《清单计价规范》PPT课件
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建设工程工程量清单计价规范ppt课件
2.0.9 企业定额
施工企业根据本企业的施工技术和管 理水平，以及有关工程造价资料制定的，并 供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗 量。
四 工程量清单编制
3.1 一般规定
3.1.1 工程量清单应由具有编制招标文 件能力的招标人，或受其委托具有相应资 质的中介机构进行编制。
3.1.2 工程量清单应作为招标文件的组 成部分。
1.0.6 本规范附录A、附录B、附录C、 附录D、附录E应作为编制工程量清单的依 据。
附录A为建筑工程工程量清单项目及计 算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑 物工程。
附录B为装饰装修工程工程量清单项目 及计算规则，适用于工业与民用建筑物和 构筑物的装饰装修工程。
附录C为安装工程工程量清单项目及 计算规则，适用于工业与民用安装工程。
1.编制《计价规范》的指导思想
按照政府宏观调控、市场竞争形 成价格的要求，创造公平、公正、公 开竞争的环境，以建立全国统一的、 有序的建筑市场，既要与国际惯例接 轨，又考虑我国的实际。
2.编制《计价规范》的原则
（1）与现行预算定额既有机结合 又有所区别的原则 ；
预算定额中有许多不适应《计价规范》 编制指导思想的，主要表现在：
（4）通用性。采用工程量清单计价将 与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标 准化、工程量计算规则统一化、工程造价 确定市场化的要求。
4.清单计价和定额计价的联系
1）工程量清单计价与定额计价的不同 2）工程量清单计价方式与定额计价方式 的关系
工程量清单计价与定额计价的不同
(1) 工程量清单计价是实行量价分离的 原则。建设项目工程量由招标人提供，投 标人依据企业自己的技术能力和管理水平 自主报价，所有投标人在招标过程中都站 在同一起跑线上竞争，建设工程发承包在 公开、公平的情况下进行。定额计价，企 业不分大小，一律按国家统一的预算定额 计算工程量，按规定的费率套价，其所报 的工程造价实际上是社会平均价。
施工企业根据本企业的施工技术和管 理水平，以及有关工程造价资料制定的，并 供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗 量。
四 工程量清单编制
3.1 一般规定
3.1.1 工程量清单应由具有编制招标文 件能力的招标人，或受其委托具有相应资 质的中介机构进行编制。
3.1.2 工程量清单应作为招标文件的组 成部分。
1.0.6 本规范附录A、附录B、附录C、 附录D、附录E应作为编制工程量清单的依 据。
附录A为建筑工程工程量清单项目及计 算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑 物工程。
附录B为装饰装修工程工程量清单项目 及计算规则，适用于工业与民用建筑物和 构筑物的装饰装修工程。
附录C为安装工程工程量清单项目及 计算规则，适用于工业与民用安装工程。
1.编制《计价规范》的指导思想
按照政府宏观调控、市场竞争形 成价格的要求，创造公平、公正、公 开竞争的环境，以建立全国统一的、 有序的建筑市场，既要与国际惯例接 轨，又考虑我国的实际。
2.编制《计价规范》的原则
（1）与现行预算定额既有机结合 又有所区别的原则 ；
预算定额中有许多不适应《计价规范》 编制指导思想的，主要表现在：
（4）通用性。采用工程量清单计价将 与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标 准化、工程量计算规则统一化、工程造价 确定市场化的要求。
4.清单计价和定额计价的联系
1）工程量清单计价与定额计价的不同 2）工程量清单计价方式与定额计价方式 的关系
工程量清单计价与定额计价的不同
(1) 工程量清单计价是实行量价分离的 原则。建设项目工程量由招标人提供，投 标人依据企业自己的技术能力和管理水平 自主报价，所有投标人在招标过程中都站 在同一起跑线上竞争，建设工程发承包在 公开、公平的情况下进行。定额计价，企 业不分大小，一律按国家统一的预算定额 计算工程量，按规定的费率套价，其所报 的工程造价实际上是社会平均价。
《清单计价规范宣贯》课件
对于已经签订的合同，如果合同条款与清单计价规范存在冲突，双方应协商解决 ，确保合同的合法性和有效性。
清单计价规范的实施步骤
学习和理解清单计价规范
相关单位和个人应全面了解和掌握清 单计价规范的内容和要求，确保在实 际工作中能够正确应用。
制定实施方案
根据清单计价规范的要求，结合实际 情况，制定具体的实施方案和操作流 程。
案例二：某商业广场工程量清单报价案例
总结词
竞争、合理、透明
详细描述
该案例以某商业广场为例，说明了在工程量清单报价过程中如何进行有效的市场竞争，合理确定各项 目的价格，并保持报价的透明度。同时，还介绍了如何根据工程实际情况和市场行情调整报价策略。
案例三：某高速公路工程量清单计价案例
总结词
系统、科学、高效
《清单计价规范宣贯》PPT课件
目 录
• 清单计价规范概述 • 清单计价规范的主要内容 • 清单计价规范的实施要求 • 清单计价规范的应用案例 • 清单计价规范的发展趋势和展望 • 结语
01 清单计价规范概述
清单计价规范的定义
清单计价规范是指以工程量清单为基 础，根据统一的计价规则和程序，确 定工程价格的规范和标准。
清单计价规范的未来展望
更广泛的适用范围
清单计价规范将进一步拓展应用领域， 不仅限于建筑工程，还将涵盖市政、交
通等多个领域。
更精细化的管理
通过引入更多专业、细化的清单项目 ，满足工程建设日益复杂的需求，提
升工程计价的精细化水平。
更高的国际化水平
加强与国际工程计价标准的对接，提 高我国在国际工程建设市场的竞争力 。
加强培训和宣传
为了更好地推广和应用清单计价规范，需要加强对相关人员的培训 和宣传工作，提高其专业素质和应用能力。
清单计价规范的实施步骤
学习和理解清单计价规范
相关单位和个人应全面了解和掌握清 单计价规范的内容和要求，确保在实 际工作中能够正确应用。
制定实施方案
根据清单计价规范的要求，结合实际 情况，制定具体的实施方案和操作流 程。
案例二：某商业广场工程量清单报价案例
总结词
竞争、合理、透明
详细描述
该案例以某商业广场为例，说明了在工程量清单报价过程中如何进行有效的市场竞争，合理确定各项 目的价格，并保持报价的透明度。同时，还介绍了如何根据工程实际情况和市场行情调整报价策略。
案例三：某高速公路工程量清单计价案例
总结词
系统、科学、高效
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目 录
• 清单计价规范概述 • 清单计价规范的主要内容 • 清单计价规范的实施要求 • 清单计价规范的应用案例 • 清单计价规范的发展趋势和展望 • 结语
01 清单计价规范概述
清单计价规范的定义
清单计价规范是指以工程量清单为基 础，根据统一的计价规则和程序，确 定工程价格的规范和标准。
清单计价规范的未来展望
更广泛的适用范围
清单计价规范将进一步拓展应用领域， 不仅限于建筑工程，还将涵盖市政、交
通等多个领域。
更精细化的管理
通过引入更多专业、细化的清单项目 ，满足工程建设日益复杂的需求，提
升工程计价的精细化水平。
更高的国际化水平
加强与国际工程计价标准的对接，提 高我国在国际工程建设市场的竞争力 。
加强培训和宣传
为了更好地推广和应用清单计价规范，需要加强对相关人员的培训 和宣传工作，提高其专业素质和应用能力。
《清单计价规范讲座》PPT课件
• （2）当要求考虑风险时，综合单价中应包 括招标文件中要求投标人承担的风险费用
• （3）招标文件提供了暂估单价的材料。按 暂估的单价计入综合单价
精选ppt
13
• （4）措施项目费的确定。以计价表规定为 主计算确定，虽然提到了“拟建工程的施 工组织设计（4.1.4）”,但是依据中没有明 确要求编制。
• ①措施项目定义 分部项项目与措施项目定义计价规范中
明确规定：
分部分项项目是指“拟建工程的分部实体
工程项目”。
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14
措施项目是指“为完成工程项目施工，发 生 于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、 安全、环境保护等方面的非工程实体项目”。 • ②但现实工作中已经出现的情况有： a、已提供设计图纸和工程量清单的分部 分项项目 b、未提供设计图纸和工程量清单的分部 分项项目
• 4、对于暂估价的材料和专业工程
（1）依法必须招标的，由承包人和招标人 共同通过招标确定；
（2）材料属于依法不招标的，经发、承包 双方协商确认单价；
（3）专业工程属于依法不招标的，由发包 人、总承包人与分包人按有关计价依据进 行计价。
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7
• 5、工程承包风险 （1）应在招标文件或合同中明确风险内容
• 佚名
2008版清单计价规范 讲座
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1
一、与原规范主要变化情况
• 1、篇幅与内容大大增加 • 2、个别名词术语叫法作了调整 • 3、增加了强制性条款
（1）将“分部分项工程量清单应采用综合 单价计价”升格为强制性条款(4.1.2)。
（2）将“安全文明施工费作为不可竞争性 费用” 升格为强制性条款(4.1.5)。
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（3）当投标人的投标报价高于招标控制价 的，其投标应予以拒绝
• （3）招标文件提供了暂估单价的材料。按 暂估的单价计入综合单价
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• （4）措施项目费的确定。以计价表规定为 主计算确定，虽然提到了“拟建工程的施 工组织设计（4.1.4）”,但是依据中没有明 确要求编制。
• ①措施项目定义 分部项项目与措施项目定义计价规范中
明确规定：
分部分项项目是指“拟建工程的分部实体
工程项目”。
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措施项目是指“为完成工程项目施工，发 生 于该工程施工准备和施工过程中技术、生活、 安全、环境保护等方面的非工程实体项目”。 • ②但现实工作中已经出现的情况有： a、已提供设计图纸和工程量清单的分部 分项项目 b、未提供设计图纸和工程量清单的分部 分项项目
• 4、对于暂估价的材料和专业工程
（1）依法必须招标的，由承包人和招标人 共同通过招标确定；
（2）材料属于依法不招标的，经发、承包 双方协商确认单价；
（3）专业工程属于依法不招标的，由发包 人、总承包人与分包人按有关计价依据进 行计价。
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• 5、工程承包风险 （1）应在招标文件或合同中明确风险内容
• 佚名
2008版清单计价规范 讲座
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一、与原规范主要变化情况
• 1、篇幅与内容大大增加 • 2、个别名词术语叫法作了调整 • 3、增加了强制性条款
（1）将“分部分项工程量清单应采用综合 单价计价”升格为强制性条款(4.1.2)。
（2）将“安全文明施工费作为不可竞争性 费用” 升格为强制性条款(4.1.5)。
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（3）当投标人的投标报价高于招标控制价 的，其投标应予以拒绝
第六章-工程量清单计价规范--课件PPT
2、考虑到安全生产、文明施工的管理与要求越来越高， 新《规范》规定措施项目清单中的安全文明施工费必须按国 家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计算，招标人 不得要求投标人对该项目费用进行优惠，投标人也不得将此 项费用参与市场竞争。
3.2计价风险
3.2.2下列影响合同价款的因素出现，应由发包人承担： 1.国家法律、法规、规章和政策变化； 2.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。
2.0.6暂列金额
招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔 款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需 材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、 合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、 现场签证确认等的费用。
2.0.7暂估价
招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时 不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金 额。
控股权的项目。 2、国家融资项目的范围包括： （1）使用国家发行债券所筹集资金的项目； （2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目 （3）使用国家政策性贷款的项目； （4）国家授权投资主体融资的项目； （5）国家特许的融资项目。
1.0.5不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除 工程量清单等专门性规定外的其他规定。
Hale Waihona Puke 3.2.3由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合 理分摊并在合同中约定。合同中没有约定，发、承包双方 发生争议时，按下列规定实施。 1.材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由 发包人承担。 2.施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上 由发包人承担。
3.2.4由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水 平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。
3.2计价风险
3.2.2下列影响合同价款的因素出现，应由发包人承担： 1.国家法律、法规、规章和政策变化； 2.省级或行业建设主管部门发布的人工费调整。
2.0.6暂列金额
招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔 款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需 材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、 合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、 现场签证确认等的费用。
2.0.7暂估价
招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时 不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金 额。
控股权的项目。 2、国家融资项目的范围包括： （1）使用国家发行债券所筹集资金的项目； （2）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目 （3）使用国家政策性贷款的项目； （4）国家授权投资主体融资的项目； （5）国家特许的融资项目。
1.0.5不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除 工程量清单等专门性规定外的其他规定。
Hale Waihona Puke 3.2.3由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合 理分摊并在合同中约定。合同中没有约定，发、承包双方 发生争议时，按下列规定实施。 1.材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格5%以上由 发包人承担。 2.施工机械使用费涨幅超过招标时的基准价格10%以上 由发包人承担。
3.2.4由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水 平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。
《清单计价》PPT课件
2.项目编码 分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
3.项目特征 构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。
10
（二）术语
4.综合单价 完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、 施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风 险费用（隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解 发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波 动风险的费用。） 。
招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合
同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工
程造价文件的编制与核对应由具有专业资格的工程造价人
员承担。
8
承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其 所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、 公正、公平的原则
招标人所有。
13
（二）术语
10.暂估价
招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时 不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的 金额。
暂估价是指在招标阶段预见肯定要发生，只是 因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时 无法确定其价格或者金额。材料暂估价纳入分部分 项工程量清单项目综合单价中，专业工程暂估价以 “项”为计量单位，一般为综合暂估价，包括除规费 、税金以外的管理费、利润等
《城市轨道交通工程工程量计算规范》 GB50861-2013
《爆破工程工程量计算规范》GB50862-2013
5
2003-2008-2013清单计价规范 13计价规范 共设置16章、54节、329条
比08规范 增加11章 37节 192条 表格 增加8种 计量规范 是在08规范附录A、B、C、D、 E、F的基础上制定的。共9个专业 正文部分 共计261条，附录部分共计3915个项目。
3.项目特征 构成分部分项工程项目、措施项目自身价值的本质特征。
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（二）术语
4.综合单价 完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、 施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风 险费用（隐含于已标价工程量清单综合单价中，用于化解 发承包双方在工程合同中约定内容和范围内的市场价格波 动风险的费用。） 。
招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合
同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工
程造价文件的编制与核对应由具有专业资格的工程造价人
员承担。
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承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其 所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、 公正、公平的原则
招标人所有。
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（二）术语
10.暂估价
招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时 不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的 金额。
暂估价是指在招标阶段预见肯定要发生，只是 因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时 无法确定其价格或者金额。材料暂估价纳入分部分 项工程量清单项目综合单价中，专业工程暂估价以 “项”为计量单位，一般为综合暂估价，包括除规费 、税金以外的管理费、利润等
《城市轨道交通工程工程量计算规范》 GB50861-2013
《爆破工程工程量计算规范》GB50862-2013
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2003-2008-2013清单计价规范 13计价规范 共设置16章、54节、329条
比08规范 增加11章 37节 192条 表格 增加8种 计量规范 是在08规范附录A、B、C、D、 E、F的基础上制定的。共9个专业 正文部分 共计261条，附录部分共计3915个项目。
清单计价规范培训PPT课件
9
4.8
. 4.9
竣工结算 工程计价争议处理
14,强制1
4
10
5
工程量清单及其计价格式 6
5
工程量清单计价表格
13
五、强制性条文解读(一)
【条文】 1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称 “国有资金投资”)的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
【释义】 本条为强制性条文，规定了国有资金投资的工程建设项目必须采用 工程量清单计价。
营业税
城市维护建设税
教育费附加
.
6
三、新旧清单规范主要变化
旧规范：主要侧重 工程量清单计价技 术，旨在规范工程 量清单招标投标的 工程量清单计价行 为。
新规范：涵盖从招标投标开始至 竣工结算为止的施工阶段全过程 工程计价技术与管理，使工程施 工过程的每个计价环节有“规” 可依、有“章”可循，并按施工 顺序承前启后，相互贯通，构筑 起规范工程造价计价行为的长效 机制，是一本融全过程工程计价 技术与管理于一体的规范。
分部分项工程费 措施项目费
人工费
材料费
施工机械使用费
管理费
利润 风险费用：材料价格5%以内的 风险，施工机械费的10%以内的 风险等
（通用措施项目由原来的11项变为9 项）
单
位
工 程
其他项目费
造
价
暂列金额 暂估价：材料暂估价，专业工程
估价
计日工
总承包服务费
规费
税金
（工程定额测定费、社会保 障费、住房公积金，危险作 业意外保险）
.
11
1．使用国有资金投资项目的范围包括： ①使用各级财政预算资金的项目； ②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； ③使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制
《清单计价规范》PPT课件
我国招标制度
多采用公开招标，较少采用邀请招标。公开招标充 分体现了公平性，投标人平等竞争。从开标到确定 中标人的时间不长，有利于项目的尽快实施。不足 在于:①有实力的投标人因理解招标文件错误而使业 主失去选择潜在合适承包商的机会。②业主对投标 人缺乏了解和信任，风险较大。③一旦签订中标协 议书，合同的金额就确定了，可能超出了业主的预 期价值目标，从而造成业主增加投资或流标。
12
计价规范专业分类
建 筑 工 程
装 饰 工 程
安 装 工 程
市 政 工 程
园 林 绿 化 工 程
矿 山 工 程
13
强制性 实用性 规范的性质 竞争性 通用性
14
一、“计价规范”总则与术语
（一）“计价规范”总则 1.制定“计价规范”的目的和法律依 据。 为规范工程造价计价行为，统一建设 工程工程量清单的编制和计价方法，根据 《中华人民共和国建筑法》、《中华人民 共和国合同法》、《中华人民共和国招标 投标法》等法律法规，制定“计价规范”。
我国工程量清单计价与国外的不同（从总体角度）
国外
项目设置 及工程描 述
中国
《计价规范》还远未达到国际清单 的详尽程度
《计价规范》尚未涉及
比较详尽
技术规 国际清单中不可或缺的重要组成 部分，如港式清单中的工料规范 范
（包括基本要求和技术要求）
造价信 重视工程造价信息的收集、处理 息发布 和发布工作，并从信息内容、发
是指分部分项工程量清单项目名称的数字标识。
21
3.项目特征 是指构成分部分项工程量清单项目、措施项目 自身价值的本质特征。项目特征是对体现分部分 项工程量清单、措施项目清单价值的特有属性和 本质特征的描述。 4.综合单价
《清单计价规范》PPT课件
招标形式
清单内容
对工程量清单开列的工程数量和综合的工程内容不 得随意更改、增减，必须保持与各投标单位计 价口径的统一。
评标方法
通常采用综合评分法，却商务标与技术标各占一定 比例，评标委员会对投标人的标书分别打分， 分数最高的推荐为中标人。这种评标办法不足 在于:业主可能错过选择最低报价投标人的机会， 增大了投资费用。
投标报价 模式不同
完全单价模式。国际清单的综 合单价是全费用单价。工程量 清单分项单价综合了直接费、 其他直接费、间接费、利润和 税金及其它因果费用等所有费 用。
有完备的企业消耗量定额，报 价人结合企业自身定额及拟采 用的施工方案自主报价，真正 实现了“量和价”的分离。
企业定额
工程量清单计价国内外比较
9
“计价规范”的主要内容
清单计价规范包括计价规范正 文和附录两大部分。 二者具有同等的效力。
10
正文内容包括
总则 术语
工程量清单编制 工程量清单计价 工程量清单及计价格式
11
附录包括：
附录A 附录B 附录C 附录D 附录E 附录F 建筑工程工程量清单项目及计算规则 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则 安装工程工程量清单项目及计算规则 市政工程工程量清单项目及计算规则 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则 矿山工程工程量清单项目及计算规则
12
计价规范专业分类
国外
பைடு நூலகம்中国
综合单价模式。工程量清单分部 分项工程的单价综合人工费、材 料费、机械费、管理费、利润、 并考虑风险因素，但不包括措施 费、规费和税金。其他费用,如 工程担保费、保险费等则列入其 他报价。
企业仍依赖主管部门发布的现行 消耗量定额，其计价模式表象是 用的清单，实质不过是定额子项 的重新排列组合，套用了部分市 场价格信息。本质上违背了从价 格上反映企业的管理水平。
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附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则
附录E 附录F
园林绿化工程工程量清单项目及计算规则 矿山工程工程量清单项目及计算规则
12
计价规范专业分类
建 筑 工 程
装 饰 工 程
配套的 环境条 件
完善的合同体系（包括承发包合 同和各类咨询合同），主要是 FIDIC合同体系及成熟的社会诚 信体系
国内还有待完善
英国的完全单价与中国的综合单价表面上差别就在措施费、规费和税金这三 个项目划分到哪一部分中去，对工程总价似乎没有影响，但一旦出现涉及到 措施费用的工程变更，这两种清单的差别就出来了，国内清单由于采用综合 单价，这一部分费用难以区分，不可避免地会产生争议，工程造价不好调整， 需要由招标人和投标人共同协商有关事件，而这时并不总对招标人有利。而 国际清单正可以避免这种情况的发生，因为投标人所报单价已包括了措施费 用，所以只要用单价乘以调整的工程量就可以对工程造价进行调整了，合同 纠纷少。
1986年
政府控制消耗量部分控制价格
量价分离，政府控制消耗 量，不控制ห้องสมุดไป่ตู้格
清单计价
政府公布价格指数
主要材料市场定价 加调整系数
材料市场定价
1987-1993年
1993-1998年
1998年后
中国工程造价计价模式发展框图
市场决定消耗量及材 料价格
2003年
工程量清单计价国内外比较
我国工程量清单计价与国外的不同（从总体角度）
国外
中国
投标报价 模式不同
企业定额
完全单价模式。国际清单的综 合单价是全费用单价。工程量 清单分项单价综合了直接费、 其他直接费、间接费、利润和 税金及其它因果费用等所有费 用。
有完备的企业消耗量定额，报 价人结合企业自身定额及拟采 用的施工方案自主报价，真正 实现了“量和价”的分离。
综合单价模式。工程量清单分部 分项工程的单价综合人工费、材 料费、机械费、管理费、利润、 并考虑风险因素，但不包括措施 费、规费和税金。其他费用,如 工程担保费、保险费等则列入其 他报价。
第四节 工程量清单计价规范 工程量清单计价
4.1、工程造价计价模式的发展历程 4.2 08《清单计价规范》的介绍和 应用
4.3工程量清单计价
4.1、工程造价计价模式的发展历程
(一)发展历程 政府直接控制消耗量及价格
苏联计价模式
政府定价按照企业 级别取费
政府定价按照企业级 别加工程类别取费
50年代
1985年
9
“计价规范”的主要内容
清单计价规范包括计价规范正 文和附录两大部分。
二者具有同等的效力。
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正文内容包括
总则 术语 工程量清单编制 工程量清单计价 工程量清单及计价格式
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附录包括：
附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则
附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则
附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则
对比中发现，英国清单计价模式下合同文本中的单价说明要明 确的多，具有可操作性，是我国值得借鉴的地方。
3、价格确定
英国主要依靠编制各种工程造价的综合指数来进行调整，中国 则以公布各种人工、材料、机械台班单价信息为主，便于定额 计价模式下的价差调整。
中英招投标制度比较
比较内容
英国招标制度
我国招标制度
招标形式
清单内容
评标方法 中标原则
列出实物工程量，投标人填写单 价，并可以根据图纸和招标文件 内容列出投标人认为应追加的工 作内容及相应的报价。清单中对 其不能确定的工程量或项目列入 暂定金额，日后据实结算。
主要考虑价格、数量、投标策略 等因素。原因在于:业主与投 标人有合作经历或对其十分 了解，对投标人的信誉、专 业技术水平、财务状况不需 要再过多考虑。
企业仍依赖主管部门发布的现行 消耗量定额，其计价模式表象是 用的清单，实质不过是定额子项 的重新排列组合，套用了部分市 场价格信息。本质上违背了从价 格上反映企业的管理水平。
工程量清单计价国内外比较
我国工程量清单计价与国外的不同（从总体角度）
国外
项目设置 及工程描 述
比较详尽
技术规 国际清单中不可或缺的重要组成
合理最低价中标
4.2、新《计价规范》应用
新《计价规范》的颁布
《建设工程工程量清单计价规范》 GB505002008 （建设部第63号）自2008年7月9日发布， 12月1日起实施 。原《建设工程工程量清单计价 规范》GB50500-2003同时废止。
“08规范”的正文条文数量由“03规范”的45 条增加到136条，其中强制性条文由6条增加到15 条，增加了工程量清单计价中有关招标控制价、 投标报价、工程合同价款的约定、工程计量与价 款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工 结算、工程计价争议处理等方面的内容，并增加 了条文说明。增加了专业工程的措施项目。
最低价中标
对工程量清单开列的工程数量和综合的工程内容不 得随意更改、增减，必须保持与各投标单位计 价口径的统一。
通常采用综合评分法，却商务标与技术标各占一定 比例，评标委员会对投标人的标书分别打分， 分数最高的推荐为中标人。这种评标办法不足 在于:业主可能错过选择最低报价投标人的机会， 增大了投资费用。
范
部分，如港式清单中的工料规范
（包括基本要求和技术要求）
造价信 息发布
重视工程造价信息的收集、处理 和发布工作，并从信息内容、发 布时间、发布渠道形成了比较完 整的体系，起指导作用;
中国
《计价规范》还远未达到国际清单 的详尽程度
《计价规范》尚未涉及
由政府部门发布的价格信息存在滞 后性和普遍偏高，不能如实反映市 场行情，且建筑产品种类、品牌繁 多，其价格信息无法包容。
多采用两阶段选择性招标和议 标。其优势:①业主选择可信赖的 承包商承接项目，降低了风险。 ②通过多轮谈判双方达成一致， 承包商充分了解项目和满足承包 商要求，业主也达到预期的价值 目标。劣势在于:多轮谈判花费时 间较长。
多采用公开招标，较少采用邀请招标。公开招标充 分体现了公平性，投标人平等竞争。从开标到确定 中标人的时间不长，有利于项目的尽快实施。不足 在于:①有实力的投标人因理解招标文件错误而使业 主失去选择潜在合适承包商的机会。②业主对投标 人缺乏了解和信任，风险较大。③一旦签订中标协 议书，合同的金额就确定了，可能超出了业主的预 期价值目标，从而造成业主增加投资或流标。