大部制下广电管理体制改革的思考和探析
我国广电行业改革及政策分析
我国广电行业的改革及政策分析摘要：随着信息技术的迅速发展，”数字化”已经为越来越多的人所知晓、接受和应用。
数字化教学、数字化办公、数字化图书馆、数字化家庭……现代社会，俨然成为一个数字化社会。
对于广播影视产业的发展来讲，数字化是当前的全球性的技术趋势，在这一大的趋势推动下，中国广播影视产业的数字化发展也取得了长足的发展，进而推动了整个广电行业的改革步伐。
关键字：改革制播分离一、我国广电行业改革的背景（一）我国广播影视数字化发展的现状2009年10月22日，国家广电总局新闻发言人朱虹在答贝塔斯曼记者问时，对我国目前的广播影视产业数字化发展情况进行了总结：”一是电台电视台数字化程度普遍提高，基本完成了数字化过渡。
……二是有线电视数字化步伐加快。
……三是地面数字电视稳步推进。
……四是卫星广播电视数字化积极推进。
……五是移动多媒体广播电视取得了突破性进展。
……六是网络视频新媒体发展加快。
……七是电影数字化取得重大进展。
”①（二）数字化发展的影响首先，对于个人来讲，数字化使人们的学习、办公及娱乐便利化，实现获取信息的及时性、广泛性，提高全民的信息化知识的水平，增强自身的文化素质，进而大幅度提升我国公民整体的素质；其次，对于企业组织来讲，数字化可以减少组织对人力的依赖，精简人员，大大提高组织的效率，降低成本，增加经济效益；再次，对于政府来讲，数字化加快政府电子政务的实现步伐，变革人事管理体制，建立完善的激励约束机制，调动政府公务人员为人民服务的积极性和主动性，提高公共服务质量，重塑政府在人民心中的形象，提升政府组织的社会威望，从而减少行政实施阻力，促进整个社会的和谐发展；最后，对于整个经济社会来讲，数字化有利于带动相关产业的发展，增加对相应研发人才的需求，增加劳动就业岗位，缓解就业压力，缓和社会潜在的危机，从而获得经济效益和社会效益的双丰收。
（三）我国广播影视业的基本现状广播影视60年来从小到大、从弱到强，其规模和覆盖面迅速扩大。
令人费解的广电体制改革
能，其工作的繁复程度和面临的各种压力，显然是很大的。
对台来说，主要是通过内部合并而实现整体升格，使得领导班子、中层干部等一批干部的职务，在短时间内普遍得到了自然提升，并因职务的提升而同时带来了个人经济收入的增加和其他各种待遇的提高，从而为担任领导职务的所有人，带来了实际的切身利益。
因此，从某个方面说，这次改革实际上是对各级广播电视播出机构的拔高和提升，并直接导致了以下四个方面的巨大改变：一是设立主体改变。
广播电视播出机构由原来的“县以上政府广播电视主管部门设立”，变成了现在的当地党委和政府直接设立。
名称和呼号不是经由国家广播电视主管部门依法审批而规范使用，而是由当地党委和政府直接发文确定和授权使用。
如目前地市一级的“广播电视总台”，就是当地党委和政府直接命名并授权使用的。
二是隶属关系改变。
广播电视播出机构由原来的政府序列变成了现在的党委序列，由原来的隶属于同级政府行政主管部门领导管理，变成了现在的隶属于当地党委和政府直接领导管理，传统的广播电视体制格局和长期以来形成的局台关系已经彻底瓦解。
三是机构规格改变。
广播电视播出机构从原来的同级政府部门的准级规格，升格为现在的同级党委和政府部门的正级规格，从原来政府主管部门的副厅（局）长兼台长，变成了现在的党委宣传部副部长兼台长。
如某市所辖9个县（市、区），其中已有7个广播电视台的台长，是体制改革以后由当地党委宣传部的副部长兼任的。
四是运行机制改变。
改革以后，广播电视播出机构实际上已经没有了政府主管部门，可象其他独立机构一样，直接参加上级部门和当地党委政府召开的有关会议，直接向上级部门和当地党委政府请示汇报工作，直接对下位的播出机构制发公文，直接主持召开有关广电系统的各种会议，直接组织举办行业性或社会性的各种活动。
而这一切均无须报经当地政府主管部门批准同意，也没有通报告知的任何义务。
对于这样的改革，人们主要有两种截然不同的看法：一种观点主要集中在某些高层的主流话语层面，认为“好得很”；另一种观点主要反映在局台等实际工作层面，认为“糟得很”。
对广播电视部门体制改革的思考
对广播电视部门体制改革的思考为应对入世后的国际竞争和外部环境的变化，继湖南、上海、北京等地组建广电集团之后，12月6日，中国最大的新闻集团中国广播影视集团正式挂牌成立。
随着我国广播电视部门体制改革步伐的加快，必须要求广播电视运行机制的变革。
所以，在加快集团化发展的今天，我们需要重新审视我国广播电视的运行机制。
一、我国广播电视业存在的问题从1998年起，国家对包括广播电视部门在内的大多数事业单位的拨款逐渐减少，直至让这些事业单位自收自支。
这意味着广播电视将靠经营收入、靠市场去生存和发展。
然而，目前我国广播电视行业仍然是行政事业体制与市场化运作双轨运行。
在计划经济的运行机制与市场经济环境之间存在着错位问题，并因此经常相互冲突。
如同改革前的国有大中型企业一样，广播电视全行业普遍存在体制不顺、机制不活、效率不高、竞争力不强的问题。
这种传统的行政事业型运行机制既不能适应市场经济体制的发展需要，又不利于调动广播电视从业人员的积极性。
一是体制不顺。
尽管近些年进行了一系列改革，但是各级广播电视部门并没有突破体制障碍，还是集机关、行政事业单位的管理体制于一身。
随着社会主义市场经济的发展和广播电视改革的深入，自身的体制缺陷越来越突出。
由于体制不顺，宏观政策环境与事业的发展需求也不配套。
大部分广播电视部门目前仍执行的是全额预算管理体制，收入、支出、分配受到很大的限制。
不用说与国外媒体竞争，就是与国内异质媒体竞争也存在先天不足。
二是实力不强。
全国有电视台200多家。
在数量上，我国比欧美12个发达国家电视台的总量还要多。
但我们的大多数电视台规模小，而且条块分割、地域分割，各自为战，形不成合力。
三是管理落后。
小而全的生产方式导致小农经济的管理方式。
粗放的管理与现代化传媒的运作要求之间存在突出矛盾。
节目生产成本高、浪费大、效益差。
许多电台、电视台缺少现代管理所必需的运行机制，既无法实现生产资源的合理配臵和优化组合，又不利于专业制作水平的提高和专业人才的培养。
小议中国广播电视管理体系改革
小议中国广播电视管理体系改革摘要：我国从改革开放后就开始对文化管理体制进行改革，不但从文化管理体制的总体战略上进行了巨大的改革，还对一些重要的文化部门：新闻出版、广播电视、文化演出等的管理也作了比较细致的管理体制的改革。
广播电视产业的发展是文化产业发展的重要部分，也是文化繁荣的重要标志，所以广播电视产业的改革是整个文化管理体制改革中非常重要的部分。
本文就是从我国文化体制的整体变革中，着重结合了国外的成功经验，研究和探讨适合我国特殊国情的广播电视的管理体制。
关键词：体制变革；广播电视；文化政策；文化改革；文化发展广播电视产业是一个与人们的生活息息相关的产业。
它融入到人们生活的每一个角落。
20世纪人类文明的重大成就之一便是电视在世界范围内的普及。
将近一个世纪来，世界各国在发展这种具有重大社会影响的大众传播事业的过程中，形成了各种不同的经营管理体制。
我国的广播电视产业自建国后发展迅速，特别是在改革开放后，各地的电视台如雨后春笋般地出现，在初期发展得都很不错，这与当时人们日益增长的精神需求有关。
但是在90年代初，因为没有一个合理的管理体制，出现了大量的广播电视台的破产、重组。
通过学习和分析国内外的广播电视管理体制的概况，能够找到一种适合我国广播电视发展的管理体制或变革的方向，摆脱长期以来广播电视行业的“纷乱”的状态。
一、我国广播电视管理体制改革的现状我国广播电视管理体制的改革是从我国广播电视建立的初期就开始的,建国以后，为适应政治宣传和计划经济体制的需要，20世纪50年代是完全由国家财政拨款办广播电视的时代，当时我国的广播电视是国家垄断事业，广播电视媒体为非盈利性质的事业单位。
政府拨款多少和员工待遇的厚薄，主要取决于机构和个人行政级别的高低。
同时，传媒无任何财政支配权，其全部收入和支出都被纳入政府计划，所谓“统收统支”。
广播电视的核心功能是党和政府的喉舌宣传工具，宣传党和政府的政治制度、政策，教育和引导大众；20世纪80年代后，随着中国社会的改革开放，计划经济开始逐步转向社会主义市场经济，中国广播电视媒体逐渐从单纯的事业单位转变成“事业单位，企业管理”的运作模式，原先以纵向为主的管理机制改“条块结合，以块为主”的行政管理模式。
广电改革调研报告
广电改革调研报告广电改革调研报告一、调研背景随着信息技术的迅猛发展，广播电视行业的发展也面临着新的机遇和挑战。
为了适应新形势下的广电产业发展需求，我单位组织了此次广电改革调研活动，旨在深入了解广电改革相关情况，为广电行业的改革和发展提供参考意见。
二、调研对象和方法本次调研主要针对广电行业相关管理部门、广播电视台、电视联播企业、广电设备制造企业等进行了调研。
采用问卷调查、访谈等方法，收集了大量相关数据和信息。
三、调研结果1.广电行业改革的迫切性通过调研发现，广电行业改革的迫切性日益凸显。
尤其是在新媒体时代，广播电视行业面临着内容更新速度慢、观众选择多样化等问题。
因此，广电行业亟需改革，提升传媒平台竞争力，以适应新形势下的媒体传播需求。
2.广电改革的三大难点在调研中，我们发现广电改革面临着三大难点。
一是政府管理和市场化运作的平衡问题，要保持传统机构的管理效能，又要借助市场机制激发行业活力；二是传统媒体与新兴媒体的融合问题，要实现资源整合和优势互补，打破传统媒体和新媒体的壁垒；三是广电行业发展与文化传承的平衡问题，要在追求经济效益的同时注重文化价值的传承。
3.互联网对广电行业带来的挑战与机遇互联网对广电行业有着巨大的冲击和改造作用。
一方面，互联网的迅速发展和技术革新使得传统广播电视行业面临市场份额和观众流失的压力；另一方面，互联网也给广电行业带来了新的发展机遇，如跨界合作、内容创新、精准推送等。
四、建议和展望1.加大广电行业改革力度针对广电行业改革的迫切性和面临的难点，建议有关管理部门要加大改革力度，推动传统广播电视产业向数字化、网络化、智能化方向发展，探索出一条均衡兼顾政府管理和市场经营的改革路径。
2.推进传统媒体与新媒体融合面对互联网时代的挑战，广电行业应积极主动进行传统媒体和新媒体的融合。
要加强对新技术的研发和应用，抓住互联网发展的机遇，提升广电行业的核心竞争力。
3.注重广电行业的文化传承广电行业不仅要追求经济效益，更要注重文化传承。
广播电视编导管理存在的问题及对策探究
广播电视编导管理存在的问题及对策探究【摘要】广播电视编导管理存在的问题主要表现在人员素质不高、工作流程低效、管理体制不科学、团队协作不默契以及节目质量不高等方面。
对于这些问题，可以通过提升人员素质培训、优化工作流程、完善管理体制、加强团队沟通和合作、提高节目策划和制作的质量等方面来解决。
只有通过系统性的改进和完善，才能提升广播电视编导管理水平，创作出更具竞争力和影响力的节目内容，满足广大观众的需求。
在不断探索和实践中，广播电视编导管理将迎来更加美好的发展前景。
【关键词】关键词：广播电视编导管理、问题、对策探究、素质、工作流程、管理体制、团队协作、节目质量、总结1. 引言1.1 介绍广播电视编导管理存在的问题及对策探究在当今社会，广播电视编导管理面临着诸多问题，这些问题的存在不仅影响着广播电视节目的质量和效果，也制约了广播电视行业的发展。
本文旨在探讨广播电视编导管理存在的问题，并提出可行的对策。
广播电视编导人员素质不高是一个长期存在的问题。
由于行业内竞争激烈，一些编导人员缺乏专业知识和技能，导致节目质量参差不齐。
广播电视编导工作流程不够高效也是一个值得关注的问题。
缺乏明确的工作流程和规范的管理制度导致工作效率低下，影响了节目的制作和播出进度。
广播电视编导管理体制不够科学也是一个亟待解决的问题。
管理体制的不完善导致了资源的浪费和人才的流失，影响了广播电视行业的可持续发展。
广播电视编导团队协作不够默契也是一个制约节目质量的障碍。
缺乏有效的沟通和协作机制导致团队成员之间存在矛盾和摩擦，影响了节目的制作效果。
广播电视编导节目质量不高是一个备受关注的问题。
节目质量的不稳定性影响了广播电视节目的观众收视率和口碑，制约了广播电视行业的发展。
针对以上问题，我们需要积极采取有效的对策，优化广播电视编导管理，提高节目质量，推动广播电视行业的发展。
2. 正文2.1 广播电视编导人员素质不高的问题及对策探究1. 教育水平不够：部分广播电视编导人员的教育背景较低，缺乏相关专业知识和技能，导致在节目策划、导演等方面表现不佳。
对我国广播电视体制改革的研究
对我国广播电视体制改革的研究——以湖南卫视为例公共事业管理专业学生刘文婷指导教师唐圣菊摘要：随着科技的发展，民众素质的提高，文化市场的开放，政府的简政放权，整个社会的文化现象发生了全面而深刻地变化。
在现有的条件下，我国原有的广播电视体制已不能适应传播需求和文化事业发展的新形势。
因此，我国广播电视传媒体制改革势在必行。
本文从上述情况出发，阐述我国广播电视体制的现状，找出其发展过程中存在的问题，并探讨解决问题的途径。
同时以湖南卫视的改革为例，分析其成功经验，以期为我国广播电视体制的改革提出一些合理化建议，使我国的广播电视体制得到良好发展。
关键词：广播电视体制；体制弊端；体制改革Discussion of the Reform of Broadcast TV Media System——Take the Example of Hunan Satellite TV StationStudent majoring in Public Administration LIU WentingTutor TANG shengjvAbstract: With the development of the science and technology, the improvement of people’s quality, the gradual growing market and government streamline administration and institute decentralization, it takes place comprehensive and profound social change. In present situation, owning to the former broadcast TV system of china can not consist with the new condition for the transmission need and career development, some negative problems have emerged, hence the reform and development of broadcast TV media system is becoming an inevitable trend in the contemporary era. This article summarized some references above these situation,take the example of Hunan Satellite TV Station,analysis of the status of the broadcasting TV system,find the problem in the reform process and try to find ways to solve the problem,and be forword to give some reasonable recommendationst to reform the broadcast TV media system in terms of the concept, the present state development trend and the reform idea of broadcast TV system.Key words:Broadcast TV System；The Negative Problems of Broadcast TV System；The Tend of Broadcast TV System自从上世纪90年代末以来，随着中国广播电视的发展和社会需求的扩大，中国广播电视界出现了一个引人关注的现象——我国广播电视传媒的体制改革。
2024年广播电视编导管理存在的问题与管理提升对策探究
2024年广播电视编导管理存在的问题与管理提升对策探究随着社会的不断发展，广播电视行业也面临着越来越多的挑战。
作为广播电视行业的核心，广播电视编导的管理问题尤为突出。
本文将从管理体制、人才队伍建设、资源配置、技术创新、内容审核等方面，分析当前广播电视编导管理存在的问题，并提出相应的管理提升对策。
一、管理体制不健全当前，许多广播电视编导机构在管理体制上存在着不少问题。
一些机构缺乏统一的管理标准和流程，导致各个环节之间的衔接不畅，工作效率低下。
此外，一些机构的管理制度过于陈旧，无法适应行业发展的需求，导致管理水平滞后。
针对这一问题，建议广播电视编导机构加强制度建设，完善管理体系。
具体而言，可以制定统一的管理标准和流程，明确各个环节的职责和权限，确保工作流程的顺畅。
同时，还可以引入现代管理理念和手段，如信息化管理、绩效管理等，提高管理效率和管理水平。
二、人才队伍建设不足广播电视编导是一项高度专业化的工作，需要有一支高素质、专业化的人才队伍来支撑。
然而，当前一些广播电视编导机构在人才队伍建设上存在着不足。
一些机构缺乏优秀的人才引进和培养机制，导致人才流失严重，队伍素质参差不齐。
为了解决这一问题，建议广播电视编导机构加强人才队伍建设，完善人才引进和培养机制。
具体而言，可以加强与高校、职业培训机构等合作，建立人才培养基地，为行业发展提供源源不断的人才支持。
同时，还可以建立激励机制，如提供职业发展机会、提高薪资待遇等，吸引更多优秀人才加入。
三、资源配置不合理广播电视编导工作需要大量的资源支持，包括人力、物力、财力等。
然而，当前一些广播电视编导机构在资源配置上存在着不合理的情况。
一些机构过于追求短期效益，忽视了长期发展所需的资源投入；一些机构则存在资源浪费、效率低下等问题。
针对这一问题，建议广播电视编导机构优化资源配置，提高资源利用效率。
具体而言，可以制定合理的预算计划，确保资源的合理分配和使用。
同时，还可以加强与其他部门的协调配合，实现资源共享和优势互补。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
大部制下广电管理体制改革的思考和探析
为统筹推动报刊、出版社、通讯社、电台电视台和互联网等新媒体发展，今年两会全国人大审议通过建立国家新闻出版广电总局，不再保留广电总局、新闻出版总署。
新闻出版与广电的整合，将使文化传媒产业的整合阻力减弱。
拥有资金和融资优势的传媒集团有望通过跨行业、跨媒体重组迅速做大，多元化经营的大传媒集团有望诞生。
而作为广播电视机构自身来说，面对改革后更加激烈的市场竞争和资源重组的新跳帧，应该如何加强自身的改革，突破原有的体制机制禁锢，建立新的发展模式值得探讨。
一、广电制播分离制度改革
广电总局与新闻出版署的整合被业界解读为中国大传媒时代将阔步到来。
相对广电来看，出版集团的市场化建立得更早，大部分专家认为，大传媒时代格局形成后，广电业的制播分离、电台电视台的转企改制要向出版集团的市场化程度看齐。
（一）制播分离的节目应有更加明确的政策规范
对于哪些节目可以制播分离，尽管国家已有相关的政策规范，但这些政策并不明确和详细，政策并没解决社会制片人和制作公司的制作资格问题。
国家不仅应该从总体政策上鼓励社会资本或机构投资、参与广播影视制作，还应该具体规定民营资本哪些内容可以做，哪些内容不能做，能做到什么程度，应该有具体的实施细则。
我国的电视台由于拥有播出权、终审权、制作权，因此民营公司与电视台相比拥有绝对强势的地位，是否用播出民营公司制作的节目，什么时段播，节目的制作费用等问题都是电视台占主导地位，这导致民营公司在制作节目时采取保守策略，为了降低电视节目单向验收的风险，采取稳扎稳打的方式制作一些没有创新性的节目，导致节目的收视效果不佳，形成恶性循环，最后节目公司也很难生存下去。
在这种情况下，政府部门应该完善相应的法律法规，推动民营公司制作节目的有序、规范化发展，在某些特殊领域还应该使政策适当向他们倾斜。
可以借鉴美国20世纪70年代操作性很强的法规来推动制播分离的发展，一个是《黄金时间机会条例》，另一个是《财政利益和辛迪加规则》。
前者规定每晚7—11时的黄金时间，电视网及其附属台不能全部播出自己制作的娱乐节目。
后者规定电视网不能在国内做节目发行，在播放其他制作公司节目时，利润比例不能过大。
148我国也应该出台类似法规，规定各大电视台播出社会资本制作节目的比例、时段、频道等，调节电视台、节目制作公司和节目中介公司的利益关系，促进节目交易环节的细化和平等化。
（二）完善制播的中间环节，形成完整的节目产业链条
我国主要采用节目制作公司直接与电视台打交道的方式来交易节目，节目的制作和播出缺少中间环节，这样让整个中介商不能很好地发展起来。
一方面，节目公司不但要选题、策划和制作节目，还要进行节目销售发行和电视台谈判、拉
广告，不能将财力、人力、物力集中在节目制作上。
另一方面也增加了电视台的购买成本。
节目市场不发达，流通体制不畅，电视台要购买节目，必须到不同的制片公司去，进行多次谈判，效率难以提高。
在制播的产业链条上，政府应当建立一套比较成熟的节目交易程序和完整的节目交易市场链。
这里我们可以借鉴美国的做法，美国媒介产品或服务的供应过程通常包括三个独立的步骤：制作、整合包装与发行。
电视节目制作者主要由传统电视台、电影制片厂和电视制片公司和其他社会力量组成，它们将节目制作好后，交给节目包装和批发商。
节目包装和批发商包括传统电视台、有线电视网或者卫星电视公司、辛迪加节目销售发行公司。
有线电视和卫星电视常常是单纯的节目包装商，批发节目是他们主要的业务。
此外电视节目还有零售发行商，主要以发售或者出租方式销售电视节目。
在整个节目的制作、发行和播出的过程中，节目收视公司和研究者的作用也不可低估。
二、广电集团化探索
海外媒体巨头大都呈现影视内容、出版、有线电视运营、电视网经营等在内的多领域运营的特点，国内条块分割的现状成为中国难以出现一流传媒巨头的重要原因;大文化体制的改革，将打开传媒行业跨领域整合的可能，推动国内媒体行业跨越式发展。
我国的广电集团在今后的改革中，可以分两步走，首先是在集团或者总台内剥离经营性资产，组建产业经营公司，第二步是在产业公司的基础上，和别的集团或者总台内的产业公司通过资产链条，组成产业集团，也就是说，此前进行的集团化是在经营性资产没有剥离的情况下由各级政府推动形成的，以后的集团化应该在各个总台内完成经营性资产剥离和成立专门的产业经营公司后再进行的。
这样就解决了产业事业不分，产权不清的情况下仓促组建广电集团所引起的尴尬局面。
具体来说要解决好以下几个方面的问题。
（一）厘清经济属性和政治属性的关系
集团化的改革，应该在产业功能和媒介的宣传舆论引导功能之间寻找平衡，广电媒体的政治属性是一个根本性的原则，不适宜用在广电集团发展中的每个细节，特别是经营性活动中。
目前我国广电视集团化的出现困境的症结问题不是宣传和舆论导向问题，而是产业发展不充分，市场利用不足、体制僵化、竞争力无法提升的问题。
改革的重点就是要明确节目和经营的关系。
在电视台的自采节目中，尤其是新闻节目要毫不放松地贯彻政治属性的原则，进行严格的审查。
而在集团的运做和资金运转方面，应该充分市场化，把经济属性放在第一位，不要将一些基本问题上纲上线。
（二）积极探索集团内部的整合模式和管理模式
广电集团应该紧紧围绕资产和业务为中心，对各成员单位进行大整合。
首先，是以资产为纽带，在各成员单位之间建立其经济关系，弱化行政关系，使各成员单位真正符合现代企业集团的要求。
其次要以业务为依据，根据各成员单位的业务能力、优势和弱势，在集团内部打造结构连贯、清晰的产业链，在集团内部形成核心业务、基础业务和外围辅助业务的格局，促进集团各产业之间的相互渗透、
相互作用，充分发挥集团的整体效应，在内部管理上一定要尽快实现以行政管理为主向业务管理、资产管理为主的转变。
广电集团旗下的公司数量繁多，集团的子公司规模不一，组织形式多种多样，选拔具有管理能力的人才也非常关键，应在集团中层、中高层干部任免上实行大胆改革，起用既懂业务又懂经营管理的人才，尝试实行职业经理人制度，不断深化集团内部管理改革。
（三）建立多元化的赢利模式
广电集团要在不断发展基础业务的同时，寻求多元化的经营模式，在做好主业的基础上发展好副业，而不是像现在有些广电集团，摊子越铺越大，贪多求快，反而影响了主业的发展。
在改革中，广电集团应该在走多元化道路时，尽量避免盲目涉足不熟悉和风险过高的领域，确定中、长期清晰的市场战略，用更科学的分析、更量化的手段来制订战略，用更精细的方式来实施战略、监控战略。
三、广电集团投融资体制改革
广电总局与新闻出版署之间的整合将有力推动文化强国和大传媒产业全面繁荣。
文化传媒产业的整合阻力减弱，拥有资金和融资优势的传媒集团有望通过跨行业、跨媒体重组迅速做大，传统媒体将迎来整体投资机会。
之前，国务院《关于非公有资本可以进入文化产业的若干决定》颁布，明确了非公有资本可以进入的广播影视产业领域。
目前，我国广播影视的主要领域均在不同领域开始向社会资本开放，投融资主体日益多样化。
中国证监会的《上市公司行业分类指引》，将传播与文化产业定为上市公司13个基本产业门类之一，这一系列的信号显示：利用资本市场提升广播影视业的竞争，逐步成为传媒投融资体制改革的重要手段。
例如湖南的广电集团，一方面，拥有许多垄断、优良资产，如有线电视股权，在资本市场有良好的预期，非常受大众和机构投资者的追捧;另一方面，“广电板快”的上市公司通过直接或“借壳上市”等方式迅速、有效实现低成本扩张，改善资本结构。
政府在加快投融资本改革中应该从以下几个方面入手。
（一）加大向民营资本开放、向外资开放的力度
在国家的相关文件中，民营资本在一定程度上已获得了与广电系统内的资本同等的待遇。
相对于民营资本，国家对外资的准入政策因影视产业的文化特殊性，在从无到有、实现了零突破的基础上，显得比较慎重。
国家遵照加入WTO时承诺的开放政策，在《关于促进广播影视产业发展的意见》等文件中，鼓励外资有限制地进入我国影视领域，允许中外合作制作电影、电视剧和动画片，允许在中方控股的前提下成立影视节目制作公司。
但从开放的领域看，目前广播电视对资本准入领域主要集中在外围和边缘性领域，比如广播电视传输、非新闻宣传类节目的制作、经营，广播电视技术开放和设备经营、部分音像制品的制作、经销，广电广告等等。
对外围和边缘业务进行剥离上市，不失为一种保险有效的融资办法。
但外围和边缘业务以主要业务为依托的，仅仅开放边缘业务，进行重组上市，会影响到上市公司的经营和业绩。
同时，大量边缘性业务和资产组成的公司上市后，会增加资本市场的风险。
因此可以考虑条件成熟的时候，在将核心业务的控制权牢牢掌握在国有资本手中的前提下，适度开放主业，增强边缘资产重组而成的上市公司的竞争力和可持续发展能力。
（二）拓宽融资渠道，加大直接融资的比例
要努力培育多渠道、多元化的广播电视产业投入机制。
特别是要坚持“谁投入，谁收益”的原则，运用联合重组、股份制等多种形式，充分吸纳社会资金参与发展广播电视产业，改变单一的国有投资体制，实现资本结构和投资主体多元化，进一步吸纳社会资本和境外资本，扩大广播电视的的生产规模和生产能力。
同时加大直接融资的力度，特别是要利用上市融资，强化资本市场对广播电视产业改制改革的推动力度。
从我国目前上市的几家广电企业来看，上市效果是好的，对企业的产权和资本结构多元化、企业的经营运作方式与国家接轨等方面都起到了很好的促进作用。
但从总体上看，我国广电企业上市的数量比例和直接融资的规模仍然较小，上市企业的股权结构还不尽合理，需要进一步调整和加强。