本溪市环保规划

本溪市城市建设环境保护规划本溪环保局市级环境保护法规2008-11-18 9:51:24nosiop本溪市城市建设环境保护规划本溪市人大常委会关于批准《本溪市城市建设环境保护规划》的决定（2005年10月10日市十三届人大常委会第十八次会议通过）本溪市十三届人大常委会第十八会议经过认真审议，决定批准《本溪市城市建设环境保护规划》。

会议要求，市政府及各有关部门要严格执行《规划》，并制定具体实施方案，保证规划的全面落实。

二00五年十月十日第一章总则第一条为改善本溪市城市环境，加强环境建设，提高环境质量，满足人们对环境的需求，构建和谐本溪，实现本溪经济、社会和环境全面、协调、可持续发展，根据本溪市城市总体规划，特制定本规划。

第二条规划适用范围包括中心市区、南芬区、北台工业园区，具体范围详见图纸。

凡在规划范围内所从事的相关生产与建设活动，均应遵守本规划。

第三条规划指导思想坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，以相关法律法规为依据，通过功能区划分、工业布局调整、城市环境综合整治，进一步改善和建设城市环境，达到一定的环境目标。

第四条规划原则（一）促进经济、社会和环境的协调发展。

（二）满足环境容量和改善环境质量的要求。

（三）实现建设和环境的统一。

（四）满足人民群众对环境的需求，构建和谐本溪。

第五条规划期限：近期2006—2010年，远期2011—2020年。

第六条规划依据（一）《中华人民共和国环境保护法》（二）《中华人民共和国城市规划法》（三）《中华人民共和国环境影响评价法》（四）《国家环境保护“十一五”规划基本思路》（五）《辽宁省环境保护条例》（六）《辽宁省环境保护“十一五”规划基本思路》（七）《本溪市城市总体规划》（2000-2020年）（八）《本溪市老工业基地改造与振兴规划纲要》（九）《本溪市近期建设规划》（2003-2007年）（十）《本溪市土地利用总体规划》（1995-2010年）（十一）《本溪市大气环境容量核定技术报告》（十二）《本溪市地表水环境容量核定技术报告》（十三）《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）（十四）《环境空气质量标准》（GB3095-1996）（十五）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（十六）《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）（十七）国家、辽宁省、本溪市其它相关的法律法规及标准第二章规划目标第七条环境规划总目标近期城市环境保护基础设施建设进一步完善，工业布局趋于合理，城市环境达到国家环境保护模范城标准。

远期在巩固国家环境保护模范城基础上，创建国家生态城市。

第八条环境质量目标（一）环境空气质量目标近期中心市区环境空气质量主要指标年均值达到国家二级标准，优良天数达到全年天数的80%以上；远期中心市区环境空气质量主要指标年均值优于国家二级标准。

（二）水环境质量目标近期太子河本溪段老官砬子水源地水质达到国家地表水II类标准，达标率96%以上，兴安断面水质达到国家地表IV类标准；远期老官砬了水源地水质优于国家地表水II类标准，兴安断面水质优于国家地表水IV类标准。

近、远期细河邱家窝棚断面水质均达到国家地表水IV类标准。

（三）声环境质量目标近期中心市区环境噪声平均值控制在60分贝以下，交通干线噪声平均值控制在70分贝以下，环境噪声达标区覆盖率90%；远期环境噪声达标区覆盖率100%。

第九条城市环境基础设施建设目标（一）生态绿地系统目标近期中心市区人均公共绿地面积达到10平方米，绿化覆盖率35%以上，远期人均公共绿地面积13平方米，绿化覆盖率40%以上。

（二）供热目标近期集中供热率90%，远期集中供热率100%。

（三）燃气目标近期城市气化率90%以上，远期城市气化率95%以上。

（四）机动车尾气排放控制目标近期上路机动车尾气排放合格率90%，远期上路机动车尾气排放合格率95%。

（五）城市污水处理目标近期城市污水处理率80%以上，中水回用率30%；远期城市污水处理率90%，中水回用率50%。

第十条工业布局调整目标近期工业布局趋于合理；远期实现工业布局合理。

第三章环境功能区划第十一条功能区划分本规划功能区划分为特定工业区、一般工业区、商业区、商业居住混合区、居住区、文教区六类，共27个环境功能区。

特定工业区：工源工业区、郑家工业区、北台工业区、南芬工业区、火连寨工业区。

一般工业区：牛心台工业区、高台子工业区。

商业区：中心商业区、威宁商业区。

商业居住混合区：地工路商业居住混合区、姚家商业居住混合区、大峪商业居住混合区、卧龙商业居住混合区。

居住区：溪湖居住区、彩屯彩北居住区、高峪居住区、平山居住区、新立屯居住区、明山居住区、南地居住区、千金居住区、威宁居住区、牛心台居住区、北台居住区、南芬居住区、火连寨居住区。

文教区：威宁文教区。

第十二条环境空气功能区划（一）一般工业区、商业区、商业居住混合区、居住区、文教区为二类区，执行国家环境空气质量二级标准；（二）特定工业区为三类区，执行国家环境空气质量三级标准；（三）在二、三类区之间设置300米宽缓冲带，执行国家环境空气质量二级标准。

第十三条水环境功能区划（一）太子河水环境功能区划老官砬子——原大峪水源地为水源保护区，执行国家地表水环境质量II类标准；原大峪水源地——彩屯桥为游泳娱乐区，执行国家地表水环境质量III类标准；彩屯桥——兴安断面上游500米为混合区；兴安断面水质执行国家地表水环境质量IV类标准。

（二）细河水环境功能区划南芬水源地——金坑为混合区；金坑——长河沿为农用、饮用水源区，执行国家地表水环境质量II类标准；长河沿——乔家堡子为混合区；乔家堡子——北台镇排污口为水源保护区，执行国家地表水环境质量II类标准；北台镇排污口——邱家窝棚断面上游500米为混合区；邱家窝棚断面水质执行国家地表水环境质量IV类标准。

第十四条声环境功能区划（一）文教区为1类区，执行国家城市区域环境噪声标准1类标准；（二）居住区、商业区、商业居住区混合区、一般工业区为2类区，执行国家城市区域环境噪声标准2类标准；（三）特定工业区为3类区，执行国家城市区域环境噪声标准3类标准；（四）城市交通干线及铁路两侧区域为4类区，执行国家城市区域环境噪声标准4类标准。

第四章工业布局调整第十五条根据本溪市城市总体规划功能区划分的要求，限期完成工业布局调整。

第十六条对不符合功能区划要求的企业，限期逐步进行调整。

近期具备条件的，近期调整；近期不具备条件的，近期控制生产规模，加强污染治理，提高资源利用水平，远期全部调整。

第十七条按照功能区划和工业布局的要求，进行调整的企业迁入规划的工业区内，必须履行项目审批程序，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》。

第十八条凡在规划范围内新、改、扩建项目，在满足国家环境保护有关法律法规前提下，必须符合本规划的要求。

第五章实施污染物排放容量和总量控制第十九条污染物排放容量总量控制根据本溪市经济社会发展和环境质量现状，对规划区内的排污单位，实行容量总量控制。

到2010年，主要污染物排放总量在2005年基础上削减10%；到2020年，规划区域内主要污染物排放总量全面实现环境容量总量控制目标。

近期烟尘控制区覆盖率90%以上，工业废水排放达标率95%以上；远期烟尘控制区覆盖率95%以上，工业废水排放达标率100%。

第二十条近期重点企业污染源排放总量控制指标近期对本溪钢铁（集团）有限责任公司、北台钢铁（集团）有限责任公司、本溪市制药有限责任公司、本溪市供热总公司、本溪泛亚环保热电厂、辽宁工源水泥集团工源水泥厂、辽宁工源水泥集团本溪水泥厂等重点企业实行主要污染物排放总量控制。

第二十一条固体废物总量控制指标近期工业固体废物年产生量控制在1600万吨，处理利用率70%以上，城市生活垃圾无害化处理率80%以上。

远期工业固体废物年产生量保持在1600万吨以下，处理利用率80%，城市生活垃圾无害化处理率90%。

第二十二条危险废物及放射性源控制指标近期危险废物、医疗垃圾和放射性废物全部实现安全处置。

第六章城市环境基础设施建设第二十三条城市环境保护基础设施建设从本溪经济、社会发展和城市建设的实际需要出发，近期建成生活垃圾无害化处理场、医疗废物处理中心。

治理、改造排污沟和泄洪沟，污水全部截流至污水处理厂进行处理。

加强环境动态监测、管理能力自身建设。

近期建成六个大气自动监测站、机动车尾气简易工况法自动检测系统及重点污染源在线监测系统，市环境监测中心站通过国家实验室认可，建立环境空气质量日报、预报系统，环境监察标准化建设达到国家一级标准，组建“环保110”快速反应环境监控指挥中心；远期建设地表水自动监测站。

第二十四条生态绿地系统建设（一）加强以平顶山、太子河等山水体系为生态骨架的城市生态建设，保护好中心市区周围的11座山体自然生态环境，严格控制山体的不合理开垦和开发建设，建设好包括平顶山生态园在内的环城森林公园、本溪环城生态自然保护区等。

（二）新建10公顷以上的公园十一处；每个居住小区建设一处中心绿地；在旧城区中轴线分布节点绿地，在新城区中轴线形成节点绿地；将环城森林公园逐步建成以自然景观为主的生态型公园组合。

（三）根据排洪沟的自然条件，在河沟两侧建设绿化带，使各生态绿地与生态水系形成水系廊道。

（四）在牛心台工业区与居住区之间建设宽度为50米的卫生防护林；在污水处理厂及垃圾处理场周围建设30-40米宽防护林带；在高速公路及铁路穿越市区段结合现状地形规划20-30米宽绿化隔离带；重点建设西部工业区绿化隔离带，在西部工业区与城市建成区之间建设长10.8公里，总用地为45.7公顷的防护林带。

（五）各种专用绿地中，工厂绿地占厂区面积的20%，机关院校绿地占机关院校占面积的30%以上，公建的专用绿地占公建面积的30%。

第二十五条城市集中供热建设在确保现有集中供热系统良好运行和余热供暖质量的前提下，进一步提高城市集中供热能力，扩大本溪市热电厂、本钢热力总公司、本溪泛亚环保热电有限公司的供热能力，建设华兴、卧龙、牛心台、转山、威宁等热源厂，改造本钢一铁厂、本溪水泥厂两个供热源。

近期全市集中供热面积达到2200万平方米，远期达到3025万平方米。

第二十六条城市燃气建设根据《本溪市燃气专项规划》，本溪市的城市燃气气源为本钢焦炉煤气与液化石油气——空气混合气并存，其中老城区以焦炉煤气为主，新城区则以液化石油气——空气混合气为主。

近期启动大峪1＃、2＃混气站，再建4座混气站、高峪气化站，进一步扩大明东气化站和彩力气化站的供气规模，取消卧龙液化气站。

远期新建8座混气站、3座气化站和2座液化石油气储配站，取消彩北、郑家、牛心台液化气站。

第七章城市环境综合整治第二十七条实施污染物排放总量控制和排污许可证发放制度。