浅析加工贸易手册产生倒挂的成因
加工贸易手册
加工贸易手册摘要：加工贸易是指将原材料、组件或半成品进口到一个国家，在该国进行加工和组装后再出口到其他国家。
加工贸易手册是一种重要的工具，用于指导和规范加工贸易的实施。
本文将详细介绍加工贸易手册的定义、目的、内容和操作步骤，并探讨其对经济发展的影响。
一、引言加工贸易手册是一个国家指导和管理加工贸易活动的重要制度安排。
通过加工贸易手册，国家能够促进贸易活动，提高加工贸易效率，推动产业升级和经济发展。
二、加工贸易手册的定义加工贸易手册是由国家或贸易主管部门制定的一份指导文件，旨在规范加工贸易的实施。
它包含了有关加工贸易的法律、政策、操作规范和申报程序等内容，对参与加工贸易的企业和个人具有约束力。
三、加工贸易手册的目的加工贸易手册的主要目的是促进贸易便利化，提高加工贸易效率，并确保加工贸易活动的合法性和规范性。
通过制定一系列的规定和程序，加工贸易手册可以有效管理加工贸易活动，防止滥用和违规行为的发生。
四、加工贸易手册的内容加工贸易手册的内容通常包括以下几个方面：1. 法律和政策规定：加工贸易手册应包含适用于加工贸易活动的法律和政策规定，以保障加工贸易的合法性和可行性。
2. 申报程序和要求：加工贸易手册中应明确规定申报的程序和要求，包括申请材料、审批流程、申报期限等，以确保加工贸易活动的顺利进行。
3. 进出口管理措施：加工贸易手册应包含进出口管理措施的规定，包括进口原材料的申报和验收、出口产品的检验和报关等，以确保加工贸易活动符合国际贸易规则。
4. 其他相关规定：加工贸易手册还可以包括其他与加工贸易活动相关的规定，如质量标准、品牌保护、知识产权等，以提高加工贸易的质量和价值。
五、加工贸易手册的操作步骤1. 准备申请材料：申请人应准备好相关的申请材料，包括企业注册证明、产品目录、加工计划等。
2. 提交申请：申请人将申请材料提交给负责审批加工贸易手册的部门。
3. 审核和审批：相关部门将对申请材料进行审核，并进行审批决定。
国际贸易中的贸易失衡与调整策略
国际贸易中的贸易失衡与调整策略在当今全球化的经济格局中，国际贸易扮演着至关重要的角色。
然而，贸易失衡问题却时常出现，给各国经济带来了诸多挑战和影响。
贸易失衡指的是在一定时期内，一国或地区在对外贸易中进口与出口的差额过大。
这种失衡现象不仅反映了各国经济结构和产业竞争力的差异，也可能引发贸易摩擦、汇率波动等一系列问题。
因此，深入探讨国际贸易中的贸易失衡现象，并研究相应的调整策略，具有重要的现实意义。
一、贸易失衡的表现形式贸易失衡主要表现为贸易顺差和贸易逆差两种情况。
贸易顺差是指一国在一定时期内出口额大于进口额，贸易逆差则相反，即进口额大于出口额。
以中国为例，在过去几十年中，中国一直保持着较大规模的贸易顺差。
这主要得益于中国制造业的强大竞争力，以及出口导向型的经济发展战略。
中国生产的大量廉价商品在国际市场上具有很强的价格优势，从而使得出口规模不断扩大。
而美国则长期处于贸易逆差状态。
这与美国的经济结构密切相关，美国的服务业高度发达，而制造业相对萎缩，导致对进口商品的依赖程度较高。
此外，美国消费者对外国商品的需求旺盛，也是造成贸易逆差的重要原因之一。
二、贸易失衡的原因（一）经济结构差异各国经济结构的不同是导致贸易失衡的根本原因之一。
一些国家以制造业为主导，生产大量的工业制成品用于出口；而另一些国家则侧重于服务业或资源产业，对进口商品的需求较大。
（二）汇率波动汇率的变动会影响一国商品的国际竞争力。
当一国货币贬值时，其出口商品价格相对降低，有利于扩大出口；反之，货币升值则可能抑制出口，促进进口。
（三）贸易政策不同国家的贸易政策也会对贸易平衡产生影响。
例如，某些国家可能采取贸易保护主义措施，设置贸易壁垒，限制进口，从而导致贸易失衡。
（四）储蓄和消费习惯国民的储蓄和消费习惯也会影响贸易平衡。
一些国家居民储蓄率高，消费相对不足，导致国内市场需求有限，更多依赖出口；而另一些国家消费观念超前，储蓄率低，消费需求旺盛，需要大量进口来满足。
加工贸易比重下降的原因
加工贸易比重下降的原因好嘞，今天咱们聊聊加工贸易比重下降这事儿。
说到加工贸易，大家可能会想起那些在工厂里忙忙碌碌的人，机器轰鸣，生产线上一堆一堆的商品。
可这几年来，这个比重却悄悄地往下走了，像是夏天的冰淇淋，慢慢融化。
为什么呢？我们一个个来捋捋。
首先啊，全球经济形势的变化真是让人哭笑不得。
各国经济起伏不定，尤其是最近几年的疫情，简直是给大家泼了盆冷水。
以前我们觉得“出口导向”是个好策略，结果一来疫情，很多国家的需求都缩减了。
想想吧，原本想把货船开到全世界，结果人家门都不出，买什么呀？这让很多依赖加工贸易的企业心里直打鼓。
劳动力成本的上涨也让加工贸易的吸引力大打折扣。
以前在我们这儿，工厂里的人愿意加班，工资也低，大家都觉得是个好机会。
但是，随着经济的发展，工资水涨船高，很多工人开始考虑家庭和生活，工作再也不是唯一的追求。
于是，企业为了降低成本，慢慢也开始考虑把生产线搬到成本更低的地方去，像东南亚国家。
哎呀，想当年我们可是靠这些劳动密集型的产业发展起来的，现在反倒成了“出走”的对象，真是有点唏嘘啊。
咱们国家的科技进步速度可不是盖的，越来越多的企业开始向智能制造转型。
机器代替人，自动化设备、人工智能什么的，慢慢成了新宠。
生产效率提高了，成本降低了，可是这对于传统的加工贸易来说，就意味着生存空间被压缩。
再加上技术壁垒高，很多中小企业根本无法跟上这个节奏，只能无奈观望。
更有意思的是，绿色环保的呼声越来越高。
以前可没听说过什么环保责任，大家只顾着赚钱，现在嘛，环境保护成了一个大话题。
加工贸易有时会涉及到一些污染问题，环保越来越严格，企业得花更多的钱去搞环保设施。
可生意也没见得好到哪儿，结果一不小心，利润就压缩了，很多企业不得不重新考虑发展方向，减少加工贸易的比重。
再说了，国际贸易环境也变得复杂多变，关税、贸易壁垒等问题层出不穷。
以前，大家都是“有钱一起赚”的思路，现在嘛，形势就像过山车，时而飞升，时而下坠。
中国对外贸易的贸易顺差与贸易逆差的原因分析与对策研究
中国对外贸易的贸易顺差与贸易逆差的原因分析与对策研究随着中国经济的蓬勃发展，中国对外贸易一直是全球贸易中的重要角色。
然而，中国在贸易中一直存在着相对较大的贸易顺差与贸易逆差，这引起了广泛的关注和讨论。
本文将分析中国对外贸易的贸易顺差与贸易逆差的原因，并提出相应的对策研究，以促进中国对外贸易的平衡与可持续发展。
一、中国对外贸易的贸易顺差的原因分析中国作为世界上最大的货物出口国之一，其贸易顺差的形成是由多种因素共同作用的结果。
1. 人口基数与劳动力成本优势中国拥有世界上最大的人口规模，这使得中国成为全球劳动力市场的重要供应地。
相较于发达国家，中国的劳动力成本相对较低，这为中国产品的生产提供了竞争优势。
2. 产业结构与分工合作中国在过去几十年中形成了以制造业为主导的产业结构，这使得中国的产品具有较强的全球竞争力。
同时，中国与其他国家建立了广泛的分工合作关系，形成了全球供应链，进一步促进了贸易顺差的形成。
3. 外贸政策和经济体制中国实行的外贸政策和经济体制也对贸易顺差的形成起到了一定的推动作用。
中国在对外贸易中采取了一系列的贸易便利化措施，降低了贸易壁垒，促进了出口。
同时，中国的经济体制也为出口型经济的形成提供了支持。
二、中国对外贸易的贸易逆差的原因分析虽然中国在贸易顺差上占据着较大的比重，但近年来贸易逆差也逐渐增加，这主要是由于以下原因所致。
1. 能源与原材料进口依赖中国的经济发展过程中依赖进口能源和原材料，而大量的进口增加了贸易逆差的规模。
中国在全球市场上对石油、煤炭、铁矿石等资源的需求非常旺盛，这导致了贸易逆差的扩大。
2. 高端技术产品进口增加中国的科技创新实力虽然不断提升，但在一些高端技术产品方面仍然较为依赖进口。
这些高端技术产品的大量进口也导致了贸易逆差的扩大。
3. 消费升级与进口品质需求提高随着中国人民收入水平的提高，消费升级带动了对高品质消费品的需求增加。
由于国内生产满足不了市场需求，中国需要从国外进口更多的高档消费品，这也导致了贸易逆差的增加。
贸易逆差的原因分析
贸易逆差的原因分析贸易逆差是指一个国家或地区的进口货物和服务的价值超过其出口货物和服务的价值，导致贸易平衡失衡。
出现贸易逆差的原因多种多样，涉及到经济、政策、产业结构等多个因素。
本文将分析贸易逆差的主要原因，并探讨可能的解决方法。
一、经济结构差异国家和地区的经济结构不同是导致贸易逆差的一个重要原因。
相对较发达的国家常常具有先进的制造业和高附加值的服务业，而相对较不发达的国家则主要依赖于资源开采和低端制造业。
这种经济结构差异导致了在国际贸易中，发达国家以高技术产品和服务为主要出口，而不发达国家则以原材料和劳动密集型产品为主要出口。
这样一来，发达国家的产品价值相对较高，而不发达国家的产品价值相对较低，从而形成了贸易逆差。
二、汇率水平汇率水平的变动也是导致贸易逆差的一个重要原因。
如果一个国家的汇率相对较低，那么它的出口将会更具竞争力，进口则会变得更加昂贵。
这将推动该国出口增加，进口减少，从而形成贸易顺差。
相反，如果一个国家的汇率相对较高，它的产品就会变得更昂贵，进口则会更具吸引力，从而形成贸易逆差。
因此，汇率水平的波动对于贸易逆差的形成具有重要影响。
三、政策限制政策限制也是导致贸易逆差的一个重要原因。
各国常常通过采取贸易壁垒措施，如关税和非关税壁垒，来保护本国产业，限制进口。
这种保护主义政策使得进口变得更加困难和昂贵，从而导致贸易逆差的形成。
此外，一些国家还通过汇率操纵或补贴本国产业来影响贸易平衡，这也会导致贸易逆差。
解决贸易逆差的方法：一、加强国际竞争力为了解决贸易逆差问题，国家和地区需要加强自身的国际竞争力。
这可以通过提高制造业和服务业的技术水平、增加研发投入、优化产业结构、提高劳动生产率等方式来实现。
只有具备竞争力的产品和服务才能在全球市场上获得更多的份额，从而实现贸易平衡。
二、加强国际合作国际合作是解决贸易逆差问题的另一个关键。
各国应该加强沟通和协作，推动贸易自由化，消除贸易壁垒。
通过降低关税、减少非关税壁垒、制定公平竞争的规则等方式，促进全球贸易的平衡发展。
价格倒挂-顾客价值和企业发展的“枷锁”要点
价格倒挂，顾客价值和企业发展的“枷锁"价格倒挂或者说中国商品价格贵的问题,其形成原因是很复杂的，我们现在不谈工业化程度、货币政策、挤出效应等等宏观层面对高价格形成的机制，因为对于这些方面,在企业和营销层面是解决不了的，现仅从企业和营销的角度做一个粗浅的分析,以期能对企业的品牌和营销提供一些思考路径.其实，对于和谐社会的建设，眼下最根本的是改善民生，让人们生活的更加幸福。
而随着中国的经济近年的高速发展，生活水平看似提高了很多,但生活的质量和人们的幸福感却没有成正比的同步提升.这其中很重要的因素是各类商品价格几乎跟发达国家一样,甚至还偏高。
诸如服装、电子产品、化妆品，中国老百姓的收入只有日、美人均收入的十分之一，甚至还不到，但买到的商品，换算成人民币的价格,可能比日、美市场还贵。
更不用说房价、汽车,油价了.另外，价格倒挂，也对企业营销和运营产生了不利影响，中国制造向中国创造的转变依然非常艰难，很多中国制造企业宁愿挣点加工费,也不愿意开发国内市场；就算愿意转向国内市场，其国内价格也比出口到国外时要高很多，这又是为什么？！这些都值得我们深思。
价格倒挂的产业链机制前面已经说到，价格倒挂的原因是多种多样的，很多原因是宏观方面决定的，我们在营销的角度是无法解决的，但也有微观方面的因素，主要有以下几方面；第一，交易成本高。
比如出口美国，一个产品出来，只要你和外商签订了合约，基本上企业就不用担心，美国进口商给企业信用状，企业可以去银行抵押贷款，生产之后发货，钱就到手了，没有麻烦，钱少赚点，但风险也小；如果在国内销售,企业要小心欺诈，厂商拖欠货款比比皆是，生产商只有提高出厂价格才能保障自己的利润;当然，还要处理好相关职能部门，不出现“意外”的质量等问题.第二,流通费用高。
中国幅员辽阔,南北市场差异大,为了产品能快速到达消费者手中和适应购买习惯和需求，就需要建立广泛的分销网络和庞大的人员和组织架构；进入卖场、终端的各种费用;再有，中国高速公路都是高昂的收费，这些都是不小的成本.第三，营销费用高。
中国的贸易逆差问题及其解决方案
中国的贸易逆差问题及其解决方案贸易逆差一直是中国面临的重要经济问题之一。
中国作为全球最大的出口国之一，长期以来一直面临着较大的贸易逆差。
贸易逆差给中国经济发展带来了一定程度的压力，同时也引发了国际贸易关系的争议。
本文将针对中国的贸易逆差问题，分析其原因，并提出相应的解决方案。
一、贸易逆差问题的原因分析中国贸易逆差问题的形成与多方面因素相关。
首先，中国作为世界制造工业的重要基地，具有较低的生产成本和劳动力成本优势，吸引了大量的外资和企业。
这导致了中国产品在国际市场上的竞争力增强，从而出口量大，进口量相对较少，形成了贸易逆差。
其次，中国在国际市场上的产品结构比较单一，主要以加工贸易为主，缺乏具有核心竞争力的高附加值产品。
这限制了中国产品的价格和利润空间，使得进口国更倾向于与中国进行低附加值产品的贸易，进一步增加了贸易逆差。
此外，中国的出口企业普遍存在技术水平相对低下、创新能力不足等问题。
这导致了中国产品在国际市场上的竞争力相对较弱，无法推动出口转型升级。
同时，不同国家对外贸政策的差异也是导致贸易逆差问题产生的重要原因之一。
二、应对贸易逆差问题的解决方案为了解决中国的贸易逆差问题，需要采取一系列综合性的措施，包括改革内外贸政策、优化产品结构、提升企业竞争力等方面。
首先，应当进一步深化改革，完善内外贸政策。
这包括加大贸易便利化力度，降低进口关税和非关税壁垒，为企业提供更好的贸易环境，鼓励企业进行技术创新和产品升级。
其次，需要促进产品结构的优化。
通过加大对技术创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，推动企业向高附加值产品转型升级。
此外，还可以加强国内市场的开放，鼓励更多外资企业进入中国市场，促进进口商品的增加，以降低贸易逆差。
此外，应当加强企业的创新能力和竞争力。
通过加大对中小企业的支持力度，鼓励其进行技术创新和产品升级，提高其核心竞争力。
同时，可以加大对高新技术企业的扶持力度，培育具有自主知识产权的创新型企业。
浅析我国加工贸易存在的问题及其对策分析
浅析我国加工贸易存在的问题及其对策分析作者：赵甜甜来源：《科技资讯》2012年第30期摘要:加工贸易是我国外贸的重要方式之一,改革开放30年来,加工贸易为我国经济发展做出很大贡献,但是也要看到随着加工贸易的发展深化而带来的国际贸易摩擦、产品附加值低、区域发展不平衡等问题,因此,推动加工贸易改革势在必行,而增加产品附加值、提升产业链地位,发展绿色贸易成为变革的选择。
关键词:加工贸易存在问题对策分析中图分类号:F275 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)10(c)-0206-01改革开放30多年来,我国的加工贸易取得了飞速发展。
据统计数据显示,1980年,我国加工贸易总额为16.66亿美元,仅占当年外贸总额的4.4%,而到了2006年,加工贸易总额已达到8319亿美元,占整个进出口总额的48.6%,几乎占到整个进出口总额的半壁江山。
但是,我们也要看到,近几年来,由于受到金融危机的影响,全球经济萎缩,也使我国的加工贸易受到了不同程度的打击。
2011年度,我国的加工贸易只占到当年整个进出口总额的35.84%,较2006年下降近13个百分点。
面对诸多问题,迫切需要转型我国的加工贸易。
1 我国加工贸易存在的主要问题1.1 全球经济环境不景气,严重影响我国加工贸易的发展始于美国的金融危机给世界经济带来了沉重打击,我国最为全球经济的重要组成部分,也不可避免的受到了影响,尤其是我国的加工贸易企业,更是深受其害。
整个国际市场疲软以及一些发达国家和集团的贸易保护主义抬头,更是给本就低迷的加工贸易雪上加霜。
人民币对外升值,使我国的加工贸易产品失去了在国际市场上的价格优势,从事加工贸易的企业利润较之前缩水不少。
国内市场由于通胀压力,使从事加工贸易的企业制造成本升高,更进一步减少了企业的利润,有些企业甚至出现亏损的局面。
1.2 我国加工贸易地区分布不均衡2007年,我国东部地区加工贸易进出口总额为9609亿美元,是中西部地区251亿美元的近38倍,2005—2007年3年间,东部地区加工贸易进出口额占全国进出口额的97.5%左右,而中西部地区仅为2.5%。
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浅析加工贸易手册产生倒挂的成因及海关应采取的监管措施一、加工贸易及加工贸易手册倒挂的含义（一）、加工贸易的含义从广义上讲，加工贸易是外国的企业（通常是工业发达的国家和新兴工业化国家和地区的企业）以投资的方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。
这种跨越国界的生产加工和销售，成为加工贸易的显著特征。
加工贸易同国际投资及国际贸易紧密相联，体现了商品和资本交换的国际化。
从狭义上讲，加工贸易是部分国家对来料或进料加工采取海关保税监管的贸易。
由于一些发展中国家存在较高的关税或非关税壁垒，为了扩大对外贸易或吸引外商直接投资，采取对以来料方式或进料方式进口的原材料、零部件由海关实行保税监管的办法。
《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》规定，加工贸易是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（或进口料件）经境内企业加工或装配后，制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
（二）、加工贸易手册产生倒挂的含义所谓加工贸易手册产生倒挂是指在加工贸易合同履行完毕，加工贸易手册核销时出现金额倒挂、时间倒挂和数量（重量）倒挂等异常情况。
金额倒挂是指保税料件的进口金额总值大于制成品的出口金额总值；数量（重量）倒挂，是指出口制成品的数量（重量）大于进口料件按海关核定的单损耗所计算的应该出口的数量（重量），即实际出口的数量（重量）大于应该出口的数量（重量）；时间倒挂是指，制成品首次出口的时间早于保税料件首次进口的时间，即保税料件还没有出口，而该本加工贸易手册项下的制成品却已经报关出口。
二、加工贸易手册产生金额倒挂的原因分析及实例（一）、加工贸易手册产生金额倒挂的原因分析及实例1、报关员的工作错误所致（1）报关员在保税料件进口报关时，将进口料件的单价报错，使得报关单上保税料件的单价大于加工贸易手册备案的保税料件的单价，最终导致加工贸易手册产生金额倒挂。
（2）报关员在出口制成品的出口报关时，将出口制成品的单价报错，使得报关单上出口制成品的小于加工贸易手册备案的出口制成品的单价，最终导致加工贸易手册产生金额倒挂。
（3）对于进料加工而言，加工贸易合同中的价格条款有可能会随着市场行情的变化而做出调整。
报关员在对加工贸易手册进行进出口报关时只对料件进口单价或制成品出口单价进行了单向调整，而未进行双向调整，最终导致加工贸易手册产生金额倒挂。
2、未扣除保税货物转内销、余料结转及受灾保税货物的金额（1）若企业向海关提出内销全部或者部分保税货物的申请，且该申请符合海关对保税货物内销管理的相关规定，该企业也能提供齐全有效的保税货物内销所需的监管证件，根据海关的现行规定，海关应准予企业内销。
此种情况下，势必造成制成品出口金额总值小于加工贸易手册备案的制成品出口金额总值，或者为零，最终导致加工贸易手册产生金额倒挂。
而海关现在的H2000加工贸易管理系统和风险管理平台系统中未将此种情况剔除，仍将其列为加工贸易手册产生金额倒挂的情况。
现举实例如下：某大豆加工企业某本加工贸易手册项下实际进口保税料件大豆59174吨，进口金额总值23640013美元，按照海关核定的单损耗应该加工复出口成品豆油10060吨，豆粕44972吨。
企业实际出口成品豆粕44972吨，出口金额总值14825303美元，而豆油全部转内销处理，从而造成该本加工贸易手册产生金额倒挂。
（2）若企业将进口料件全部或者部分结转到本企业的其他手册上时，H2000加工贸易管理系统只对转出手册项下进口料件结转的数量予以核扣，而并不扣减结转的进口料件的金额，这最终也会导致转出手册产生金额倒挂。
（3）由于不可抗力因素造成的企业保税货物遭受损毁而无法复出口的，对于受灾损毁的保税货物无论海关是否予以保税核销，最终都会导致加工贸易手册产生金额倒挂。
3、其他原因所致比如企业确实做了一单亏本的生意，以及其他原因导致加工贸易手册产生金额倒挂。
（二）、加工贸易手册产生数量（重量）倒挂原因的分析及实例1、报关员的工作错误所致（1）报关员将保税料件进口的实际数量（重量）填报错误，使得海关电子底帐中料件的进口数量（重量）即进口报关单上的数量（重量）小于实际进口的保税料件的数量（重量），最终导致加工贸易手册产生数量倒挂。
（2）报关员将制成品出口的实际数量（重量）填报错误，使得海关电子底帐中制成品的出口数量（重量）即出口报关单上的数量（重量）大于实际出口的制成品的数量（重量），最终导致加工贸易手册产生数量倒挂。
现举一实例如下：某服装生产企业某本加工贸易手册项下备案进口涤棉面料11649米，实际进口数量为11549.7米，按照海关核定的单损耗应该复出口成衣4230件，企业实际出口成衣的数量为4230件。
但该企业报关员在出口报关时将成衣出口数量错报为4300件，从而造成该本加工贸易手册产生数量倒挂。
该企业的另一本加工贸易手册项下总共出口成衣6057件，按照海关核定的单损耗应耗用进口料件全棉面料10883米，企业实际进口全棉面料10883米，但报关员在进口报关时将全棉面料的数量错报为10534米，从而造成该本加工贸易手册产生数量倒挂。
2、同一企业的多本加工贸易手册间相互串料及串手册进出口货物所致随着经济全球化的不断深化,国际上对我国产业转移的速度与力度均大大加强，我国加工贸易出现了一些新的变化。
传统的加工贸易监管模式远远不能满足新兴产业加工贸易发展的需要，加之部分企业自身内部管理制度不健全，守法意识比淡薄，不能较好的遵守海关对加工贸易管理的相关规定，从而导致了同一企业的多本加工贸易手册间相互串料及串手册进出口货物情况的出现。
下面举一实例加以说明。
某企业从事汽车连接线的来料加工业务，进口料件的种类为十几种且完全固定，出口成品的规格型号却多达上百种，这些成品的生产工艺和所耗材料的种类完全一致。
企业的生产完全根据外商下达的订单来组织，由于国际市场行情和客户需求瞬息万变，外商会随时调整生产计划，向企业下达的生产订单也会随之变化。
按现行的规定，企业每次都要到海关办理加工贸易合同的变更手续，这对该企业来说是极为不现实的，固企业在办理加工贸易手册备案时只能向海关提供一份合同意向或虚拟合同。
由于该企业生产规模较大，在海关办理了多本加工贸易手册，手册执行过程中出现了如下两种违反海关监管规定的情事：a.由于市场需求的变化，外商临时增加某本手册项下某型号产品的订货量，若以正常手续保税进口所需的料件，势必造成合同未能按期履行，给企业带来损失。
该企业遂将另一本手册项下的进口料件用于组织这本手册的生产，以保证合同的如期履行，而后这本手册项下未再进口料件，这样造成该本手册在核销是产生数量倒挂。
b.该企业没有认真学习海关对加工贸易管理的相关规定，加之自身管理不到位，未能对某本手册的出口总量和所耗用料件的数量加以核算和控制，而是串用其他多本手册项下的进口料件加工生产，却以此本手册报关出口，致使该本手册产生数量倒挂，其他多本手册出现料件结余的情况。
容易出现上述情况的企业大都具有一些共性，如原材料种类较为固定、产成品规格型号繁多、从接到订单到组织生产再到产品出口周期较短等。
尤以具有“采购全球化、订单电子化、生产零库存”特点的IT类生产企业最具代表性。
目前，IT产品已经成为我国出口的第一大类商品。
3、加工贸易手册项下部分出口制成品所耗用的原材料为非保税进口所致（1）加工贸易手册项下的进口料件按照备案数量全部进齐，成品也按照备案的数量加工完毕，但外商临时追加少量订货且急需要货，要求生产完毕后和加工贸易手册项下的成品一同发运，至于这部分追加的订货所耗用的原材料，视产品质量的要求或为外商指定加工企业在我国境内某厂购买，或为以一般贸易方式进口。
这样在手册核销时，海关电子底帐中成品的实际出口数量必然大于备案数量，导致加工贸易手册出现数量倒挂。
（2）受国际市场原材料价格变动的影响，加工贸易手册项下的进口料件未按原备案数量全部进齐，但外商要求仍履行原手册备案时的出口合同，由外商指定加工企业在我国境内购买较为廉价且符合产品质量要求的原材料，来代替原需进口的保税料件。
这样必然造成海关电子底帐中成品的实际出口数量即备案数量大于实际进口的保税料件按核定的单损耗所应加工复出口的成品数量，导致加工贸易手册产生数量倒挂。
4、单损耗发生变化，企业未及时办理相应的变更手续这种情况多出现在首次办理加工贸易业务或开展新产品加工贸易业务的企业中。
由于是首次，企业办理加工贸易手册备案时向海关申报的单损耗多为经验值或同行业同产品的参照值，实际生产中会出现实际单损耗低于备案值的情况。
那么制成品的实际出口数量必然大于进口料件按备案时的单损耗所计算的应该出口的数量，导致加工贸易手册产生数量倒挂。
（三）、加工贸易手册产生时间倒挂原因的分析1、报关员的工作错误所致企业同时在海关办理了多本加工贸易手册，报关员在某本加工贸易手册的出口报关时，将报关单上的手册编号误填为该企业另一本加工贸易手册的编号，而被错填的加工贸易手册此时还没有料件进口，这样必然导致该本手册在核销时出现出口早于进口的情况，产生时间倒挂。
2、同一企业的多本加工贸易手册间相互串料及串手册进出口货物所致还以上述从事汽车连接线来料加工业务的生产企业为例。
该企业某本手册项下的料件未进口，但由于市场行情的变化，外商要求立即履行该本手册的出口合同，企业随即串用另一本手册项下的进口料件用于组织生产，并用上本手册报关出口，从而导致该手册产生时间倒挂。
三、海关对上述情况应采取的监管措施1、对于由于报关员工作出现错误导致加工贸易手册产生倒挂的情况，海关应该严格执行报关员考核及扣分制度，对因其错误造成手册核销出现异常的行为加以惩戒，最大程度上减少此类情况的发生。
2、对于由于同一企业的多本加工贸易手册间相互串料及串手册进出口货物导致加工贸易手册产生倒挂的情况，海关可以对那些符合电子账册联网监管条件的企业施行电子账册联网监管，避免此类情况的发生；对于那些不符合电子账册联网监管条件的企业，但资信较好、生产规模较大的企业，海关可以对企业采取加工贸易总量控制、以出限进、自动登记、定期核销，即“大手册”的监管模式。
由外经贸主管部门确定企业的经营资格、生产能力，海关根据企业的实际情况核实合理的“周转量”，并与海关担保管理相结合。
“大手册”的监管模式将企业因市场变化而产生的变更手续减少到最低限度，保证企业的正常运作。
3、对于由于合理正常原因导致加工贸易手册产生倒挂的情况，海关应该在调查核实的基础上要求企业出具正式的情况说明及其他相关材料（如保险公司出具的保险赔款通知书或者检验检疫部门出具的有关检验检疫证明文件等），然后为企业办理加工贸易手册的正常核销手续。