绿色食品标准化生产、认证与管理

绿色食品标准化生产、认证与管理

绿色食品标准、认证与管理。绿色食品标准化生产应注意的投入品问题。

一、绿色食品标准化生产，先介绍三个概念，再介绍一下绿色食品生产标准体系现状。（一）绿色食品概念：遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。

（二）绿色食品标志

1、概念：是指绿色食品图形以及“绿色食品”中文、“Green Food”英文字样。它是用以标识食品具有无污染安全、优质，营养等特殊品质标记。

2、绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和中心的蓓蕾，象征自然生态，颜色为绿色，象征着生命、农业、环保；整个图形为正圆形，意为安全和保护。

3、绿色食品标志商标的注册形式有：绿色食品标志图形、绿色食品、Green Food及中英文字与图形组合共四种形式。

4、绿色食品的标志形式：标志的使用采用“一品一号”、“身份证”制度的原则。绿色食品认证中心对每一批准用标的产品实行统一编号，每一个被许可使用绿色食品标志的产品都有其独有的绿色食品标志的编号，以确定其“身份”。所谓“一品”是指一个认证产品，它是商标名称和产品名称的组合体；“一号”是指一个绿色食品标志编号。

5、绿色食品标志编号的形式及所代表的含义如下：

LB一* * 一* * * * * * * * * * A

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产品类别年份月份省份当年序号分级

（三）绿色食品标准

1、概念：应用科学技术原理，结合绿色食品生产实践，借鉴国内外相关标准所制定的，在绿色食品生产中必须遵守，在绿色食品质量认证时必须依据的技术性文件。

2、绿色食品标准的属性：对于绿色食品生产企业来说，是强制性标准，必须严格执行。

3、绿色食品标准的重要性：

A：是绿色食品质量认证和质量体系认证的基础

B：是开展绿色食品生产和管理活动的技术、行为规范

C：是维护绿色食品生产者和消费者利益的技术和法律依据。

D：是推广先进生产技术，提高农业及食品加工生产水平的指导性技术文件。

E：是提高我国农产品及食品质量，促进产品出口创汇的技术目标依据。

F：是开展国际平等贸易技术保障依据。

4、绿色食品标准的分级：绿色食品分为AA级和A级。

5、AA级和A级的根本区别：

AA级绿色食品在生产过程中不允许使用化学合成物质。

A级绿色食品在生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质。

下面讲的内容主要指A级绿色食品。

6、A级绿色食品质量标准要求：产地环境质量符合《绿色食品产地环境技术条件》，生产过程中严格按有关绿色食品生产资料使用准则和生产技术规程要求，限量使用限定的化学合成物质，并积极采用生物学技术和物理方法，使最终产品质量达到绿色食品产品标准要求。

7、绿色食品标准体系现状：有四大标准体系结构：绿色食品产地环境质量标准体系、绿色食品生产技术标准体系、绿色食品产品标准体系、绿色食品包装、贮运准则，目前颁布标准124项，其中通则类标准14项，产品类标准110项。重点讲一下有关农业方面通则类标准：产地环境技术条件、农药、肥料、食品包装、贮运、食品添加剂准则。也就是绿色食品生产

中要注意掌握的标准内容，具体内容农业部门网上发布，可以下载，我这里主要讲注意事项。（1）产地环境质量标准：主要是空气、农田灌溉水、土壤质量三方面内容。

空气：要求达到国标二级以上，具体是农业区或轻工业区空气质量水平，一级为自然保护区，三级为重工业区。

水：农灌水，十几样指标：氯化物、氰化物、氟化物、汞、砷、铅、镉、铜、钠、锌、按发酚、石油类、生化需氧量、化学需氧量、氮、磷、类大肠菌类等。加工用水十几样指标。

土壤：PH值；重金属：汞、砷、铅、镉、铬、铜等；农药残留：六六六、DDT等。讲一下六六六残留期长和DDT对鸟类蛋的危害，累积遗传性。

（2）农药：注意6点

A：物理方法、生物农药优先，化学农药品为次原则。

B：禁用高毒剧毒高残留及具“三致”作用的农药和限用的化学农药（附禁用农药目录表）。C：一种作物生长期内只允许使用一次一种农药。

D：用法、用量、休药期以农业部《农药公告》为准。

E：在蔬菜上禁止使用各类除草剂（蔬菜上可用于土壤处理与芽前处理）。禁止使用各类有机合成的植物生长调节剂即激素。

F：严禁使用基因工程品种（产品）及制剂。举例盱眙龙虾烹制使用金龙鱼转基因大豆食用油问题及其绿色食品品牌使用混乱问题。

（3）肥料：注意点

A：有明确的指定三原则：一是保护和促进作物和生长及其品质的提高，不造成作物产生与积累有害物质，不影响人体健康；

二是有足够数量的有机物返回土壤，以保持或增加土壤肥力及生物活性；

三是对生态环境无不良影响。

B：有明确的实施措施

一是限量使用部分化肥，但禁止使用硝态氮肥（讲一下为什么）

二是以有机肥为基础、走有机与无机相结合路子，有机氮与无机氮之比至少为1：1

归纳讲：一是主施家杂肥为主；二是要限量使用化肥；三是禁止使用硝态氮肥；四是不同作物施用氮、磷、钾比量不同。盱眙稻作区家杂肥以一吨以上为宜，适当增加磷肥的使用量，特别像桂五镇这一带土壤磷含量普遍偏低。

（4）食品添加剂、包装贮运准则（略）讲一下目前农村粮食贮藏农药防虫二次污染问题。

二、绿色食品认证程序

1、认证申请：要求企业有营业执照，有注册商标，一定规模、生产一年以上，有公司对“基地+农户”的质量控制体系（包括合同、基地图、基地和农户清单、管理制度）、企业质量管理手册、产品执行标准、生产操作规程等。

2、受理与文审：省绿办收到申请材料后，登记编号、审查，并向申请人发出《文审意见通知书》。材料不全的，要求补充材料；材料不合格的，本生长周期不再受理申请。

3、现场检查、产品抽样：委派检查员2名以上，按《绿色食品检查员工作手册》和《产地环境质量现状调查技术规范》进行，5个工作日完成。

4、环境检测：省绿办收到调查员调查报告2个工作日，通知定点环境监测机构检测，40个工作日完成。

5、产品检测：绿色食品定点产品监测机构检查，20个工作日完成。

6、认证审核：组织有关专家及审查人员审核材料，20个工作日给出结论。

7、认证评审：国家绿色食品证审委员会评审，10个工作日内进行。

8、农业部颁证：中国绿色食品发展中心，60个工作日内与中心签定《绿色食品标志商标使用许可合同书》后，中心主任颁证。

三、标志管理

主要内容包括标志商标管理、质量管理、收费管理；标志管理的手段包括法律手段和技术手段，法律手段是指绿色食品的商标管理模式，就是对生产者和市场依法检查；技术手段是指年检和抽检的管理措施。

标志管理：绿色食品标志是一个质量证明商标，标志管理既是质量证明商标的管理。它有两种内涵，一是依法实施注册和有效续展，以保证企业商标的合法性；二是依法实施许可并对许可使用标志的企业进行监管，使其合法，按规定使用绿色食品标志。

1995年绿色食品标志由中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局商标局进行了注册申请，1996年获得批准，成为我国每一例质量证明商标，取得了产品质量证明商标的合法地位。现在绿色食品标志商标不仅在国内进行了注册，而且还成功地在日本、香港等地进行了注册；现又正在进行马德里商标国际注册申请的准备工作。

尽管中心在标志管理上制定了相应的管理办法，在标志商标的使用上提出了明确的要求，但是仍然有一部分企业存在着一些不规范用标的现象，主要有以下几种情况：

（1）企业获得绿色食品标志使用权后未使用标志和编号；

（2）未按要求不规范使用标志；如个别企业在包装标签上仅使用标志或文字；申报多个产品，但在所有获标产品上只使用其中一个产品编号；在产品包装上标志、编号、文字与《设计手册》要求不符。

（3）超范围使用标志；如将获标产品的编号用在其它未申报的产品包装上（即一个标多用的现象）；超出核准的产品使用绿色食品标志，申报量与使用量不符。

（4）超期使用标志，如续展完成后仍使用老编号，未及时更换新编号；或到期未续展但仍沿用过期的标志编号。

（5）将标志使用权私自转让许可给第三方使用。

这些现象的产生有企业自身的原因，也有技术和制度方面的因素，但主要是疏于管理，关键在提高认识和对绿色食品管理制度的掌握和理解。

标志商标管理是绿色食品管理的法律手段，规范使用绿色食品标志是标志商标管理的主要内容之一，我们应高度重视违规用标给事业带来的危害和给企业造成的损失，以及违规用标行为所掩藏的质量安全隐患，正确认识证明商标所有人所处的法律地位和应承担的法律责任，积极配合国家执法部门，做好对用标企业的监督管理工作。

质量管理：质量管理工作主要是通过为企业提供技术咨询服务，指导、监督其生产过程；依靠农业、质量监督部门对产品进行抽查检测；配合执法机构对市场流通领域监督管理，从而保证产品质量的稳定和提高。质量管理主要依靠年检和抽检的手段来完成。年检是指部中心及其委托管理机构对获得绿色食品标志使用权的企业，在一个标志使用年度内的绿色食品生产经营活动、产品质量状况及标志使用行为实施的监督、检查、考核、评定等措施，主要采取产品质量年度抽检和企业实地检查方式进行。

收费管理：收费管理是标志管理工作的重要组成部分，是依据《合同法》、《收费管理办法》和《合同法》的有关规定，对相关企业的行为责任进行的监督管理。收费工作不仅关系到中心工作的正常运转，也关系到各委托管理机构工作的开展，绿色食品基本制度的建立和有效实施，以及绿色食品的事业发展。

认证与标志费收费标准：非系列产品认证费，每个8000元；系列产品认证费：其中初级产品每个产品1000元，加工产品每个2000-3000元。使用费收费标准，非系列产品一般为1000-3000元(除酒类)，系统产品为100-1000元(除酒类)。

省级技术指导服务费3000元/个。产地检测费5000元左右，总之，一个绿色食品申报下来，大致需要2万元以上。

以上讲了绿色食品生产、认证程序与标志管理中的一些常识。