管，国务院出台了《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔20__〕62号），明确了“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”为市场监管的基础性原则。
该意见提出市场监管部门要按照“四个谁”的原则，切实履行市场监管职责，对在行政审批中事中事后监管的内容要求、措施方法、责任分工、责任追究等进行了明确。
要求市场监管部门在实际工作中要转变观念、转变重心、转变方式、转变作风，推动市场监管部门管理重心由事前审批向事中事后监管转变，要把落实“四个谁”原则与审批和行业主管部门事中事后监管结合起来。
长期以来，在由计划经济时代的管理思维向市场经济条件下的管理思维转变过程当中，出现了一些行政审批部门以批代管、只批不管现象，主动监管的意识不强，发现问题的能力不足等诸多问题。
特别是近几年在大量行政审批项取消后，一些行政机关不清楚管什么、不知道怎么管的问题普遍存在，出现了监管迷茫。
过去传统的市场监管手段与现在日益复杂的市场环境早已不相适应。
该意见中提到改革后的“先照后证”是指从事后置许可经营项目的市场主体，先申请办理营业执照，再到许可审批部门办理许可审批手续。
“先照后证“改革是商事制度改革的一项重要内容，使市场主体可以更加便利，更加快捷地进入市场，有利于激发民众创业热情，激发市场主体活力，增强经济发展新动力。
《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》已经实施几年了，从以往几年的工作实践中看，在落实“四个谁”原则，加强事中事后监管的力度上还不够，主要存在以下几个问题。
一、监管理念滞后。
“先照后证”改革后，大多数审批部门对于后续监管存在着“谁批谁管、不批不管”“无照无证经营市场监管部门兜底”的模糊认识。
基层市场监管部门仍然在履行应由审批、监管部门履行的监管职责，很多行政审批部门习惯性的认为市场监管部门，作为市场主体的登记机关就应该负责监管市场的一切，未能正确理解“四个谁”原则，出现职责划分不清，推诿扯皮现象。
市场监管行政执法工作手册
市场监管行政执法工作手册第一章前言市场监管行政执法工作是指依法对市场经营者的违法行为进行调查、处罚以及其他监管工作的全过程管理。
为了确保执法工作的规范和高效进行，特编写本《市场监管行政执法工作手册》（以下简称“手册”）。
本手册旨在为市场监管行政执法人员提供一份规范操作的指南，包括相关法律法规、执法流程、证据收集与呈现、案件处理以及协作配合等内容，以确保行政执法工作的统一标准和公正执行。
第二章相关法律法规市场监管行政执法工作的基础是各项相关法律法规的正确理解和准确运用。
在执法实践中，行政执法人员应充分了解和熟悉《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国商品条码法》等相关法律法规，确保执法行为的合法性和有效性。
第三章执法流程3.1 受理投诉举报市场监管行政执法人员应及时受理市场经营者的投诉举报，对于举报内容涉及违法行为的，应按照规定程序进一步开展调查工作。
3.2 现场检查在执法过程中，行政执法人员有权依法进入市场经营者的营业场所进行现场检查。
在现场检查时，应遵循合法、公正、公开、高效的原则，确保证据的真实性和充分性。
3.3 询问和调查取证在执法过程中，行政执法人员有权询问相关当事人，并依法要求提供相关证据材料。
对涉及违法行为的市场经营者，可以进行调查取证等工作，确保执法结果的准确性和可信度。
3.4 处罚决定与执行行政执法人员在依法查明违法事实后，应按照相关法律法规和政策作出处罚决定，并督促被处罚方按照规定期限履行处罚决定。
第四章证据收集与呈现4.1 证据的原则证据是行政执法工作中确立或推定违法事实的依据，行政执法人员在证据收集与呈现过程中，应遵循合法、合规、充分、有效的原则。
4.2 证据的收集行政执法人员在证据收集过程中，应采取多种方式，如现场勘查、调取监控录像等，确保证据的真实性和可靠性。
4.3 证据的呈现行政执法人员在处理案件时，应将所收集到的证据进行合理的整理、分类和呈现，确保相关当事人和有关部门能够准确了解违法事实。
市场督察岗位职责
市场督察岗位职责市场督察岗位职责是指监督市场行为合规、打击市场违法违规行为、推动市场经济秩序健康发展等工作。
以下是市场督察岗位职责的详细介绍：1. 履行市场监督职责：主要包括针对市场领域的违法违规行为，在法律、法规和政策的规定下，采取行政执法措施、责令整改、处罚等手段，对违法违规行为进行监督和打击。
同时，还要加强市场管理和监督，发现市场问题，及时调整和改善市场环境，维护市场秩序和消费者权益。
2. 建立健全市场监管制度：市场监管制度的建立和完善，是保障市场经济秩序、促进经济发展的重要基础工作。
市场督察岗位的责任就在于协助政府部门制定和完善市场监管制度，使各项规则合理、有效，达到市场的稳定和有序发展。
3. 协调各方力量，促进市场行为合规：市场行为的合规度直接关系到市场的稳定和消费者的利益，因此，市场督察岗位必须协调各方力量，促进市场行为合规。
这个过程中，需要与各相关部门、企业和社会组织建立紧密联系，开展市场行为合规宣传和培训，提高市场参与者的规范行为意识，推动市场行为合规事件的及时调查和处理。
4. 建立健全监督管理体系：市场督察岗位要建立健全监督管理体系，通过信息收集、监测和分析，及时发现市场问题，制定对策，对一些具体问题进行监督查处，从而保证监管工作的有效性和高效性。
同时，还要加强与行政执法、司法等部门协调工作，确保市场行为合规的正当性和公正性。
5. 完善投诉处理机制：投诉处理机制是市场监管工作中的关键一环，市场督察岗位需要建立稳定和高效的投诉处理机制，使市场参与者的投诉得到及时解决和处理。
同时，还要积极发现和公开各种形式的投诉，及时采取措施，维护市场正常秩序，保护消费者利益。
以上就是市场督察岗位职责的详细介绍，总的来说，市场督察岗位是保护消费者权益，维护市场秩序的关键所在，要求督察人员具备专业知识、责任心强、工作细致、敢于担当等优秀品质和综合素质。
营口市市场监督管理局职能配置和内设机构规定.doc
营口市市场监督管理局职能配置和内设机构规定第一条根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发<营口市机构改革方案>的通知》（厅秘发[2018]221号），制定本规定。
第二条营口市市场监督管理局是市政府工作部门，为正处级，加挂营口市知识产权局牌子。
第三条营口市市场监督管理局贯彻落实省委关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统一领导。
主要职责是：（一）负责市场综合监督管理。
贯彻执行国家、省市场监督管理、知识产权工作的方针、政策和有关法律法规，起草市场监督管理、知识产权工作市政府规范性文件，组织实施质量强市、食品安全和标准化等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
（二）负责市场主体信用监督管理。
负责全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册指导和监督管理工作。
建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。
指导各县（市、区）市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。
组织查处和督办大案要案和疑难案件。
规范市场监管行政执法行为。
（四）负责反垄断统一执法。
统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。
依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。
（五）负责监督管理市场秩序。
依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。
组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。
指导广告业的发展，监督管理广告活动。
承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
负责组织、指导和监督管理行政审批中介服务机构。
市场监督管理行政处罚程序规定课件
罚款与没收违法所得、没收非法财物
罚款
对违法行为人处以一定数额的罚 款，是行政处罚中常用的一种手 段。罚款数额应当根据违法行为 的性质、情节、社会危害程度等
因素确定。
没收违法所得
对违法行为人因违法行为所获得 的非法利益予以没收，上缴国库。
没收非法财物
对违法行为人用于违法行为的工 具、设备、原材料等非法财物予
加强与社会各界的沟通和协作，形成政府、 企业、公众共同参与的市场监督管理格局， 共同维护市场秩序和公平竞争。
THANKS.
• 负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的 行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯 商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。 指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导市消费者委员会开展消 费维权工作。
市场监督管理部门权限
暂扣或者吊销执照 对依法需要取得执照才能从事职业活动的个人，如存在违 法行为，可以暂扣或吊销其执照，禁止其继续从事相关职 业活动。
行政拘留及其他处罚措施
行政拘留
对违法行为人的人身自由进行限制的一种处罚措施，通常适用 于严重违法行为。行政拘留的期限和适用条件需严格遵守法律 规定。
其他处罚措施
根据违法行为的性质和情节，还可以采取责令改正、责令限期 改正、责令拆除、责令停止建设等处罚措施。这些措施旨在纠 正违法行为并消除其不良影响。
规定要求执法人员必须严格遵守法律法规， 确保处罚决定的合法性和合理性。
保护当事人权益
处罚与教育相结合
规定充分保障当事人的知情权、申辩权和听 证权等合法权益，确保处罚的公正性。
在规定中，除了对违法行为进行处罚外，还 强调了对当事人的教育引导，帮助其认识错 误并改正。
县市场监督管理局职责细化分解表
序号内设机构序号对应部门主要职责序号内设机构细化分解职责1日常运转工作1负责文电、会务、督查、机要、保密、档案、统计、史记、信访、值班、安全、信息化等机关日常运转工作2政务服务2承担政府信息和政务公开、建议提案办理、机关综合性文稿等有关工作3负责有关专项资金、基金的监督管理和部门预决算工作4承担本系统财务、国有资产管理工作4规范化建设5负责市场监督管理系统装备配备工作和基层规范化建设1负责本系统组织人事、机构编制等工作。
2负责干部队伍建设3教育培训和考核工作4组织开展对外交流与合作负责全局财务工作人事管理31办公室（财务装备科）组织人事科县市场监督管理局职责细化分解表122劳资管理5职称评审、聘任及相关职业资格管理的工作3党务管理4负责本系统或领域内党的建设、意识形态、宣传思想和群众工作5配合党委组织部门、非公有制经济组织和社会组织党建工作机构推进小微企业、个体工商户和专业市场的党建工作7离退休干部管理7负责离退休人员管理服务工作1组织起草有关规范性文件并组织实施1组织有关政策性文件的起草工作2贯彻执行市场监督管理的法律、法规、规章和方针、政策2承担相关规范性文件的合法性审核工作3负责全县市场监管综合执法工作3负责推进依法行政具体工作，承担执法主体资格管理工作4负责重大案件查处的组织协调工作，集中行使法律法规明确由县级承担的执法职责4承担机关行政复议、行政应诉相关工作5加强县市场监管执法队伍建设等工作5负责本系统普法宣传教育工作6规范市场监管行政执法行为6负责本行业行政执法监督工作，承担全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（统称“三项制度”）工作，履行执法案件核审职责，以局的名义出具相关法律文书负责党的建设和群团工作6组织人事科法规科231负责全县市场主体信用监督管理1负责拟订全县市场主体信用监督管理的制度措施2组织对企业公示信息情况的监督检查2承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系等工作3组织指导市场监督管理领域“双随机、一公开”监管、市场主体经营异常名录（状态）和严重违法失信企业名单管理工作4组织指导信用分类管理、信息公示工作，依职权组织、协调和加强对全县市场主体的事中事后监管工作5指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作6落实网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施7实施网络市场监测工作。
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市场监管行政职责
市场监管是政府的一项重要行政职责，旨在维护市场秩序、保障
消费者权益、促进经济发展。
本文将从三个方面，即市场秩序维护、
消费者权益保护以及经济发展促进，探讨市场监管的重要性和职责。
首先，市场秩序维护是市场监管的首要职责。
市场是经济活动的
重要场所，如果市场秩序混乱，将严重影响社会经济的正常运行。
市
场监管部门应加强对市场主体行为的监督，严厉打击假冒伪劣、虚假
广告、价格欺诈等违法违规活动，维护市场正常秩序。
同时，市场监
管部门也要加强市场准入和退出制度的管理，促进公平竞争，防止垄
断行为的发生，为企业提供公平的经营环境。
其次，保护消费者权益是市场监管的重要任务。
消费者是市场经
济的主体之一，维护消费者的合法权益，对于促进消费者信心、增加
消费需求具有重要意义。
市场监管部门应积极加强对产品质量、安全
标准的监督，严厉打击假冒伪劣产品，保障消费者的购买权益。
同时，加强对商品价格的监管，防止价格垄断和恶意涨价，维护市场秩序，
确保消费者的合法利益。
最后，市场监管要促进经济发展。
市场监管部门应该积极参与市
场调控，发挥调节供需、调整产业结构的作用。
要加强对市场变化的
监测和预测，及时采取措施应对市场风险，提供准确的市场信息。
同时，加强对企业财务和信息披露的监管，提高市场透明度，为投资者
提供可靠的信息，吸引更多的投资，推动经济发展。
综上所述，市场监管行政职责是保障市场秩序、维护消费者权益、促进经济发展的重要职责。
市场监管部门要加强对市场行为的监督和
调控，保障市场的公平竞争、消费者的合法权益，为经济发展提供良
好的市场环境。
只有健康有序的市场，才能为经济社会的发展奠定坚
实的基础。