国外政府数据开放研究_迪莉娅
政府数据开放先行性研究
政府数据开放先行性研究从信息公开说起上世纪中期，美国政府的会议记录，包括国会议员们的讨论记录，只要不涉及国家安全、个人隐私，都会在网上公开。
人们可以通过每位议员的发言，进行政策分析。
这是早期信息公开的体现。
2009年，金融危机之时，美国也在救市，通过上的地图，人们可以看到各地公共财政资金的流向，点进去可以看到每笔政府资金的地点、数目、签约方，以及钱是怎么花掉的。
从整个美国地图看，投入最多的是加州和纽约州。
这些也属于信息公开。
环保领域有个项目叫“AirNow”。
从这个网站，人们可以看到全美的空气质量。
图例从绿色、黄色到红色代表从优到差。
点进去可以看到纽约州，进一步点击，可看到某一区域、某市的空气质量。
上海环保局空气质量检测中心在2010年世博会时也推出了此类平台。
在公共服务方面，上海还有“上海公厕指南”这个软件，通过公厕的位置定位，你可以像使用大众点评找饭店一样找周边的厕所。
点开软件，你可以了解厕所的基本情况，有几个蹲位，有没有纸，等等。
但以上所有这些，都不是开放政府数据，而是属于政府信息公开。
开放政府数据奥巴马2009年宣布就职时，签署了一个关于开放政府的备忘录。
到了2010年，美国开放政府指令进一步明确提到了数据层，确定了相关要求，其中包括：政府机构推出开放数据网页；要求落实到一个具体的联络人，而非只有联系方式；减少《信息自由法》积压的工作；发布更多数据库。
之后，美国推出了世界上首个国家级的开放政府数据平台。
目前，美国联邦政府已在此平台开放了来自多个领域的13万个数据集。
这些领域包括农业、商业、气候、生态、教育、能源、金融、卫生、科研等十多个主题。
一些国家政府之间合作，发起了OGP（开放政府合作组织），目前已有70多个国家参与这个合作伙伴组织，其中一项工作就是开放数据。
不过，开放政府不完全等同开放数据。
开放政府的要求包括，官员财产是公开的，财政类数据是公开的。
大数据时代到来，引出了开放数据的概念。
国外政府数据开放经验探究
根 据 活动 重 点 ． 酌情 选择 。 在 教 学 活 动 中 ．我 经常 会 借 助 多 媒 体 下 载 一 些 Ｆ ｌ ａ ｓ ｈ 或 者
投入使 用 ， 该 平 台 提 供 的数 据 涉 及 健 康 、 交通 、 环保 、 社区 、 商
务 、 教 育 等 领 域 ㈨， 其 最 初 公 开 的 民 生数 据 量 是 美 国 同 类 数 据 的 三倍 ［ １ ］ 。 英 国 政 府 的 数 据 开 放 之 所 以走 在 世 界 前 列 ， 得 益 于 英 国政 府 对 其 的 高 度 重 视 。 在政 府 数 据 开放 平 台 投 人 使 用 之 后 ， 英 国政 府 要 求 各 部 门及 时 制 定 政 府 数 据 开 放 战 略 ， 形 成 具 体 的 数 据 应 用 行 动 计 划 ，并 定 期 汇 报 工 作 的 进 展 情 况 ， 此 举 保 证 了Ｄ ａ ｔ ａ ． Ｇ ｏ ｖ ． ｕ ｋ 网 站 的 数 据 能 得 到 各 级 部 门 及 时 的更 新 和 维护 ［ 。
到 政 府 开放 原 始 数 据 资 料 ，有 可 能 会 带 来 巨大 的社 会 与 经 济 价 值 …。 此后 ， 美 国 政 府 相 继 出 台 了 一 系 列 关 于 政 府 数 据 开 放
在 政 府 数 据 开 放 的 队伍 中 ．美 国是 最早 的探 路 者 与 实 践 者。 在数 据 开放 实 施 之 前 ， 美 国 政府 首先 在 法 律 法 规 的制 定 方 面 做 足 了准 备 ， 出 台 了 一 系 列 与 政 府 数 据 开 放 相 关 的法 律 、 政 策和文件 ． 建 立 了 较 为 完 备 的 法 律 体 系基 础 。２ ０ ０ ９ 年， Ｄ ａ ｔ ａ ． Ｇ ｏ ｖ 网站 正 式 上 线 运 行 ，网 站 为 公 众 免 费 提 供 了包 括 农 业 、 经
政府开放数据api应用研究
API （Application Programming Interface ）是软件程序接口的简称。
2002年以来，API 在商业领域的应用为企业创造了不菲的价值。
调查数据显示：到2018年，API 将产生2.2万亿美元的经济效益，在未来的两年到三年之间，企业采纳API 项目的数量同比增长有可能超过100%。
［1］这种基于API 的大数据经济被称为API 经济模式。
API 受到如此青睐，源于其在对传统的B2B 和B2C 经济模式进行创新的基础上，为B2D （即企业到开发商）模式的产生创造了重要条件。
目前，政府领域开始逐渐采纳API，为政府数据的创新性应用提供了重要条件。
政府开放数据API 是指政府部门开放的数据通过应用程序接口（API ）为企业、公众提供信息服务和创新服务的行为与方式。
1国内外研究现状目前，国外学者对政府开放数据API 已经有了较为深入的研究，主要体现在以下几个方面。
①政府开放数据API 的功能。
Paul W Taylor 认为，API 的使用可以打破数据壁垒，使政府服务更加有效率，达到自服务的状态。
［2］②政府开放数据API 生态系统的构建。
Mark Williams 对政府API 应用的早期阶段进行了分析，认为API 的应用对于促进政府数字化转型意义重大，为构建政府API 生态系统打下了坚实的基础。
政府生态系统有助于实现复杂的政府部门整合、促进政府的开放和创新。
［3］③政府开放数据API 格式的应用。
Pattama Krataithong 等提出在政府开放数据API 应用当采用PDF 的平台框架，更有助于促进政府开放数据的分析和利用。
［4］④政府开放数据API 的应用案例。
Alan Glickenhouse、Shirley Abbott、Roger M Tobias 对美国、加拿大、欧盟地区政府应用API 在数据共享、服务及创新的案例进行了分析和总结。
［5］与国外相比，我国学者对政府开放数据API 应用的研究还很少，更关注其在金融、媒体、高校领域中的应用。
国外档案数据开放研究——基于政府数据开放平台的调查
国外档案数据开放研究——基于政府数据开放平台的调查作者：唐长乐武亚楠来源：《档案管理》2022年第05期摘要：档案数据的开放是推动档案数据开发利用，发挥档案数据价值的重要环节。
文章以英、美、法、澳等十个国家的政府数据开放平台为调查对象，运用网络调研法，对平台中档案数据的开放情况进行调查，并围绕数据数量、数据领域、数据格式和许可协议四个方面对档案数据开放情况进行研究。
在此基础上，总结国外档案数据开放的特点，得出对我国档案馆开放档案数据的启示。
关键词：档案数据;数据开放;政府数据开放平台Abstract： The opening of archival data is an important link to promote the development and utilization of archival data and give full play to the value of archival data. Taking the government data open platforms of ten countries such as Britain， the United States， France and Australia as the survey object， this paper uses the network survey method to investigate the openness of archival data in the platform， and makes a study on the openness of archival data from four aspects： data quantity， data field， data format and license agreement. On this basis， this paper summarizes the characteristics of foreign Archives data opening， and draws enlightenment for the opening of Archives data in our country's Archives.Keywords：Archival data; Open data; Government data open platform我国从2012年起，相继出台了《促进大数据发展行动纲要》[1]《国家信息化发展战略纲要》[2]《公共信息资源开放试点工作方案》[3]《“十四五”推进国家政务信息化规划》[4]等一系列的法规政策来推动政府数据开放，充分体现了国家对于政府数据开放的重视。
我国大数据产业发展研究_迪莉娅
展部署。美国 政 府 认 为 大 数 据 是 “未 来 的 新 石 油 与 矿 产”，将大数 据 研 究 上 升 为 国 家 意 志 ，必 将 对 未 来 的 科
地获取数据 、存 储 数 据 、整 合 数 据 和 服 务 用 户 ，需 要 大 技与经济 发 展 带 来 深 远 影 响 。 ［１３］ 英 国 、法 国 、德 国 、日
２ 国 外 大 数 据 产 业 发 展 环 境
有潜力去刺激商 业 创 新 并 创 造 新 的 经 济 增 长 点 。２０１０ 年欧盟公布的《数字议 程》也 强 调 了 公 共 数 据 开 放 的 重 要性，尤其 是 开 放 数 据 再 利 用 的 需 要 。《数 字 议 程 》指 出：公共领域的信息 是 欧 洲 重 要 的 信 息 资 源 ，市 场 价 值 约有３２０亿欧 元，公 共 数 据 可 以 产 生 新 的 商 业 和 工 作 机会，给消费者提供 更 多 选 择 机 会 和 更 有 价 值 的 商 品 。 欧盟开放数 据 战 略 的 目 的 非 常 明 确 ，就 是 增 加 政 府 的 开放与透明度，建 立 一 个 每 年 增 长 ４００ 亿 欧 元 的 公 共 数 据 市 场 。 ［１５］
每个行业，逐渐成为 企 业 资 产，也 成 为 大 数 据 产 业 创 新 的 核 心 驱 动 力 。 ［７］ 自 身 生 产 数 据 的 互 联 网 企 业 具 有 得 天独厚的优势，其可 以 利 用 其 丰 厚 的 数 据 资 产 ，挖 掘 数 据的潜在价值，洞察 用 户 的 信 息 行 为 ，推 动 产 业 利 用 数
业对数据的 关 注 只 是 存 储 和 传 输 ，而 企 业 利 用 的 数 据 不仅直接体 现 了 政 府 政 策 的 透 明 度 和 问 责 性 ，而 且 更
调研报告：发达国家城市政府数据开放的经验与启示
调研报告：发达国家城市政府数据开放的经验与启示人类社会已经进入了大数据新时代，数据信息成为经济社会创新发展的战略资源，而政府是数据的最大拥有者之一，建立健全政府数据开放体系，消除数据孤岛、数据割据，激活数据创新应用，增强城市智慧化水平，塑造透明、公平、协同的治理体系，成为全球城市政府的战略选择。
法制优先、设立统一平台、民生领域为主、公私合作是西方发达城市政府数据开放的主要经验,值得我们借鉴。
一、西方发达城市政府开放数据的主要做法与经验面对大数据带来的挑战，各国政府给予空前重视，以不同方式开展数据开放与大数据管理，在宏观层面部署本国的大数据战略，而在国家大数据战略和相关法律支撑下，西方发达城市也进行了积极的数据开放制度构建。
（一）立法为先：为数据开放提供有效的法律保障开放数据作为一项公共治理行为，对传统政府而言，并不是一项主动、愿意的行为，因此，通过制定相关法律法规，依法明确政府开放数据的责任和义务，把开放数据变成一种法律强制行为，成为发达国家和全球城市的首要做法。
如美国，自2009年以来相继颁布了《开放政府指令》、《数字政府战略》(2012)、《政府信息公开和机器可读行政命》(2013)、《开放政府合作伙伴——美国第二次开放政府国家行动方案》(2013)等法律体系，要求政府部门必须向社会开放有价值的数据，让民众可随时随地利用相关设备获取高质量的数字政府信息和服务。
与此同时，2012年2月29日，纽约市通过了《开放数据法案》，3月7日由市长迈克尔·布隆伯格签署后正式生效，根据开放数据法案，到2018年，除了涉及安全和隐私的数据之外，纽约市政府及其分支机构所拥有的数据都必须实现对公众开放，使用这些数据不需要经过任何注册、审批程序，数据的使用也不受限制。
新加坡在2012年制定了《个人资料保护法》(PDPA)，旨在防范对国内数据以及源于境外的个人资料的滥用行为。
（二）统一平台：构筑独立一门式的数据开放门户既然政府掌握着80%的数据，能否搭建统一的开放平台或有效载体，在某种程度上决定着数据开放的程度与效果。
澳大利亚政府开放数据中的个人隐私保护研究
2019年第6期（No. 6. 2019）028* 本文系教育部人文社会科学研究青年基金项目“政府开放数据的隐私风险评估及防控研究”（项目编号：19YJCZH008）研究成果。
开放数据研究澳大利亚政府开放数据中的个人隐私保护研究*陈 美（湖北工业大学经济与管理学院 武汉 430068）〔摘 要〕 文章从个人隐私保护角度，梳理澳大利亚开放政府数据中个人隐私保护的实践，为我国开放政府数据和个人隐私保护提供参考；利用文献调研和案例分析的研究方法，通过对文献资料和网站内容的调查，从组织、政策、法律三个方面进行分析和概括；提出设立个人隐私保护机构、注重开放数据与个人隐私的政策协同、制定《个人隐私保护法》的建议。
〔关键词〕 澳大利亚 开放数据 政府数据 隐私保护〔中图法分类号〕G203〔引用本文格式〕陈美.澳大利亚政府开放数据中的个人隐私保障研究[J].图书馆，2019（6）：028—035.1 引言当前，国内外已达成共识：开放数据更容易被非政府组织或个人获取、利用和再用。
然而，在这一进程中，可能会产生侵害个人隐私的问题。
2015年5月26日，贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会·数据开放与隐私保护论坛在贵阳国际生态会议中心举行，围绕大数据开放与隐私保护，邀请业界专家从经济、技术、法律、伦理、政策等方面进行了分析和探讨[1]。
2016年5月25日，国务院总理李克强在贵阳出席中国大数据产业峰会暨中国电子商务创新发展峰会开幕式上指出，政府数据除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私外，都应向社会开放[2]。
2017年5月27日，在国家发改委、工信部、国家互联网信息办公室、贵州省人民政府共同主办的2017中国国际大数据产业博览会上，“数据开放与隐私保护”高峰法治论坛探讨了数据开放中隐私风险等挑战，研究了数据开放背景下的法治路径等问题[3]。
2016年至2017年期间，有学者对中美政府数据开放和个人隐私保护的政策法规[4]、英国政府数据开放中的个人隐私保护[5]、政府数据开放中的个人数据[6]和个人数据权保护[7]、大数据视角下政府数据开放与个人隐私保护[8]进行研究，然而未对澳大利亚开放政府数据的个人隐私保护进行系统分析。
美国地方政府数据开放政策研究
美国地方政府数据开放政策研究一、引言数据开放政策是指政府机构主动将其所拥有的数据公开，以供公众、学术界和企业等各方使用和分析的一种政策措施。
美国作为信息技术和数据科学领域的领先者，各级地方政府也积极推动数据开放政策的实施。
本文将对美国地方政府数据开放政策进行研究，探讨其背景、政策制定过程、政策内容、实施效果等方面的内容。
二、背景数据开放政策的兴起与信息技术的发展密切相关。
随着互联网和大数据技术的迅猛发展，政府机构逐渐意识到自身拥有的大量数据对于公众和社会的价值。
数据开放政策的实施可以促进政府透明度、增加公民参与度、推动创新和经济发展等。
美国作为信息技术和数据科学的引领者，各级地方政府也积极响应并推动数据开放政策的制定和实施。
三、政策制定过程1. 制定背景和动机：美国地方政府制定数据开放政策的背景和动机主要包括提高政府透明度、激发创新和经济发展、增加公众参与度等。
2. 制定目标和原则：制定数据开放政策需要明确政府的目标和原则，例如保护隐私、确保数据质量、促进数据互操作性等。
3. 政策制定过程：政策制定过程包括政府内部的讨论和决策、公众参与和意见征集、政策草案的制定和修改等环节。
4. 政策发布和实施：政策发布后，地方政府需要制定具体的实施细则和措施，确保政策的有效实施。
四、政策内容1. 数据开放范围：政策需要明确数据开放的范围，包括开放的数据类型、数据格式等。
2. 数据开放方式：政策可以规定数据开放的方式，例如通过网站、API接口等形式提供数据。
3. 数据开放条件：政策可以规定数据开放的条件，例如数据的更新频率、数据的质量要求等。
4. 数据开放授权：政策需要明确数据开放的授权方式，例如采用开放授权协议（如开放数据库许可证）。
5. 数据隐私保护：政策需要考虑数据隐私保护的问题，明确对于敏感数据的处理和保护措施。
6. 数据使用限制：政策可以规定数据使用的限制，例如禁止商业使用、禁止个人隐私信息的使用等。
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1相关概念的界定政府数据是指一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部，但对政府活动、公共事务和普通民众有影响、有意义的数据资源的统称［１］。
政府拥有整个社会信息资源的８０％以上，是数据最大的生产者和拥有者。
政府数据的开放成为越来越多民众的诉求和政治开明以及经济、文化发展的重要标志。
从世界范围看，政府的开放首先从信息公开开始，但在２００９年美国奥巴马政府颁布《开放政府指令》之后，世界范围内又掀起政府数据开放的浪潮，政府数据的开放加深和拓宽了政府信息公开的力度，也预示着政府开放和透明进入了新的里程碑。
在解读政府数据开放的概念中，必然涉及到数据与信息的概念以及它们的关系，对此概念和关系学界有多种提法，其核心含义基本一致，例如信息是被加工成对接受者有意义的数据［２］，信息等同于数据＋意义［３］，信息是已经被解释和被接受者所理解的数据［４］，数据需要被解释和加工才能成为信息［５］，数据是被加工和提炼成信息的原材料等［６］（见图１）。
虽然关于数据和信息的关系学界基本上达成共识，但政府数据开放的含义和粒度的认识却有所不同，可总结为三种：（１）数据开放就是数据链的开放。
开放数据所指数据应从数据链*本文系国家社科基金项目“我国政府部门基于大数据的决策模式研究”（项目编号：13CTQ037）阶段性研究成果之一国外政府数据开放研究*迪莉娅摘要政府数据开放已经成为世界的潮流。
文章分析政府数据开放的相关概念和价值，重点分析国外政府数据开放的特点及对我国政府数据开放的启示。
关键词国外政府数据开放引用本文格式迪莉娅.国外政府数据开放研究[J].图书馆论坛，2014（9）：86-93.Research on Open Data of Foreign GovernmentsＤＩＬｉ－ｙａAbstractIt is a global trend to open government data to the public.Firstly ，this paper analyzes the relatedconcepts and values of government open data ；then it summarizes the characteristics of open data of foreign governments ；and finally ，it discusses the inspiration drawn from such foreign practices for Chinese government ’s open data.Keywordsforeign governments ；open data图１从数据到知识的转化过程图［７］数据信息知识赋予背景提炼规律的角度予以理解，它是包含所有事实、数据、信息、知识、智慧所组成的数据。
它不是单一的数据链上的某一种元素，而是呈现的一种集合数据形式［８］。
（２）数据开放＝数据＋信息的开放。
政府数据开放是指由政府和政府控制的实体生产和委托所产生的数据和信息的开放［９］。
（３）数据开放就是原始数据的开放。
政府按照用户特定的需求和一定的互联网协议、规则、框架，对Ｗｅｂ数据进行存储和组织，而利用的数据或来自不同的数据源或是不同的数据类型，最终目标是实现数据在网络空间的开放、共享与重用［１０］（见图２）。
对首提政府数据开放的奥巴马政府来讲，数据开放的初衷是指原始数据（ｒａｗｄａｔａ）的开放，在政府数据开放的八大原则中第二原则指出“数据必须是原始的”。
本文所指的数据开放也是指原始数据的开放，因为数据用最小的粒度呈现给用户，让不同的用户各取所需，自己决定怎样组合它们，数据才能发挥全部的潜在价值［１１］。
2政府数据开放的价值政府数据开放是政府信息公开的进一步发展，数据是信息的前身，而原始数据的开放是政府信息资源深层次开放和利用的标志。
由于开放的政府数据具有非竞争性、非排他性、高价值并可重复利用等特性，这就决定了数据所产生的价值并不一定由资源的所有者甚至是价值的创造者所拥有。
并且在大数据背景下，多方相关利益者之间价值的生成和分配本质上也是多元的。
2.1政治价值早在１９１４年美国大法官Ｂｒａｎｄｅｉｓ说：阳光被认为是最好的消毒剂；灯光是最有效的警察［１２］。
第一，政府数据开放给政府部门带来的首要价值是促使政府更加透明。
透明意味着由公共部门推动社会价值的一种行动，是认识信息、透明度和民主之间关系的基本原理，它本身就是一场革命［１３］，这将促使政府的决策和服务更加开放和透明。
第二，提高政府效能。
政府数据的开放有助于打破政府各部门间、政府与公民间的固有边界，“信息孤岛”现象将有可能大幅度削减，数据共享有望成为现实。
开放数据可以提供政府决策所需要的基本信息支持，提高政府各机构协同办公的效率和为民办事的效率，极大地提升政府的治理能力和公共服务能力。
第三，促进和加强公民参与公共事务的兴趣和能力。
因为公民获取的信息越多，参与政府事务的可能性就越大。
利用信息是公民了解政府做什么的第一步，同时也为公民参与公共事务奠定了基础。
但是这种开放超过了简单的利用信息的需求，通过技术的开放性和法律的开放性向公民提供更大的自由和潜力参与公共事务［１４］，甚至也为合作打下了基础。
例如，在政府数据开放的推动下，２０１１年印尼政府建立了公众参与信息系统，该系统可以让公民实时的检测和核查政府提供的服务，并且还可以利用信息改进教育、卫生、能源与国防资源分配的方式［１５］。
2.2经济价值政府数据开放的经济价值首先是为大数据产业的发展创造良好的环境。
因为数据的“流动性”和“可获取性”是大数据产业发展的重要基础［１６］，而数据开放是产业发展的前提。
率先制定政府数据开放政策的美国的实践证明，大数据的利润最终只能来源于“开放数据”，包括“开放政府的数据”“开放企业的数据”等，对催生和发展数据产业起到了积极的推动作用。
图２数据开放的粒度分析图原始数据的开放原始数据＋信息的开放数据链的开放＝事实＋数据＋信息＋知识＋智慧其次，体现在政府数据的再利用上。
２０１０年欧盟公布的《数字议程》指出：公共领域的信息是欧洲信息重要的资源，再利用数据的市场价值将有３２０亿欧元，公共数据可以产生新的商业和工作机会，给消费者提供更多的选择机会和更有价值的商品［１７］。
再次，数据的创新性利用。
数据的利用、再利用和创新性利用是数据产生价值的三个层次，其中创新性利用数据是价值产生的核心。
因为数据具有不会被它所激发的思想和创新消耗的特性，相反，它可以为创新提供无穷的燃料。
因为这些创新型的应用，数据的能量得到层层放大［１８］。
因此，美国、英国、加拿大等国家都通过数据门户，设立高额奖金，通过“开放竞赛”“创意竞赛”等方式鼓励公民创新性使用数据，取得了很大的收益。
例如，美国利用政府数据的开放，开发了近４００多个ａｐｐ应用，如ＲＡＩＤＳＯｎｌｉｎｅ，该应用为市民提供了列克星敦市发生盗窃、抢劫、车祸、暴力等多种犯罪地理位置的示意图，市民可以根据该地图有效地做好防御，从而降低犯罪率的发生，提升城市的安全性［１９］。
2.3文化价值政府数据是社会的基础数据，没有它的开放，整个社会的数据整合就难以论及，通过在数据整合上的分析，把最终的决策建立在数据和事实之上，促进了基于数据的决策文化的形成。
可以说，数据不仅仅是一种权利，更是一种文化，而每个人在有效使用数据的文化的培养中发挥着重要作用，这种文化的改变并不能仅仅诉诸于供应商或者立法的渠道，数据文化的形成需要嵌入到整个机构系统中。
根据哈佛商业评论的调查发现，如果机构广泛使用数据，至少有５０％以上的机构能够改善财务绩效。
广泛的使用数据分析，可以增加生产效率、减少风险和帮助人们做出更快更好的决策。
在一个数据驱动的企业当中，员工变得更加积极主动和具有创造性，更容易产生新的思想。
管理者则利用数据分析工具测试这些新的思想，提供反馈，鼓励合作和创新［２０］（见图３）。
数据是信息化时代的“石油”。
未来国家的核心竞争力将很大程度上依赖将数据转化为信息和知识的速度与能力，而这种转化的速度和能力，实际上则取决于数据方面的技术和管理应用到政府、企业决策方面的文化的形成。
3国外政府数据开放的特点3.1政策先行顶层设计政策是很多国家推动数据开放的重要举措，一来可为政策的执行指明方向和有效实施提供保障，二来减少政策实践的成本，避免重复建设和资源浪费。
自２００９年以来，美国、澳大利亚、丹麦、欧盟、英国、日本等相继制定数据开放政策［２１］（见表１）。
3.2法律保障为应对数据开放涉及的用户隐私和安全问题，欧美普遍的做法有两种：第一，制定新的网络数据保护的法律；第二，修改原有的与信息相关的法律，为数据的开放和利用提供法律保障。
其中美国为应对数据开放的挑战，２０１２年制定和颁布了《消费者数据隐私保护法案》，用来提高个人隐私权的保护以及个人信息在互联网环境中使用的保护。
该法案中提出消费者的７种权益［２２］：（１）个人控制信息的权益。
消费者有权对数据企业收集个人数据的内容以及如何使用数据进行控制；（２）透明性的原则。
消费者有权方便读取和访问涉及隐私和安全问题的信息；（３）尊重数据背景的原则。
消费者有权要求图３数据文化形成过程图数据开放数据整合数据分析基于数据的决策表１各国（地区）制定数据开放政策时间表国别（地区）美国澳大利亚丹麦欧盟英国日本政府数据开放的政策名称透明和开放政府备忘录开放政府宣言开放政府创新策略数字议程开放数据白皮书电子政务开放数据战略时间（年）２００９２０１０２０１０２０１０２０１２２０１２公司收集、使用和公开的个人信息与消费者提供数据时的背景保持一致；（４）安全的原则。
消费者有权对个人数据得到保证的安全；（５）可访问和准确性的原则。
消费者有权利访问和修改个人数据，确保数据敏感性以及错误数据带来不良后果的风险适度；（６）限制收集的原则。
消费者有权对企业收集和保留的个人数据进行合理的限制；（７）责任性原则。
消费者有权要求公司采用正确的方法处理个人的数据，以确保与消费者隐私权保护法案保持一致。
澳大利亚和欧盟则采用修正或改革法案的方式，加强数据开放带来的隐私和安全问题的保护。
澳大利亚提出政府和企业收集公民的信息时要受到严格的控制，必须服从一系列的法律规定，例如１９８２年的信息自由法案、１９８３年的档案法、１９９７年的电信法案、１９９９年的电子交易法案、２００１年的情报服务法案。
这些法律文书作为有效的安全的信息库和公民信息管家来维护公众对政府的信任。
欧盟的数据保护指令实行于１９９５年，当时互联网的使用并不普遍。
但到目前为止，２７个成员国对该法令的认识各不相同，因此在推行过程中产生分歧。
２０１２年１月欧盟委员会提出全面改革１９９５年数据保护的指令，加强网络隐私权利的保护和促进欧洲的数字经济。