08年中国民生问题调查
中央经济工作会议精神(2008年12月6日)
中央经济工作会议精神（2008年12月6日）中央经济工作会议确定09年经济发展基调:把保持经济平稳较快发展作为09年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构作为实现可持续发展的根本出路，不断解放思想、创新体制机制，着力改善民生、促进和谐安定。
一是肯定08年，成绩来之不易：08年是极不寻常、极不平凡的一年。
全党全国坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央各项部署，积极应对国际国内多方面严峻挑战，沉着应对世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，克服重重困难，夺取抗击历史罕见特大自然灾害重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，经济总体保持平稳较快增长势头，社会大局保持稳定。
在国际经济环境迅速恶化、国内经济困难明显加大的情况下，经济发展能取得这样的成绩的确来之不易，对此我们要充分肯定。
二是总揽09年，坚定必胜信心：当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失将进一步扩大，对我国经济发展的影响也将更加明显，我国经济社会发展中的一些矛盾可能更加突出。
我们在充分看到保持我国经济平稳较快发展有利条件的同时，一定要增强忧患意识，统筹国内国际两个大局，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，坚定必胜信心，扎实做好工作，迎接各种挑战，奋力渡过难关，努力夺取经济社会发展新胜利。
三是指导09年，确保又好又快：09年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。
做好09年经济社会发展工作，对于有效应对国际金融危机冲击、保持经济社会又好又快发展至关重要。
要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展的活力与动力，加强社会建设解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济社会又好又快发展。
中国应加强发展民生科技——加强民生科技是落实科学发展观、构建和谐社会的现实举措
家的进一 步关 注。
加强民生科技是 落实科学发展观 、 构建和谐 社会的现实举措
周 元 （ 国 学 促 发 研定 心 主 研究 ） 中 科 技术 进 展 中 副 任 员
维普资讯
中国科 技 论坛
（０８ １ ２０ 年 月）第 ｌ 期
测、 监测 、 预警 、 准等 技术攻 关及 综合 示范 ， 制开 发 出检测粮 油 黄 曲霉 毒素 、 标 研 农兽药 残 留等 １ ４种农 产 品安 全快 速检 测方法 和仪器 。在饮 用水 安全 方面 ， 围绕水 源地 保护 与水质 改善 、 水厂 强化净 化和 安全输 配 等饮用 水安 全保 障三大环 节 ， 国家 ８３项 目开展 了微 量有机 物 、 类 、 ６ 藻 硝酸盐 、 原生 动物 、 毒高效 去除技 术 以及输 病
胡 锦涛总 书记在 “．５讲话 ” ６２ 中指 出 ，要 以解 决人 民最 关心 、 直接 、 “ 最 最现 实 的利益 问题为 重点 ， 使经 济 发展成果 更多 体现到 改善 民生 上 ” 活 精神 对 民生 问题 给 予了足 够 的重视 ，充 分体现 了 以人为本 的思 想 ， 。
为构建社会主义和谐社会提供了新思路 ， 也为当前包括科技在内的各项政府工作提供了一个新的视角和主
配过程二次污染控制技术研究， 建立了饮用水安全评价方法 ； 在空气质量监测方面 ， 国家 ８３ 目开发出了 ６项
环境 光学监 测 系统 等一 批在线 连续 环境 监测产 品 ， 开发 了机 动车 尾气 实时 、 在线 监测技 术 ， 合车 辆识 别技 结
术， 研制出了汽车尾气道边监测系统 ， 等等。这些工作都为进一步强化 民生科技的研发与推广奠定了重要基
浅谈中国特色社会主义社会建设中改善民生的问题
浅谈中国特色社会主义社会建设中改善民生的问题摘要：民生问题是中国特色社会主义建设事业中的重要问题，本文结合自己对《中国特色社会主义理论与实践研究》课程的理解，通过对当前民生建设的问题及其解决的办法、改善民生与加强社会建设的关系以及改善民生的几个重要意义等若干方面的论述，阐述我对十八大“以保障和改善民生为重点的社会建设”的理解。
关键词：民生问题；社会建设；改善民生党的十八大明确指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。
必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。
加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。
提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。
要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
一、民生问题的主要表现及原因民生主要是指人民的基本生存和生活状态，以及人民的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等，具体涉及劳动就业、社会福利、义务教育、基本住房、最低生活保障、社会救助等方面的内容。
所谓民生问题，从社会学的角度讲，就是社会成员如何从社会和政府那里获得自己生存和发展的社会资源和社会机会，来支撑自己的物质生活和精神生活的问题。
通俗地说，就是老百姓遇到的与衣食住行、生老病死等日常生活相关的问题，也可以说是老百姓过日子所遇到的种种问题。
在当代社会中，民生状况以及其基本结构和指标的改善与发展状况，不仅直接地反映着人民的基本生存、生活和发展的状况，而且也在很大程度上折射着一个国家其社会结构、社会秩序和社会利益关系调整与建设的合理化与优化程度，在某种程度上甚至还强烈关涉着执政党的执政基础和社会基石问题。
当前我国民生问题主要表现为：社会保障水平总体不高，还没有实现城乡完全统筹；教育发展不均衡，教育资源分配不合理;就业的结构性矛盾突出，社会就业压力仍然较大；收入分配差距拉大，利益矛盾加剧等等。
《中国法治建设年度报告(2008年)》中立法工作的几个亮点
一
、
科 学立法是一 个庞大系统 的工程 ， 也是 一国法律体 系是否完善 的价值判 断标准之一 。是立法机关 坚定不移的追求 ， 也是提 高立法 质量的重要保 障。（ ０ ８ （ ０ 年度报告 》 ２ 反映 出我 困的科 学立法一作又上 了 ｒ
（ ） 二 开展 法律 法规 的清理工作 ， 完善我 国社会 主义法律体 系
法律法规的制定与清理是保证法律法规科学正确适用的关键。因此 ， 对以前的法律法规进行清理 ， 也是科学立法的一个重要环节。２０ 年 ， ０８ 全国人大常委会开展了对法律的系统清理工作。法律清理工 作 的重点是解决法 律规定 明显不 适应经 济社 会发展需要 特别是 明显不适应 发展社会 主义市场经 济的需
要 ， 律之 间规定不 尽一致 或衔接 不够 ， 律操作性 不 强 、 响实施等 问题 。清理 的 目的是 维护 中国法 法 法 影 制 的统一 ， 中国特色社会 主义法律体 系不断完 善 ， 使 更加科学 、 统一 、 和谐 ， 以适应社会 主义经济 建设 、 政 治建设 、 文化建设 、 建设及生态文 明建设 的客观需要 。 政法规和行 政规章 的清理工作也顺 利完成 ， 社会 行
２ ０ 年 我 国立 法工作 的亮点 。 ０８
【 关键词 】 法治建设 科学立法 以人为本 民 主立法
２０ ０９年 ６月 ２日中国法学会正式对外发 布了《 中国法治建设年度报告 （０８年 ） 以下简称￣ ０８ ２０ 》（ （ ０ ２ 年度 报告 》ｏ这是 我国首次 就法 治建设 发布年度报 告 。该报 告从立法 、 执法 、 司法 、 普法 、 法律监督 、 法 制宣 传 、 学教育 、 法 法学研究等方 面阐述 了 ２０ 年 中国法治建设 取得的 巨大成 就。《０ ８ ０８ ２０ 年度报告 》 的 发布 ， 标志着 我国对法治建设的重视程度 提升到一个新高度 。该报告 共分七个部分 ， 并把立法工作 作为 第一 部分进行 阐述 ， 从而彰 显立法丁作 在我 国法制建设 中的重要性 。《 ０ ８ ２０ 年度报 告 》 中的立法 ｌ作 ， Ｔ
2008年金融危机政府采取的措施及效果
2008年金融危机政府采取的措施及效果总论：2008年金融危机对我国经济的影响是显而易见的，因为我国经济是出口拉动型经济，出口是我国经济发展非常重要的部分。
2008年的经济危机使得外部需求大幅下降，直接影响我国出口型企业，特别是原料加工型企业，于是出现大量失业人员。
鉴于这样的事实，国家在09年紧急启动积极的财政政策和货币政策，四万亿经济刺激计划出台，大力支持铁路等基建项目建设，水泥、钢铁等行业从中受益；同时，国家还采取了积极的货币政策，降低存款准备金率，降低利率，释放了大量货币，房地产行业受益明显。
但是到2010年底至2011年，四万亿经济刺激的成果开始显现，最好的例证就是水泥钢铁等行业的产能过剩，销售价格开始下滑。
光伏产业成为四万亿刺激计划中最具代表意义的一个行业，2009年怎么做都赚钱，到了2012年初，尚德也面临破产的威胁。
从三年来得经济运行情况来看，08年之后的政策大部分上是失败的。
政策涉及方面针对金融危机的经济萎缩，失业增加等负面影响，主要有以下政策措施，应该说这些政策措施与经济增长、通货膨胀、失业、国际收支4方面的国家宏观经济目的都相关，在短期内都有一定正面影响。
(一)推进金融体制改革，适当控制人民币升值速度推进金融体制改革，深化国有金融机构改革，稳步发展多种所有制中小金融企业和新型农村金融机构。
积极引导民间融资健康发展，推进资本市场改革，维护股票市场稳定，发展和规范债券市场。
稳步发展期货市场，深化保险业改革，积极发挥保险保障和融资功能。
推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
因为人民币升值速度的快慢和幅度需要考虑到对我国进出口贸易的影响，如果人民币仅仅对美元升值，而对其他主要货币如欧元、日元和英镑等升值幅度很小甚至贬值。
那么，我们就没有摆脱原有的盯住美元的固定汇率机制。
在美元走弱的背景下，我国将因为进口价格上涨，可能导致输入性通胀加剧，令货币政策和行政手段抑制通胀的努力失效。
改革开放调查报告范文多篇
改革开放调查报告范文多篇1.经济方面：改革开放30年，中国经济的发展可谓首屈一指。
从1978-1998年这20年是中国发生翻天复地变化的时代,是一个充满神奇充满朝气的时代。
中国经济之所以保持较高的增长率，其主要推动力在于非公有制的发展。
而国家财政主要依赖于公有制特别是国有制提供。
因此中国市场化改革必须基于公有制，通过发展非公有制经济的途径来推经市场经济。
中国经济转型的主要特点是：非公有制企业比重上升，国有制企业比重下降。
国有经济在GDP中的比重由1978年的77.6%下降到1997年的26.5%。
中国非公有制中私有制发展最快。
私有制经济包括个体经济，私营经济和外资经济。
个体经济和私营经济在GDP中的比重从1978年的5.3%提高到1997年的32%。
对于外资经济，在1979-1997年间，中国累积吸收外资2201.62亿美元。
因此无论从数字上还是百分比上，中国在其他任何年代都不曾创造出如此奇迹。
进入2000年人们开始担心中国经济是否能够保持旺盛的增长，而7%-8%的增速粉碎了这一想法。
2003年以来中国连续4年保持10%以上的增速。
2006年，中国人民人均国民收入达2010美元，比2002年翻了近一番，步入中等国民收入国家行列，财政收入达*****亿元，比02年增长105%，全国规模以上企业实现利润*****亿元，四年平均增速为35.5%，进出口贸易总额为*****亿美元，世界排名跃居第三位，外汇储备达*****亿美元，位居世界第一位。
中国工农产品总量仍位居世界前列，而长期以来困扰中国经济发展的煤，油，电，运等瓶颈问题逐步得到解决。
2003-2006年间，中国基础产业和基础设施固定资产投资总额达*****亿元，是1978-2002年的近两倍。
中国能源生产的总量年增长11.3%，并在04年成为世界第二能源大国。
电力紧张状况得到缓解。
2006年中国GDP达*****亿元，。
占世界总GDP的5.5%，07年中国超越德国居第三位。
如何看待中国民生问题
如何看待中国民生问题什么是民生问题生命科学与技术学院08生本2班梁成志2008574208从广义上说，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。
狭义上的民生主要是从社会层面上着眼的。
从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。
民生问题包括由低到高、呈现出一种递进状态的三个层面上的具体内容。
第一个层面的内容主要是指民众基本生计状态的底线。
这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生存状态”，即：社会要保证每一个社会成员“能够像人那样有尊严地生存下去”。
第二个层面的内容主要是指民众基本的发展机会和发展能力。
人不仅要有尊严地生存下去，还要有能力生存下去。
这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生计来源”问题，考虑每一个社会成员“要有能力和机会活下去”的问题，即：一个社会在满足了社会成员基本生存问题之后，就应考虑社会成员基本的发展能力和发展机会问题，以期为民众提供起码的发展平台和发展前景。
第三个层面的内容主要是指民众基本生存线以上的社会福利状况。
这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生活质量”问题，即：当一个社会解决了民众基本生存和基本发展机会、基本发展能力之后，随着经济发展水准和公共财力的大幅度提升，随着现代制度的全面确立，进一步需要考虑的问题，应当是为全体社会成员提供使生活质量得以全面提升的福利。
随着中国的社会经济飞速发展，改革开放不断深入。
人民日益增长的物质和文化需求和落后的社会生产力之间的矛盾不断加大。
一系列民生问题不断呈现出来，例如:贫富差距不断增大，地区发展不平衡等等。
民生问题越来越受到关注。
解决民生问题显得越来越重要。
国家和政府也已经致力于和谐社会的构建，民生的问题也越来越受到重视。
为什么现今要特别强调民生问题？因为民生问题是构建和谐社会、国家长治久安的根本。
从这个意义上说，对民生问题的重视是社会进步的表现。
2008年3月3日和3月5第十一届全国人民代表大会第一次会议和政协第十一届全国委员会第一次会议
2008年3月3日和3月5第十一届全国人民代表大会第一次会议和政协第十一届全国委员会第一次会议，在北京开幕。
此次召开的两会继往开来，总结了上一个五年建设的成就和经验，提出了新的五年建设计划，两会坚持改革创新和推动科学发展，坚持关注民生，集中讨论了广大人民群众关心的许多重大问题。
两会召开期间将审议通过一系列促进经济发展、改善人民生活的决议法案，从而能够进一2008年两会文件亮点解读一：中国建设服务型政府的宏观分析（115分钟）主讲人：国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽二：建设服务型政府与“大部制”改革（100分钟）主讲人：国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯三：建设新型公关服务型财政体制（90分钟）主讲人：中央党校研究室副主任、教授周天勇四：基本公关服务均等化和服务型政府建设（100分钟）主讲人：国家发改委宏观经济研究院研究员丁文竹析去年两会亮点观今年两会看点“艾君博侃两会”首篇博文回顾了1979年我国重大方略和重要事件，简单展望综述了2009年我国面临的问题和面对的大事儿。
还有几天，全国两会将在北京拉开序幕。
所以，艾君认为有必要与博友们一起简单回顾一下“2008年两会的意义给我们的意义”以及对即将召开的“2009年两会的特殊背景和意义”作一些简单的分析展望。
去年两会亮点多多，以关注民生而出台的《物权法》，以及打油诗进两会、道歉政治上两会等，标志着中国民主政治建设的进步--去年两会召开是在全面贯彻落实党的十七大战略部署初年，在实施“十一五”规划承上启下的年份背景下召开的；也是北京奥运会举办在即，改革开放30周年迎面走来，抗击雪灾考验政府应急能力取得胜利之后的背景下召开的。
委员代表针对我国物价、机构改革、医改、住房等国计民生问题，反腐倡廉、政府应急能力、环境污染治理、干部的选拔、教育、新农村建设、社会稳定与和谐等大政方针问题以及粮食生产、经济发展、北京奥运等问题讨论热烈，建言献策。
所以，去年两会话题不少，亮点也不少。
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08年中国民生问题调查:食品安全状况最令人担忧
2009-01-12 14:02
民生问题是本届政府关注的重点，近几年来，在劳动就业、收入分配、社会保障、教育、医疗、住房、环境保护等领域，我国加快了保障和改善民生步伐，一系列相关社会政策付诸实施，使人民群众得到了实惠，对改善民生和促进社会稳定发挥了重要作用。
那么，具体成果如何呢？请看本次调查的几点结论。
70%的城乡居民认为生活水平得到改善。
但收入差距扩大趋势仍然明显
调查结果显示，有近70%的城乡居民认为，他们的生活水平比五年前有所上升，只有12.4%的城乡居民认为自己的生活水平有所下降。
有近60%的城乡居民认为，未来5年的生活状况还将继续改善。
这不仅反映了人们对经济发展和生活状况改善的充分肯定，也表明了对未来的良好预期。
进一步的分析表明，自2006年以来，农村居民的受益感明显高于城镇居民。
在2006年第一次调查中，农村居民认为生活水平有所上升的比例为69%，高于同期的城镇居民近13个百分点；在2008年的第二次调查中，认为生活水平有所提升的农村居民比例上升到了76.3%，依然比同期的城镇居民高了13个百分点。
这种趋势说明，自2006年以来，取消农业税、粮食直补、推广新型农村合作医疗、落实农村免费义务教育、推动农村社会保障等一系列保农、惠农、助农、富农的政策，使得广大农村居民获得了实实在在的收益。
在收入差距方面，据此次调查数据测算，2007年城乡居民家庭人均年收入最高20%收入组的家庭平均收入是最低20%收入组的17.1倍。
区域之间的收入差距也相当明显，东部地区的居民家庭收入平均是西部与中部的2.03倍和1.98倍。
收入差距扩大的一个直接后果，便是制约了中低收入家庭的消费。
调查数据显示，在家庭耐用消费品的拥有率上，高收入家庭和低收入家庭的差距甚为明显。
以冰箱为例，最高20%收入组家庭有87.5%拥有冰箱，而在最低20%收入组中只有22.75%的家庭拥有；家用电脑的差距就更为明显了，最高收入
组有近2/3的家庭有自己的电脑，但最低收入组中有电脑的家庭只有不到4%！因此缩小收入差距，提高中低收入阶层的收入，对于启动内需是十分关键的。
物价、看病、收入差距和失业是最为突出的社会问题
在调查给出的18个社会问题中，公众认为最为严重的前三项是“物价上涨”(63.5%)、“看病难、看病贵”(42.1%)和“收入差距过大”(28%)；排位第四到第七的分别是“就业失业”(26%)、“住房价格过高”(20.4%)、“贪污腐败”(19.4%)以及“养老保障”(17.7%)；排在八至十位的分别是“环境污染”(11.8%)、“教育收费”(11.4%)和“社会治安”(9%)。
除“物价上涨”属于阶段性问题外，其余社会问题的排序和2006年第一次调查结果相比没有明显的变化。
与农村人口相比，城镇居民认为“就业失业”和“住房价格过高”与其切身利益相关，有34.4%和30.5%的城镇居民把它们排入前三位的社会问题，而在农村居民中仅有18.3%和11%的人如此认定。
相反，在农村居民看来，“看病难、看病贵”是他们急于解决的社会问题之一(44.8%)。
从地区差异方面看，东部地区的公众对“住房价格”、“环境污染”和“社会治安”等问题的关注度要高于中西部地区；而中部地区的居民认为“养老保障”是严重的社会问题；西部地区认为“看病难、看病贵”和“收入差距过大”等问题的严重性更高。
这里特别指出一点：这个调查是在2008年年中进行的，当时物价问题突出，现在情况已发生很大变化，物价大幅回落，就业问题因经济形势变得非常突出。
大部分居民感知到社会群体的利益冲突，但近40%的人认为矛盾不会激化
在调查中，我们用“我国各个社会群体之间是否存在利益冲突”这个问题来考察民众对社会群体利益冲突的现实感知。
结果表明，一方面，绝大多数城乡居民对社会和谐稳定的基本状况给予了肯定，认为“有一点冲突”和“没有冲突”的人占了62.2%，但另一方面，也有22.2%的人认为存在较大的或严重的社会群体利益冲突。
我们又用“我国社会群体利益矛盾是否可能激化”这个问题来考察公众对社会群体利益冲突的未来判断，结果表明，38.6%认为矛盾不会激化(即认为“绝对不会激化”或“不太可能激化”)，36.3%则持相反的判断，认为矛盾可能会激化(即认为“绝对会激化”或“可能会激化”)，还有25.1%的人态度犹疑，说不清是否可能激化(参见右侧表1)。
当前主要的社会群体利益冲突主要聚焦于贫富矛盾和干群关系
公众对于社会群体利益冲突的感知，主要集中在对一系列社会群体之间差异和矛盾冲突的判断上。
在调查中，我们列出了七对具有对应关系的社会群体，向公众询问“哪两个群体差异最大”，“哪两个群体最容易产生矛盾”。
结果表明，无论是从差异的角度还是从容易产生冲突的角度，“穷人和富人之间”与“干部与群众之间”都排在前两位。
这说明贫富关系和干群关系，是目前最需要处理好的社会利益关系。
值得注意的是，“雇主与雇员之间”和“管理者与被管理者之间”，由于存在着支配与被支配、管理与被管理的关系，也都被视为容易产生矛盾冲突的利益关系。
社会安全感总体水平较高，但食品和交通安全状况最令人担忧
调查中对城乡居民询问了人身、个人和家庭财产、个人信息隐私、交通、劳动、医疗、食品等7个方面的安全感，结果发现在上述7个方面平均有74.6%的人表示“很安全”或“比较安全”。
其中人身方面的安全感最高(很安全和比较安全合计83.2%)，而食品和交通方面的安全感最低，分别只有65.3%和65.7%，认为不安全的人达30%以上。
特别值得提及的是，在2006年和2008年的两次调查中，食品安全状况都在各类安全感中排在倒数第一，这说明公众对食品卫生和安全有着长期的担忧。
六成居民对当地政府的工作表示基本满意，但在环境保护和惩治贪腐等方面对政府有更多期待
城乡居民对当地政府11个方面职能工作的评价表明，公众的平均满意率接近60%。
其中在义务教育、医疗卫生服务、维护社会治安等方面的满意率都高于70%；社会保障、发展经济、信息公开、环境保护、依法办事、增加就业等方面的满意率居中，在50%~62%之间。
城乡居民对当地政府工作满意度较低的方面：排在第一位的是住房问题；排在第二位的是“廉洁奉公，惩治腐败”，表明民众对这方面的工作还有很高的期待；此外还有扩大就业、执法公平、保护环境等。
需要特别指出的是，从不满率的角度看，环境保护也是公众对地方政府工作评价最差的方面，有近40%的城乡居民表示不满，在城镇居民中，甚至达到了44.4%。
近年来，因环境问题引起的社会冲突明显增加，对此必须引起高度重视。
(执笔人李培林为中国社会科学院社会学研究所所长、研究员；李炜为中国社会科学院社会学研究所社会发展室主任、副研究员)
调查缘起：了解当前的民生状况、民生问题以及公众对民生建设的看法。
调查时间：2008年5月至9月
调查样本：此项全国抽样调查覆盖全国28个省市区的134个县(市、区)、251个乡(镇、街道)和523个村(居委会)，共成功入户访问了7139位年龄在18至69岁的居民，调查误差小于2%，符合统计推论的科学要求。