(整理)年收入核算科工作规划.

2010年收入核算科工作规划2010年收入核算科将以组织收入为中心，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，有效巩固税收收入良性循环。

始终坚持收入与经济协调发展，计统工作与税政业务协调运作，数据管理与责任管理双管齐下的指导原则；深入贯彻分工精细，分析准确，协调到位，调度有效，执行有力的工作理念；确保实现全年收入“零新欠”，数据质量“零差错”，票证管理“零违规”。

一、着力提升收入质量，强化收入分析，确保税收良性增长1、要在培植税源上着力。

按照“突出支柱税源、巩固现有税源、培育后续税源、发展新型税源”的思路，进一步优化纳税服务，用足、用够、用活各项税收优惠政策，促进税收结构的调整和优化升级，促进地方经济又快又好的发展，做大做强税收“蛋糕”，为税收的快速、稳定增长提供丰沛的税源，为我市实施“赶超战略”、跨越发展提供强大的财力支撑。

2、要在组织收入上着力。

坚持组织收入原则，严格征收纪律，努力提高收入质量；按照“零新欠”的目标，强化欠税清缴。

同时要摸清欠税企业情况，了解政策动态和情况动态，加强对欠税企业的管理。

完善组织收入工作的考核机制，着力加强预测准确度，税收分析质量以及税源管理情况考核。

3、要在税收分析上着力。

建立宏观税负分析长效机制。

加强税收经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的互动机制建设，建立纵向联动、横向互动的税源管理考核和监督机制，确保互动效果和纳税评估工作质量，稳步提高全市税收占GDP的比重，提高全市的宏观税负水平和行业税负水平。

深入开展分税种分行业的经济税源调查、分析和预测，提高税收计划执行的科学性，使税收收入与经济税源发展水平相适应。

完善重点税源监管体系，充分利用重点税源监管数据，为税收征管和组织税收收入服务。

二、着力全面提升数据质量，努力实现全市“零差错”。

1、进一步完善数据管理制度。

进一步明确数据管理各环节岗位职责，正确划分数据质量管理与征管质量管理职责范围和工作目标。

建立和完善综合征管软件操作量统计指标体系，精确统计每个县（市、区）局、每位操作人员的工作量和差错率，合理评判各单位数据质量整体状况和操作人员的录入质量。

2、完善数据质量监控体系。

稳步扩大监控范围，在做好综合征管软件数据监控的同时，不断拓展监控指标体系，继续鼓励基层发现和挖掘新的数据问题，丰富监控指标体系，减少数据质量的监控盲区。

做好重点数据监控，突出抓好税务登记、税种登记、纳税申报、财务报表等有关纳税人的基础信息，以及应征、欠税、减免、缓征、多缴、退税等税收收入核算数据的监控，为税收分析和纳税评估提供准确的数据源。

3、进一步完善数据质量考核机制。

要始终坚持以“零差错”为目标，适应工作发展需要，完善数据质量考核机制，逐步健全较科学的考核指标体系，使数据质量考核更为有效，促进数据质量不断提高。

4、建立和完善数据质量评比激励机机制，采取绝对数与相对数相结合的方式，继续每月通报数据质量。

加强数据质量的实地检查和抽查，提高全系统热心数据工作，重视数据管理的积极性。

5、加强数据管理业务培训。

开展数据管理岗位知识技能培训和数据管理人才的培训，重视发挥数据管理骨干的作用，建立收入数据管理专业人才库，促进数据管理工作水平的提高。

三、着力夯实会统核算基础，全面提高会统核算水平。

为了体现数据集中的优势，我们适应形势，积极推进省局一级会计核算管理模式，为打造计统精细化工程奋斗。

1、继续积极推进省局一级税收会计核算管理模式。

进一步落实省局会计核算的有关制度和相应的业务规范，加大会统数据逻辑审核力度，继续加强会统核算基础工作，督促并指导各县市区局切实加强对原始凭证的审核和管理，市局组织不定期实地抽查，确保数据准确，进一步提高税收会计核算的质量和水平。

2、继续推进税收缴库方式的改革。

为了适应全省加快税收信息化建设步伐，提高税收征管质量，提升征管服务水平，配合征管等相关部门进一步加大以电子缴库为主要方式的多元化税款缴库制度改革，做好电子申报缴库的全市推广工作。

积极争取人民银行的支持和业务指导，进一步推进我市税银联网方式的电子申报缴税工作，逐渐规范电子申报缴税的业务模式，为全市财税库联网工作打好基础。

3、进一步加强和规范税收票证管理，严格税款入库制度。

针对税收票证和税款入库方面存在的问题，2010年我们将以加强和规范税收票证管理为工作重点，着力整章建制，探索税收信息化管理新形势下的税收票证管理方式，把税收票证纳入税收原始凭证的管理和考核范围，采取有力措施严格对税收票证的领用结报和税收票证填开的管理。

同时我们严格税款入库制度，加强了对税款帐户、入库级次、入库税种等方面的管理。

2010年，在新的一年里，我们将进一步充分发挥职能作用，继续做好组织收入、税源监控、税收分析和会统核算工作：一、全力组织税收收入，确保完成任务目标。

1、早谋划，及时做好全年收入计划。

一、认真开展税源调查，做好税收预测。

通过深入调查，摸清全县税源结构，并根据经济发展走势，充发考虑增、减收因素，对全县2011年收入情况进行科学预测，为领导科学决策提供依据。

二、充分认识2011年度组织收入工作中的各项不利因素，积极做好请示汇报。

2010年全县国税收入增幅达到百分之二百多，预计2011年受免抵调库指标、划转税源减少、征管压力加大等相关因素的影响，较高的收入增幅将不可持续，根据初步测算，2011年全县全口径收入增幅在10%左右，与地方一般预算收入期望有一定差距，为此，我们要及时向县委、县政府进行汇报，争取他们的理解和支持。

三、认真分解落实全年收入计划。

根据收入任务分配情况，根据有利于调动组织收入工作积极性的原则，确定分配口径，科学合理的对各乡镇、各分局进行分配，促进各地收入任务圆满完成。

2、促职能，深入做好收入的统筹调度工作。

充分发挥收入核算部门职能，对全县国税收入进行统筹规划，积极争取划转税源，壮大全县收入规模，根据正常申报收入情况，及时申报免抵调库指标，防止月份之间、季度之间出现收入畸高畸低、大起大落的现象。

确保收入稳步增长、均衡入库。

3、严纪律，坚持贯彻落实组织收入原则。

坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照科学化，精细化管理的要求，切实提高税收质量，促进税收收入与经济协调增长。

二、强化税收分析手段，促进征管质效提高。

首先，坚持收入分析例会制度。

充分利用全县税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查横向互动例会平台，定期交流税收收入进展情况、各税种政策和管理的效应、税源管理中存在的问题，总结管理经验，并有针对性地提出改进建议。

其次，坚持月度分析和季度、年度税收预测分析制度。

认真开展月度税收分析，要以税源－税基－税收为主线，揭示各种因素对税收的影响程度，说明税收增减变化的根本原因。

及时开展季度、年度税收预测分析，提高收入预测的准确性，增强驾驭组织收入工作的能力，牢牢掌握组织收入工作的主动权。

再次，加强教育培训，不断提高税收分析人员素质。

充分利用信息资源优势，结合税收分析岗位人员实际情况，有针对性的对全县税收分析人员开展岗位培训，重点学习税收分析基本方法，分析报告写作结构等相关内容，不断提高全县税收分析人员素质。

增强全县税收分析能力，充分发挥职能，服务领导决策。

三、加强税源监控，健全完善预警反馈机制。

重点税源企业作为左右全县税收总额的主要力量，其监控质量的高低直接影响着全县收入任务的完成，加强全县重点税源监控的重要性，不言而喻。

2011年全县在重点税源监控上：一、结合实际，稳步扩大监控范围。

根据2010年收入情况，我县年纳两税税额在10万元以上企业达到户，预计2011年10万以上纳税企业数量还将会有所增加，我们要及时掌握情况，把达到标准企业纳入监控范围。

二、打牢基础，加强重点税源监控。

要进加强对这些重点企业的日常监控管理，税收管理员要及时掌握纳税人的产、供、销信息，及时分析纳税人收入总量及税负变动原因，认真做好报表数据上报等各项基础工作。

三是健全机制，及时进行重点税源预警反馈。

以信息管税和风险管理理念为指导，健全重点税源预警指标体系，进一步提高预警准确率；建立健全风险排除和防范措施，及时对上级下发高风险重点税源企业进行调查，深入剖析收入及税负变动异常原因，并及时对处理结果进行反馈。

四、提高会统核算质量，充分发挥监督作用。

强化税收会计核算的规范性、完整性、准确性和统一性，充分发挥税收会计监督的作用，及时发现和解决税收执法与税款征收中存在的问题。

按时发布税收会计核算数据、重点税源监控数据、重点行业税负数据。

加强税收票证管理。

严格执行税票管理各项制度，加强税票使用的监督，按季对各单位使用票证情况进行检查。

2011 年收入核算科工作规划2011 年下半年收入核算科将以组织收入为中心，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，有效巩固税收收入良性循环。

始终坚持收入与经济协调发展，计统工作与税政业务协调运作，数据管理与责任管理双管齐下的指导原则；深入贯彻分工精细，分析准确，协调到位，调度有效，执行有力的工作理念；确保实现全年收入“零新欠”，数据质量“零差错”，票证管理“零违规”。

一、着力提升收入质量，强化收入分析，确保税收良性增长1、继续做好组织收入工作,确保税收持续健康增长。

坚持组织收入原则，严格征收纪律，做到依法征收、依法减免、依法缓税、依法退税，努力提高收入质量；立足经济发展实际，关注经济、税源、税收政策变化情况，科学编制分配2011 年全年税收计划，确保“十二五”国税收入开局良好。

2、提高税收计划的科学性和准确性。

探索创新税收计划的方式方法，增强计划分配的科学性。

提高月度收入预测的准确性。

加强对税款上解入库流程的过程监控，确保税款安全、及时入库。

3、加强税收分析，提升分析质量和层次。

丰富日常税收分析的范围和内容，改变过去只是简单的分析税收特点，增长原因分析，增强分析的针对性。

以宏观税收分析为方向，以税收反映经济运行状况为切入点，拓展分析指标和数据来源渠道，提高专题分析的质量。

建立上下联动的分析模式，形成共同分析的合力。

选择部分经济税收热点，开展分析。

重视税收调研，实地了解重点企业、行业的经营情况，开展税款入库情况分析。

二、着力全面提升数据质量，努力实现全市“零差错”。

1、进一步深化重点税源监控。

对“十一五”期间重点税源企业税收情况、重点税源监控数据开展综合分析，强化重点税源数据分析应用。

改进完善预测方法，通过重点税源管理监控平台分级分类分户进行预测，实行税款形态分类预测，重点税源分户预测，优化预测指标，提高预测的准确性。

2、认真完成减免税调查工作。

减免税统计调查工作是税务机关落实税收优惠政策,规范减免税管理,接受减免税咨询，检查督促减免税政策贯彻落实,加快办理减免税审批退库,以及为纳税人送政策上门的服务过程。