深入开展尾矿库综合治理行动方案
尾矿库综合治理实施方案
尾矿库综合治理实施方案引言随着矿业活动的进行，尾矿库成为了环境保护中的一个重要问题。
尾矿库是矿业生产过程中产生的废弃物的最终存放地。
由于其包含大量的有害物质，尾矿库如果管理不当，可能会对周边环境和人类健康造成严重的影响。
因此，制定一个科学合理的尾矿库综合治理实施方案势在必行。
问题描述尾矿库综合治理的目标是减少或消除尾矿库对环境的污染，保护人民群众的生命财产安全。
然而，尾矿库综合治理过程中存在以下问题：1.有害物质泄漏：尾矿库中的有害物质可能会因为渗漏、坍塌等原因泄漏到周边环境中，对土壤、水源和空气造成污染。
2.生物多样性破坏：尾矿库的建设和使用过程会破坏当地的生态系统，导致物种灭绝和生物多样性丧失。
3.尾矿库管理的安全风险：尾矿库的管理需要合理的技术和安全措施，否则可能引发溃坝事故，造成严重的人员伤亡和财产损失。
目标本综合治理实施方案的目标是：•有效控制尾矿库中有害物质的泄漏，保护周边环境的健康与安全；•减少对生物多样性的破坏，促进生态系统的恢复与保护；•提高尾矿库管理的安全性，最大程度地减少安全风险。
治理方案为了达到上述目标，我们制定了以下综合治理方案：1. 尾矿库泄漏治理•定期监测：对尾矿库进行定期监测，包括渗漏、水位等参数的测量，及时发现异常情况并采取相应措施。
•补救措施：一旦发现尾矿库泄漏问题，立即采取补救措施，例如加固尾矿库边坡、封堵泄漏点等。
•渗漏物处理：对泄漏的有害物质进行及时处理，以减少对周边环境的污染。
2. 生态修复计划•植被恢复：在尾矿库周边种植适应当地环境的植物，加强植被覆盖，促进土壤的保持和修复。
•功能区划分：划分出保护区、开发区等功能区，保护重要生物多样性区域，限制人类活动对生态系统的干扰。
•采用生物技术：尝试采用生物技术手段，例如人工鱼礁等，促进海洋生态系统的恢复。
3. 安全管理措施•定期维护：对尾矿库的设施进行定期维护、检修，确保其正常运转并及时修复潜在的安全隐患。
区尾矿库集中整治工作方案
区尾矿库集中整治工作方案一、背景分析随着我国经济的快速发展，矿产资源开发力度不断加大，尾矿库的数量和规模也在逐年增加。
尾矿库的安全问题日益凸显，不仅影响生态环境，还可能威胁周边居民的生命财产安全。
近年来，我国政府高度重视尾矿库安全整治工作，各级部门纷纷开展相关整治行动。
为进一步加强区尾矿库安全监管，确保人民群众生命财产安全，特制定本方案。
二、总体目标1.提高尾矿库安全监管水平，确保尾矿库安全运行。
2.消除尾矿库安全隐患，防止事故发生。
3.加强尾矿库环境保护，恢复生态环境。
4.提升尾矿库资源利用率，促进循环经济发展。
三、工作原则1.安全第一，预防为主。
2.综合治理，突出重点。
3.分类施策，有序推进。
4.政府主导，企业主体。
5.社会参与，共同治理。
四、具体措施1.开展尾矿库安全隐患排查。
（1）对全区尾矿库进行全面排查，摸清底数。
（2）对存在安全隐患的尾矿库，制定整改措施，限时整改。
（3）对重大安全隐患，立即停产整改，直至安全隐患消除。
2.加强尾矿库安全监管。
（1）建立健全尾矿库安全监管制度，明确监管责任。
（2）加大监管力度，定期对尾矿库进行安全检查。
（3）对违法违规行为，依法予以查处。
3.推进尾矿库环境保护。
（1）加强尾矿库污染防治，确保污染物排放达标。
（2）开展尾矿库绿化植树，恢复生态环境。
（3）对尾矿库周边生态环境进行监测，确保生态环境安全。
4.提升尾矿库资源利用率。
（1）鼓励企业开展尾矿资源综合利用，促进循环经济发展。
（2）推广先进适用的尾矿处理技术，提高尾矿利用率。
（3）对尾矿库进行闭库处置，合理利用土地资源。
5.加强政策宣传和培训。
（1）加大政策宣传力度，提高企业和社会各界对尾矿库安全整治工作的认识。
（2）开展尾矿库安全培训，提高从业人员安全意识。
（3）加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推进尾矿库整治工作。
五、组织实施1.成立区尾矿库集中整治工作领导小组，负责整治工作的组织领导。
2.各相关部门要明确职责，密切协作，形成工作合力。
尾矿库整改实施方案
尾矿库整改实施方案尾矿库是矿山企业处理尾矿及废渣的重要设施，然而，由于一些历史原因和管理不善，很多尾矿库存在安全隐患和环境问题。
为了确保尾矿库的安全和环境保护，制定一套科学合理的尾矿库整改实施方案是至关重要的。
本文将从整改目标、具体措施、实施计划和风险监测等方面来阐述尾矿库整改实施方案。
一、整改目标为了保障尾矿库的安全和环境保护，我们制定尾矿库整改的总体目标如下：1. 减少尾矿库事故发生的概率，确保人员和财产的安全。
2. 修复和保护尾矿库周边的生态环境，净化水体，确保水质符合国家标准。
3. 提升尾矿库的管理水平，建立健全的监测与报告机制，确保尾矿库长期稳定运行。
4. 降低尾矿库给周边环境和生态造成的影响，努力实现资源的综合利用和循环经济。
二、具体措施为了达到整改目标，我们将采取以下具体措施：1. 统一规范的尾矿库管理制度：制定和完善尾矿库的管理制度和操作规程，包括堆积、围护、泄放、监测等方面，确保管理流程的科学和规范。
2. 加强尾矿库的监测与预警：建立完善的尾矿库监测系统，对尾矿库的渗流、堆体变形、地下水位等进行实时监测，并设置预警指标，一旦超过预警值，及时采取措施。
3. 更新和加固尾矿库设施：根据实际情况，对已建成的尾矿库设施进行评估和修复，确保设施的强度、稳定性和密封性，同时逐步推行新建尾矿库的设计和建设。
4. 尾矿库的生态修复：对已经建成的尾矿库周边进行生态修复工作，种植适宜的植物，修复受损的土壤和水体环境，恢复生态系统的平衡。
5. 健全应急预案和演练：建立健全的应急预案，明确责任分工和应急处置流程，定期组织演练，提高应急处理的能力和水平。
三、实施计划为了保障整改工作的有序进行，我们制定了以下实施计划：1. 阶段一：完善尾矿库管理制度和监测系统，进行评估和修复工作。
预计耗时6个月。
2. 阶段二：进行尾矿库设施的加固和更新工作，同时开展尾矿库周边生态修复工作。
预计耗时1年。
3. 阶段三：健全应急预案和演练，继续加强尾矿库的管理和监测。
尾矿库安全治理行动方案(四篇)
尾矿库安全治理行动方案尾矿库是矿山开采后产生的废弃物贮存设施，具有一定的环境和安全风险。
为确保尾矿库的安全，需要制定一套行动方案，综合考虑尾矿库的设计、监测、治理和风险评估等方面的内容。
下面是一个关于尾矿库安全治理行动方案的示范，共____字。
一、综述尾矿库是矿山开采活动产生的一种大量含有非金属矿石尾矿的废物贮存设施，具有一定的环境和安全风险。
为了确保尾矿库的安全，制定尾矿库安全治理行动方案是必要的。
本方案将重点考虑尾矿库的设计、监测、治理和风险评估等方面的内容，以解决目前尾矿库存在的问题，提高尾矿库的安全性和环境可持续性。
二、尾矿库设计1、选择合适的场址选择合适的场址是尾矿库设计的第一步。
应严格遵守相关规定，选择地质稳定、地下水位低、地表附近无重要建筑物和环境敏感区的场址。
2、设计合理的堆积方式合理的堆积方式可以减少尾矿库堆积的压力和风险。
可以使用分段常常值剖面法，将尾矿堆积成多个平缓的段，以减少尾矿的自然坍塌和液化风险。
3、采用适当的防渗措施尾矿库的设计中应采用适当的防渗措施，如采用粘土、合成材料等材料来构筑防渗墙，以减少尾矿渗漏和对周围环境的影响。
4、设置安全排水措施尾矿库设计中应设置安全排水措施，包括雨水排放、山洪排放等。
排水设备应定期进行检查和维修，以确保排水的安全和稳定。
三、尾矿库监测1、实施定期巡查对尾矿库进行定期巡查，了解尾矿库的实际情况，并及时发现并解决潜在问题。
定期巡查可以通过巡查人员步行巡视、无人机巡视等方式实施。
2、建立监测系统尾矿库监测系统应包括地质监测、水质监测、渗流监测等方面。
可以利用现代监测技术，如遥感技术、卫星遥测技术等，对尾矿库进行实时监测和数据收集。
3、建立应急预警机制根据尾矿库的监测数据，建立应急预警机制，及时发现并响应可能出现的灾害事件，采取相应的应急措施，以减轻灾害的影响。
四、尾矿库治理1、合理利用尾矿尾矿可以进行资源化利用，如回收金属矿石、提取有价值的元素等，减少对环境的损害。
2023年深入开展尾矿库综合治理行动实施方案
2023年深入开展尾矿库综合治理行动实施方案一、背景与目标由于尾矿库在采矿与冶炼过程中产生的废渣，长期以来一直是环境污染的重要来源。
为了进一步改善我国矿业企业的环境质量，促进可持续发展，本方案旨在深入开展尾矿库综合治理行动，通过科学管理与全面治理，实现尾矿库的环境治理与资源化利用，提高尾矿库的安全性与生态效益。
二、主要任务1. 建立尾矿库综合治理行动的监测与评估体系，开展尾矿库现状调查与环境影响评估，建立尾矿库污染防治档案。
2. 制定并完善尾矿库治理技术与标准体系，研发高效、低成本、环保的尾矿处理技术，并推广应用。
3. 实施尾矿库污水、底泥等污染物的处理与综合利用，探索尾矿资源化利用的途径。
4. 完善尾矿库的监控管理体系，建立定期巡查、检测与评估体系，及时发现与纠正问题，确保尾矿库的安全运行。
5. 强化法律法规与管理制度建设，对违规尾矿库进行整改与处罚，提高企业的环保意识与责任意识。
三、实施步骤1. 建立尾矿库综合治理行动的管理机构，制定详细的工作计划，明确责任分工与时间节点。
2. 开展尾矿库现状调查与环境影响评估，对全国范围内的尾矿库进行全面梳理，明确治理重点与难点。
3. 制定尾矿库治理技术与标准体系，建立科学合理的治理指标与评估体系，修订尾矿库安全与环保管理规范。
4. 加大科技研发力度，推动尾矿处理技术的创新与优化，促进新技术的应用与推广。
5. 针对各类尾矿库的特点与问题，制定具体的治理方案与措施，采取物理、化学、生物等多种方法进行治理。
6. 加强对尾矿库的监控管理，建立尾矿库巡查、检测与评估体系，定期对尾矿库进行检查与评估。
7. 加强与相关部门的合作与沟通，互相支持、共享信息，共同推动尾矿库综合治理工作的开展。
8. 组织专家团队对尾矿库综合治理行动进行监督与评估，及时发现问题与不足，及时调整和完善措施。
四、预期成果1. 尾矿库的环境质量得到明显改善，水质、土壤和大气污染得到有效控制，生态环境得到恢复与重建。
尾矿库整治实施方案
尾矿库整治实施方案1. 背景介绍尾矿库是矿山开采后产生的矿石废渣及无用矿石的堆放场所，其中可能含有大量的重金属及有毒物质，对环境和人类健康带来潜在风险。
为了保护环境、预防生态灾难和提高资源利用效率，尾矿库整治成为当务之急。
2. 整治目标本方案旨在通过科学合理的手段和措施，对尾矿库进行全面整治，以减少环境污染风险和资源浪费，达到以下目标：1.减少尾矿库所含有毒物质的排放，保护周边环境和水源安全；2.加强尾矿库的监测和管理，及时发现和处理可能的安全隐患；3.提高尾矿库的资源利用效率，实现绿色环保开发。
3. 实施步骤3.1 尾矿库环境评估首先，对尾矿库进行环境评估，了解其具体情况和潜在威胁，包括以下内容：•尾矿库的地理位置和周边环境特征；•尾矿库内的主要毒性物质和其浓度；•尾矿库对周边水域、土壤和大气的影响程度；•尾矿库的运行和管理现状。
3.2 制定整治方案结合尾矿库的具体情况，制定整治方案，包括以下内容：•制定控制和减少排放的技术措施，比如建设排水系统、封闭覆盖和固化处理等；•设计尾矿库的修复方案，恢复其生态功能和景观价值；•制定监测方案，以确保整治效果的评估和调整。
3.3 实施整治措施根据整治方案，开始实施整治措施，包括以下内容：•进行尾矿库排水系统的建设和改造，确保排放达标；•进行尾矿库的覆盖和固化处理，降低有毒物质的风险；•恢复尾矿库的生态功能，比如植被恢复、生物多样性保护等；•加强尾矿库的监测和管理，及时处理可能的安全隐患。
3.4 整治效果评估在整治措施实施完成后，进行整治效果评估，确定是否达到整治目标，并根据评估结果进行调整和改进。
4. 实施要点在整治尾矿库的过程中，需要注意以下几个要点：4.1 环境保护意识加强环境保护意识，提高尾矿库管理人员和工作人员的环境保护意识和责任感，减少环境污染和资源浪费。
4.2 技术支持依托科学技术，借鉴国内外相关经验，引进先进的尾矿库整治技术和设备，提高整治效率和成本效益。
企业尾矿库治理实施方案
企业尾矿库治理实施方案一、背景介绍随着我国经济的快速发展，矿产资源的开采也日益增多，而尾矿库的治理问题也日益突出。
尾矿库治理是一项系统工程，需要综合考虑环境、经济、社会等多方面因素，因此，制定科学的尾矿库治理实施方案至关重要。
二、尾矿库治理的意义1. 保护生态环境尾矿库的存在对周边生态环境造成了严重的污染和破坏，治理尾矿库可以有效减少环境污染，保护生态环境的可持续发展。
2. 促进绿色发展尾矿库治理可以有效提高矿区的资源利用效率，实现绿色发展，为企业可持续发展提供坚实的环境基础。
3. 维护社会稳定尾矿库治理可以减少尾矿库对周边居民的影响，提高周边居民的生活质量，维护社会稳定。
三、尾矿库治理实施方案1. 环境影响评价在尾矿库治理之前，需要对尾矿库周边环境进行全面的调查和评估，了解尾矿库对环境的影响程度，为治理方案的制定提供科学依据。
2. 技术选型根据尾矿库的特点和周边环境的实际情况，选择合适的治理技术，包括但不限于填埋、固化、植被覆盖等方式，确保治理效果最大化。
3. 资金投入尾矿库治理需要大量的资金投入，企业应充分考虑资金来源和使用效益，合理规划资金投入方案，确保治理工作的顺利进行。
4. 治理进度控制制定尾矿库治理的详细进度计划，明确各个治理阶段的工作内容和时间节点，加强进度控制，确保治理工作按时按质完成。
5. 监测与评估尾矿库治理完成后，需要对治理效果进行全面监测和评估，及时发现问题并采取有效措施解决，确保治理效果持久稳定。
四、尾矿库治理实施方案的推进1. 政府支持企业在推进尾矿库治理实施方案时，应积极争取政府的支持和帮助，争取政策和资金上的支持。
2. 社会参与尾矿库治理是一项涉及社会各界利益的工作，企业需要积极参与社会公众的沟通和交流，增强社会的参与感和满意度。
3. 宣传教育企业应加强尾矿库治理实施方案的宣传教育工作，提高公众对尾矿库治理工作的关注度和支持度，形成社会共识。
五、结语尾矿库治理是一项长期的系统工程，需要企业充分重视和积极推进。
尾矿库整顿工作方案
尾矿库整顿工作方案尾矿库整顿工作方案尾矿库是指选矿厂对矿石进行选别时筛选出的尾渣或废渣，其含有大量有害元素，如重金属、氰化物等，对周边生态环境和人民群众的健康造成极大的危害。
我国是一个资源大国，矿业是国民经济的重要支柱，但在矿业的发展过程中，尾矿库整顿工作一直是矿山开发过程中面临的难题之一。
为了保护环境，保障人民群众的健康和生命安全，必须加强尾矿库整顿工作，并出台相应的工作方案。
一、尾矿库整顿工作目标1、彻底清理和封存所有已关闭的尾矿库，确保其不对环境造成任何污染。
2、加强对正在使用的尾矿库的管控和监测，确保其不对周边环境和人民群众的健康造成任何危害。
3、加强对排放废水和气体等污染物的监测和管理，建立和完善健全的监测系统和应急处置机制。
4、加强技术研究和创新，不断探索高效、环保、可持续的尾矿处理方法，尽快减少尾矿库的产生和面积占用。
二、尾矿库整顿工作原则1、依法规范。
整顿工作严格遵守环境保护和资源利用相关法律法规，开展工作的合法性得到保障。
2、科学规划。
根据当地自然环境、地质构造和经济发展等因素，制定合理的尾矿库整顿规划，科学规划整顿区域和方法，有效降低整顿成本。
3、公开透明。
尾矿库整顿相关信息及过程及时公开，并接受社会监督和舆论监督，确保整顿工作的公开透明和公正公平。
4、绩效导向。
采用绩效评价机制，对整顿工作的投入和效果进行评估，激发矿业企业保护环境和资源利用的积极性和主动性。
三、尾矿库整顿工作具体措施1、清理和封存所有已关闭的尾矿库。
对已经关闭的尾矿库进行全面的环境污染排查和风险评估。
对已经污染的地面、水体等进行清理修复，同时对尾矿库进行封存，防止有害物质的渗漏和扩散。
2、加强对正在使用的尾矿库的管控和监测。
制定严格的尾矿库管理办法，保证尾矿库的规范化和惯例化管理。
同时，建立尾矿库环境监测和数据管理系统，全面掌握尾矿库环境状况，及时发现环境污染和安全隐患。
3、加强对排放废水和气体等污染物的监测和管理。
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深入开展尾矿库综合治理行动方案国家安全生产监督管理总局国家发展和改革委员会工业和信息化部财政部国土资源部环境保护部国务院南水北调工程建设委员会办公室2013年5月1前言为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发…2010‟23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发…2011‟40号）精神，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》（国务院令第592号）等有关法律法规，结合近年来我国尾矿库综合治理工作实际，由国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、国务院南水北调办共同编制了《深入开展尾矿库综合治理行动方案》。
本方案坚持以科学发展观为指导，以全面提升尾矿库本质安全水平，有效防范尾矿库生产安全事故及环境事件发生，保障人民群众生命和财产安全，保护生态环境，促进经济社会可持续发展为出发点，以强化落实尾矿库企业主体责任，优化产业布局，调整产业结构，深化隐患综合治理，推广应用先进适用科学技术，推进尾矿库环境恢复治理和土地复垦，加快推动尾矿资源综合利用为重点，研究制定“十二五”时期后三年尾矿库综合治理行动的目标任务和政策措施，明确职责、突出重点，扎实开展新一轮尾矿库综合隐患大排查、大整治，深入开展尾矿库整顿关闭攻坚战，努力促进尾矿库安全环保形势明显2好转乃至根本好转，为实现党的十八大提出的推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推进生态文明建设，建设美丽中国作出积极贡献。
第一章尾矿库安全环境现状据统计，截至2012年底，全国共有尾矿库12273座，其中在用库6633座，在建库1234座，已闭库2193座，停用库2213座（其中废弃库和强制取缔关闭库1304座）。
按安全状况划分，有危库54座，险库100座，病库1069座，正常库11050座；按等别划分，有二等库143座，三等库718座，四等库2287座，五等库9125座。
尾矿库分布较集中的地区有河北（2470座）、山西（1760座）、辽宁（1213座）、河南（1047座）、湖南（658座）、云南（643座）、广西（602座）、内蒙古（591座）、山东（525座）等9个省（区），约占全国尾矿库总数的77.5%。
近年来，我国尾矿库生产安全事故及环境事件时有发生，不仅给人民生命财产造成重大损失，而且对周围环境安全构成了严重威胁，甚至一定程度上影响了社会稳定。
据统计，2005年尾矿库共发生事故（或环境安全事件，下同）9起，死亡13人；2006年12起，死亡30人；2007年14起，死亡和失踪18人；2008年18起，死亡和失踪282人；2009年4起，死亡3人；2010年6起，死亡6人；2011年7起，死亡1人。
特别是2008年9月8日，山西省襄汾县新塔矿业有限公司（铁矿）发生了特别重大尾矿库溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤和巨大财产损失。
2012年发生的广西壮族自治区华银铝业有限公司“5〃26”龙山排泥库泄漏事件和3贵州省铜仁市万泰锰业有限公司“11〃7”锰渣库泄漏事件，造成了极为严重的环境污染和恶劣的社会影响，尾矿库安全环保形势依然严峻，隐患及问题依然十分突出。
主要表现在：一、尾矿库数量大，小库多，先天问题严重，基础薄弱据统计，全国12273座尾矿库中，库容在100万立方米以下的五等库9125座，约占尾矿库总数的74.4%，而且非公有制企业占相当大的比例。
这些小型尾矿库绝大部分是在一定历史条件下形成的，普遍存在未批先建、选址不合理、无正规设计、设备设施简陋、不按设计组织施工、从业人员素质低、生产管理粗放、安全防范措施落实不到位等问题。
尤其是2004年前建设使用的尾矿库，均未履行建设项目安全设施“三同时”程序，安全设施设计审查和竣工验收由企业自行组织，标准低、把关不严等问题比较普遍，防范事故风险的能力薄弱。
二、尾矿库企业主体责任落实不到位，投入不足，大量隐患得不到及时有效治理截至2012年底，全国仍有1223座危、险、病库尚未得到治理。
特别是由于近年来我国国民经济快速发展，钢铁、有色金属等主要原材料工业扩张迅速，金属非金属矿山采选业迅速发展，大量的小选矿厂相继建成投入使用。
其中一批小选矿厂所建尾矿库数量多、水平低、管理差，在利益驱动下，投入严重不足，大量隐患得不到及时有效治理，是发生尾矿库生产安全事故和环境事件的重大隐忧。
近几年虽然经过多轮专项整治，消除了一些重大隐患，但由于企业破产、改制或经济效益等多重原因，问题依然严重。
尤其是一些服役到期的尾矿库由于缺4少闭库资金迟迟不能履行闭库程序，加之尾矿充填技术应用和尾矿综合利用产业发展缓慢，尾矿排放和堆存量持续增加，新建尾矿库数量持续保持高位，全国尾矿库总量居高不下，这些问题给安全生产和环境保护工作带来严峻挑战，也严重制约了推进生态文明建设目标的实现。
三、停用库大量存在，废弃库隐患突出，综合治理任务十分艰巨截至2012年底，全国仍有停用库2213座，占全国尾矿库总量的六分之一，其中大部分是废弃库和强制取缔关闭库，由于历史原因及地方财力不足等问题，一直未得到及时治理，有的已经演变成危库、险库，成为新的重大危险源。
同时，受矿产品市场价格波动的影响，一些尾矿库企业经济效益差，无力对尾矿库进行隐患治理或实施闭库，甚至存在一些尾矿库企业主逃逸的现象，把存在重大安全隐患的尾矿库甩给地方政府，给地方政府带来了很大压力，也给库区周边群众的生命财产和环境安全带来了新的威胁。
四、“三边库”、“头顶库”问题棘手，简易闭库尾矿库问题普遍“三边库”就是临近江边、河边、湖库边或位于居民饮用水源地上游的尾矿库，数量较多，存在极大的重金属或有毒有害物质污染风险，一旦发生安全事故，将对环境安全以及人民群众生命财产安全造成重大损失。
“头顶库”就是下游很近距离内有居民或重要设施，且坝体高、势能大的尾矿库，其数量多、隐患重、风险大，危害严重。
据对河北省承德市等12个重点地5区初步统计，按尾矿库初期坝下游1公里距离计算，共有59座“三边库”和264座“头顶库”，占这12个地区尾矿库总量的12%。
另外，在已经闭库的2110座尾矿库中，绝大部分是较早时期完成闭库的，与有关技术规程要求有较大差距，普遍存在防洪排水系统不完善、覆土植被未达要求等问题，加之后期维护资金严重不足，正在演变成新的安全环保隐患。
五、尾矿库问题已经成为制约一些地方经济发展和影响社会稳定的重要因素近年来，一些以矿业经济为主导、尾矿库比较集中的地区，尾矿库安全环保问题已经衍生为重大的经济发展问题和社会稳定问题。
一方面尾矿库建设成为矿业发展的瓶颈，普遍存在选址难、审批难、搬迁难，建设新库费用高、周期长，直接制约当地矿业发展和经济发展；另一方面，由于部分尾矿库存在安全环保隐患，地方财政及企业无力治理，群众上访情况时有发生，甚至引发群体性事件，在一定程度上影响了当地社会稳定和谐。
第二章尾矿库综合治理的指导思想、工作原则和工作目标一、指导思想深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的科学理念，以治理隐患、优化布局、科技引领、节约资源、土地复垦为工作重点，以防范事故、保障人民生命财产安全、保护生态环境为主要目标，扎实推进尾矿库综合治理工作，努力提升6尾矿库本质安全水平，有效降低尾矿库事故风险，控制事故总量，遏制重特大事故发生，推动实现尾矿库安全环保形势的根本好转。
二、工作原则（一）落实责任、强化治理。
按照“政府主导、企业负责”的原则，在区分政府和企业责任的基础上，抓紧制定尾矿库综合治理方案，落实资金，积极推进综合治理各项工作。
（二）突出重点、分步实施。
在全面开展隐患排查治理工作的基础上，按照隐患严重程度和环境敏感度，确定重点治理区域及重点治理项目，研究落实具体治理措施和计划，分步实施，整体推进。
（三）治用结合、因地制宜。
坚持安全环保与效能并重的原则，把尾矿库隐患治理与尾矿综合利用有机结合起来，积极采用先进科技手段，结合实际宜治宜用，注重实效。
尾矿资源应合理利用，避免浪费，在不具备开采条件的时候需采取封存等措施，保护资源。
（四）源头治理、加强监管。
按照国家法律、法规、标准规定的要求，强化源头管理，严格尾矿库项目选址、立项、土地使用、安全、环保审查等准入环节，多方面加大尾矿库综合治理项目的监督检查力度，加强监管能力建设。
三、工作目标通过深入开展尾矿库综合治理行动，力争在“十二五”后三年，促使全国尾矿库隐患数量大幅下降，闭库治理水平、尾矿库复垦利用率、尾矿综合利用率显著提升，安全环境风险得7到有效控制，生产安全事故和环境事件明显下降，尾矿库本质安全水平迈上新台阶。
2015年底前具体工作目标包括：（一）基本消除危、险尾矿库，全国病库数量控制在尾矿库总数的5%以内；“三边库”全部完成升级加固改造，含有毒有害成分的尾矿库全部实现达标排放。
（二）重点治理废弃库、取缔关闭库和无主库，全面完成治理任务，杜绝出现新的废弃库和无主库。
2015年底前尾矿库数量减少10%以上。
（三）生产运行的尾矿库全部达到安全生产标准化三级以上水平；其中中央及省直企业尾矿库和三等及以上尾矿库全部达到安全生产标准化二级以上水平。
（四）三等及以上尾矿库和部分位于敏感区的尾矿库全部安装在线监测系统。
在尾矿库环境安全隐患突出的区域建设流域级防控设施。
基于全国尾矿库基础数据，形成具备动态监管、应急处理、遥感监测、在线监测和远程咨询指导等功能的尾矿库“天地一体化”监控体系。
（五）加强应急管理，提升尾矿库雨情监测能力，推动建立尾矿库应急救援联防联动机制，有效防范汛期和极端气候引发的事故灾难。
第三章尾矿库综合治理的主要任务新一轮尾矿库综合治理行动从2013年开始，至2015年结束。
2013年各地区根据国家的统一部署，研究制定本地区尾矿库综合治理行动方案，对本地区尾矿库进行全面摸底排查，重新认定尾矿库安全度，准确定位危库、险库、病库、“三边库”、8“头顶库”以及废弃库、关闭库和无主库，并分类造册，确定重点治理区域及重点治理项目，研究制定具体的治理措施和实施计划；2014年对确定的重点地区和重点项目实施重点治理，尽快消除安全环保隐患，完成尾矿库闭库治理和升级改造，含有毒有害成分的尾矿库全部实现达标排放，确保尾矿库安全运行；2015年在重点治理的基础上，对所有尾矿库进行全面综合整治，落实整顿关闭计划，严格市场准入，优化产业布局，推广先进适用技术，规范企业生产运行，推动尾矿库实现安全生产和清洁生产。