赵振华讲课稿

全面解读《中共中央关于十二五规划建议》赵振华主讲人：中共中央党校经济学部主任、教授、博士生导师今天下午我和大家一起来学习十七届五中全会的精神，实事求是地讲，这个《建议》是昨天刚刚公布，我拿到建议的时间和大家一样，不对的地方和还请大家批评指正。

在讲述之前，我想先和大家讲一下自己究竟应该怎么学习这个《建议》。

我认为大家首先要通读《建议》，知道主要讲了什么。

作为党校的老师，我们不仅要学习还有宣传，我们要研究这个《建议》首先我们要参考之前的相关文献，才知道这次的《建议》里面哪些是早就有的的，哪些是新近提出的。

比如我们的关于分配问题的有关内容，之前早就有相关的内容提出了这个问题，十七大报告中第一次提出了初次分配和再分配的关系要得到重视，这些东西大家都可以看到，十七届五中全会中你才能看到其中的新意在什么地方。

这是我们的纵向的研究。

第二，我们还要横向研究，十七届五中全会后，看看《建议》公布后世界其他国家是怎么评价的。

第三是要结合我们国家所在地区以及个人的实际情况来理解这个建议，只有这样才能知道其中的思想蕴含。

第四我们的党的文献不见得是每一次都有创新，还有一些事老的提法有了新的内容，比如之前我们的十六大报告第一次提出我们在21世纪前二十年处于战略机遇期，十七届五中全会又一次提出这个战略机遇期，这个内涵是不一样的。

在十七届五中全会上，胡锦涛就去年一年的工作做了报告，温家宝总理就《建议》制定的过程做了说明，在闭幕式上胡锦涛就怎样实现这个建议提出了自己的几点建议。

单从题目来看，我们这个《建议》是没有“社会”这个词的，后来我们把社会问题加了进来。

另外我们现在的指标中也并不是定量的指标了，而是大多数是定性的指标。

另外我们是在2005年通过了十一五规划的建议，十一五的时候是“计划“变成了“规划”，这个内涵是有很大的改变的，“规划”是有法律意义的，而且并不是简单的对于未来的设想，更多的是我们的决定，我们决定以后就死这么干了。

这是对于标题的解读。

就十二五规划的建议来看，总共十二个部分，分成三个部分，第一个部分是总的部分、具体探索、十二五面临的环境和指导思想、目标等。

第二个部分是我们要做的事情，这是一个主体的板块，第十二部分是一个口号和决心。

十二五规划的建议我不会再给大家继续读一遍，我仅就其中的几点说一下我的看法。

第一，十一五时期国民经济和社会发展所取得的成就，我们主要是讲成就的。

第一个成就是生产力快速发展，在十一五期间，咱们的生产力在不断地提高，我们现在已经550中企业产量居世界第一，现在也有200多个产业是世界规模最大的。

我们现在的水果、粮食、钢铁、衣服等我们都是产量很大的了。

但是我们并不是强国。

从03年到07年我们的增长率都在10%左右，这是非常了不起的。

横向来看是全世界的第一。

而且我们现在渐渐走出经济危机的阴影，这是世界第一的。

第二，我们的综合国力大幅度提升，一个我们的GDP总量增大了。

今年我们的GDP总量会是38万亿，去年我们成为世界第三，咱们十三亿人口，我们去年的的GDP接近5万亿。

从今年的上半年开始我们已经超过日本，全年更是可以超过日本了，位居世界第二是完全不成问题的。

正是因为中国的快速经济增长引起世界上不同的反应，以美国为首的国家害怕我们的发展，于是对于我们的经济增长诸多阻挠。

我们的未来的十二五期间我们的GDP做到10万亿美金，这是很不容易的，甚至二十年之内到时候我们就可以超过美国了。

我们还可以看比例，历史上中国的GDP总量占世界比例最大的是康乾盛世的时候，那时候我们占到三分之一左右。

现在美国才占世界的四分之一。

后来由于八国联军的入侵，我们的经济GDP 发展逐渐缓慢，纵向比较，改革开放之前我们的GDP并没有很好的发展。

中国改革开放以后，经济发展是很快的。

这都是综合国力的大幅度提升。

第三，人民的生活水平明显改善。

改善的表现是什么呢，农民的收入去年第一次突破了5000元，收入增加了，老百姓的衣食住行都发生了巨大的变化，以前我们的衣服是新三年、旧三年、缝缝补补又三年，但是现在不是这样了，我们现在是追求时尚了。

这是服装师涉及的，现在衣服的价格也是很高的。

我们现在的吃的东西并不是以吃饱为主了，我们现在是吃得更健康了。

我们过去的时候粮食根本不够吃的，到了秋天我们还吃过树叶子，但是现在我们已经可以完全吃饱了。

我之前到别的村子去参观的时候，我们问老外：“你们大概一年吃多少粮食？”人家说当时吃120多斤粮食，但是人家吃牛肉、猪肉、牛奶等很多。

我们的居住面积也是扩大了很多，用的更是先进了不少，行则是更加便捷，公路我们现在高速公路的历程世界第二，但是我们的路比较窄，美国的通车效率也比我们高。

第二个小汽车里面没有一个客人的时候是不允许超车的，这是保证了我们公路运行的效率。

但是我们现在的公路还是很快的。

铁路我们现在发展也是很大的，当时我们的铁路发展甚至有些异议，但是最近四五年间，我们的铁路目标也确定了，2008年奥运会之前我们开通了很多的高速列车，北方的两个大都市完全连接起来了。

京沪高铁正在建设，2012年北京到上海只需要5个小时，这是非常引人注目的，已经位居时间第一了。

我们的民航也在发展，更多的人坐得起飞机了，我们从济南到青岛只需要70元钱，但是还是比较便宜的。

首都机场二期工程扩大了以后说是可以满足中国二十年的需要，但是几年以后还是非常恐怖的，根本想不到那么多的人坐飞机的。

北京机场一年6000万人次，不够用的前提下，我们国务院又确定了进一步的扩展计划。

06年我们免除了农业三税，河北的农民甚至对此自己写了经文，说自己从来没有想到可以不用交皇粮皇税了，农民的种田和养猪等都是有保险和补贴的。

前一段时间我们的肉价不稳定就是为了保证猪肉的供应，这是鼓励养猪的措施。

现在我们的猪比人过的好，猪生孩子竟然国家还掏钱。

这也是我们在十一五期间的事迹。

还有，我们农村从08年开始全国范围内实现了九年义务教育，以前我们也是实行这种义务教育的，但是我们的解释是家长有义务将孩子送到学校接受教育，但是也有义务上交学费，这成了家长的义务了。

现在是免除了学杂费和课本费，甚至还有补贴，这就是解决了上学难的问题。

第四，国际地位和影响力显著提高。

以前很多国际上的会议都是不叫我们的，但是现在是离开我们根本无法正常地开会运行。

原来东盟的峰会，现在中国也有加进去了，有的会议甚至没有中过根本连协议都达不成的。

这是我们的国际地位和影响力显著提高的突出表现，也是值得我们开心的。

第五，六大建设取得重大建设，经济、政治、文化、党的建设等都出现了很大的进展。

甚至我们还处理了很多的大事：奥运会，世博会等大好事，还有经济危机，猪流感等大的灾难和问题，还有汶川地震、泥石流等自然灾害，我们都还可以很好地处理和经过了。

这些都是我们十一五计划中完成了巨大的成就，当然还是有问题的存在的。

以上是我们的第一个问题，第二个问题是十二五期间我们面临的重要战略机遇期。

胡锦涛总书记在十七届五中全会闭幕式上做了重要讲话，我想这个重要战略期究竟是什么内涵呢？我的战略机遇期是什么呢？第一，和平、发展合作仍旧是我们世界的主题，能够看到这个也是不容易的。

当时我们在改革开放之前我们甚至还判断第三次世界大战还可以打起来。

我们的主席并不畏惧，甚至还期望越早越好。

大家说是不是我们的判断错了，我们要从当时的历史出发，当时美苏两大国际阵营冷战越演越烈，战争一触即发。

当时我们和苏联的国际关系破裂以后，我们的边境被放置了很多的苏联军队。

这个第三次世界大战还可以打起来的论断还是有一定的根据和现实的可能性的。

进入80年后，这个行驶发生了变化，我们做出判断第三次世界大战在世界范围内是打不起来的，那我们怎么办呢？那就是要进行经济的建设，甚至我们还说即使战争打起来了，但是战争结束后，我们的主要精力还是应该在经济建设上的。

我们现在是全方位的对外开放，我们和发达国家做交易就是为了扩大出口的。

我们的中新之间即将要是实现零关税，我们国与国之间和人与人之间的关系式相似的。

我们不仅要和富人打交道，也要和穷人打交道，我们曾经请过非洲的领导人共商非洲发展大计，我们免除了非洲一些国家的债务，其实很多的债务都是五六十年代的债务，中国已经发展起来了没有必要在去追讨了。

除此之外，我们还进一步提供贷款，提供人才和技术，他们当然是非常开心的，不就是我们给他们很多的钱和礼品吗？和非洲拉丁美洲的国家是有很大的作用的，一是可以在联合国上支持我们，虽然人家是小国，但是人家也是也是一个主权国家的，人家有投票权。

二是还有经济上的考虑，我们的能源不够，最终就是从非洲和拉丁美洲进口能源啊。

我要抓住这个和平发展的机遇才是。

第二，现在的世界范围内科学技术依然在加速，第四次世界工业革命正在进行。

我们错过了之前的三次革命，我们都没有得到了很多的发展。

现在是第四次产业革命是以电子科技为主的，我们要是抓住了这个机会，那就一定是可以迎头赶上的。

历史证明，每一次经济危机过后往往蕴含这一次新的产业革命。

咱们想想历史就是这样的，美国发生了金融危机，所以现在就是孕育着一场新的产业革命。

我们一定要抓住。

第三，经济全球化继续在向着纵深发展。

国内经济国际化，我们的衣食住行都有很多的外国的东西，同时国际经济国内化，中国的产品甚至可以到了世界市场之上的，尤其是劳动密集型产品更是在国际上有着很多的地位和份额。

虽然经济危机之后，贸易保护主义有所抬头，但是经济全球化趋势不可改变，我们一定要参与进入这个经济合作的过程之中，不可以游离于世界之外。

第四，对外开放的广度和深度进一步加剧。

过去我们引进外资为主，现在我们要把引进外资和向外投资结合起来。

第五，国内稳定。

我们三十年来主要的趋势还是稳定的，这是我们经济建设为中心的基础，现在我们的社会是稳定的。

放眼全世界真正稳定的国家有几个，美国、日本、法国等都不是稳定的。

中国是一个稳定的国家，我们把经济建设作为中心位置上，这是我们进行经济建设的基础。

第六，我们现在已经开始进入中档收入国家行列，人均GDP4000美元，这就是中等国家。

进入这个行列之后我们的老百姓需求改变了，我们不仅仅是生存资料需要了，我们还需要精神资料和享受资料了，我们老百姓开始玩了，这几年我们的旅游业是非常旺盛的，这就是我们的收入增加了。

而且我们是最大的中等收入国家，甚至中国成为世界上最大的奢侈品消费国。

而且我们的基础设施不完善，我们的收入还不是很稳定，中国内部有巨大的市场，我们农村呃基础设施不完善，道路、水利等都是必须建立的。

正是因为这样我们是可以避免拉美病的。

我坚信，未来中国的发展是不会停滞的。

第三个是我们的目标，这个还是写进了《建议》之中。

第一个是经济平稳，较快发展。

大家注意，这已经不是以前的国民经济持续健康发展的。

这是针对于中国的实情制定的，我们一直保持10%以上也是不可能的饿，否则还可能会导致经济过热。