第十二章 农业可持续发展政策
《农业的可持续发展》课件
政府应加大对农业科技的投入力度，提高农业科 技创新能力，为农业可持续发展提供科技支撑。
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THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
《农业的可持续发展 》ppt课件
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
目录CONTENTS
• 农业可持续发展的概述 • 农业可持续发展的核心要素 • 农业可持续发展的实践案例 • 农业可持续发展的前景与挑战
01
农业可持续发展的 概述
定义与特点
定义
农业可持续发展是指在满足当代人对 农产品需求的同时，不损害未来世代 满足自身需求的能力，同时实现农业 经济、社会和生态的协调发展。
环境污染
农业活动中的化肥、农药 等物质的使用，对环境造 成了严重污染。
气候变化
气候变化对农业的影响日 益显著，如极端天气、病 虫害等。
农业可持续发展的政策建议
加强政策引导
政府应加大对农业可持续发展的支持力度，制定 相关政策，引导农业向可持续发展方向转变。
推广生态农业
政府应加大对生态农业的推广力度，提高农民的 环保意识，促进生态农业的发展。
安吉县以竹林资源为基础，发展生态农业、休闲农业和乡村旅游，实现了农业 的绿色发展和农民的增收致富。
四川省都江堰灌区农业合作模式
都江堰灌区通过推行农业合作模式，实现了农业的规模化、集约化经营，提高 了水资源利用效率和农业生产效益。
01
农业可持续发展的 前景与挑战
农业可持续发展的前景
01
02
03
农业科技革命
生态要素
生态平衡
农业的可持续发展应以维护生态平衡 为前提，保护自然环境，减少对生态 系统的破坏，确保农业生产的可持续 性。
农业可持续发展的概念
农业可持续发展的概念
农业可持续发展是指在满足当前时代人类需求的同时，保护和增强土地、水资源和生物多样性，确保未来世代能够继续获得高质量的食物和农产品的发展方式。
其关注的重点包括经济、环境和社会三个方面的协调发展。
具体概念包括：
1. 高效利用资源：采取可持续的土壤管理、水资源管理、能源利用和投入品使用，以降低资源浪费和环境污染程度。
2. 保护生态环境：尊重生物多样性，保护生态系统，减少农业活动对环境的负面影响，如土地退化和水源污染等。
3. 改善农产品质量：确保农产品符合食品安全标准，并提供高营养价值的食物。
4. 实现农村社会经济可持续发展：促进农村地区经济发展，提高农民收入水平，增强社会公平和公正。
5. 保障粮食安全：确保可持续农业生产模式下的粮食供应充足，可持续满足人类的食物需求。
农业可持续发展的目标是在保护环境和资源、提高农产品质量的同时，实现农业的长期发展和农村社会经济的繁荣，为未来世代提供可持续的食物安全。
农业可持续发展一般目标
农业可持续发展一般目标是指实现农业生产方式的可持续性，促进农业和农村地区的经济、社会和环境可持续发展。
实现农业可持续发展的一般目标，需要从以下几个方面加以实现。
一、资源可持续利用农业作为一种重要的生产活动，对自然资源的利用起着至关重要的作用。
然而，如果为了短期利益而滥用土地、水资源或者是过量使用化学肥料、农药等，将会极大地削弱资源的可持续性。
因此，要实现农业的可持续发展，就必须加强对资源的合理利用。
可采用种植适宜的农作物、建设高效的节水灌溉设施、节约用水等方式来降低对资源的过度压力。
二、生态环境保护农业生产不仅依赖于自然资源，还必须在保护生态环境的前提下进行。
因为环境污染、生态恶化等都会影响到农产品的质量和产量。
要实现农业生产的可持续性，就必须注重环境的保护，尤其是保护水源地、植被覆盖及土地保护。
可通过节约用水、加强水土保持工程建设、开展环境治理等方式，从而保护生态环境，为农业的可持续发展打下坚实的基础。
三、提高生产效率提高生产效率是实现农业可持续发展的关键所在。
农业要想保证可持续发展，必须注重效率、质量和安全。
可通过创新科技、改进农业生产方式和管理方式等方面来提高农业生产的效率。
例如，可以采用现代化的农业技术、智能化的农机或者是适合当地情况的经济途径来提高生产效率。
四、促进农村发展农村是农业生产的基地，同时也是保障农业可持续发展的重要基础。
为了实现农业可持续发展，必须注重促进农村的经济、社会和环境可持续发展。
可以通过扶持农村经济的发展、完善农村基础设施建设、提高农村生活水平等方式来促进农村的发展。
只有让农民生产生活的条件得到改善，才能够促进农业和农村地区的可持续发展。
总之，实现农业可持续发展的一般目标需要各方共同努力。
只有在加强资源利用、环境保护、提高效率、促进农村发展的基础上，才能够保障农业的长远发展。
相信通过不断努力，我们一定可以实现这一目标。
农业可持续发展标准
农业可持续发展标准
农业可持续发展标准是一个多元化的指标体系，主要包括以下几方面的内容：
1. 农业生产方面的指标：包括农产品产量、作物品种多样性、农业机械化水平、农业投入品利用率等。
这些指标用于衡量农业生产能力、多样性和抗风险能力、效率以及资源利用效率。
2. 环境保护方面的指标：包括土壤质量、水资源利用效率、农药使用量、生态系统保护等。
这些指标用于评估土壤肥力和污染程度、水资源利用效率、农业生产对环境的污染程度以及对生态系统的保护程度。
3. 农业经济指标：包括农业投入产出率、农业劳动生产率、主要农产品单产、农产品商品率、农林牧副渔产值比重、农村产业结构、农产品在国内外市场占有率等。
这些指标用于衡量农业经济的效率和竞争力。
4. 农村社会指标：包括农村人口自然增长率、人口平均寿命、成人识字率、农业人口每百人受过中技以上教育人数、每万农业人口农技人口数、农业科技进步贡献率、农业人口比重、农村劳动力就业率、农村劳动力剩余率、农村劳动力就业比重、农村恩格尔系数和基尼系数（人均和地区）、农村绝对贫困人口及比率等。
这些指标用于评估农村社会的可持续发展能力。
这些指标可以帮助评估一个国家或地区的农业可持续发展能力，以便制定相应的政策和措施。
此外，还需要考虑到农业发展的长期性和复杂性，因此建立完善的监测和评估机制也非常重要。
农业可持续发展的措施
农业可持续发展的措施
中国的农业可持续发展是实现中华民族伟大复兴的战略目标之一。
农业是我国经济发
展的重要基础，也是维护人民和国家粮食安全的根本保证，但随着经济发展，农业活动也
带来许多社会和环境负面影响，严重影响着农业的可持续发展。
因此，实施农业可持续发
展战略是当前许多发展中国家共同面临的一个挑战。
首先，在农业可持续发展过程中，要加强科技和管理能力的体现，加大对相关技术的
投资，推动高效、绿色、节能的技术实施和创新，进一步改进农业生产和经营能力，使农
业收入最大化，减少农村贫困。
同时，要科学的选择农业种植技术，以满足不同地区和不
同时期农业生产的需要，降低农业生产的环境污染。
其次，发展农业社会组织。
要进一步建立现代市场机制，激发农民积极性和创造性；
进一步扩大社会和政府的金融保障，扩大农村基础设施建设和农村技术服务的投资。
同时，要推动农业社会合作组织的发展，促进农业社会组织可持续发展。
再次，加强政府对农业可持续发展的负责任，制定农业可持续发展政策和措施，利用
政府货币政策等政策工具，推动农业可持续发展，实施农村技术改造和农业技术创新，减
少农业污染，促进农业发展。
最后，要科学有效地调整农业结构，大力开发农业地质资源，对土壤进行有效的的保护，促进农业的绿色可持续发展。
同时，要完善生态补偿机制，控制农业活动对环境的污染，加强农村土地利用规划，降低农业可持续发展的成本。
总之，实施农业可持续发展的关键在于改革和创新，积极探索出合理的发展方案，积
极实施社会科学技术进步、环境可持续性和劳动力分配等可持续发展战略，以期实现经济、社会和环境的和谐发展。
农业可持续发展的措施
农业可持续发展的措施首先，加强农业生态环境保护。
推行绿色农业生产方式，减少化肥农药的使用，增加有机肥的使用量，推广生态农业模式。
加强农业废弃物的处理，推广农作物秸秆还田技术，有效利用农业废弃物资源。
加大生态环境监管力度，加强农田水土保持、水资源合理利用等方面的管理。
通过这些措施，可以保护农业生态环境，减少农业对环境的负面影响，提高农业的可持续性。
其次，加强农业科技创新。
提高农业科技水平，推动农业科技创新，研发适应性强、高效节水、生产能力稳定的新品种。
加大农业机械化程度，提高农业生产效益。
推广智慧农业技术，应用物联网、大数据等技术，提高农业生产的智能化水平。
通过农业科技创新，可以提高农产品质量和产量，降低生产成本，实现农业的可持续发展。
第三，加强农业产业化经营。
发展农业产业化经营，推动农业由传统的小农经济向现代农业经济转型。
开展农业合作组织，建设农业产业园区，发展规模化经营。
加强农业农村信息化建设，提高农民信息素质，推动农业的现代化发展。
发展农产品深加工产业，提高农产品附加值，扩大农业经济规模。
通过农业产业化经营，可以增加农业产值，提高农民收入，提高农业的可持续性。
第四，加强农业保险和金融支持。
建立健全农业保险制度，为农业生产提供风险保障。
加强农业金融支持，提供贷款、扶持政策等支持农民发展农业生产。
推动农民合作社、农业合作组织等发展，提供农业专业化服务。
通过农业保险和金融支持，可以降低农业生产风险，提高农业生产效益，促进农户持续增收。
第五，加强农业人才培养和技术推广。
加大农业人才培养力度，培养一批专业化、高素质的农业科技人才。
加强农技推广力度，推动先进农业技术的推广应用，提高农民的生产技术。
加强农业技术培训，提升农民的技能水平，提高农业的可持续性和现代化水平。
综上所述，农业可持续发展需要采取一系列措施，包括加强农业生态环境保护、加强农业科技创新、加强农业产业化经营、加强农业保险和金融支持、加强农业人才培养和技术推广等方面的措施。
农村政策学
农村政策学第一章导论一、名词解释：1.农业政策2.市场失灵答案：1.是指党和国家为实现一定历史时期内农业方面所要达到的目标而规定的各种重大措施和行动准则。
2.所谓市场失灵，是指市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。
二、简答题：1.现阶段，我国农业政策的基本目标是什么？2.市场经济条件下，政府的农业政策干预手段主要有哪些？答案：1.应包括以下几个方面：①保证农产品尤其是粮食产量的稳定增长，实现农产品供求的基本平衡，是农业政策的重要目标。
②保证农民收入水平不断提高，实现农民收入与农业生产的同步增长，是农业政策的根本目标。
③保证农村社会稳定，实现农村经济与社会协调发展，是农业政策的主要目标。
④保护农业资源环境，实现农业可持续发展，是农业政策的长期目标。
2.主要有以下几种：面向农民的直接补贴政策；农业信贷服务政策；农产品市场宏观调控政策；农业教育和科技服务政策；土地资源和环境政策；农产品储备制度和政策；食物分配计划。
三、思考题：1.试分析政府、市场与农业政策之间的关系？答案要点：市场机制和政府干预是解决现代经济问题的两种主要手段，一般情况下，市场机制是有效且成本较低的手段。
但是，市场机制存在着无法解决社会目标问题，无法提供公共产品，带有有盲目性和滞后性等缺陷。
因此，“市场失灵”是政府干预的逻辑起点，也就是农业政策形成的逻辑起点。
政府制定农业政策接入社会经济生活，并不意味着要由政府完全取代市场，政策的应用也要与市场机制相结合，弥补市场机制的缺陷，消除市场机制的失灵。
农业自身特点和地位，决定了政府必须进行干预；但是，政府的干预要有所为有所不为，市场解决不了或解决不力的问题，政府要积极主动采取政策措施。
第二章政策及其基本要素一、名词解释：1.政策目标2.政策手段3.政策对象答案：1.政策目标是指政策实施所要达到的结果或完成的任务。
2.是指实现政策目标所必须采取的措施和方法。
农业可持续发展的战略和模式选择
农业可持续发展的战略和模式选择农业可持续发展是指在保持自然资源持续利用和生态平衡的基础上，维持农田生产力和实现农业经济的合理增长，提高农民生活水平和生态效益，达到可持续利用和发展的目标。
针对全球性的环境问题和生存问题，加强农业可持续发展，是推动生态保护、绿色发展和持续经济发展的必要条件。
以下是农业可持续发展的几个关键策略和模式选择：一、尊重自然规律自然规律是农业生产的基础，所以我们必须尊重自然规律，建立正确的农业生产技术体系，制定有利于农业生产的政策法规。
我们可以加强对土地资源的管理和保护，发展有机农业、生态农业，并采用新型的农业科技进行信息管理。
尊重自然规律，还要保障生态平衡，尽可能减少农业生产对环境的污染和破坏。
二、促进农业现代化促进农业现代化，是实现农业可持续发展的重要保障。
推行农业科技和高效化生产技术，发展科技农业、智慧农业，运用现代化技术解决农业的生产技术难题，提高农业生产效率和品质，实现农业可持续发展。
三、积极参与国际贸易农村地区的经济乃至国家经济的发展，必须要更多地参与国际贸易。
通过政策引导，加强农产品贸易，增加出口农产品的比重，不断扩大农村地区的贸易规模，打造国内外知名农产品品牌，提高农产品的竞争力，推动农业可持续发展。
四、推广生态农业生态农业是一种尊重自然规律和生态环境的农业，其可持续发展与环境保护、土地资源保护、生态建设紧密相连。
生态农业可以通过适应农业资源的利用，节约用地和保护农业资源，保障农业生产的可持续发展。
五、发展农产品深加工农产品的深加工是促进农业可持续发展的重要手段之一。
通过开发农产品深加工产业，增加了农产品的附加值和竞争力，延长了农产品的供需周期，利用农村地区优势资源发展现代农产品产业，以此为基础加快农业的发展速度。
综上所述，只有在尊重自然规律、促进农业现代化、积极参与国际贸易、推广生态农业和发展农产品深加工等方面做到多方面实施，才能实现农业可持续发展的良性循环。
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第十二章农业可持续发展政策
本章的教学目标及基本要求
通过本章的学习，要求学生掌握可持续发展的内涵，农业可持续发展的目标特征，农业环境保护政策的主要内容，农业可持续发展中的资源保护政策。
本章各节教学内容及学时分配（详见讲稿）
本章共分三节，三学时
第一节、农业可持续发展思想（1学时）
1、农业可持续发展思想的由来
2、农业可持续发展的政策目标
第二节、农业环境保护政策（1学时）
1、我国面临的环境危机
2、农业环境政策
第三节、农业自然资源保护政策（1学时）
1、我国面临的资源危机
2、农业可持续发展中的资源保护政策
教学重点与难点
本章主要介绍农业政策的评估与调整，教学中的重点与难点：
1、可持续发展的内涵
2、农业可持续发展的目标特征
3、农业环境保护政策的主要内容
4、农业可持续发展中的资源保护政策
本章教学内容的深化和拓宽
在教学中讲授时引导学生结合资源环境经济学中对再生性资源与不可再生性资源的利用进行探讨，进而提出农业可持续发展中的资源保护政策。
本章教学方式（手段）及教学过程中应注意的问题
本章以课堂讲解为主，在讲授基本内容加入提问或学生讨论，以充分调动学生的积极性。
本章的主要参考书目
[1] 王金南，田仁生，洪亚雄，中国环境政策，中国环境科学出版社，2004
[2] 李代福，我国农业可持续发展的战略和模式选择，科技创业月刊，2006年19卷1期，p112-113,139
[3] 王东升，杜砚如，鲍建梅，当前农业可持续发展的路径选择，经济与管理研究，2005年8期，p11-14
[4] 王雅芹，刘顺英，李树武，我国农业可持续发展的制约因素分析，生态经济，2005年8期，p74-77
本章的思考题和习题
书后习题和题库
教学进程（具体每次课的教学内容设计）。