浅谈水利工程施工索赔
水利工程的施工索赔管理
水利工程的施工索赔管理施工索赔是水利工程中一个重要的管理环节，它涉及合同履行、成本分摊以及经济利益等方面的问题。
合理而有效地进行施工索赔管理，可以有效提高施工质量，确保工程进度，保护相关利益方的合法权益。
本文将从施工索赔的概念、索赔的种类、索赔管理的步骤以及管理中需注意的问题等方面进行论述。
一、施工索赔的概念施工索赔是指在水利工程施工过程中，因受到不可抗力、工程变更或其他特定原因导致工程成本增加或进度延误，施工方向工程业主提出经济赔偿要求的一种行为。
施工索赔的目的是为了维护施工方的合法权益，避免因无法预见的情况而造成经济损失。
同时，施工索赔也承载着双方对于合同条款的理解与解释，以及双方在施工中履行的责任。
二、施工索赔的种类1. 变更索赔：当工程发生设计变更或业主要求变更工程范围时，施工方因此产生的额外成本和工期延误可以提出变更索赔要求。
2. 延期索赔：施工方可能因非自身原因或业主的行为而导致施工工期无法按期完成，施工方可以提出延期索赔要求，要求工期延长所引起的额外费用。
3. 不可抗力索赔：施工过程中，如果遇到地震、洪水等自然灾害或政府采取紧急措施等不可抗力情况，导致工程成本增加或工期推迟，施工方可以提出不可抗力索赔要求。
4. 设计缺陷索赔：如果工程在设计阶段存在缺陷，导致施工方需要采取额外费用或工程延误，施工方可以提出设计缺陷索赔要求。
三、施工索赔管理的步骤1. 索赔准备：在索赔前，施工方应对索赔事宜进行调查与准备，包括收集证据、分析索赔要点、计算索赔金额等。
2. 索赔通知：施工方应书面通知业主或合同方有关索赔事宜，明确索赔的依据和要求，并提供相关证据资料。
3. 索赔谈判：双方应根据合同约定进行索赔谈判，充分交换意见，寻求共识，争取达成协议。
若协商无果，可考虑进行第三方调解或仲裁。
4. 索赔决策：根据谈判结果或调解仲裁裁决，施工方可以决定是否接受赔偿或采取进一步行动。
四、管理中需注意的问题1. 合同条款：施工方在索赔前应详细审查合同条款，确保索赔要求具备法律依据。
水利工程施工索赔
水利工程施工索赔水利工程作为一个重要的基础设施建设项目，其施工过程中可能会遇到各种问题和困难。
在实际施工中，施工方可能会面临一系列的风险和责任，导致施工成本增加或进度延误。
为了保障施工方的合法权益，索赔成为一种常见的解决争议的手段。
本文将探讨水利工程施工索赔的一般条件、程序以及注意事项。
一、水利工程施工索赔的一般条件水利工程施工索赔涉及到以下几个常见的条件：1. 合同约定：首先，水利工程施工索赔需要有明确的合同约定。
合同中应包含对索赔的相关条款和条件，包括索赔的双方、索赔的方式和程序、索赔的时间限制等。
只有在合同中提前规定了索赔的条件，施工方才能依法提出索赔请求。
2. 施工变更：施工方在进行水利工程施工过程中，可能会面临合同外的工程变更。
这些变更可能是由于设计变更、施工条件改变、工程缺陷等原因导致的。
施工方需要能够证明这些变更是无法预见和避免的，并且给施工方带来了额外的成本和时间压力。
3. 施工延误：施工方可能会因为种种原因导致施工进度延误，从而给施工方带来经济损失。
施工方需要能够证明延误是由于合同外的原因造成的，并且努力采取了合理的措施来尽量减少延误时间。
4. 违约行为：若发生了违约行为，如业主未按合同约定支付款项、未按时提供工程材料等，也可以成为施工方提出索赔的理由。
施工方需要能够证明业主的违约行为对其造成了损失。
二、水利工程施工索赔的程序水利工程施工索赔的程序一般包括以下几个步骤：1. 材料准备：施工方需要搜集和整理相关的证据材料，包括合同、合同变更文件、工程计划、施工日志、支付证明等。
这些材料将用于证明索赔的合法性和理由。
2. 通知业主：施工方需要书面通知业主，说明索赔的理由、金额和索赔的方式。
通知应明确要求业主给予答复，并设定合理的回应期限。
3. 和解谈判：在业主回复之后，双方可以进行和解谈判，尝试达成共识。
双方应在谈判过程中充分交换论据和证据，并寻找解决方案。
4. 争议解决：若双方无法在和解谈判中达成共识，可以采取争议解决的方式，如仲裁、诉讼等。
浅谈水利工程的施工索赔
预料 的施工期工程地质 、 水文地质及市场价 格变 动等问题 ， 因此 施工 中的索赔 问题 日益受 到关 注。本文根据多年实践 经验 ， 浅谈如何搜集索赔 资料 ， 合理运 用索赔技 巧， 高施工索赔 的成 功 提
率。 １ 索赔工 作的四个阶段
施工过程是索赔 的签证 阶段， 应搜集 的资料
有：
（） １施工过程 中应做 好施工 日志、 技术 资料 等施工记录 。例 如停水 、 电的 时间， 停 材料 的进
时调 整工程造 价和索赔提供合 同依据和法律保 障。 工程开工前应搜集有关资料 ：１开工条件， （）
场时间、 数量、 量情况 等， 质 都应保 持详 细记 录。 及时办理设计 变更 、 技术 核定 、 工程量 增减 变更
施 工 赔的依据。
１ ２ 签 证 阶 段 ．
水利工程施工前是 索赔 的准 备阶段
企业在工程 中标后， 应及 时、 慎地与发 包方 签 谨 订《 施工合 同》 。合 同内容应尽可能考虑周详， 措 词严谨， 权利和义务明确， 做到平等、 互利。合 同
价款最好采用可调价格方式 ， 明确追加调整合 并 同价款及索赔 的政 策、 依据 和方 法， 为竣 工结算
（） ３采用新材 料、 新工 艺、 技术 施工 ， 有 新 没
相应预算定额计 价的， 应收集 有关施 工数 据， 编
维普资讯
仟 志江 ： 浅谈 水利 工程 的施 工 索赔
・４ ・ ９
制补充预算 定额 ， 建设单位 或有关 部 门认 可 ， 经
要灵活运 用各种索赔技 巧， 才能提高索赔的成功
图纸 ， 并做好施工图会审纪要 。施工图会审纪要
浅谈水利施工中的索赔管理
浅谈水利施工中的索赔管理水利工程是指以利用水资源、加工或处置水体、改善水体环境等为目的，利用工程技术和设施进行规划、设计、施工和管理的活动。
水利工程建设是国家基础设施建设的重要组成部分，涉及面广泛，施工中可能会遇到各种问题，而索赔管理就是其中之一。
索赔管理是指在工程项目中，施工单位因为业主或设计方的原因，给予索赔而承担的费用。
水利施工中的索赔管理是为了保障施工单位的合法权益，确保工程顺利进行，是十分重要的管理内容。
一、水利施工中的常见索赔类型1.变更索赔变更索赔是指工程合同签订后，因为设计、施工方面的原因需要对工程合同进行变更而给予索赔的情况。
在水利施工中，变更索赔可能会由于设计方案不完善、设计变更、工程图纸调整等原因而产生。
2.延期索赔施工工期是水利施工项目的重要指标之一，延期索赔是指工程合同规定的工程施工周期内由于业主或设计单位原因导致施工单位无法按时完成工程任务，而给予的索赔要求。
3.工程额外费用索赔在水利施工中，由于特殊地质情况、环境限制、政府政策调整等原因导致施工单位需要额外费用才能完成工程的情况。
这种情况下，施工单位可以向业主提出额外费用的索赔。
设计变更索赔是指在施工中，由于设计方案的调整、技术要求的改变等原因导致施工单位需要进行额外工作或支付额外费用的情况。
施工单位在发现可以提出索赔要求的情况下，需要及时向业主提出索赔申请。
索赔申请需要包括详细的索赔理由、相关证据材料和索赔金额等内容。
业主收到索赔申请后，会进行索赔材料的初审工作。
初审的目的是确认索赔理由是否合理、索赔材料是否完整、索赔金额是否合理等。
如果初审通过，将进行后续的审核程序。
3.索赔协商一般情况下，在索赔初审通过后，业主和施工单位会进行索赔协商工作。
协商的目的是通过双方的友好协商，确定最终的索赔金额和相关事项。
如果协商成功，将进行后续的索赔结算工作。
4.索赔结算索赔结算是指在索赔协商达成一致后，进行最终的索赔结算工作。
结算工作需要包括施工单位提供相关的费用证明材料、业主进行费用的审核等步骤。
水利工程索赔的管理及索赔费用的确定
水利工程索赔的管理及索赔费用的确定水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施建设项目，通常具有规模大、周期长、技术复杂、受自然条件影响大等特点。
在工程实施过程中，不可避免地会出现各种变更和意外情况，从而导致承包方提出索赔要求。
有效的索赔管理和合理确定索赔费用，对于保障工程的顺利进行、维护合同双方的合法权益具有重要意义。
一、水利工程索赔的概念及分类水利工程索赔是指在水利工程合同履行过程中，合同一方因对方未履行或未正确履行合同所规定的义务，或者由于其他非自身原因而遭受损失，向对方提出经济补偿或工期延长的要求。
根据索赔的目的和原因，水利工程索赔通常可以分为以下几类：1、工期索赔工期索赔是指由于非承包方原因导致工程延误，承包方要求延长合同工期的索赔。
例如，业主未能按时提供施工场地、设计变更导致工程量增加、不可抗力等因素都可能引起工期延误。
2、费用索赔费用索赔是指承包方由于额外的工作或成本增加，向业主提出经济补偿的索赔。
这包括因设计变更导致的材料、人工费用增加，业主指令增加的工作内容，物价上涨导致的成本增加等。
二、水利工程索赔的管理1、索赔意识的培养在水利工程项目中，无论是业主还是承包方，都应树立正确的索赔意识。
对于承包方来说，要认识到索赔是维护自身合法权益的手段；对于业主来说，要理解索赔是合同履行中的正常现象，只要索赔理由合理、证据充分，就应予以认可。
2、索赔证据的收集索赔证据是索赔成功的关键。
在工程实施过程中，承包方应注重收集与索赔相关的各种证据，如合同文件、工程变更指令、施工日志、现场照片、往来函件、气象资料等。
这些证据应能够证明索赔事件的发生、原因、责任以及造成的损失。
3、索赔程序的遵守水利工程索赔通常需要遵循一定的程序。
一般来说，承包方应在索赔事件发生后的规定时间内，向业主或监理工程师提交索赔意向通知，然后在规定的时间内提交详细的索赔报告。
业主或监理工程师应在收到索赔报告后进行审核，并在规定的时间内作出答复。
水利工程施工索赔
浅析水利工程施工索赔摘要：在水利工程合同履行中，常常遇到索赔事件。
索赔是一种补偿行为，而不是惩罚，是工程承包中经常发生的正常现象。
尽管产生索赔的原因很多，但处理索赔均应遵循以合同为依据，以事实为准绳，重证据，主动控制的原则。
关键词：水利施工索赔一、水利工程施工索赔的概念及其产生的原因水利工程施工中的索赔是指承包商由于非自身原因发生合同规定之外的额外工作或损失而向业主提出的费用和工期的补偿。
水利工程项目发生索赔的机会较多，其原因是：（1）水利工程自然地理环境复杂，施工难度大，建设周期长。
（2）水利工程建设受制度机制方面的约制，一些经济责任和义务界定不明晰，因此在订立合同时条款往往不能很清楚、详尽，使发生索赔的可能性大大增加。
（3）工程建设所需的原材料和劳动力的价格随市场的波动而变化，承包商因此遭受损失。
（4）水利工程建设牵涉许多部门，如规划、勘测、设计、施工等各个部门，任一部门的疏忽或争议都会引起工程的建筑成本和质量的变化。
二、与索赔密切相关的几项工作1.合同管理。
合同是进行索赔的基础。
由于水利工程比较复杂，出现异常状况的情形很多，因此需要合同专管人员在日常工作中及时做好签证工作，为索赔提供依据。
（1）订立严密、完整的合同。
订立合同是取得索赔的基础。
索赔以合同条款为依据，只有订立一个严密、规范、完整的合同，承包商才能在工程中取得积极有利的地位，索赔才能顺利进行。
订立合同前，细致研究分析，预测可能发生的不利因素，其中工程量、价格、工期、施工条件等条款尤其需要注意。
（2）履行合同的过程中，认真跟踪合同履行的情况，以发现索赔的机会。
合同履行期间，负责合同管理的人必须时刻监督跟踪合同履行情况，首先己方必须切实履行合同的条款，并监督和跟踪对方合同履行情况，如有发现违约或有异议的情形，及时与业主或监理沟通。
做好“签证”工作，为以后的索赔工作准备依据。
如有设计变更、工程量变化、工期顺延等情况发生，须及时做好相关工作，提存证据。
水利工程索赔的管理及索赔费用的确定
水利工程索赔的管理及索赔费用的确定水利工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，具有规模大、周期长、技术复杂等特点。
在水利工程的建设过程中，由于各种不可预见的因素，如地质条件变化、设计变更、政策调整等，往往会导致工程索赔的发生。
索赔管理作为水利工程项目管理的重要内容，对于保障工程参与各方的合法权益、控制工程成本、确保工程顺利进行具有重要意义。
同时，准确确定索赔费用也是索赔管理的关键环节。
一、水利工程索赔的管理（一）索赔意识的培养在水利工程项目中，无论是业主、承包商还是监理单位，都应具备强烈的索赔意识。
对于业主来说，要清楚了解合同条款，及时发现可能导致索赔的问题，并采取措施加以预防。
承包商则要善于捕捉索赔机会，在合同规定的时间内提出合理的索赔要求。
监理单位应保持公正、客观的态度，对索赔事件进行准确的判断和处理。
（二）索赔管理的组织与制度建设为了有效地进行索赔管理，需要建立专门的索赔管理组织。
这个组织应包括项目经理、合同管理人员、造价工程师等相关人员，明确各自的职责和分工。
同时，要制定完善的索赔管理制度，包括索赔的申报、审批、处理等流程，确保索赔工作的规范化和标准化。
（三）合同管理合同是水利工程索赔的重要依据。
在项目实施前，各方应认真研究合同条款，明确各自的权利和义务。
在项目实施过程中，要加强对合同的跟踪管理，及时发现合同执行中的偏差，并采取相应的措施。
对于合同变更，要严格按照规定的程序进行办理，确保变更的合法性和有效性。
（四）风险管理水利工程项目面临着众多的风险，如自然风险、技术风险、经济风险等。
通过风险识别、风险评估和风险应对等措施，可以有效地降低风险发生的概率和损失程度，从而减少索赔事件的发生。
例如，在项目前期进行充分的地质勘察，可以避免因地质条件变化而导致的索赔。
（五）沟通与协调良好的沟通与协调是索赔管理的重要手段。
在水利工程项目中，业主、承包商、监理单位以及设计单位等各方之间要保持密切的联系，及时交流工程进展情况和存在的问题。
论水利工程施工索赔
论水利工程施工索赔摘要：水利施工索赔应遵循的法定程序，是索赔成功的前提条件。
本文作者对工程索赔的起因进行分析，并介绍了索赔的基本规律和技巧。
关键词：水利工程索赔索赔程序索赔的发生是由于工程建设的复杂性所决定的，尤其是水利工程，因受自然条件的影响很大，而很多因素却又难以在事先完全清楚，所以工程索赔是经常发生的，同时也逐渐形成了它自己固有的一套规律，只要掌握与灵活运用好索赔的方法与技巧，就可以使索赔成为保障承包商权益、利益和效益的有效手段。
在此，笔者谈一下施工企业在工程施工中的索赔问题。
一、工程索赔的概念1、工程索赔的概念。
索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
对于施工企业而言，工程索赔是指由于发包人或者其他原因，使承包人在完成工程合同中增加了额外费用，并对非承包人的过错所造成的实际损失，通过合法途径和程序要求发包人给予合理的补偿。
2、工程索赔的处理原则。
(1)索赔必须以合同为依据，并提供足够的证据。
任何索赔事件的提出都必须在合同内找到相应的依据，当然有些依据可能是合同中隐含的。
监理人依据合同和事实对索赔进行处理是其公平性的重要体现。
索赔要有证据，证据是索赔报告的重要组成部分，证据不足或者没有证据，索赔就不可能成立；(2)索赔的实效性原则。
对于水利工程来说，根据《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的规定，承担人有权根据合同条款及其他有关规定，在索赔事件发生后的28天内将索赔意向书提交发包人和监理人，否则将丧失索赔机会。
同时，发包人的反索赔也应当在合同条款规定的事件、范围内及时处理索赔事件，以免对双方带来不利影响；(3)索赔处理的合理性原则。
处理索赔必须坚持合理性原则，既考虑到合同条款和国家的有关规定，也应当考虑到工程的实际情况。
二、工程索赔的程序1、承包商提出索赔申请。
合同实施过程中，凡不属于承包商责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28天内，必须以正式函件通知理工程师，声明对此事项要求索赔，同时仍需遵照监理工程师的指令继续施工。
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浅谈水利工程施工索赔摘要：水利工程建设是一项系统性的工程，其特点是水文地质情况复杂，工程战线长，涉及专业多，技术要求高，工期长，在工程实施过程中变化因素多。
本文主要从承包人的角度出发，从索赔的概念和产生原因入手，对索赔进行分析，并提出做好工程索赔管理工作的几点建议，为承包人迅速地解决施工索赔提供理论支持及可以借鉴的参考平台。
关键词:水利工程索赔程序利润建议Abstract：The irrigation works construction is a system project with the performance of complex geology situation, long project period, wide professional fields, high technical requirement, and others. Under the construction. In this paper, it will mainly, from the beginning of contractors, analyzed from compensation and cause, put forwards to several advices on how to finish the project compensation work. It will provide good references for the contractors.Key Words: irrigation works; compensation; process; profit; advice中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：水利工程建设是一项系统性的工程，其特点是水文地质情况复杂，工程战线长，涉及专业多，技术要求高，工期长，在工程实施过程中变化因素多。
随着国家经济体制改革的不断深化，建筑市场的竞争日益加剧，形成供大于求，“僧多粥少”的现象。
在中标就是硬道理的思想支配下，承包人占有市场的意识往往大于市场风险的意识。
低价中标和亏本经营的现象屡见不鲜。
在这种情况下，作为自负盈亏的施工企业，在激烈的市场竞争中，为了规避风险，获得更高利润，索赔作为施工项目挖潜增效，创利获益的一项重要手段越来越受到施工企业的重视。
自2003年南水北调中线工程河北段开工以来，我局捷报频传，接连中标。
中标工程总造价逐年提高，但几年下来，由于种种原因的影响，效益甚微，形势不容乐观。
因此，在建设项目施工过程中，如何通过管理求得效益最大化则更具挑战性，如何面对索赔进行项目管理，是施工企业取得竞争优势，实现可持续发展的关键。
在水利工程施工中，特别是南水北调工程中，由于战线长，工期变化，材料价格上涨，各类变更多，窝工索赔等情况复杂，同时还要面临着严格的稽查审计。
工程索赔工作异常艰难。
如何搞好工程结算与索赔，抓准索赔的突破口，维护自身的合法利益，成为是参建各方的关注焦点。
1、索赔的定义索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律、合同规定及惯例，对并非由于自己的过错，而是由于合同对方应承担的情况造成的损失后，向对方提出经济补偿和时间补偿的要求的过程。
在工程的各个阶段，都有可能发生索赔，但在施工阶段的索赔发生较多。
在市场经济条件下，工程索赔在建设工程领域中是一种正常的现象，它是发包人、监理人和承包人之间一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为，是合同当事人保护自身正当权益，弥补工程损失，提高经济效益的重要、有效手段。
2、工程索赔成立的条件工程索赔要想成立，一般需具备如下条件：首先，索赔方在干扰事件发生后的规定期限内，向被索赔方递交书面索赔意向通知，向被索赔方表示索赔愿望、要求或声明保留索赔的权利；其次，工程干扰事件的发生已造成索赔方实际的额外费用增加或工期损失；再次，费用增加或工期损失的原因不是由于索赔方自身的责任造成的。
3、索赔的程序施工索赔是一项知识及技术面广，复杂细致的工作，不但要善于发现和把握索赔的机会，还要善于收集、整理与施工索赔有关的依据和资料，要熟悉和了解施工现场，参加必要的工程例会。
更重要的是会处理索赔，分清那些属于施工中的索赔，在什么情况下可以索赔，怎样计算索赔，及时提出索赔报告。
3.1索赔的提出索赔事件随时发生，能否取得索赔费用，这就需要承包人有敏锐的触角，能够全方位的捕捉潜在的索赔机会。
这就需要承包人工程管理人员必须有高度的责任心和很强的业务水平和攻关能力，要具有丰富的施工管理经验，熟悉施工的各个环节，通晓各种合同文件和建筑法律法规。
当索赔事件发生时，应在合同规定的时限内，及时向监理工程师提出索赔意向书，注明索赔事件发生的时间、地点、原因和具体情况，以及对工程质量、工期不利的严重性，促使尽快解决，避免造成更大的经济损失。
3.2索赔证据的收集索赔意向书提交后，承包人对索赔作出解释，提供具有说服力的证明材料，因此，承包人应搜集真实、全面、充分、具有法律效力的资料，为编写索赔报告提供充分的依据。
承包人应从索赔事件起算日起至索赔事件结束日止，认真做好同期记录，且有现场监理人员的签字；索赔事件造成现场损失时，还应留有现场照片、录象资料，并注重其完整性，且粘贴打印说明后请监理工程师签字。
否则在理赔时难以成为有利证据。
做好有关证据的准备工作：整理保存工人和外来务工人员的工资与薪金单据、材料物资购买单据；妥当保存工地会议记录和有关工程的来往信件；整理各种施工进度表，包括业主代表和分包编制的进度表；做好施工备忘录（日志），及时记录在施工中发生的影响工期和经济索赔有关的事项；做好业主和监理工程师的口头指示记录，及时以书面形式报告监理工程师予以确认；专人负责管理工程照片，将照片按工程进度整理编排，工程照片应满足工程索赔要求；收集记录每天的气象报告和实际气候情况；完整的工程会计资料；对合同、招标文件、投标文件、合同图纸及变更图纸、人工日报表、材料设备进场报表及账单（工程付款单）等进行整理并按序存档。
以上资料是施工索赔的原始依据，承包人必须重视做好，否则，索赔无依据，一切都是空谈。
3.3详细情况报告在索赔事件的进行过程中，承包人应按照合同（或监理工程师）要求定期向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失款额、影响程度及费用索赔的依据。
同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
3.4最终索赔报告当索赔事件所造成的影响结束后，承包人应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，并同时抄送、抄报相关单位。
最终报告应包括以下内容：施工单位的正规性文件；索赔申请表（填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期）；批复的索赔意向书；编制说明（索赔事件的起因、经过和结束的详细描述）；附件（与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包人发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料）。
编写完整并具说服力的索赔报告，是索赔成功的关键。
索赔报告是一项集法律、经济、专业技术、语言性强、有技巧的复杂工作。
首先对索赔的客观事实与损失作有理有据的说明，依据合同条款，进行费用和时间计算。
其次是索赔报告必须准确，实事求是，数据准确无误，语言婉转适当，文字简明扼要，条理清楚，重点突出，使对方能由浅入深地理解和了解索赔事件的来龙去脉，报告内容有的用图形或表格比文字表达清楚，可以用图形或表格表示一目了然，最终达到索赔成功。
4、做好工程索赔的几点建议索赔工作既有科学严肃的一面，又有艺术、灵活的一面。
对于一个确定的索赔事件，往往没有预定的、确定的解；也往往受制于双方签订的合同文件、各自的工程管理水平和索赔能力以及处理问题的公正性、合理性等因素。
现总结多年来的实践经验，就如何做好工程索赔提出以下几点建议：（1）建立强有力的索赔管理体系，加强合同管理建立精干、有力、高效的项目领导班子，选派优秀的索赔管理人才。
领导班子重视，部门监督到位，项目经理亲抓，管理人员责任分解到位，全员参与，共创效益。
采取激励机制，考虑增加项目经理对索赔效益的支配权等，有效地调动索赔相关人员的积极性。
索赔过程贯穿于合同管理全过程。
加强合同管理，做好基础工作。
只有加强合同管理，仔细研究合同条款，才能及时发现索赔机会，指导如何进行索赔。
日常工作中应注重各种各样证据的搜集与整理，需要监理签认的一定要及时签认，并及时向业主汇报各种情况，以免索赔时对方没有心理准备。
（2）更新观念，提高认识承包人要充分认识到索赔的重大意义。
作为承包人，在投标时，要详读招标文件，并进行缜密思考，一份好的投标文件要为中标后工程索赔打下伏笔，力争使自己在竞争中处于优势，从而获得经济效益最大化。
此外，要认识到，索赔的实质有助于承、发包双方很好地履行合同的义务，有助于风险的正常转移，长远来看，对双方发展都是非常有益的。
（3）培养高素质的、精通业务的索赔管理人才索赔管理工作是一个多方面、多环节的管理工作，需要合同管理人员具有工程、合同管理、财务、经济、法律法规知识和谈判技艺等综合能力，面对大型水利工程如南水北调工程项目，涉及工程项目类型多、社会环境复杂、窝工情况严重、变更指令多、工程单价多、工期长，材料价格复杂的局面，凸显出合同管理人员数量严重不足，技术水平参差不齐，不能够适应索赔工作的需要的情况。
因此必须组织相关业务知识培训，培养精通索赔业务的专门人才，使他们从工程承包全过程的每一个环节中发现问题，并会运用法律手段来处理这些问题，让索赔工作落到实处。
同时认真学习国内外索赔案例，从中吸取先进的索赔方法和技艺。
（4）要做好扎实的资料工作，建立相关方面的数据库对于一次索赔事件来说，成功的依据是事实材料。
承包人必须坚持实事求是的原则，以合同为依据，注重日常工作管理，坚持做好施工日志，及时交有关人员书面认可，一旦发生索赔，所列事件必须有理有据。
承包人应建立相关方面的数据库，随时为项目索赔管理提供服务，项目应对工程索赔事项迅速反应，及时做出追加预算，在此基础上制定相关的策略。
（5）认真履行合同，建好工程项目承包人认真地按照合同要求实施工程，并努力把工程项目建设好，使工程获得业主和监理满意是索赔工作的前提。
实践证明，承包人认真努力地实施合同，使工程质量合格，施工进度符合合同要求，才能为索赔成功打下基础。
尤其是在施工过程中克服了重重困难，甚至发现原设计中不合理或错误的地方，提出改进意见并为业主及监理工程师采纳。
在这种情况下，承包人的正当索赔要求，一般都能得到适当的满足。
与此相反，如果没有把工程项目建设好，施工质量低劣，工程本身存在这样那样的问题，质量达不到合同要求，工期不断拖后，在这种情况下，承包人的索赔要求一般是不可能实现的，特别是对工程变更索赔，承包人将难以获得工程变更的机会，即使是有合同根据的索赔事项也可能被业主拒绝。