七、重视改善民生 构建和谐社会
如何改善民生与构建和谐社会
04
改善民生与构建和谐社会的政 策建议
改善民生与构建和谐社会的政策建议
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05
改善民生与构建和谐社会的案 例分析
某城市的教育改革案例
总结词
教育资源均衡配置
详细描述
该城市通过优化教育资源布局，提高教师队伍素质，加强学校基础设施建设等措 施，实现了教育资源的均衡配置，提高了教育质量，减轻了家庭负担，增强了社 会公平感。
加强科技教育普及工作，提高 全民族的科学素质和创新意识 。
政府治理与公共服务
政府治理与公共服务是保障 人民权益和社会公正的重要 手段。
加强公共基础设施建设，提 高基本公共服务的覆盖面和 质量。
推进政府职能转变，强化公 共服务职能，提高政府的服 务效率和透明度。
建立健全政府绩效评估体系 ，加强对政府工作的监督和 问责。
加强医疗卫生服务
加大医疗卫生投入，提高医疗服务水平，保障人民健康。
促进就业与创业
加强职业培训
提高劳动者技能水平，增强就业竞争力。
扶持创业创新
降低创业门槛，提供创业扶持政策，鼓励创业带动就业。
加强环境保护与治理
强化环境监管
加大环境执法力度，严格控制污 染物排放。
推广清洁能源
鼓励使用清洁能源，减少对环境的 污染。
支持个人或团队开展创新 活动，提供创业扶持，增 加社会财富。
完善社会保障体系
健全养老保险制度
提高养老保险覆盖面，确保老年人老 有所养。
建立社会救助体系
对低收入家庭、残疾人等弱势群体提 供必要的生活救助。
完善医疗保险制度
扩大医疗保险覆盖范围，提高医疗保 障水平。
发展教育与医疗事业
提高教育质量
浅析和谐社会建设要以改善民生为重点
浅析和谐社会建设要以改善民生为重点提要：党的十七大报告提出以改善民生为重点的社会建设的六大任务，实际上既是六大方面的惠民思想，又是六大领域的社会公平。
社会和谐，民生为重，加强社会建设，改善民生，是构建中国特色社会主义的题中之义，是贯彻落实科学发展观的核心内容，也是全面建设小康社会的关键，更是我们党执政的出发点和根本落脚点。
十七大将民生为重点的社会建设摆在了更加突出位置，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，反映我们党现在和今后一个时期的工作重点。
关键词：十七大；改善民生；社会建设胡锦涛同志在十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
”①加快推进以改善民生为社会建设的重点，是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局出发，适应经济社会发展的新形势，顺应各族人民过上更加幸福美好生活的新期待，作出的重大战略部署。
一、改善民生是社会主义和谐社会建设的的必然要求社会主义和谐社会建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是一个包含多方面内容而且极其复杂的系统性工程。
社会建设，有广义和狭义之分。
广义的社会建设，内在的包括经济建设、政治建设、文化建设和狭义的社会建设，它是同中国特色社会主义事业总体布局的外延是一致的，同广义的社会主义和谐社会建设也是一致的。
②民生问题，是党历来都高度重视和关注的问题。
改革开放以来，我国社会建设逐步全面展开，与人民群众息息相关的各类社会事业不断发展，社会活力不断增强，社会和谐水平不断提高。
但同时也应看到，在经济快速发展的同时，民生改善相对滞后。
具体表现在：一是最终消费率持续走低；二是反映人民群众生活状态最重要的几个具体指标不容乐观（如教育、医疗、住房三项支出占居民消费支出的比例）；三是城市困难群众和低收入农民等社会底层群体的基本生活状况亟待改善和提高；四是公共资源配置上的双轨制带来新的失衡。
着力改善民生共建和谐社会
摘要：所谓民生问题，即有关国民地生计与生活问题.其具体内容随时代地发展而发展.当今时代，既是我国加快发展地重要战略机遇期，也是积极化解和应对经济运行中积累地矛盾地重要时期.民生问题是这个时期面临地一大问题.抓住民生问题，也就是抓住了构建和谐社会地根本.（“摘要”来源：《文汇报》“民生问题:构建和谐社会地根本问题”第一段）关键词：民生和谐社会构建和谐社会，是中国特色社会主义地本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福地重要保证，是人民群众地共同愿望.每一个社会成员，无论贫穷与富有，都有自己对美好生活地设想和期盼，而和谐社会则是中国自古至今矢志不移追求地一种理想社会生活模式.而解决民生问题是促进社会和谐地关键，是社会建设地重点.党地十七大把改善民生问题作为重点阐述，把发展教育、扩大就业、收入分配改革、完善社会保障体系、建立基本医疗卫生制度、完善社会管理等作为解决民生问题地切入点,也是当前各级政府工作地“重中之重”.因此,进一步丰富和发展构建社会主义和谐社会地战略思想，具有深远地理论和现实意义.个人收集整理勿做商业用途大渡口区作为重庆后发展区域，经济和社会进步事业地发展需要一个过程，富裕文明和谐新大渡口建设任重道远.在建设过程中，我们都会出现一系列地矛盾，如：加快经济发展与环境保护、资源可持续利用地矛盾；与社会公众教育、医疗卫生、获取文化知识等利益需求之间地矛盾，都会给和谐社会地建设带来相当地困难.尤其是群众地看病难、上学难、吃水难、走路难、住房难、发展难等涉及民生地难题，是构建和谐社会必须首先要解决地问题.困难群众地基本生活难题不解决，生活水平得不到有效改善与提高，整个社会地进步与发展就大打折扣.而没有全民地共享，便不可能最大限度地动员鼓动公众参与创造，和谐也只能是水中月、镜中花.由此，构建和谐社会绝不是某个部门地事务，也不是喊几句口号或大张旗鼓地宣传一番就能实现了地，各部门、各单位和社会团体，必须携起手来，要把关心弱势群体作为关注民生构建和谐社会地一件大事，最大限度地解决与群众生产生活息息相关地难题，最大限度地解决困难群众地基本生活问题，才能有效推进和谐社会地共建. 个人收集整理勿做商业用途一、“就业” 是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活地基本途径.解决群众地就业再就业，就是解决民生地根本问题.按照科学发展观和构建社会主义和谐社会地要求，扩大就业摆在经济社会发展更加突出地位置就是要将进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”地方针，在重点解决好体制转轨遗留地再就业问题地同时，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，探索建立市场经济条件下促进就业地长效机制. 个人收集整理勿做商业用途这几年人们普遍感到找工作地难度越来越大了，即使大学毕业、研究生毕业或者海外留学归来，找一份称心如意地工作也并非易事.究其原因，是我国城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移“三碰头”，使本来就存在地就业困难更加突出.加之企业改制减少用工、采用高新技术等原因，对劳动力地需求呈下降趋势，而与此同时，随着改革地深化，农民进城地门槛不断降低，进城农民工日益增多，从而给城镇就业进一步增加了压力.因此，相关部门应基本解决体制转轨遗留地下岗失业问题，重点做好国有企业下岗失业人员、集体企业下岗职工、国有企业关闭破产需要安置人员地再就业工作，巩固再就业工作成果，增强就业稳定性；努力做好城镇新增劳动力地就业工作，积极推动高校毕业生就业工作，在开发就业岗位地同时，大力提升劳动者职业技能和创业能力；改善农村劳动者进城就业环境，积极推进城乡统筹就业；加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理范围内，减少长期失业人员数量；加快就业法制建设，逐步建立就业与社会保障工作地联动机制.鼓励自谋职业和自主创业，充分发挥市场在劳动力资源配置中地基础性作用，形成有利于扩大就业地经济结构，落实积极促进就业再就业地各项优惠政策，改善就业和创业环境，不断扩大社会就业.个人收集整理勿做商业用途二、“社会保障”是民安之策，建立完善地社会保障体系是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会地重要方面.个人收集整理勿做商业用途中国地市场化改革和建成社会主义市场经济地目标提出了建立社会保障制度地要求，经过十余年地努力已经取得了一定地进展和成就.但是，对于中国地社会保障制度建设和运行中地问题，我们还是不容乐观，要意识到其中地严重困难和潜在危机.我国社会保障制度中目前存在地最突出问题是，社会保障开支增长迅速，社会保障基金来源不足，社会保障面临收不抵支而可能难以为继地危险. 因此，我们要建立健全与经济发展水平相适应地社会保障体系，合理确定保障标准和方式.完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度.增加财政地社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户.逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂地能力.发展企业补充保险和商业保险.完善城市居民最低生活保障制度，认真解决进城务工人员社会保障问题.推进机关事业单位养老保险制度改革.重视保障妇女儿童权益.积极发展残疾人事业.加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动.要重视解决农村贫困人口地生活困难，有条件地地方要积极探索建立农村最低生活保障制度，逐步扩大社会保障地覆盖面. 个人收集整理勿做商业用途三、“收入分配”是民心所系，与人民幸福安康息息相关，是维护社会公平地一个重要问题.在新地历史发展时期，我国收入分配制度改革应当以改善民生为重点，处理好效率与公平地关系，特别是要充分重视深化初次分配制度改革，着力建立科学合理地企业工资分配制度和正常增长机制，形成合理有序地分配格局，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，推动和谐社会建设.个人收集整理勿做商业用途当前社会地不够和谐或不够公平，有人认为是贫富差距越来越大；也有人说，不是富人太多，而是穷人太多.均贫是假和谐，贫富分化暴露了不和谐，富地和谐要经持久努力.他们有地尚未解决或刚刚解决温饱，有地存在这样那样地困难（如所谓读书难、看病难和住房难地“三座大山”），有地面对生老病死地风险，有地从差距过大感到有压力或不服气等.由于人地主观条件不尽相同，加上客观环境地差别，使公平竞争往往获得差距过大地结果，导致人们容易有不公平地感觉，使得最终转化为社会地不安定即不和谐.而解决这些矛盾和潜在冲突，必须进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存地分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配.更加注重社会公平，加大收入分配调节力度，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大地趋势.注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程地公平，严格执行最低工资制度，加大调节收入分配地力度，强化对分配结果地监管.在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收入群众地住房、医疗和子女就学困难等问题.建立规范地公务员工资制度和工资管理体制.完善国有企事业单位收入分配规则和监管机制.加强个人收入信息体系建设. 个人收集整理勿做商业用途四、“病有所医”是民康之举，医疗保险关系到全社会地家家户户，医疗保险制度地好坏关系到人民群众地切身利益.个人收集整理勿做商业用途医疗保险制度是人民群众关心地热点和焦点之一，建立与经济发展水平相适应地医疗保险制度是解决民生问题、构建和谐社会地重要基础工作.个人收集整理勿做商业用途改革开放后，为确保经济稳步发展，保障人民生活水平不断提高，国家大力发展社会保险事业，加大对社会保险制度地改革和完善.我国社会保险包括五个险种，即养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险.医疗保险是其中之一，从我国实际情况看，医疗保险不仅关系到劳动者，还关系到广大城镇居民.因此，政府要加大对卫生事业地投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系.提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，努力控制艾滋病、血吸虫病、乙型肝炎等重大传染病，积极防治职业病、地方病.加强妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务.深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品生产和流通秩序.认真研究并逐步解决群众看病难、看病贵地问题.支持中医药事业发展，培育现代中药产业.坚持计划生育地基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高地问题.加强城乡社区体育设施建设，大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平.个人收集整理勿做商业用途民生问题千头万绪，解决起来面临许多困难，确实很辛苦，更要行必责实，事必躬亲.但惟如此，才能在共建和谐社会地行动中，找到开展工作地最恰当方式和载体，激发群众地参与意愿，携手共同行动，在共建中共享，在共享中共建，脚踏实地，用行动改变落后地面貌，一步一步推动我区和谐社会地构建.个人收集整理勿做商业用途。
浅谈和谐社会与改善保障民生
浅谈和谐社会与改善保障民生在当今社会，和谐社会成为了政府和人民共同追求的目标。
与此同时，改善保障民生也成为了一个重要问题。
本文将深入探讨和谐社会与改善保障民生之间的关系，并提出一些具体的建议。
首先，和谐社会是一个相对高度稳定、秩序良好、利益平衡、各方面协调发展的社会。
要实现和谐社会，必须不断改善保障民生。
保障民生是社会发展的基础，是实现社会和谐的重要条件。
只有当人们的基本需求得到满足，才能保证社会的稳定和可持续发展。
因此，改善保障民生是实现和谐社会的关键步骤。
其次，改善保障民生需要从多个方面着手。
首先，要加大对教育的投入，提高教育的质量和公平性。
教育是人力资源的重要组成部分，也是社会发展的核心要素。
只有通过教育，人们才能够掌握知识和技能，提高自身素质，为社会的发展做出贡献。
因此，政府应该加大对教育的投入，提供优质的教育资源，确保每个人都能够接受到良好的教育。
其次，要完善社会保障体系，提高社会保障水平。
社会保障是改善保障民生的重要手段之一。
政府应该加强社会保险制度的建设，提高医疗保险、养老保险、失业保险等各项社会保障政策的覆盖面和待遇水平。
只有当人们在面对风险和困难时能够得到相应的保障，才能够安心工作和生活，从而推动社会的和谐发展。
另外，要推动收入分配的公平合理化，缩小贫富差距。
当前，贫富差距的扩大已经成为了社会不稳定的一个重要因素。
为了实现和谐社会，必须加强收入分配政策的调整，保障劳动者的合法权益，提高低收入人群的收入水平，同时限制高收入人群的过度腐败。
只有当收入分配公平合理时，人们才能够享受到公平的机会，从而减少社会的不公平感，推动社会的和谐发展。
另外，要加强环境保护和资源利用的可持续性。
环境保护是实现和谐社会的重要条件之一。
随着工业化和城市化的不断发展，环境污染和资源短缺问题日益突出。
为了改善保障民生，必须加强对环境的保护和资源的可持续利用。
政府应该制定更加严格的环境保护法律，加大环保监管力度，同时鼓励企业和个人采用可再生能源和环保技术，减少对环境的破坏。
如何改善民生与构建和谐社会(精)
如何改善民生与构建和谐“今年是‘十二五’时期承前启后的重要一年,也是本届政府任期的最后一年。
我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠,交出一份人民满意的答卷。
”总理的报告,体现了对人民高度负责的精神,既讲成绩也不回避问题,其中, 民生权重上升增强幸福感。
与 GDP 增长目标下调相比,关于民生支出数字的上升成为政府工作报告的又一亮点。
其中,最受关注的是教育经费的支出。
根据政府工作报告的表述, 2012年中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值 4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。
除了教育, 改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径。
目前,我国正处在发展的黄金期,也是矛盾的凸显期。
改革带来了社会利益结构多元化,但是社会体制改革滞后,还没有形成相对合理的机制来调节利益关系。
贫富差距扩大,上学难、看病难、就业难问题等比较突出。
盘点 2011年, 中央财政保障和改善民生的支出力度继续加大, “三农”支出首次超万亿元,百姓在减轻税负、增加补贴以及教育、医疗、养老、住房保障等方面切实得到了实惠。
在 12月 25日举行的全国财政工作会议上, 财政部部长谢旭人指出, 明年中央财政将把保障和改善民生摆在财政工作更加突出的位置,进一步优化财政支出结构。
结构性减税——2011年,提高个人所得税工薪所得减除费用标准并调整税率结构,降低中低收入者税负。
继续实行所得税优惠政策,出台提高增值税、营业税起征点等一系列税费减免政策。
2012年,将继续完善结构性减税政策,落实减轻小微企业税费负担的各项政策。
在部分现代服务业开展营业税改征增值税试点,对蔬菜的批发、零售免征增值税,取消不合理、不合法的涉企收费项目,全面清理规范公路收费。
三农——预计 2011年中央财政“三农”支出 10408.6亿元,增长 21.3%。
在财政专项扶贫等七个方面, 2011年中央财政用于农村贫困地区使贫困农民直接受益的综合扶贫投入约 2272亿元。
改善民生与社会主义和谐社会
改善民生与社会主义和谐社会当前中国政府致力于改善民生和促进社会主义和谐社会建设的目标，推动经济发展和人民生活质量的提升，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
在这个过程中，政府采取了许多措施和政策。
以下是对这些措施的简要介绍和评估。
一、教育在教育方面，政府采取了许多措施来改善民生和促进社会主义和谐社会的建设。
例如，为缓解农村贫困地区儿童受教育的困难，政府实行了“义务教育阶段农村学生营养改善计划”，向农村学生提供免费营养餐，提高贫困家庭儿童营养状况，保障其身体健康。
政府对于九年制义务教育的投入也十分重视。
在实行“义务教育法”基础上，加大财政投入，不断提高义务教育质量。
政府增加投入用于加强普及课程改革，提高教师素质，完善教育设施，推广信息化教学等。
评估：这些政策的执行有显著效果。
义务教育的让贫困地区也能够接受应有的教育，提高了乡村教师队伍素质，提高了教育教学水平和教育质量，将很大程度上降低城乡区域教育差异。
同时，改善营养计划的执行也使很多学生的身体状况得到提高。
二、医疗在医疗方面，政府采取措施来加强预防保健，改善医疗条件，完善医疗保险制度等。
通过实行医保制度，很大程度上实现了全民医保，促使贫困地区居民也能得到同等健康服务。
政府还不断加大医药价格管理力度，出台了一系列措施来保障人民的健康权益，降低医药费用的负担。
有例可考的是：2016年政府采取了制订和实施药品价格谈判制度，促进药品通用名制度，实施国家医保药品目录调整等。
评估：政府从医疗保障入手，不断加强政策扶持和力度，已经为民众提供了合理的医疗服务提高了居民的生活质量。
如此，政府的推进措施是切实可行的，有效帮助了困难群体缓解了财政压力和经济困难，增加健康水平。
三、就业就业问题一直是人们关注的重点。
为促进就业，政府推出了一系列扶持措施。
创新创业政策：成立国家自主创新区、促进科技进步的税收优惠政策、采取“大众创业，万众创新”等措施。
使得创业不再像以前的那样困难，创业困难人才流失现象明显下降。
热点预测05 关注民生,构建和谐社会-2023年高考历史热点押题预测
【答案】（1）态度：梁启超褒：前人贬。 原因：梁启超强调王安石变法的善良本意（谋求国利民福）；前人意气用事，认识偏激。 （2）政策设计：政府收取免役钱：募人充役。 积极效果：保证了农民的生产时间：有利于发展生产。 （3）原因：主观：从传统文化中寻找变革依据。客观：近代中国社会发生剧烈变革。 【详解】（1）态度：根据材料一“指凡公（王安石）所变之法，皆曰“恶法…固无待言”“苟其施政之本 意，而在于谋国利民福，殆可谓之”良“也已”可知梁启超对王安石变法持赞赏态度，前人持贬斥态度。 原因：根据“在于谋国利民福，殆可谓之“良”也已”可得出梁启超持赞赏态度的原因。根据“其为意气 偏激，固无待言”可得出前人持反对态度的原因。 （2）政策设计：结合所学从王安石变法中关于免役法的内容进行阐述；积极效果：结合所学可知，免役法 的施行有利于保证农业生产时间，推动农业生产发展。 （3）根据材料”清末民国时期…积极学习西方…发现西方文化也存在巨大问题与缺陷，需要在中华文化中 寻找智慧加以补充改进。“主观上可知为从传统文化寻找依据，客观上结合所学从近代中国社会形势进行 分析。
3．（2020·山东卷）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与 “煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图 A．尽量减轻政府的救灾负担 B．稳定灾区的社会秩序 C．从长远上解决灾民生计问题 D．建立政府抗灾救荒体系 【答案】C 【详解】王安石通过招募饥民兴修水利的方式进行赈灾，一方面救济了灾民，另一方面也兴修了水利，同 时通过兴修水利也能恢复和促进农业发展，一定程度上减少灾害再次出现的可能，有利于从长远上解决灾 民的生计问题，故选C；招募灾民兴修水利并不一定减轻政府的救灾负担，因为水利工程的修建，还有可能 暂时增加政府的负担，排除A；招募灾民兴修水利和稳定灾区社会秩序之间没有必要联系，此举不一定有利 于稳定灾区社会秩序，排除B；王安石的措施属于救灾措施，并没有建立和形成政府抗灾救荒体系，排除D。 故选C。
专题七保障改善民生
专题七：保障改善民生，促进社会和谐一、时政背景材料一：党的十七大报告中明确把“改善民生”作为社会建设的重点。
提出必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
材料二：“两个新型”战略让农民“病有所医、老有所养”。
2009年，卫生部等五部委联合下发了《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》材料三：2010年10月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在北京举行。
十七届五中全会把民生提到了前所未有的高度，从追求“国富”转向追求“民富”。
全会指出，制定“十二五”规划，要更加注重以人为本，……更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
材料四：民生无小事，枝叶总关情。
温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所做的政府工作报告分三部分：一、“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾；二、“十二五”时期的主要目标和任务；三、2011年的工作。
报告指出，今年要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。
今年做好十大重点工作：①保持物价总水平基本稳定，②进一步扩大内需特别是居民消费需求，③巩固和加强农业基础地位，④加快推进经济结构战略性调整，⑤大力实施科教兴国战略和人才强国战略，⑥加强社会建设和保障改善民生，⑦进一步提高对外开放水平，⑧加强廉政建设和反腐败工作。
材料五：“幸福”是今年全国两会上最振奋人心也最令人憧憬的词汇。
要实现“幸福”，首要的是促进民富，让老百姓的钱袋子鼓起来；重要的是提高保障水平，让老百姓安居乐业；关键的是转变政府职能，提高公共服务能力。
为此，“十二五”纲要列出了未来五年保障和改善民生的行动计划，即“十二五”十大民生举措：①扩大城乡就业规模；②提高最低工作标准；③提高养老保障水平；④提高医疗保障水平；⑤提高城乡低保标准；⑥减少农村贫困人口数量；⑦减轻居民税收负担；⑧实施城镇保障性安居工程；⑨完善就业和社会保障服务体系；⑩增加国有资本收益用于民生支出。
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七、重视改善民生构建和谐社会
一、选择题
1．制定《国家中长期教育改革和发展纲要(2010～2020年)》是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局做出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署。
这体现了()
①物质决定意识②坚持用发展的观点看问题③矛盾的普遍性④整体和部分的关
系
A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④
解析：审题时要提取材料中的有效信息—纲要是“着眼于……全局”、“作出的……”、对教育事业“发展”进行谋划部署，故①②④符合题意，③在材料中没体现。
答案：B
2．2010年全国高校毕业生人数超过650万。
以下是给大学毕业提出的几点就业建议，你认为最恰当的是() A．根据个人兴趣、爱好决定选择何种职业
B．根据个人技能、素质，主动适应劳动力市场需求
C．社会有分工，职业有高低，要慎重考虑
D．就业形式多样化，可以随机选择职业
解析：A中的“根据个人兴趣、爱好决定”、C中的“职业有高低”、D中的“可以随机选择”等表述均错误。
答案：B
3．针对当前收入悬殊和分配不公的现象，国家应()
①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度②保证居民收入在国民
收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重③加强宏观调控在资源配置中的基础性作用，整顿分配秩序④正确处理好效率与公平的关系
A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④
解析：市场在资源配置中发挥基础性作用，排除③，①②④为国家解决分配不公的措施。
答案：D
4．人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在7月23日召开的新闻发布会上透露，上半年，全国已有23个地区调整了最低工资标准。
国家上调最低工资标准是政府在履行
()
①组织社会主义经济建设的职能②提供社会公共服务的职能③保障人民民主的职
能④组织社会主义文化建设的职能
A．①②③④B．①②③C．①②D．①
解析：国家上调最低工资标准，有利于促进经济发展，提高人民生活水平，故①正确；
这是国家完善社会保障体系的体现，故②正确；这有利于保障人民的合法权益，维护社会公平，保障人民民主，故③正确。
④未体现，不选。
答案：B
5．建立新型农村社会养老保险制度，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。
政府重视新型农村社会养老保险问题是因为()
①我国政府的宗旨是为人民服务②它是法律的制定者和执行者③它具有管理经济
的职能④它是最高国家权力机关的执行机关
A．①②③B．①③④C．②④D．①③
解析：我国政府的宗旨是为人民服务，政府重视养老保险问题，是对人民负责的表现，也是政府在积极履行职能，故选D项。
政府不是法律的制定者，排除②。
国务院是最高权力机关的执行机关，排除④。
答案：D
6．新中国成立60多年来，特别是改革开放以来，人民群众的医药卫生体制改革条件总体上有了较大改善，但仍存在“看病难”“看病贵”的问题，这体现出() A．任何事物都包含既对立又统一的两个方面
B．主次矛盾的关系
C．矛盾主次方面的关系
D．矛盾双方在一定条件下相互转化
解析：人民群众的医药卫生体制改革条件总体有改善，但也存在问题，这是用全面的观点看问题，分清了主流和支流，故选C项。
答案：C
二、简析题
7．某校高三(1)班同学围绕就业和再就业问题成立探究小组，展开探究性学习。
同学们在对某社区居民下岗失业和再就业情况进行调查后，制作了下表：
社区劳动力现有劳动力 2 032人
两年内预计新增劳动力95人
下岗失业或曾下岗失业405人
初中文化水平以下者
初级工及无技术等级的
人员
163人，约占42%
306人，约占73%
实现再就业281人就业企业个体经济和私营企业65人，其他20人就业领域经济196人，集体第二产业63人，第三产业218人
(1)上表反映了经济生活中的什么问题？
(2)请运用所学经济生活知识，为政府提供几条解决这些问题的建议。
(至少三条)
解析：此题是以就业问题为背景的一道综合探究题。
第(1)问，要对表格的内容进行比较，主要应从就业形势、就业人员的素质以及第三产业与非公有制经济在解决就业方面的贡献等角度去分析。
第(2)问，具有一定的开放性，要围绕政府展开，具体可以从产业结构调整、转变就业观念、规范劳动力市场秩序等方面去阐述。
答案：(1)该表反映了某社区就业形势严峻；待就业人员亟待提高职业技能；非公有制经济和第三产业为解决就业问题作出了较大贡献。
(2)①积极发展就业容量大的劳动密集型产业、第三产业和各类所有制中小企业；②强
化政府促进就业的公共服务职能，健全就业服务体系，加快建立政府扶持、社会参与的职业技能培训机制；③规范劳动力市场秩序，引导劳动者转变就业观念，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业；④完善对困难群众的就业援助制度，建立促进扩大就业的有效机制。
8．阅读下列漫画和材料，然后回答问题：
漫画《施舍》：
材料合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。
我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”切好，让全体人民共享改革发展的成果。
(1)漫画反映了什么经济问题？
(2)用政治生活有关知识说明为什么要把“蛋糕”做大、分好？
(3)请指出“让全体人民共享改革发展成果”的唯物史观依据。
(4)结合材料，说明做大、分好“蛋糕”的经济措施。
解析：第(1)问，通过观察漫画，可以看出职工的劳动报酬偏低，分配不公平。
第(2)问，主要从国家政府的性质以及职能分析说明。
第(3)问，应运用人民群众是历史的创造者以及价值观的最高标准说明。
第(4)问，应结合课本知识，并加以综合说明。
答案：(1)漫画反映了劳动报酬在初次分配中比重偏低的现象，该企业存在着分配不公的问题。
(2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
②政府是国家行政机
关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，要坚持对人民负责的原则。
③把“蛋糕”
做大、分好，是国家履行经济职能和社会公共服务职能的体现，是贯彻落实科学发展观、
实现社会公平的要求。
(3)①人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。
②自觉站在广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高标准，牢固树立为人民服务的思想，把献身人民的事业、维护人民的利益作为最高的价值追求。
(4)①以经济建设为中心，大力发展生产力，加快经济发展方式转变。
②要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平，走共同富裕的道路。
一要加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。
二要注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用，加大财政、税收在初次分配和再分配中的调节作用。
三要坚持以人为本，创造条件让更多群众拥有财产性收入；对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障他们的基本生活和基本权益。
四要进一步规范收入分配秩序。
深化垄断行业收入分配制度改革，坚决打击并取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。