2016-2017浙江慈善事业发展状况评估与分析报告

７ ． ５ ％．居 全 国 第 四位 ，但 是 同经 济
友捐赠表现抢眼 ，２ ０ １ ７ 中国大学校友 化运作机制 ，确保 企业公益慈善的可 排 名靠前 的 广东 和江 苏两 省 差距 较
基金会 中心 捐赠排行百强榜上 ， 浙 江共有 １ ０ 所高 持续和专业化。浙江企业也因此在互 大。从基金会数量上看 （ 校 上榜 ，其 中浙江 大学 获得捐赠７ ． ６ ６ 联 刚创新 、 绿色金 融等方面取得了卓 网数据 ） ，浙江 基 金会总 量为５ ５ ６ 家，
总 量达 Ｎ １ ５ １ ． ３ ， ｆ ｚ ． 元 ，筹 集 彩票 公益
ｌ 志 愿者 贡献价值 折算标 准采 用国 家统计局 发布 的 “ 公 共管理 、社会保 障和 社会组 织 的平均工 资值”，按Ｌ ￣２ ０ １ ５年度 为 ６ ２ ３ ２ ３： ￣ （ 比上 一年 度提高 １ ７ ． ３ ％）／ ２ ５ １ 个工作 日 ／ ８ 小时 ，社 会服务领 域 ２ ０ １ ６ 年预估 平均每 小时工资 为 ３ １ ． Ｏ ４ 元。 ２ ０ １ ７ ． １ ８ ｌ巾国民政 ３７
为得不到任何公益慈善信息 。
存在问题
１ ． 慈善事业发 展与经济发展 水平
不匹配。浙江 省２ ０ １ ６ 年Ｇ Ｄ Ｐ 总量达 到 ４ ６ ４ ８ ５ 亿 元 ，同 １ ： １ ： ， ２ ｏ ｌ ５ 年 度增 长 率 为 Ｇ Ｏ 组织合作的项 目 金４ ３ ． ３ 亿元 。其 中高校 基金会 接收校 企业开始探索 同Ｎ
积 极 为慈 善组 织 参 与社 会治 理 创 新
“ 搭 台口 吕 戏” 。（ 见 １ ） ２ ． 大 力推进 现 代慈 善 事业 发展 ，
与志愿服 务的活 力．也 为地方有效地
１ 、 公 益慈善组织发 展更』 Ｊ Ｉ ｊ 全面， “ 依 法治善 ”取得 新进展 。浙江 采取
推 动社会慈善 事业发展提供 了有 力的 政 府支持 力度 加大 ．截至２ ０ １ ７ 年８ 月 有 力措施 ．积极 贯彻 落实 《 慈 善法 》
江 慈善事 业发 展 ，我们 从发展 成就 、 从发 展 程 度 上来 看 ．注 册 公 益慈 善 业治理职能 。开展 “ 慈善组织”身份
认定 截 至２ ０ １ ７ 年８ 月２ ５ 日，全 省依 法登 记的社 会组 织 中 认定 为慈 善 组 织有９ １ 家 ．登记 为慈善 组织 ｆ ， ｊ ２ ｏ 家．
亿元 ．位 列第８ 位 。（ 见图３ ）
越 的成就 ，阿里巴巴在 中国最佳声誉 而 广 东 为９ １ ５ 家，北 京 为７ ５ ７ 家 ．江
４ ． 全 省网络 慈善继续发 力 ，互联 社会责任百强 上排 名第２ ２ 位 ，在入围 苏 为６ ３ ６ 家 ，数量 上均 多于 浙江。根 网慈 善 生态 正 在 形成 。移 动互 联 网 的８ 个 中国企业 中排 第二位 ，也 是为 据 ｛ ２ ０ １ Ｉ ＿ ＿ ２ Ｏ ｌ ６ 年度 中国慈善捐赠报 推动 浙 江 慈 善发 展 模式 、形 态 、路 数不 多的民营企业之一 。 径 不断 产 生新 变 化。慈 善 透 明度继
新 论 ｌ研究报告
２ Ｏ ｌ ６ —２ Ｏ ｌ ７ 浙江 慈善事业 发展状况评估 与分析报 告
◎ 袁 彦 鹏 陈 小 德 田 丽 君
组织 覆 盖所 有 县 域 ，细 分的 专业 型
公益 组 织 不断 涌现 ． 从 支持 公益 组
织 发 展 的环 境 来 看 ，全 省 已基本 建 立 起 各类 社会 组 织服 务 基地 、服 务 中心 、孵化 园等 枢纽 型 机 构服 务体
法律保障 浙江慈善事业在组织发展 、 ２ ５ 日，全 省 各级 民政 部 门核 准 登 记 和 《 浙江 省人 民政 府 关 于加快 推 进
法 制化 、慈善捐赠 、企业慈善等方面 的 社会组 织 总数４ ８ ７ ６ ６ 个 ，备案 组织 慈善 事业发展 的实施 意见 》 ，起 草 了
取得 了不少成绩 ．但是与经济发展水 ｌ ２ ． ９ 万家 ． 每万人拥有 社会组织数８ ． ５ 《 浙江 省实施 （ 中华 人民共 和国慈善 平 相比．还存在着 诸多问题 ，为了更 个 。 其 中 基 金 会５ ５ ６ 家 ， 社 会 团 体 法 ）办法 》 ，大力推进 “ 依法治 善 ” ２ ６ ６ ３ 家 ，民办非 企业 单位２ ５ ５ ４ ７ 家。 成立省慈善联 合会 ，发挥行业协会行 全面 了解浙江慈善事业现状 ，推动浙 ２
新 论 Ｉ研究报告
性 方面 ，通过 新媒体方式 渠道获得的
比例最 高为８ １ ． １ ６ ％，其次排在前三位
的依次为各类举办的活动 （ ５ ０ ． ７ ２ ％） ，
政 府 部 门网 站 （ ４ ２ ． ０ ３ ％ ）和 电视 广
播 （ ３ ６ ． ２ ３ ％） 。 仅 有１ ． ４ ５ ％的 居 民 认
系 ，全 省通过政府 采购 、公益创投 等
方 式有 效 安排 各级 各类 资金 。政 府 ２ ０ １ ６ 年 是依 法治 善 的转折 点， ２ ０ １ ６ 年９ 月１ 日《 慈善 法 》实施 以来 ， 开 创 了国 家 与社 会 “ 协 同治 善 ”的 新篇章 。更大程度上激发了社会组织 发展成就 存在 问题 和未 来展望三个方面对浙江 在提 升慈 善组织专 业化扶持 的 同时 ． 慈善事业做系统全面梳理与展望。
捐 赠 表现 抢 眼 。据 腾 汛公益 的 调 查
报 告 显 示 ，浙 江 省 累计 捐款 的 总 金 额和总人次均排 名全国第 捐赠 款 物达 ２ ０ 亿元 ，民政 系统接 收的社会捐赠 款 物约 为０ ． ６ ７ 亿元 ，全 省志愿服 务小 时 折算价值 为２ ． １ 亿元 ，全 省彩票销 售
总 汁１ Ｉ ｌ 家 ，获 得公 开募 捐资格 的３ 】
家 ，居全 国第５ 位 。专门开 展募款 领 域 的违规执 法 。如张成 良 “ 小马 云”
事件 ，这 是 《 慈 善法 》规 定 的 “ 不
具 有 公开 募 捐资 格 的组 织 和个 人 不 得 开 展公 开 募捐 ” 后 全 省首 个执 法 案例 （ 见图２ ） ３ ． 全省慈善捐 赠稳步增长 ，高 校