加工贸易的创新与发展的浅议
浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题
浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题我国加工贸易作为我国对外贸易的重要组成部分，自改革开放以来取得了长足的发展。
随着国际贸易环境的变化以及国内经济结构的调整，我国加工贸易也面临着一些问题和挑战。
本文将就我国加工贸易的发展现状及存在的问题进行探讨。
一、我国加工贸易的发展我国加工贸易起步较早，1978年开始试点开展加工贸易业务。
随着外贸体制改革的深入和对外开放程度的不断扩大，我国加工贸易得到了迅速发展。
加工贸易的发展主要得益于我国的劳动力成本较低、国内企业具有一定的制造加工能力以及出口退税政策的支持等因素。
我国加工贸易的主要形式包括加工装配、来料加工和来件组装等，其中加工装配是我国加工贸易的主要方式。
这种形式是指国外企业向中国企业提供零部件或半成品，中国企业进行加工加工组装后再出口给国外市场。
这种模式可以有效利用国外资金、技术和市场等优势资源，促进了我国的外贸出口。
我国加工贸易的发展受益于我国的加工贸易保税区政策。
我国设立了一批加工贸易保税区，如深圳、珠海、厦门、福州等，这些区域成为了我国加工贸易的主要集聚地，大大促进了我国加工贸易的发展。
虽然我国加工贸易取得了长足的发展，但也面临着一些问题和挑战。
1. 产业结构单一目前，我国加工贸易的产业结构相对单一，主要集中在劳动力密集型、低附加值的轻工业产品，如纺织服装、鞋帽、玩具等。
这些产品的出口量很大，但利润空间较小，对我国的实际经济发展贡献度不高。
加工贸易产品的附加值较低，难以提升我国产品在国际市场上的竞争力。
2. 对外依存度较高我国加工贸易大量采用来样加工、来料加工方式，导致对外依存度较高。
一旦国际市场出现波动，如原材料价格上涨、客户订单减少等，将直接影响到我国加工贸易的生产和出口。
3. 资金、技术、品牌受限我国加工贸易主要是利用国外企业的资金、技术和品牌，对我国企业的自主创新和品牌建设形成一定的制约。
我国加工贸易企业往往处于产业链的低端，面临来自国际市场上游供应商和下游买家的双重压力。
关于推动加工贸易持续高质量的建议
推动加工贸易持续高质量的建议近年来，加工贸易在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。
加工贸易不仅促进了我国制造业的发展，还为我国创造了大量的就业机会和贸易顺差。
然而，随着国际贸易环境的不断变化和我国经济结构的不断调整，如何推动加工贸易持续高质量的发展成为了一个迫切需要解决的问题。
在这篇文章中，我们将就这一话题展开讨论，提出一些建议。
一、加强技术创新，提升产品附加值技术创新是推动加工贸易持续发展的关键。
当前，我国加工贸易主要以加工装配为主，产品附加值相对较低，面临着低端产能过剩和产品同质化竞争的挑战。
必须加强技术创新，提升产品的附加值。
可以通过引进国外先进技术、加强自主创新以及加大研发投入等途径，不断提高产品的技术含量和品质水平，实现产业升级，提高产品附加值。
二、优化产业结构，提高产业链水平产业结构的优化对于加工贸易的高质量发展至关重要。
当前，我国加工贸易主要集中在劳动密集型产业上，产业链水平较低，难以抵御外部市场的变化。
需要积极调整产业结构，加大对技术密集型、知识密集型产业的支持力度，引导加工贸易向高附加值、高技术含量的产业升级，提高产业链水平，增强市场竞争力。
三、建立健全质量监管体系，保障产品质量安全产品质量是影响加工贸易持续发展的重要因素之一。
为了保障产品质量安全，必须加强质量监管，建立健全的质量监管体系。
可以加强对生产企业的质量管理体系认证和产品认证，提高产品质量标准，严格把控产品质量。
另可以加强对产品出口的质量检验，建立严格的出口产品质量认证制度，提高产品质量安全水平，增强产品竞争力。
四、加强国际合作，拓展市场空间国际合作是推动加工贸易高质量发展的重要途径之一。
在当前全球化的背景下，国际市场需求不断变化，市场竞争日益激烈。
必须加强国际合作，拓展市场空间。
可以通过加强与沿线国家和地区的经贸合作，参与国际产业链分工合作，积极开拓国际市场，提高产品的国际竞争力，实现加工贸易的高质量发展。
要想推动加工贸易持续高质量的发展，就需要加强技术创新，优化产业结构，建立健全质量监管体系，加强国际合作等多方面综合措施。
浅析发展我国加工贸易的路径选择
浅析发展我国加工贸易的路径选择随着全球化的深入，我国加工贸易在国际贸易中扮演着重要的角色。
加工贸易是指我国企业以引进加工来料，完成加工生产，再出口回收部分产品，或者企业以国外提供部分原料，生产成品再出口的贸易活动。
这种贸易方式在我国发展迅速，并为我国的出口创汇做出了重要的贡献。
随着国际贸易环境的变化和我国产业结构的调整，我国加工贸易也面临着新的挑战和机遇。
对于我国加工贸易的路径选择，需要进行深入的分析和探讨。
一、发展加工贸易的历程改革开放以来，我国加工贸易得到了快速的发展。
最初，我国主要从事的是加工装配贸易，即企业引进来料，进行简单的组装加工，再进行出口。
这种加工贸易模式在一定程度上促进了我国的对外贸易，但也存在着依赖性强、附加值低、国际市场竞争压力大等问题。
随着国际市场的变化和我国产业结构的调整，我国加工贸易的发展也逐渐开始向着技术密集型、高附加值的方向发展。
目前，我国已经成为了全球最大的加工贸易国家之一，加工贸易已经成为了我国对外贸易的主要形式之一。
二、我国加工贸易的路径选择在我国加工贸易的发展过程中，我们需要认真思考如何选择合适的路径来发展加工贸易。
在当前的国际贸易环境下，我国可以从以下几个方面来进行路径选择。
1. 提高技术含量随着国际市场竞争的加剧，我国加工贸易必须加大技术研发的力度，提高产品的技术含量。
我国企业应该加强自主创新能力，提高产品的附加值，从而在激烈的市场竞争中脱颖而出。
只有提高技术含量，我国加工贸易才能在国际市场上占据一席之地。
2. 拓展市场多样化我国加工贸易过于依赖少数国家或地区的市场，面临着较大的市场风险。
我国应该多元化市场，开拓更多的国家或地区的市场，降低对某一市场的依赖性。
我国也应该加大对内贸易的支持力度，通过扩大内需来带动加工贸易的发展。
3. 促进产业升级我国加工贸易需要从低成本、低附加值的模式转变为技术密集型、高附加值的模式。
我国需要加大对产业的支持力度，推动产业升级，提高企业的核心竞争力。
试论加工贸易的创新与发展
加工贸易的创新与发展引言加工贸易是指将海外原材料进口至中国进行加工或组装后再出口的贸易活动。
自改革开放以来，加工贸易在中国取得了快速发展，成为重要的对外经济活动。
本文将以加工贸易的创新与发展为主题，探讨其对中国经济的影响和未来发展趋势。
一、加工贸易的背景与定义加工贸易作为一种特殊的贸易模式，具有以下特点：1）对海外原材料的进口；2）加工或组装过程中的价值增加；3）将加工或组装后的产品出口；4）利用中国的劳动力、技术和资源优势。
这种贸易模式充分发挥了各国的优势，实现了互利共赢。
二、加工贸易的发展历程我国加工贸易起步较晚，主要集中在东南沿海地区。
随着改革开放的不断推进，加工贸易得到了政府的大力支持和倡导。
逐渐形成了以粤、浙、闽、苏等沿海地区为中心的加工贸易基地。
中国的加工贸易规模不断扩大，产品品种也得到了大幅增加。
三、加工贸易的创新方式1. 制造业向高端产业转型中国加工贸易的创新之一是在加工环节上不断寻求升级和创新。
随着制造业向高端产业转型的大势所趋，中国加工贸易也从传统制造业向高技术制造业迈进。
例如，手机、电脑等高科技产品的加工贸易逐渐成为我国加工贸易的新亮点。
2. 跨境电商的快速发展近年来，跨境电商作为新兴的贸易模式，为加工贸易的发展带来了新机遇。
通过跨境电商平台，外国消费者可以直接购买中国加工贸易产品，大大缩短了供应链，提高了交易效率。
跨境电商的快速发展，为加工贸易的创新提供了新的空间。
3. 产业链的优化升级加工贸易的发展离不开有效的产业链组织。
通过优化产业链，推动产业升级，加工贸易可以更加高效地运作。
各环节的协同合作和资源共享，可以提高加工贸易的效益和竞争力。
四、加工贸易的发展对中国经济的影响加工贸易的快速发展对中国经济具有积极的影响。
首先，加工贸易为中国提供了大量的外汇收入，对于促进国际收支平衡起到了重要作用。
其次，加工贸易的发展带动了制造业的增长，为中国的产业升级和创新奠定了基础。
最后，加工贸易为中国创造了大量的就业机会，提高了人民群众的生活水平。
浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题
浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题随着中国经济的快速发展，加工贸易作为我国对外贸易的重要组成部分，发挥着不可或缺的作用。
通过加工贸易，中国可以利用自身的劳动力和资源优势，与世界各国开展贸易往来，促进经济的发展。
随着全球经济环境的不断变化和我国自身发展阶段的转变，加工贸易也面临着一些新的挑战和问题。
本文将就我国加工贸易的发展与存在的问题进行浅谈。
我国加工贸易的发展。
自改革开放以来，我国加工贸易迅速发展，成为全球最大的加工贸易大国。
通过代工加工、来料加工等方式，我国加工贸易出口快速增长，为国家外汇储备的增长和经济的稳定做出了巨大贡献。
在全球价值链中，我国加工贸易环节占据了重要位置，为国家创造了丰厚的利润。
我国加工贸易存在的问题。
随着国际经济格局的变化和国内经济发展需求的转变，我国加工贸易也面临着一些困难和挑战。
首先是成本问题，随着国内劳动力成本的不断上涨，以及原材料价格的波动，我国加工贸易的成本不断攀升，影响了企业的盈利能力。
其次是质量问题，我国加工贸易产品在国际市场上面临着质量问题的指责，这不仅影响了我国产品的竞争力，也损害了中国产品的形象。
再次是环境问题，随着对环境保护的要求不断提高，我国加工贸易企业面临着严格的环境标准和排放要求，这给企业带来了额外的成本和负担。
最后是技术问题，我国加工贸易企业在技术创新和产品升级方面存在不足，导致产品同质化严重，难以在国际市场上脱颖而出。
针对我国加工贸易存在的问题，需要采取一系列措施加以解决。
首先是降低成本，通过降低税负、提高劳动生产率、优化产业结构等方式，降低加工贸易的成本。
其次是提高质量，加强产品质量管理和监督，推动企业提升技术和管理水平，提高产品的国际竞争力。
再次是加强环保，严格执行环境法规，鼓励企业采取绿色生产方式，提高资源利用效率，减少环境污染。
最后是加强技术创新，鼓励企业增加研发投入，提升产品附加值，拓展产品市场空间。
我国加工贸易在我国对外贸易中占据重要地位，但也面临着一些新的挑战和问题。
广西加工贸易创新发展的成效问题与对策分析
广西加工贸易创新发展的成效问题与对策分析随着时代的进步和发展，广西加工贸易也在逐步不断的创新发展，一系列成效也逐渐显现。
但同时也面临许多问题和挑战。
本文将从广西加工贸易创新发展的现状出发，分析其成效问题，并针对这些问题提出对策和建议。
一、广西加工贸易创新发展的现状广西加工贸易作为广西贸易的重要组成部分，已经在不断的发展中迅速崛起。
特别是在自由贸易区的政策支持下，广西加工贸易获得了更多的发展机遇。
不断的实施创新发展战略，加快产业结构调整和转型升级，加工贸易实现了稳步增长。
在一定程度上带动了广西经济的快速发展。
二、广西加工贸易创新发展的成效问题1. 生产技术和管理水平不稳定目前，广西加工贸易企业在生产技术和管理水平方面存在着很大的不稳定因素。
一些企业在引进先进技术和设备的又存在着产能过剩和低效益等问题。
这直接制约了广西加工贸易的创新发展。
2. 产品附加值不高目前广西加工贸易产品多为中低端产品，缺少高附加值产品的生产和出口。
这主要是因为广西加工贸易企业在技术革新和产品升级方面投入不足。
3. 企业创新能力不足广西加工贸易企业创新能力整体上还比较薄弱，创新投入较少，创新成果不多，创新机制不健全。
导致广西加工贸易长期处于低水平发展状态。
三、对策和建议1. 提高企业生产技术和管理水平广西加工贸易企业需要加强技术研发和引进，提高生产管理水平，增加生产效率和降低生产成本。
完善管理制度和加强风险控制，提高企业的竞争力和盈利能力。
2. 提升产品附加值广西加工贸易企业应加大科技创新投入，提高产品技术含量和附加值。
积极引进和培育国际国内品牌，加快产品升级和推广，提高产品的国际市场竞争力。
3. 加强企业创新能力建设广西加工贸易企业要加强创新管理、构建创新体系和激励机制，增加企业创新投入和培育创新文化，不断提升企业创新能力和创新水平，实现企业可持续发展。
4. 政府加大政策支持力度政府要加大对加工贸易行业的政策和资金支持力度，为企业提供更多的外贸政策支持和融资服务，在财税、金融、信用等方面给予更多优惠政策，为广西加工贸易企业提供更好的发展环境。
关于提升加工贸易发展水平的意见和建议
关于提升加工贸易发展水平的意见和建议1.引言1.1 概述概述：随着全球经济一体化的推进和国际分工的深化，加工贸易作为全球贸易体系中的重要组成部分，发挥着极其重要的作用。
提升加工贸易发展水平，不仅能够促进经济的持续增长和贸易的繁荣，还能够推动产业升级和就业增加。
因此，针对当前加工贸易发展中存在的问题和挑战，我们需要提出一些具体的意见和建议，以推动加工贸易的发展，实现更高水平的开放合作。
首先，我们应该深入分析加工贸易的现状和存在的困难。
加工贸易存在着一些制约因素，如市场准入壁垒、质量标准不匹配、信息不对称等问题。
同时，加工贸易还面临着技术升级、创新和人才培养的挑战。
只有全面了解和准确把握这些问题，才能够有针对性地提出解决方案。
其次，我们应该加强政策支持和推动改革。
政府在制定相关政策时，应该更加注重加工贸易的特点和需求，加强政策协调和整合，改进相关法律法规，并提供更多的财税等方面的支持。
同时，要加强与其他国家和地区的合作，共同推动加工贸易的发展。
另外，我们应该注重提升加工贸易的国际竞争力。
加工贸易是一个全球化的活动，所以我们要加强对国际市场和竞争情况的研究，提高加工贸易产品的质量和品牌形象，开拓新的市场渠道，提升企业的国际竞争力。
最后，我们还应该注重加强人员培训和知识产权保护。
加工贸易需要大量的技术和人才支持，所以我们应该加强相关的人员培训，提高人才的素质和能力。
同时，要加强知识产权保护，提高企业的创新能力和核心竞争力。
综上所述，提升加工贸易发展水平需要我们深入分析问题，加强政策支持和推动改革，提升国际竞争力，加强人员培训和知识产权保护等方面的努力。
只有这样，我们才能够实现加工贸易的可持续发展，为经济的繁荣和社会的进步做出更大的贡献。
1.2 文章结构文章结构：为了更好地提升加工贸易的发展水平，本文将按照以下结构进行探讨和论述。
首先，我们将在引言部分概述本文的目的和重要性，介绍加工贸易的基本概念和发展现状。
浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题
浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题随着改革开放的不断深化，我国的加工贸易也得到了长足的发展。
加工贸易是指中国进口原材料、零部件等，再进行加工生产，最后再将产品进行出口销售的一种贸易形式。
这种贸易形式在一定程度上促进了中国经济的快速增长，也为我国创造了大量的就业机会。
随着贸易形势的不断变化，我国加工贸易也面临着一些问题和挑战。
本文将从我国加工贸易发展的现状、存在的问题以及未来的发展方向等方面进行探讨。
一、我国加工贸易的发展现状在改革开放以来，我国的加工贸易得到了长足的发展。
中国以其廉价的劳动力成本和完善的产业链条吸引了大量的国际品牌来中国加工生产产品。
据统计，我国加工贸易年均增长率高达30%左右，其出口额占到了我国整个出口总额的60%以上。
我国吸引了大量跨国公司来华建厂，加工制造出口产品。
这一系列利用中国廉价劳动力和资源的举措，大大提高了我国的出口能力，也为我国的贸易顺差增长做出了贡献。
虽然我国加工贸易取得了快速的发展，但其所面临的问题和挑战也较为突出。
我国在加工贸易中仍然依赖于低附加值产品的生产和出口。
大部分的生产和出口产品都处于价值链的中低端，这导致了我国对国际市场的依赖性较为严重，在国际市场上容易受到价格变化和贸易壁垒的影响。
我国加工贸易的发展还面临着环境污染、资源消耗等问题。
在生产过程中，大量的废水、废气的排放严重的污染环境。
大量的原材料和能源的消耗也加重了我国的资源压力。
我国在加工贸易中也存在一些隐性的问题，如知识产权侵权、金融风险和产能过剩等问题，这些问题都制约了我国加工贸易的发展。
为了解决现有的问题和挑战，我国加工贸易需要调整发展方向，提高产业附加值，提高技术含量和品牌价值。
应该加快技术创新和自主知识产权的研发，提高产品的技术含量和品牌附加值。
应该把发展重点放在服务贸易和创新贸易上，提高服务贸易的比重，大力发展国际贸易结算、配送、物流和仓储等服务贸易业务。
还应该大力发展跨境电子商务，通过互联网技术和大数据技术，提高我国跨境贸易的效率和品质。
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加工贸易的创新与发展的浅议内容摘要:加工贸易自改革开放以来在我国得到迅猛发展,现已超过一般贸易成为我国最主要的贸易方式,在我国对外经济贸易中占有十分重要的地位。
许多文献已对加工贸易的兴起以及在我国开放经济中的作用做了细致地分析。
但是,由于加工贸易本身的特性,以及在我国发展过程所显现出来的不足,诸如,与国内产业关联性弱,固化我国静态比较优势,对一般贸易产生挤压,不利于技术进步,以及监管困难易引发走私和税收流失等等。
因此,今后我国加工贸易应如何发展,现行的政策应如何调整,有必要深入探讨。
关键词:加工贸易经济增长国际贸易发展趋势1 加工贸易政策分析的前提和框架加入世界贸易组织(WTO)我国已经加入WTO,这将极大地改变我国经济建设和发展的外部环境,其中,既有有利的改变,也有不利的改变。
为最大限度地趋利避害,我们在制订一切政策时要充分考虑到“入世”的影响。
我们将主要就“入世”对加工贸易的中间品替代,对加工贸易的出口以及贸易磨擦公平解决等方面来讨论我国加工贸易的发展及政策调整。
在现实中,加工贸易就是对“两头在外,中间在内”这样一种特殊的贸易方式的界定。
我们对加工贸易的理解和研究着眼于两个方面:一是“加工”,二是“贸易方式”。
“加工”属于“中间在内”环节。
它是东道国投入具有比较优势的生产要素对进口投入要素进行加工生产的过程,它表现为国际分工。
作为一种“贸易方式”,加工贸易的实质是“两头在外”。
无论是“来料加工”,还是“进料加工”,主要原材料、零部件等由外商提供或从国际市场购入,加工制成品应全部出口。
许多国家的政府为了利用“加工贸易”这一贸易方式,往往实行相关的政策措施,对原材料等中间品的进口以及加工成品的出口进行必要的管理,所实行的政策措施更多的是鼓励性的,特别是确保加工成品的出口。
之所以如此,在于加工贸易对本国的经济、外贸发展有着其他贸易方式不可替代的作用。
这就不难理解为什么对加工贸易的研究与对其相关的政策探讨总是无法剥离的。
因此,加工贸易是由“进口——加工——出口”三个环节构成的一个有机的整体,缺少其中任何一个环节都不能成其为加工贸易。
本文将按照这一框架,分别对相关政策进行分析。
不可避免的是,这三个部分的政策划分不可能是十分精确的,一项政策会影响三个环节。
但就我们研究政策的目的而言,这种不精确并不十分紧要,因而我们在文中并未严格拘泥于这种划分。
而分三个环节分别进行论述的好处在于,有利于我们基于加工贸易的内在运行机理和各个环节的突出问题来讨论相关政策,从而使政策剖析和建议更具有针对性。
2、我国加工贸易发展及政策调整的目标和原则关于就业大力发展和鼓励以劳动密集型产品为主的加工贸易,在我国仍然有重要的战略意义。
目前,我国加工贸易从事的大多仍是劳动密集型的产品加工,应该说这符合我国劳动力资源丰富所决定的比较优势,对于缓解就业压力,创造就业机会发挥着巨大的作用。
因为,首先,就业问题的解决离不开出口贸易的扩大;其次,以我国目前的工业发展水平而言,尚不具备资本、技术、管理等方面的比较优势,换言之,要扩大出口,我们所能依赖的,就是充分发挥劳动力比较优势的劳动密集型产业或劳动密集程度较高的生产环节的加工贸易。
当然,这并不是说我们要永远停留在为跨国公司当加工装配车间的阶段,相反,在发展加工贸易的过程中,我们要注意学习先进技术,管理经验,建立营销渠道,积累资本,努力将出口产业升级至更高的技术层次。
但是,在完成这个过程之前,作为一种过渡,采取加工贸易的方式来缓解就业压力,积累资金、技术包括经验都是完全必要而且必须的。
关于结构调整目前我国的加工贸易对产业结构升级的作用不够明显,主要表现在加工程度低,加工链条短,原材料国产化率低,波及效应不强等等。
这是否意味着发展加工贸易与我们优化工业结构,增强国际竞争力的目标互不相容呢?我们认为,对这个问题的回答应该是否定的。
一方面,我们大力发展加工贸易为解决就业问题所必需;另一方面,加工贸易这种贸易方式本身固有的两头在外造成的产业关联程度低,波及效应弱的弱点也不容讳避。
这要求我们在政策制订中努力兴利抑弊,充分发挥其积极的作用,同时对其消极的一面要加以纠正克服。
我国是一个发展中大国,具有与小国不同的特点。
那些适合于韩国、新加坡等新兴工业化国家的发展经验并不能完全地照搬到我国来,而是要有选择地加以学习吸收。
在产业结构的优化这个问题上要坚持同样的原则。
大国的产业结构调整与产业升级往往毋需像小国那样完全依赖外部的力量,因为一是国内的市场足够大,可以让新兴产业达到足以获得规模经济的规模;二是因大国进行产业升级所需的技术、资本等如果全部依赖外部引进,即使供给能力不成问题,代价恐怕亦难以承受。
因而,我国的产业结构升级,主要还是要依赖自身的技术研发,创新人才的培养,创新机制的建立以及管理水平的提高。
把我国产业结构调整,工业结构优化的希望完全寄托于外部,仅仅依靠引进技术或资金来完成,是不现实的。
这并不等于说个别处于特殊地理位置和具有特殊发展基础的地区无法通过发展外向型经济来促进产业结构升级。
相反,深圳市以加工贸易的方式吸引了大批国际知名跨国公司前往设厂,显着地加速了深圳市高新技术产业的建立和现有产业技术升级。
在国际分工进一步深化和生产全球化程度不断提高的今天,加工贸易无疑是发展中国家了解学习国外先进技术和管理方式,尽快建立起自己的高新技术产业的一条重要途径。
关于扩大出口出口是推动一国经济增长的重要因素。
从加工贸易在我国对外贸易中所占有的举足轻重的地位来看,在今后相当长的时期内,这种贸易方式仍是我国对外贸易增长的主要推动力量。
当然,在促进加工贸易增长的同时,也要注重其质量的提高。
加工贸易中存在着的出口商品结构和市场结构不合理,高科技产业加工贸易比重低,以及加工贸易增值率较低,管理中存在漏洞等问题都必须加以重视、解决。
根据以上分析,我认为,新的时期,加工贸易政策制订所应遵循的原则和实现的目标是,在今后相当长的时期内,继续发展加工贸易,发挥其利用我国的比较优势,创造更多的就业机会;而且,利用“入世”为我国加工贸易的大发展创造的良好外部环境努力扩大出口;同时,对加工贸易要用政策措施加以引导,注意增强其对产业结构升级的作用,努力提高加工过程的技术含量和附加值,扬长避短,以利于我国实现产业结构升级,培养新的比较优势,增强国际竞争力,使加工贸易发挥促进外贸增长和国民经济发展的重要作用。
3、对现行加工贸易进口环节的政策的评价加工贸易中的利用外资政策。
引进外资是我国对外开放的一项重要内容。
我国目前利用外资的主要方式是利用外资从事劳动密集型加工贸易。
当然,我们不能否定这种方式在改革开放之初,我国加工贸易还未得到充分发展时期,对于我国对外贸易额的增长和我国产品早日进入国际市场所具有的意义;但是,必须认识到,发展中国家利用外资的重要目的之一——引进先进技术和促进产业结构升级——却未能得到很好的实现。
由于我国利用外资多采取加工贸易的方式,因而外资并未带来多少先进技术;而且,由于外资集中在劳动密集型加工行业,导致了一定程度的恶性竞争和产品的过剩。
从国内看,由于外商投资的劳动密集型加工工业的过分膨胀,引起产业结构不合理更加严重,激化了本来就存在的能源和原材料的供求矛盾。
在加工贸易发展过程中出现上述不尽如人意的情况,有违我们利用外资的初衷,在政策方面也有值得检讨之处。
有些地区在发展加工贸易的过程中,片面追求外贸数量的增长,而不注重其质量的提高,对于外资的流向,既不加限制,又不予以引导。
致使外资大量进入劳动密集型简单加工行业,而未能发挥其对我国技术进步、产业升级的应有作用。
我国现行的加工贸易政策给予产品出口型外资相当多的特殊优惠,其目的是促进我国对外出口规模的扩大,缓解当时我国外汇短缺带来的压力,充分发挥对外贸易带动经济增长的作用。
但是,客观上也鼓励了外商将资金投入到“大进大出”型的加工贸易行业,利用我国的廉价劳动力,进行技术含量较低的加工工业品的生产。
这在当前,已经不利于我国进一步提升产业结构,增强出口竞争力的需要。
1995年6月,国家计委,外经贸部联合发布了《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》两个文件,目的就在于正确引导外资产业投向,尽快改变目前外商投资集中于“短平快”项目的局面。
但是两个文件下达后并未产生预期的效果,主要原因是没有配套的政策手段及缺乏规范的地方政府行为。
目前的加工贸易政策中,对于外资投向增值较高的生产环节和产业的鼓励尚嫌不足。
大量的外资从事附加值较低的最终装配环节的简单加工贸易,长此以往,对我国上游原材料和中间投入品产业的成长不利。
总的看来,现行的利用外资政策促进了我国外向型经济的发展,积极作用不容置疑;但同时,由于情况的变化,现有政策对于外资促进我国产业结构升级和技术进步的鼓励措施不足,将从事简单加工贸易的外商投资和从事高附加值、高科技产品生产的外商投资不加区别地给予优惠,并不能很好体现国家的产业政策精神,也不利于我国的加工贸易向提高增值率和技术含量的方向发展。
加工贸易进口环节有关提高中间品本地化率的政策现有加工贸易中间品本地化率不高是一个公认的事实,这种状况既是我国原有产业结构不合理,技术水平落后从而中间投入品行业产品竞争力的劣势所决定了的,又与加工贸易本身“两头在外”的特点有关。
但这并不意味着发展中国家和地区不能在发展加工贸易过程中逐步提高投入品的本地化率,从而促进国内原材料行业的发展。
不少发展中国家和地区的经验表明,通过适当的政策引导,加工贸易投入品的本地化率会得以逐步提高,从而会更加充分地发挥加工贸易的波及效应。
我们不能硬性地规定加工贸易出口品使用的国产材料比重,因为目前我国的确还无法生产某些投入品或其产品的质量达不到加工的要求。
况且,那样做也违背了WTO的国民待遇原则。
政策所能做到而且应该做到的,就是为国产投入品和进口投入品提供一个公平竞争的环境,使已具竞争能力的国产投入品不致因为政策的歧视而失去竞争优势。
我国的加工贸易政策中的确存在这种不合理的对进口投入品的“超国民待遇”现象:加工贸易进口投入品可以免缴关税、工商统一税(增值税和消费税);而如果从国内购买中间投入品则只能享受部分退税的待遇。
在这种情况下,许多原本会使用国产料件的也转而进口加工所需的投入品。
我国加工贸易波及效应差,与此不无关系。
综上所述,我国目前加工贸易政策中,对中间投入品国产化的鼓励不足;加工贸易虽然规模上不断扩大,但对于产业结构升级的促进作用却很有限。
这种状况,不利于实现我国提升产业竞争力的目标,因而,要予以适当的调整。
现行加工贸易的监管政策。
我国现行加工贸易监管中存在的主要问题就是由于采取了不合国情的开放式监管模式造成严重的走私。
这已被证明是我国加工贸易政策中的一个失误。