(发展战略)地方政府如何引导外向型经济发展
外向型经济发展的对策与建议——以广东为例
第 ２０ 年 第 ２ ０７ 期 （ 第 ２７ ） 总 ８期
商 业 经 济
Ｓ ＨＡＮＣ Ｉ Ｊ ＹＥＪＮＣ Ｉ
Ｎｏ２， ０ ７ ． ２０
Ｔ ｔｌ ．８ ｏａ ２ ７ Ｎｏ
【 文章编号】 １ ９ ６４（ ０ ） ＇ ０２ ０ ０ —０３２ ７０ ０１ －３ ０ ０ ２
徐 图２ 兰资企业高新技术产品进出口占全省高新技术产品进出口比 重
群 ：外向型经 济发 展 的对策 与建议—— 以广 东为例
“ 预约定价法” 提高管理水平 ； 进一步加强对转移价格管 理的国际合作等。要继续完善税制改革， 健全相关税收
制度 ， 有效进 行避税 防范 。
２大力促 进本 土人 力资 本 的发展 ．
资料来源 ： 东统 计年 鉴 ２０ 广 ０６ 图３ 规模Ｉ￣－资企业工业总产值占全省工业总产值比重 Ｖ － ，＿
人力资本发展的体制和机制。在社会层面 ， 大力营造尊 重人才 、 尊重知识 、 尊重创业和创新的社会氛围， 建设学 习型社会和创新型城市。教育是人力资本发展的基础 ， 要大力促进教育的发展。就 目前广东的经济发展水平和 资本实力 ， 通过大力发展教育 ， 特别是高等教育、 职业教
资料 来源： 广东统计年鉴 ２ ０ ０６
【 作者简介】 徐群 （９８ ， 江西人， 技术师范学院财经系 １５一）女。 广东 教授。研究方向： 区域经济。
【 基金项 目】 ０６ “ ２０ 年 广东省第一次全国经济普查研究课题” 的阶段性成果（６０ ） ００８
一
１ — ２
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外 向型 经济发展 的对策 与建议 以广 东为例
徐
（ 广东技 术 师范 学院
Hale Waihona Puke 群 广州 ５ ０６ ） １６ ５
南宁市政府办公厅关于印发南宁市扩大对外开放促进外向型经济发展工作方案的通知
南宁市政府办公厅关于印发南宁市扩大对外开放促进外向型经济发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2006.02.13•【字号】南府办[2006]17号•【施行日期】2006.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文南宁市政府办公厅关于印发南宁市扩大对外开放促进外向型经济发展工作方案的通知（南府办〔2006〕17号）各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：《南宁市扩大对外开放，促进外向型经济发展的工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月十三日南宁市扩大对外开放，促进外向型经济发展工作方案为贯彻落实《中共南宁市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，突出以更快更好发展为主题，以开放、创新为主线，坚持开放带动，走开放型经济发展道路，努力开创全方位、多层次、宽领域开放的新局面，确保“十一五”规划开好局、起好步，结合南宁海关来我市调研提出的建议，特制定本工作方案。
一、指导思想当前，我市外向型经济发展面临千载难逢的重大历史机遇，中国-东盟博览会的成功举办，在国内外引起了强烈的反响，博览会的拉动作用日益显现；中国-东盟自由贸易区建设加快推进，经济国际化和区域经济一体化进程加快，我市在中国-东盟自由贸易区中所处的地位越来越重要；中越共同构建“两廊一圈”经济走廊加快推进，“南宁-谅山-河内-海防-广宁”正成为重要的经济走廊；广西参与大湄公河次区域经济合作。
我市作为华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，区位优势越来越突出，已步入全方位开放的关键时期，具备了加快发展外向型经济的条件。
通过实施“开放创新年”，积极扩大区域经济合作，创新招商引资机制，提高对外开放水平。
积极参与中国-东盟自由贸易区、中越“两廊一圈”经济走廊、大湄公河次区域经济合作，全力办好中国-东盟博览会，推动我市与东盟各国及其他国家的经贸合作实现新突破，支持东盟及其他国家在南宁设立领事馆和办事处。
人民银行的工作总结
人民银行的工作总结人民银行工作总结如何写?以下是小编收集的关于《人民银行工作总结》的范文，仅供大家阅读参考!人民银行工作总结一：20xx年，市人民银行认真贯彻落实全国金融工作会议和人民银行总分行工作会议精神和工作部署，以科学发展观为统领，坚持金融服务实体经济的本质要求，切实防范金融风险，依法、高效履行基层央行职责。
按照“能力提升、基础支撑、创新引领、项目拉动、党建保障”的整体工作思路，开拓进取，扎实工作，深入推进“四型中支”建设，各项工作再上新台阶，有力支持和促进了经济持续健康发展。
一、认真贯彻稳健的货币政策，积极搭建平台，金融服务实体经济水平不断提高20xx年，市人民银行主动谋划、组织和推动全市金融机构开展了“金融干部进千企、金融产品(政策)进万户、金融服务进千村”三大活动，构建了“人行推动、银行主动、县区联动”三位一体的工作推进机制，有效引导金融资源投向实体经济，实现了信贷增量合理增长。
(一)搭建“金融干部进千企”活动平台，打造“金融强企”工程。
以全市规模以上工业企业为对象，组织全市金融干部深入走访企业1282户(其中规模以上企业859户)，实施“一对一”的信贷辅导和金融服务2380次，帮助企业制定融资计划551份，累计贷款亿元，贷款余额55亿元，有效促进了全市实体经济的发展和转型，为转变行业作风，促进银企对接交流，塑造新型银企关系进行了有益的探索，受到政府、银行和企业的普遍好评，《金融时报》、《工作》等媒体进行了专题报道。
(二)搭建“金融产品(政策)进万户”活动平台，打造“金融惠民工程”。
以持续深化金融产品和服务方式创新为重点，组织金融新产品、服务新方式和金融新政策深入各类经济实体(尤其是和民生相关的经济领域)，提供“面对面”的金融服务，全市金融创新产品达47种，累计支持各类小企业和示范农户万户，累计贷款亿元;全市中小微企业贷款比年初增加亿元，增长%，高于全市平均信贷增速个百分点。
活动的开展有效促进了全市金融产品和服务方式的创新，提高了金融服务实体经济的水平，也为宣传金融政策，促进社会更好地了解金融提供了新的载体。
我国地方政府性债务风险形成的深层次机理及解决路径
的依赖 ， 推动本 已高企 的城市房价 ， 恶化 民生状况 ， 加大内需启动的难度 ， 延缓经济复苏进程 ， 城市化进 程也会受到巨大阻碍 。
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为我国经济社会持续健康发展的一个重大隐患 。 是 加 大经济 社会 发展 的成本 。不少 地方 政府
定的必然性和合理性 。但政府性债务是一把 “ 双 刃剑”， 适度举债 、 规范管理对经济社会发展能够发
一
背书进行贷款， 不是市场化改革的进步 ， 而是倒退。 ［ ２
三是加大通胀风险。由于地方政府的投资项 目 多 为“ 铁公 基 ” 设 ， 目建 设 周 期 相 对 较 长 ， 后 建 项 今
需要 后续 不断 的资金 投入 。因为不 继续增 加贷 款供
挥 积极作 用 ， 如果 过度 负债 、 管不力 就会 产 生很 大 监
应， 必然有一批项 目要断掉资金链 ， 成为烂 尾工程 ；
的风险 ， 带来严重的后果。ｌ 【 从我 国的实际情况看 ， 我们面临的恰恰是后 一种情形。国家 审计 署 ２ １ ０１
但继续增加贷款的供应 ， 则会 带来越来越大的通胀 风险。 四是恶化民生状况、 延缓经济复苏。地方政府
面对巨大的债务压力 ， 将进一步强化对 “ 土地财政”
年６ 月底发布的第 ３ 号公告显示 ， ５ 截至 ２ １ ００年底 ， 全国地方政府性债务余额 １７７ ． １ ０ １４ ９ 亿元 ， 相当于
一
五是影响 国家经济安全与稳定。由于我国地方 政府不能破产 ， 因此一 旦政府出现财政危机 ， 中央政
府就 要 出手解 救 ， 如果 多 个 地 方政 府 同时 出现 财 政 危机 ， 可能会 拖垮 中央财政 ， 而危 及 整个 国家 的 则 从
枣庄市人民政府关于加快外贸转型升级促进外向型经济发展的意见
枣庄市人民政府关于加快外贸转型升级促进外向型经济发展的意见文章属性•【制定机关】枣庄市人民政府•【公布日期】2012.02.24•【字号】枣政发[2012]8号•【施行日期】2012.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文枣庄市人民政府关于加快外贸转型升级促进外向型经济发展的意见（枣政发[2012]8号）各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：为加快推动外贸转型升级，扩大对外贸易总量，促进外向型经济发展，推进城市转型，现提出如下意见。
一、指导思想和发展目标（一）指导思想。
以科学发展观为指导，以外贸转方式调结构为工作重点，以产业区域聚集、产业链延伸拓展为基础，大力推动外贸转型升级，坚持“四抓一突破”的外贸工作方针，优化产品结构和市场结构，提高外贸运行质量与水平，全面提升我市企业国际市场竞争力，提高我市经济外向度，推动“幸福新枣庄”建设。
（二）发展目标（2015年）。
外贸进出口总额达到20亿美元以上；出口基地建设取得明显成效，基地产品出口额占全部出口总额的比重达50%以上；出口品牌建设加快推进，自主品牌数量显著增加，国家级国际知名品牌和外贸转型升级示范基地建设实现突破，省级国际知名品牌达到10个以上；对外贸易促进体系更加完善，外贸发展环境更加优良。
二、实施外贸“四大工程”，促进出口突破发展（一）抓出口基地建设工程，促进出口产业聚集化、集群化发展。
加快外贸出口基地培育，建设一批优势产品出口基地和科技兴贸创新基地。
巩固现有出口产业基础，以各类出口基地为核心，依托产业聚集区、开发区等不断完善基础设施和扶持政策，引导资金、技术、人才向基地集中，提高产业配套能力，拉长产业链，推动产业结构优化升级。
逐步建设完善基地内研发设计、试验检测、展示培训等各类公共服务平台，促进提升产品技术含量。
结合产业上下游情况，为实施外贸产业招商和链条式招商“筑好巢，铺好路”。
电大《区域经济学》作业答案形成性考核册20330
第一次作业:一、名词解释：1．按国内价格计算的单位产量的增值价值与按国际价值计算的单位产量的单位产量的增值价值的差别，以二者的差值与后者的百分比表示。
2．是外向型企业经营所要达到的预期成果和预期总成果，它反映了外向型企业一定时期在已确定的经营战略方向下总体经营活动所要达到的水平。
3．是反映国内价格与国际价格的差别，以国内价格与国际价格的百分比来表示。
4．指一国或一个地区内推动该国或地区的经济发展和增长，经国际市场需求为导向，以扩大出口为中心，根据比较利益原则，积极参与国际分工和国际竞争所建立的经济结构、经济运行机制和经济运行体系。
5．代理是指福建省对外贸易中习惯采用的一种贸易方式，它是指代理人按照本人的授权代表本人订立合同或作其他法律行为，而由本人直接负责由此产生的权利与义务。
6．是指其经营范围不限于某个行业的产品，而是尽其所能涵盖各行业产品的外贸公司。
7．又称独家经销，是指进口商（包销商）与国外出口商（供货商）之间达成协议，承担在规定的期限和地域内独家经销指定商品的义务。
8．投资环境就是指影响投资活动整个过程的各个外部境况和条件的总和，包括地理位置、资源条件、政策环境、基础设施、经济状况等客观环境。
9．是指政府部门通过制定财政和金融法规以及有关经济政策对外向型企业进行协调和管理。
10．指由专营拍卖业务的拍卖行接受货主的委托，在一定时间和地点按照一定的章程和规则，以公开叫价竞购的方法，最后由拍卖人把物卖给出价最高的买主的一种现货交易方式。
11．是指一国派出技术人员、工人或其他人员，前往另一国为需要劳务的业主提供各种不同的技术服务，工程建设服务或其他专业服务，并由此创汇的交易活动。
12．是指世界各国商品交换的领域，也是世界各国商品生产和商品交换的产物，是国际间商品经济发展的必然结果。
简答题:1．按文化特征区域可以将福建划分为哪几个区域？答：按习俗、语言等文化特征，将福建分为六个经济区，即：（一）福州经济区；（二）莆田经济区；（三）闽南经济区，包括泉州、漳州、厦门等市；（四）闽东经济区，专指宁德市；（五）闽北经济区，包括南平市和三明市的建宁县、泰宁县、将乐县、尤溪县；（六）闽西经济区，包括龙岩市和三明市（除尤溪县、将乐县、建宁县、泰宁县）。
中小企业发展外向型经济的几种模式
络 。 中介服务方面 ， 国市场化的 中介 在 我
组 织 发 育 明 显 滞 后 。 各 地 尚 未 形 成 鼓励
中 小企 业 发展 的全 面 的社 会化 服 务体 系 ，缺乏类 似穸 贸代理企业的 相应 的 中 ｋ
一
和 内资企业这 几个相关 组织中 ，究竟 存
在哪 些 体 制 、 机制 和能 力方 面的 问 题 。在 此基 础 上 ，可 以 明确 如何 营 造 相 关 的 政
般 贸 易 的 形 式 发 展 外 向 型 经 济 引 人 注 目。这 几 个 区 域 中小 企 业 的 不 同 发 展 模
程等； 市场 环境 ： 括政府 、 包 企业和 中介 组织的经营理念 ， 人才 、 资本市场 的发育 等； 产业环境 ： 包括 决定中小企业发展的
政 策环境 ： 包括 区域开放政 策 ， 鼓励
私营 个 体 企 业 发 展 的 改 策 等 ； 织 环 境 ： 组 包 括政 府 、 业 之 间 的关 系 ， 业 演变 过 企 企
相同， 但具 有相当的产业高度 。第三 ， 近
年 来 ，浙 江 等 地 在 私 营 企 业带 动 下 采 用
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片 面 追求 地 方 利 益 的 积 极 性 被 大 大 调 动
业 发展为 重点 ， 咋出相应 的战略 谓整 ， 将 有助于以上各项 目标的实现 ｃ 从组 织上 看 ，在管理和 服务职能 方 面 ，我 国内资中小企 业发展台资台作 与
提 供 配 套 问 题 没 有 政 府相 应 的 职 能 部 门 垒面负责 ， 中小 企业 分 属 地 方 经 贸 委 、 外
介 组 织 ，无 法 行 使 促 进 中 小 企 业 与跨 国 企业 建 立 联 系 的功 能 从操 作 屡 面 来 看 ，贸 易 便 利 化 建 设
新疆喀什地区外向型经济发展：优势、障碍与政策建议
陆大通 道 的咽喉 。喀什到 吉尔吉 斯斯坦 首都 比什
凯克 ７ ０公里 ， ３ 到塔吉 克斯坦首 都杜 尚别 １６ ２ ０公
里， 到巴基斯坦 首 都 伊斯 兰 堡 １２ ４ ０公 里 ， 比喀 什
断扩大 ， 出 口商 品结构 不断 优化 ， 口基地 建设 进 出 步 伐加快 ， 续举 办五届 的 “ 交会 ” 日益成 为 连 喀 已
喀什 地 区地处古 丝绸 之路南 线 和北线 的交汇 点 ， 东西 方 经济 文 化 交汇 地 ， 印度 文 化 、 罗 是 古 古 马文 化 、 希腊 文化 、 古 伊斯 兰文化 都 曾在喀 什和广 大 中亚 国家驻 足 ， 造 了血 缘 相 近 、 言 相通 、 塑 语 习 俗相 近 、 文化相 似 的境 内少数 民族 和 中亚 各民族 ， 这种 独 特的人 文历史 优 势为 喀什地 区外 向型经济
与规划 。
① 根 据 亚 洲 开 发 银行 项 目研 究 计 划 安 捧 。 自治 区 财政 厅 中亚 处 的具 体 协 调 安 排 下 ．０ ９年 ８月 中 旬 由 高 志 刚 教 授 带 队 ． 行 四 人 在 ２０ 一 对喀什地区和喀什市的外向型经济发展状况进行 了实地调研 。
２状
喀什 开展 国际经 贸合 作 与交流 的重要平 台。
二、 喀什地 区外 向型 经济 的发展优 势 （ ） 一 资源优 势
喀什地 处祖 国西部 边 陲 ， 土地 总面积 ｌ ． ６ ２万
平方公 里 ， 下辖 ｌ市 １ １县 ， 总人 口为 ３ ３万 人 ， ８ 周
什地 方政府 两个 层面 提 出 了喀什地 区加 快外 向型经济发展 的政策 建议 。 关键 词 ： 新疆 喀什地 区； 向型经 济 ； 外 发展优 势 中图分 类号 ： １７ Ｆ ２ 文献标 识码 ： Ａ 文章编 号 ：０ ７— ５ ６ ２ １ ） ３— ０ ０— ４ １０ ８ ７ （０ ０ ０ ０ ２ ０
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地方政府如何引导外向型经济发展
提升服务水平和工作效益
（宁波案例分析）20110526 30多年来，特别是上个世纪90年代以来，我国外向型经济一直处发展和转型中，这无疑也带来了政府服务的不断转变和提高。
正如胡锦涛总书记在今年博鳌论坛上指出的，我们应该紧跟世界发展总趋势，着力转变经济发展方式，积极调整经济结构，增强科技创新能力，发展绿色经济，促进实体经济和虚拟经济，内需和外需均衡发展。
这既是工作目标也是工作方法。
区域协同发展中特定区域（四个区域东、中、西、东北）发展的引领性作用（四大引擎）。
这“四大引擎”过去在不同时期发挥着不同作用：东北－新中国的长子；西北－大三线的力量；中部－改革的引领着；东部－开放的率先。
（一）分田包干。
（二）出门打工。
（三）返乡创业。
安徽不仅有小岗村为我国改革开放起到了率先和引领作用，同时在新的发展时期，起到“链接东西”，推进我国区域均衡发展的作用。
今天，东西南北中进入均衡发展的时期。
一．宁波外向型经济的汇报。
宁波2010经济数据。
全市生产总5125.8亿元，人均生产总值68162元。
港口货物吞吐量4.1亿吨、集装箱吞吐量1300.4万标箱。
规模以上工业总产值10867.5亿元。
自营进出口总额829亿美元。
社会消费品零售总额1704.5亿元。
财政一般预算收入1171.7亿元，
其中地方财政收入从530.9亿元。
市区居民人均可支配收入达到30166元，
农村居民人均纯收入达到14261元。
(一）外向型经济数据。
1.外资情况。
2.外贸情况。
3.外经情况。
4.开发区情况。
1、外资情况
单位：亿美元
2、外贸情况
单位：亿美元
3、外经情况
单位：亿美元
4、开发区情况
单位：个
（二）近年来的政府工作。
1.实施战略。
坚持对外开放战略；不断实施战略提升。
2.构建平台。
国际交往平台（宁波周等）、国贸示范平台（国贸中心等）、口岸服务平台（航运中心）、产业依存平台（各类园区）。
3.坚持服务。
A．对外开放组织机制。
B．口岸体系组织机制。
C．投诉协调组织机制。
D．外商服务月的机制。
E．职责评估考核机制。
F．标杆城市对比机制。
三．新时期转型发展的探索。
（一）新时期的挑战。
1.从机械时代走入智能时代（动力）。
2011上海车展－智能车驾道。
汽车是什么？按照维基百科的定义，它是本身具有动力得以驱动，不须轨道或电力架设，得以机动行使之车辆（1885第一辆汽车）。
不过，最近20年，随着新兴电子技术的蓬勃发展，相关技术不断融入汽车之中，正从根本上对车辆进行前所未有的DNA改造。
在这场数字化革命的洗礼下，汽车的纯机械时代一去不复返。
（《it 经理世界》）。
提升发展的动力的变化（人力-机械-智力）。
2.从GDP时代到GNH时代（目标）。
沈颢：我们研究国民幸福这个概念的时侯，发现它不仅是一种社会价值，还是一套国家日常管理的工具，更是一个社会的终极追求目标，这三者混合在一起。
在某种程度上，国民幸福对这个国家的人来说是一种信仰（《国民幸福－一个国家发展的指标体系》）。
3.从传统发展道路到科学发展观（路径）。
科学发展观是中共中
央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。
在中国共产党第十七次全国代表大会（20071015）上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。
“十二五”时期称为建设小康社会的关键时期、深入改革开放的攻坚时期和加快转变经济发展方式的攻坚时期。
（二）新时期的机遇。
1.新的全球经济体系。
中美会谈的本质。
变经济增长模式，美中需要紧密合作，确保均衡、可持续的经济
2.新的世界产业架构。
日本地震后对全球采购、全球分工的生产模式的反思。
目前跨国公司设立生产企业、研发中心，都是按照各个地区的优势来布局的。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强对财新《新世纪》记者表示，短期内，跨国公司会反思全球采购、全球分工的生产模式，
不过，反思结果不会是国际分工的倒退，一定是国际分工的进一步加强，分散风险。
3.新的发展战略调整。
国经济和部分省份GDP出现小幅回落，显示我国的经济增长正在由应对金融危机一揽子政策驱动逐步过渡到由内生动力推动，经济发展的协调性、可持续性和内生动力有所加强。
这是落实积极财政政策和稳健货币政策带来的重要成果”。
“在未来一段时期，东部省份加快产业升级、中部省份承接产业转移、西部省份加快基础设施投资的‘三方格局’仍将持续。
虽然结构调整的侧重点仍将保持明显的区域分化，但方向大体一致。
”
《全球化中中国东部外向型经济发展：理论分析和战略调整》（1）外向型经济东部的成就。
承接世界经济转移，融入世界产业链。
中国已在工业基础设施、自有市场空间和大规模制造能力方面建立起“在位优势”，这使它成为世界上最有竞争力的全球制造代工服务平台。
（2）外向型经济东部的缺陷。
“在位优势”并没有给中国带来产业或企业层面的自主创新能力和国家竞争力。
GVC（FDI）下的“依附”地位、NVC下的不完整性。
产生了高端产品链的低端地位，低端产品链的弱势地位的问题。
（3）外向型经济东部的调整。
江浙粤的国际贸易的差异。
从“附属型”向“均衡型”的转化。
转化路径：NVC间的协同化；GVC中的服务化。
（三）新时期的任务。
“十二五”是转型升级的关键时期，是在全球经济中确立重要地位的关键时期。
我们不仅转变“唯GDP”的传统发展模式，更要转变“低端”融入全球经济的地位（东部外向型经济的细化），在全球经济中确立“中国经济的脊梁”。
这一重任，不仅是东部地区的转型，同时也是包括中部地区在内的“后发优势”的责任。
东部不能沾沾自喜，要“转型”发展。
宁波的“深蓝战略”。
1新的战略目标。
《浙江海洋经济示范区规划》。
“十二五”规划、《浙江海洋经济示范区规划》、《宁波市海洋经济规划》。
两个“1万平方公里”。
2011年“三外”指标：进出口930亿美元；外资合同45亿美元、实际30亿美元；海外投资6亿美元。
2.新的发展机制。
（1）开放的更大空间。
宁波发展的优势港口，更加的开放。
（2）口岸的更大便利。
口岸城市，物流节点城市，大口岸。
（3）合作的更大平台。
国际贸易示范中心城市：航运交易中心、国际贸易中心，与特殊监管区和大宗水平交易市场的协同。
3.新的产业主体。
引导企业成为产业的组织者（总部经济是什么？企业总部是什么？）。
中国不能形成NVC背景下本土企业网络的高端升级能力，是与NVC 中缺乏价值链高端环节具有技术优势与市场优势（在一定程度上是金融优势－多一些中信公司型的企业就好）的主导型本土企业有关。
（1）企业的服务化。
（2）企业的主导化。
（3）企业的组织化。
宁波的制造型企业（雅戈尔、杉杉、金田、海天等）的转变、加工型企业转变（申州集团）的转变、贸易型企业（神化、前程、慈溪等）的转变。
4.新的服务治理。
宁波政府是新班子，提出了发展目标等，但新的服务措施还在探索中,要吸取高端思想，要借鉴成功经验。
（1）产业政策的创新。
政策向企业转型升级倾斜，加快产业的转型升级。
（2）投入机制的创新。
政府对平台投入加大（出口基地建设；国际贸易服务平台建设），
并给企业以优势地位。
（3）服务协调的创新。
政府部门要突破传统关系，协同创新。
“外经贸局”为轴心，形成涉外机构外向型经济服务的组织综合体。
血缘经济（港澳台侨）、跨国经济（世界500强）、友城经济（国际友城）。
在全球经济和市场化的条件下，我国产业的发展除价值链的内部治理，一项艰巨的任务是价值链外部治理的完善。
除了传统意义上的政府服务外，还需要正确认知产业价值链的外部整理（从公司外部治理的延伸）。
从一定意义上来说，是更为重要的政府服务（三聚氰胺事件、“双汇”火腿肠事件等都说明价值链的外部治理的缺失）。
外部治理来自政府机构、行业协会等价值链之外的经济主体对价值链规则的设定、监督、实施。
例如环境标准的设定、劳动保护法规和知识产权法规的有效设定、质量标准的设定等及监督执行。
祝愿安徽在新时期外向型经济中获得“后发优势”、跨越发展。