2009—2011年新疆生产建设兵团不同行业企业职业卫生现况调查
卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知

卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知文章属性•【制定机关】卫生部(已撤销)•【公布日期】2005.01.17•【文号】卫监督发[2005]31号•【施行日期】2005.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知(卫监督发[2005]31号)各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团卫生厅局、安全生产监督管理部门,各省级煤矿安全监察机构,卫生部卫生监督中心,中国疾病预防控制中心:为了更好地贯彻实施《职业病防治法》、《安全生产法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《尘肺病防治条例》、《危险化学品安全管理条例》以及落实中央编办发〔2003〕15号文件的规定,卫生部、国家安全生产监督管理局就职业卫生监督管理职能分工与协作进行了认真研究,现将两部门的分工意见通知如下:一、卫生部门职责(一)拟订职业卫生法律、法规和标准。
(二)负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查,规范职业病的预防、保健,并查处违法行为。
(三)负责职业卫生技术服务机构资质认定和监督管理;审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职业病的检查和救治;负责化学品毒性鉴定管理工作。
(四)负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收。
二、安全监管部门职责(一)负责制定作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查和有关违法、违规行为处罚的法规、标准,并监督实施。
(二)负责作业场所职业卫生的监督检查,依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放职业卫生安全许可证;负责职业危害申报,依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况。
(三)组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为。
(四)组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。
各级煤矿安全监察机构依据上述内容负责煤矿企业作业场所的职业卫生监督管理工作。
某大型企业职业卫生现况的调查与研究

。
表1 2 0 1 2 年 各检测 因素对应职工健康检 查结果 健康检查年份 应 检 实检 受检率 异常 检 出率
人数 人数 粉尘
噪 音
技 术支 撑,分析企业 多种职业病危害 因素中 的主要危害 因素及 重点危 害结果, 以期为 日后管理抓住监管重点 ,
采取相应 的控 制措施 ,制定科学合理的管理办法 ,保障 和促进 劳动者身心健 康 。
一
( % ) 9 2
人数 3 4
2 3
( % ) 4 . 7
O . 9 5
7 8 5 7 2 3
、
研究对象
2 4 3 3 2 l 5 2 8 8 . 5
本文 以苏州工业 园区 内的某 大型企 业为研究对 象 。 该 企业较 为大型有 着 4 0 0 0人 以上的工人 规模 ,处 于生 产线上 的一线员工 占到 9 0 %以上 。企业生产环境中存在 诸 多可 能造成职 工职 业病 的因素,包括粉 尘、噪声、有 机溶剂 ( 醇 、酮、酯 、酸、碱 )等。这些危害因素都是
职工 出现肝功 能异常 、 血 细胞减少、 肺纹理增粗等现象 。
这些现象与 当年 的粉尘 、有 机溶剂的检测结果呈现较强 的相关性 。对 主要受高温与噪音影响的职工的检查 中,
在 研究过程 中,一方面对危 害因素进 行数据采集 。
对 所有 可 能对职 工健康 造成 危 害 的生产环 境 因素进 行 发现 出现 高血 压、心 血管 系统 疾病 的概 率高 高于其 他
我们需要 重点监控 与分析的对象 。 二、研究方法介绍
有机溶剂 高温
8 0 3 7 8 9 4 6 7 3 9 5
9 8 . 3 8 4 . 6
中国职工职业卫生状况研究

中国职工职业卫生状况研究一中国职工职业卫生总体状况(一)我国职业病新发病例呈现上升趋势,职业病防控工作任重道远1.新发职业病人数不断上升,患病人数突破80万人职业病是指当职业性有害因素作用于人体的强度和时间超过一定的限度时,人体不能代偿其所造成的功能性或器质性病理改变,从而出现相应的临床症状,影响劳动能力,这类疾病统称为职业病。
2005~2014年我国职业病新发病例总人数不断上升。
2005~2009年职业病发病人数依次为12212人、11519人、14296人、13744人、18128人。
2010年的新发职业病病例首次突破2万人,为27240人。
2011~2014年分别为29879人、27420人、26393人和29972人,均在2万人以上(见图1)。
图1 2005~2014年我国职业病发病人数变化趋势2005~2007年累计患病人数(含2005年以前的病例)分别为665043人、676562人、690858人,2008年首次突破70万人,2012年突破80万人。
职业病的发病率是指某年新增病例占同一时期从事相关作业人数的比例(以10万人为单位)。
从2005~2014年的发病率可以看出,职业病总体发病情况仍比较严重,发病率在3.888~8.320,其中2011年发病率最高,2012~2014年发病率分别为7.390、6.902和7.624,较2010年略有下降。
职业病患病率是指某年新旧病例占同一时期从事相关作业人数的比例(以1万人为单位)。
从2005~2014年的患病率(含2005年以前的病例)可以看出,2005年的患病率最高为23.426,2006~2014年患病率稍有下降,仍在21.5~23.5之间波动(见图2)。
图2 2005~2014年职业病发病率和患病率变化趋势2.职业病构成以职业性尘肺病和职业中毒为主2013年12月23日,国家卫生计生委、人社部、国家安监总局、全国总工会4部门联合印发《职业病分类和目录》。
国家安全监管总局关于贯彻落实《职业病防治法》认真做好职业卫生监管工作的通知

国家安全监管总局关于贯彻落实《职业病防治法》认真做好职业卫生监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2012.01.13•【文号】安监总安健[2012]10号•【施行日期】2012.01.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】职业与放射卫生正文国家安全监管总局关于贯彻落实《职业病防治法》认真做好职业卫生监管工作的通知(安监总安健〔2012〕10号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局:2011年12月31日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国职业病防治法〉的决定》,国家主席胡锦涛签署第52号主席令予以公布施行。
为了贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》),切实做好职业卫生监管工作,保障劳动者生命健康权益,现就有关事项通知如下:一、充分认识贯彻落实《职业病防治法》的重大意义《职业病防治法》作为规范职业卫生工作的基本法律,是用人单位进行职业卫生管理必须遵循的行为准则,是各级人民政府及其有关部门进行职业卫生监管和行政执法的法律依据,是制裁各种职业卫生违法犯罪行为的有力武器。
此次修改《职业病防治法》,明确了卫生、安全监管、人力资源社会保障等部门和工会组织在职业病防治工作中的监管职责,突出了职业病的前期预防,强化了用人单位职业病危害防治的主体责任,进一步加强了对劳动者权益的保护,必将对各地区理顺职业卫生监管体制、加强职业卫生监管以及督促用人单位落实职业病危害防治主体责任起到积极的促进作用。
各级安全监管部门、煤矿安全监察机构要从坚持科学发展、安全发展的高度,充分认识贯彻落实《职业病防治法》的重大意义,进一步提高对职业病危害防治工作重要性、紧迫性的认识,将学习贯彻《职业病防治法》作为当前的重要任务摆上日程,采取切实可行的措施,扎扎实实地抓好学习、宣传、贯彻工作。
某大型国有企业职业卫生现状调查

175
职业病临床
50 例三硝基甲苯作业人员眼晶状体混浊的临床观察
陈捷 , 韦建华 , 覃卫平 , 覃政活
( 广西职业病防治研究院 , 广西 南宁 53三硝基甲苯 ( T NT ) 作业人员眼晶状 体混浊的临 床观察 , 了解 其发病规 律 , 对
其住院的临床资料进行分级诊断。结果显示 , 所有病例均诊 断为职业 性三硝基甲 苯白内障 , 其 中一期白 内 障 30 例 , 二期白内障 17 例 , 三期白内障 3 例 , 肝 脏、血液、神经 系统改 变不明显 。提示 , 眼晶 状体混 浊 是 T N T 作业工人 最常见、出现最早的和最具特异性改变。 关键词 三硝基甲苯 ; 晶状体混浊 ; 白内障 [ 文献标识码 ] B [ 文章编号 ] 1000 7164( 2011) 03 0175 02 [ 中图分类号 ] R 135 92
[ 作者简介 ] 王宏伟 ( 1963- ) , 男 , 主治医师。
性炭管、硅胶管、采气袋、容器吸附采及样品; 日 本岛津公司产 14C 气相色谱、原 子吸收、分 光光 度计检测 ; 噪声采用美国 quest 公司产 NPH 型个 体噪声仪 ; 红声嘉兴公司产 H S6288B 型噪声频谱 分析 仪 ; 高 温 作 业 采 用 美国 quest 公 司 生 产 的 WBGT 型综合热指数仪 ; 电离辐射采用美国产 H - Z 型全向智能场强仪 ; 微波采用北京劳保厂生产 AWA5721 型倍频程滤波器 ; 医用放射线及工业探 伤, 采用美国产 451- B 型巡测仪; 德国产 F H 402 辐射计量计及青岛产 GH - 102A 环境 X 和 剂量率仪。 2 结果 2 1 一般情况 该企业现有职业病危害因素有 3 类 65 种。职 业病危害作业场所 898 个, 其中粉尘 176 个( 有机 粉 17 个、 无机 粉 159 个) , 以电焊尘及 煤尘为主 ; 毒物 204 个( 化学性 193 个、 金属及类金属性 11 个 ) 以苯及苯系物、烷烃类、氨、苯乙烯、甲醇为主 ; 物理因素 518 个 ( 噪声场 424 个、 高温场 7 个、 射频 场 2 个、 放射线场 85 个 ) 以噪声和放射线为主。粉 尘作业人员 3072 人 ; 毒物作业人员 2938 人 ; 物理 因素作业人员 8494 人, 合计总接触职业病危害因 素的人员共计16 489人 , 占职工总数的 11 9% 。 2 2 职业危害分布状况 职业病危害因素作业场所及接触人员分布情况,
新疆某企业2009-2011年职工工伤住院医疗费用分析

新疆某企业2009-2011年职工工伤住院医疗费用分析发表时间:2013-09-10T17:27:48.653Z 来源:《医药前沿》2013年第24期供稿作者:张永明王伟国[导读] 二是一些医院由于管理不善,个别医生素质为了经济利益,开大处方,开保健药、进口药的现象仍然屡见不鲜。
张永明王伟国(乌鲁木齐铁路局社会保险管理处 830011)【摘要】目的通过调查新疆某企业职工工伤住院费用的构成并分析,为相关部门制定工伤保险医疗费用相关政策提供参考。
方法对某企业2009-2011年三年职工因工伤住院产生的医疗费用进行统计学分析和处理。
结果工伤住院医疗总费用逐年上升,年均增长率为25.57%。
总费用按病种前三位的依次为尘肺、各种骨折和职业中毒。
职工工伤住院医疗费用中药品费用、检查费用、治疗费用分别占56.07%、19.42%和17.71%。
结论该企业职工工伤住院费用中药品费和检查治疗费比例较高,尘肺职工住院费用占较大比例。
【关键词】工伤医疗住院费用【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752(2013)24-0105-02 Analysis of hospitalization injury medical expenses of an enterprise in Xinjiang, 2009-2011 Zhang Yongming ,Wang Weiguo. Urumqi Railway Bureau, social insurance administration(Urumqi,830011,china)【Abstract】objectives Construction and analysis of hospitalization expenses of a company workers inductrial injury in Xinjiang, provide the reference for the management of industrial injury insurance policy. Methods Analysis of 2009 to 2011 of enterprise staff and workers because of inductrial injury hospitalization medical expenses and generate statistics.Results Injury in total medical fee increased year by year, with an average annual growth rate of 25.57%. Total costs were pneumoconiosis, various fracture and occupation poisoning by disease before three. Work-related injuries hospitalization expenses of drug cost, inspection cost, the cost of treatment accounted for 56.07%, 19.42% and 17.71% respectively. Conclusion The enterprise workers industrial injury hospitalization expenses in drugs fee and examination and treatment costs higher, pneumoconiosis workers accounted for a large proportion of hospitalization expenses. 【Key words】 inductrial injury medical expenses 近年来,全国基本医疗费用普遍快速增长的趋势下,职工工伤医疗费用也随之水涨船高。
新疆部分工业企业职业卫生现状分析及对策

4 6 . 8 处 制 置 订 与 职 报 业 告 病 制 危 度 害 事 故 , ’ J 4 5 . 9 与 罂 管 妻 理 制 害 应 度 急 救 援 4 0 . 4
好地保护作业人员的身体健康 ,2 0 1 2年 6月 至 2 0 1 3年 5月我
其他矿业开采建设也不 断加 快 ,职业 病危 害 因素、职业 危害 接触人群随之增加 j 。新疆 企业 多数远 离城市 ,地 处偏远 的
戈壁 、山区,行业集 中度较 低 ,而且 特殊行 业较 多 。为 了更
4 70 劳 动者 职业 健 康监 护 。 及其档案管理制度 …
.
维 护 检 修 艺 制 度 施 管 鍪 理 制 芝 度 用 品
立 调查 资料 数据 库进行统计分析 。
2 结 果
2 . 1 职业卫生管理机构 调查显 示 ,规 模 较 大 的企 业 ( 劳动者超过 1 0 0人 ) 有 5 6 %配备专职职业 卫生管 理人员 ,有 5 5 %设 置或 者指 定职业
检 测 ,企 业 劳 动 合 同签 约 率 不 足 8 2 % ,职 工 的 职 业健 康 体 检
率不足 3 0 %。 新 疆 工 业 企 业 职 业 卫 生状 况 不 容 乐观 。
新疆 工业企业 职业卫生 管理机构设置 或人员配备不完善 。
2 . 2 职业卫生管理制度
新疆 工业企业 职业 卫生 制度制定率较低 ,具体见表 1 。
[ J ] .中国卫生工程学 ,2 0 1 0,9 ( 5 ) :3 4 7 — 3 4 8 .
新 疆部 分 工 业企 业职 业 卫 生现 状分 析 及 对策
An a l y s i s o n pr e s e nt s i t u a t i o n o f o c c u pa t i o na l h e a l t h i n s o me i nd us t r i a l
(安监总安健〔2009〕29号)《国家安全监管总局关于加强职业安全健康监管工作的通知》

《国家安全监管总局关于加强职业安全健康监管工作的通知》(安监总安健〔2009〕29号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各中央企业:2008年,国务院批准在国家安全生产监督管理总局设立职业安全健康监督管理司,承担职业安全健康监督管理职责。
为认真贯彻党中央、国务院关于加强职业安全健康工作的一系列重要决策部署,进一步做好职业安全健康监督管理工作,预防和减少职业危害,改善作业环境,保障劳动者生命健康权益,现就加强职业安全健康监管工作通知如下:一、高度重视,加强组织领导做好职业安全健康监管工作着眼于人的健康,立足于减少职业危害,旨在保护劳动者的生命安全和身体健康,是贯彻“以人为本”的科学发展观的具体体现,是构建社会主义和谐社会的必然要求。
各单位要充分认识做好职业安全健康监管工作的极端重要性和必要性,增强工作的责任感、使命感和紧迫感。
要从深入学习实践科学发展观、构建和谐社会的高度,真正把职业安全健康监管工作摆上重要工作日程抓紧抓好。
要进一步加强组织领导,切实把职业安全健康监管工作纳入重点监管范畴、列入重点工作计划,同时部署、同步推进、统筹考核;要落实责任,建立责任制,把职业安全健康监管工作纳入业绩考核范畴,逐级抓好考核与责任落实;要积极争取地方财政支持,加大投入,鼓励研制、开发、推广、应用有利于职业危害防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料,限制使用和淘汰职业危害严重的技术、工艺和材料;要落实监管措施,强化现场监督检查,加大执法力度。
二、健全机构,理顺监管职能各省级安全监管局要结合政府机构改革,积极向省级人民政府汇报做好职业安全健康监管工作的必要性和紧迫性,要以围绕落实《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕91号)精神为重点,切实加强省级职业安全健康监管机构的建设,理顺职业安全健康监管职责,要明确落实职业安全健康监管处(室),配备足够数量的专职监管人员,配置必要的职业安全健康监管执法装备、设备和仪器等;要加强与省级卫生、人力资源社会保障、工会等部门和组织的沟通协作,密切联系、互通信息、相互支持、共同配合,形成监管合力;要加强对地方职业安全健康监管机构建设的指导和支持,积极推进市(地)、县级职业安全健康监管机构的建设,划转职能、建立机构、充实人员、开展执法,逐步建立并完善各级职业安全健康监管体制机制。
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非 金属 矿采选业 ( 占3 1 . 7 9 %) , 煤炭 开采 和洗选 业 ( 占2 8 . 4 8 %) , 农 副食 品加 工业 ( 占1 5 . 2 3 %) , 化 学原料 及制 品
制造业 ( 占7 , 2 8 %) 。不 同行业企业 职业卫生责任制落实 、 职业 病危 害 因素 评价 、 职业健 康教育 、 职 业卫生 防护 和 职业卫 生企业管理等情况存在不 同程度 的差 异。结论 新 疆生产 建设兵 团辖区 内厂矿企业 职业病 危害 因素分 布 广泛 , 职业卫生管理状况 总体不 容乐观 , 应加强企业 职业卫生管理制度实施力度 。 关 键词 : 职业病危害 因素 ; 职业卫生 ;尘肺病 ; 职业 中毒 ; 生物 因素所致职业病
孙志刚 , 宋金 燕 , 沈毅 ’
S UN Z h i — g a n g ,S ONG J i n . y a h ,S HE N Yi
1 . 新疆生产 建设 兵团疾病 预防控制 中心 , 新疆 乌鲁木齐 8 3 0 0 0 2 ; 2 . 新疆 轮台县人 民医院 , 巴音郭楞 蒙古 自治州 8 4 1 6 0 0
业实施 , 对保护劳动者健康 , 减轻社会 和家庭负担十
分 重要 。 因此 , 本研 究通 过 调 查 本辖 区 内工 矿 企 业 的
职业卫生管理情况 , 以对职业健康管理工作 的实施提
供 理论 依据 。
1 对 象检验水 准 O L ’ = 0 . 0 0 4 ( ’ =
/ [ 2×( n一1 ) ] ( n= 7 , 为组 数 )。
2 结 果
1 . 1 对象 1 . 2 方法
新疆 生 产建设 兵 团下 辖 l 4个师 存在 职业 按 照 中华 人 民共 和 国 国家卫 生 和计 划 生
2 . 1 不 同行 业企业职 业病 危害 因素接 触及 职 业病发病
中图分 类号 : R 1 3 5 文献标识码 : B 文章编 号: 2 0 9 5— 2 6 1 9 ( 2 0 1 5 ) 0 5— 0 5 9 5— 0 4
建立 职 业 卫 生 管 理 制 度 是 控 制 职 业 病 危 害 因 素 的关 键环 节 , 《 中华 人 民共 和 国职业 病 防治 法 》( 以下
中国职业 医学
2 0 1 5 年1 0月第 4 2 卷第 5 期
C h i n O c c u p M e d , O c t o b e r 2 0 1 5 , V o 1 4 2 No . 5
.
・
现场调查 ・
2 0 0 9 -2 0 1 1 年 新疆 生 产 建 设 兵 团 不 同行 业 企 业 职 业 卫生 现 况 调 查
新发职业病 1 5 1 例。其中: 尘肺病 1 2 1 例( 占8 O . 1 3 %) ,
摘 要 :目的 分 析新疆 生产建设 兵 团不 同行 业 的职 业病危 害厂矿 企业 的职业卫 生 管理 现状 。方法 对 2 0 0 9 — 2 0 1 1 年新疆 生产建设 兵团辖 区内存在职业病危 害因素企业 的监测情 况及职业 卫生管理 状况进行调 查和分析 。结 果 2 0 0 9 -2 0 1 1 年新疆生产建设兵 团辖 区内有 职业 病危害因素企业 3 3 9 家, 确诊职业病 1 5 1例。其中 , 尘肺病 1 2 1
1 . 3 统计 学分析
参 照 统一 的编码 采 用 E p i D a t a 3 . 0
软件录入调查结果 , 采用 S P S S 1 9 . 0软件对资料进行
统 计分 析 。计数 资 料 率 的 比较 , 采用 F i s h e r 精 确 概率 法, 检验 水 准 = 0 . 0 5 , 多个 行业 与 同一 对 照 行业 各项
病 危 害因素 的厂矿企 业 。
情况
2 0 0 9 -2 0 1 1 年本 辖 区内存在 职 业病 危 害 因素 的
企业 有 3 3 9家 , 职业病 危害 因素接触人 数最 多 的是 农 副
食 品加工业 , 其次是煤 炭开 采 和洗选 业 。3年 间共诊 断
作者简 介 : 孙志刚 ( 1 9 5 4 一) , 男, 大学本科 , 副 主任 医师 , 主要从 事职业卫 生管 理工作
育 委员会 统 一设 计 的调查 表 , 对 全兵 团 1 4个 师 的厂矿
企业 进 行 普 查 , 抽查调查结 果 的 4 . 0 0 % 进 行 质 量 控
简称《 职业病 防治法》 ) 2 0 1 1年修正版对职业健康 管 理工作提 出了明确规定 , 为职业健康监督管理工作提 供了法律依据。随着社会经济 的发展 , 新疆生产建设
S u  ̄e y o n o c c u p a t i o n a l h e a l t h s t a t u s i n d i f f e r e n t i n d u s t r i e s i n
X i n j i a n g p r o d u c t i o n a n d c o n s t r u c t i o n c o r p s , 2 0 0 9 . 2 0 1 1
兵 团辖 区 内厂矿 企业 行 业 种类 日渐 增 多 , 职 业 病 危 害 越来 越严 重 , 建立 规 范 的职 业 卫 生 管 理制 度 并 督 促 企
制。调查人员 由中国疾病 预防控制 中心进行统一专
业培 训 , 调 查 表 当 天 自 查 率 和 审 核 率 均 须 达 到
1 0 0 . 0 0 %, 调查 表 录入错 误率 须低 于 0 . 5 0 %。