舟山市海洋经济发展用地保障对策研究
舟山休闲渔业发展存在的问题和对策
舟山休闲渔业发展存在的问题和对策【摘要】舟山休闲渔业发展存在问题：缺乏专业化管理和运营、预算不足、缺乏市场竞争力、环境保护意识薄弱、缺乏创新思维和品牌建设。
为解决问题，应加强专业化管理和运营、增加资金投入、提升市场竞争力、加强环境保护意识、推动创新和品牌建设。
舟山休闲渔业的未来展望取决于政府政策支持和产业升级，建议加强产业协同合作，提升整体竞争力，实现可持续发展。
【关键词】舟山、休闲渔业、发展现状、问题、对策、市场竞争力、环境保护、创新思维、品牌建设、未来展望、政府政策支持、产业升级、产业协同合作、竞争力。
1. 引言1.1 舟山休闲渔业发展现状舟山是一个拥有丰富渔业资源的城市，其休闲渔业发展潜力巨大。
近年来，随着人们对休闲度假方式的需求不断增加，舟山休闲渔业逐渐兴起。
游客可以在这里体验捕鱼、赏鱼、品尝新鲜海鲜等活动，享受渔村风情。
舟山休闲渔业的发展现状呈现出以下特点：舟山拥有得天独厚的海洋资源，海水清澈，渔获丰富，为休闲渔业提供了得天独厚的条件；舟山的渔村文化浓厚，传统渔民生活方式成为游客喜爱的旅游体验项目；舟山的休闲渔业设施日益完善，各类渔家乐、渔村客栈、渔船旅游等项目层出不穷，吸引了大量游客前来体验。
舟山休闲渔业发展也面临一些问题与挑战。
接下来的正文中将重点讨论这些问题，并提出相应的对策措施，以促进舟山休闲渔业的健康发展。
2. 正文2.1 舟山休闲渔业发展存在的问题1. 缺乏专业化管理和运营：目前舟山休闲渔业的经营主要以传统方式进行，缺乏专业化管理和运营团队，导致服务质量参差不齐，无法满足游客的需求。
2. 预算不足，资金链断裂：舟山休闲渔业项目投入资金较大，但部分项目在运营过程中出现资金链断裂的情况，导致无法保障项目的持续运营。
3. 缺乏市场竞争力：舟山休闲渔业市场竞争激烈，部分小型渔业项目难以在市场中立足，缺乏独特的竞争优势。
4. 环境保护意识薄弱：部分舟山休闲渔业项目存在对海洋环境的破坏，管理者和游客对环境保护意识不强，影响了舟山海域生态的平衡。
区域全面经济伙伴关系对舟山海水产品产业的影响与对策研究
区域全面经济伙伴关系对舟山海水产品产业的影响与对策研究张莉莉
【期刊名称】《江苏商论》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】21世纪海洋经济发展已是大势所趋。
在经济发展过程中,区域全面经济伙伴关系(RCEP)对于中国海水产业发展起着非常重要的作用。
随着国际贸易的发展,RCEP逐渐成为中国海水产品产业的发展的主要手段。
中国是世界水产品养殖、生产、消费及贸易大国,中国一国就占世界鱼类和水产品出口总额的15%,出口到RCEP或从RCEP以外进口的贸易总额的近三分之二。
因此,RCEP生效对舟山海水产品产业发展具有巨大作用。
在这种情况下,舟山海水产品产业有更多的发展机会,但也面临许多挑战特别是国际贸易壁垒的阻碍。
本文分析了RCEP对舟山市海水产品产业的影响,并进行了swot分析,并提出对策。
【总页数】5页(P59-63)
【作者】张莉莉
【作者单位】浙江海洋大学
【正文语种】中文
【中图分类】F327
【相关文献】
1.“区域全面经济伙伴关系协定”对中国经济的影响及对策研究
2.区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)对上海经济的影响及应对策略
3.关于《区域全面经济伙伴关系
协定》RCEP对化工产品贸易影响的分析4.加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》对中国石油企业的影响及建议——与《区域全面经济伙伴关系协定》对比分析5.《区域全面经济伙伴关系协定》对我国民族地区经济发展及相关产业的影响研究
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当前海洋生态环境问题对策研究
人 民政府 ．０ ０ ２ １ ３ 适度控制 围垦指标 、 『 俞树彪． ３ １ 舟山群岛新 区推进 海洋 生态文明建设 的战略思考 填海造地 、围海造 田曾为国家经济 的发展作 出了很大 的贡 Ｊ未来与发展 ，０ ２ １ ． 】 ２ １（） 献 ．但大 面积的填海 围垦给海 洋 自然生态带来毁 灭性的破坏也 ［． ［ 俞燕 ． 于舟 山海 洋生 态文 明的若 干思考 ［ ＿ ４ 】 关 Ｊ 商业文 化 ， 】 是不争 的事实 舟山市沿海滩涂 资源丰富． 滩涂围垦是缓解土地 资源 紧缺的重要手段 未来几 年舟 山市 围填海规模 将达 到 １０ ２ １ （ ） ０ ０ ２ １．
，
有 毒 有 机 物 在 近岸 海 水 、 沉积 物 和 海 洋 生 物 体 内普 遍 检 出 。有 的 开 发 中大 量 侵 占 了生 活 岸段 使 城 市处 于涉 海 而 无 海 的 状 态 近
，
海域甚至ｉ 现 Ｄ Ｉ Ｊ Ｏ偏低 、 Ｏ Ｃ Ｄ超标 ； 局部水域底质硫化物 、 、 铜 铅 年来 过度捕捞 现象越来越 严重 ， 带鱼 、 ’ 小黄鱼 等生长周 期长 的
的原则 ， 制定有利于海洋污染 防治 的经济政策 ， 通过价格 、 税收 、
信贷等经 济政策 ． 调动企业和公众参 与海洋污染 防治 的积极 性 ．
增加海洋污染 防治 的投入 利用排污收费制度 促进企业达标排
放 。提高城镇污水处理 费征 收标 准 ． 扩大征收范 围。 县级市和县
城 所 在 地 开 征 污水 处 理 费 。要 加 大 污水 处 理 费征 收 力 度 ． 快 制 尽
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市海洋经济试点调查工作实施方案的通知
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市海洋经济试点调查工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2011.01.21•【字号】舟政办函[2011]2号•【施行日期】2011.01.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文舟山市人民政府办公室关于印发舟山市海洋经济试点调查工作实施方案的通知（舟政办函【2011】2号）各县（区）人民政府，市政府直属有关单位：根据国家海洋局《全国海洋经济试点调查工作方案》、《浙江省海洋经济试点调查工作方案》和经国家统计局批准制发的《海洋经济调查制度（试点）》要求，我市制定了《舟山市海洋经济试点调查工作实施方案》，现印发给你们，请抓紧组织实施。
二○一一年一月二十一日舟山市海洋经济试点调查工作实施方案为全面摸清我国海洋经济“家底”，国家海洋局将会同国家统计局等有关部门开展全国海洋经济调查，并选择典型地区先期开展海洋经济试点调查。
现我市被确定为全国市级海洋经济试点调查地区之一。
为确保我市海洋经济试点调查工作顺利开展，根据《全国海洋经济试点调查工作方案》，特制定《舟山市海洋经济试点调查工作实施方案》。
一、调查目的开展全国海洋经济试点调查工作，主要是为验证《全国海洋经济试点调查技术方案》和《海洋经济调查制度（试点）》的科学性、可行性，明确调查员的选任方法、涉海法人单位清查方法、海洋产业统计口径和计算方法、调查填报系统，以及海洋经济调查组织方式等方面内容，为在全国范围内开展海洋经济调查奠定基础。
二、调查范围（一）区域范围。
本次试点调查区域范围为舟山市，含辖区内的海岛。
市辖区及岱山县、嵊泗县分类与代码按海洋行业标准《沿海行政区域分类与代码》（HY/T094-2006）。
（二）行业范围。
依据国家标准《海洋及相关产业分类》（GB/T 20794-2006），全国海洋经济试点调查的行业范围包括主要海洋产业、海洋科研教育管理服务业和海洋相关产业三个方面。
舟山发展提出的建议
舟山发展提出的建议
1.推动舟山海洋经济发展。
舟山拥有得天独厚的海洋资源，应继续加强海洋产业的发展，加快海洋科技创新、海洋资源开发利用等方面的工作，为舟山经济注入新的动力。
2.加强旅游业发展。
舟山具有很好的旅游资源和环境，应抓住机遇，优化旅游产业结构，提升旅游服务水平，吸引更多的游客来到舟山旅游，推动舟山旅游业的快速发展。
3.加强基础设施建设。
舟山是一个地处海岛的城市，应加强基础设施建设，特别是加强海洋交通设施建设，提高海运、港口等方面的能力，为舟山未来发展打下坚实的基础。
4.加强生态环保工作。
舟山是一个生态环境优美的城市，应加强生态环保工作，保护好舟山的海洋环境、自然生态和人文环境，实现可持续发展。
5.加强人才引进和培养。
舟山是一个充满机遇的城市，应加强人才引进和培养，吸引更多的人才来到舟山发展，为舟山的未来发展提供更多的智力支持。
- 1 -。
浙江海洋经济发展示范区规划
划2023-11-04contents •引言•浙江海洋经济发展示范区的总体规划•浙江海洋经济发展示范区的重点发展领域•浙江海洋经济发展示范区的政策支持与保障目录contents •浙江海洋经济发展示范区的实施效果与成果展示•未来展望与建议目录01引言浙江省位于中国东南沿海，拥有丰富的海洋资源和悠久的海洋开发历史。
背景介绍地理位置浙江省是中国经济较为发达的地区之一，具有较好的海洋经济发展基础。
经济基础国家对海洋经济发展高度重视，出台了一系列政策措施支持海洋经济发展。
政策支持将浙江海洋经济发展示范区建设成为具有全球竞争力的海洋经济强省。
总体目标到2025年，基本建成具有区域特色的海洋经济示范区；到2035年，全面建成具有全球竞争力的海洋经济强省。
阶段目标发展目标02浙江海洋经济发展示范区的总体规划重点发展港口物流、高端装备制造、新能源等产业，打造核心都市区。
杭州湾区域宁波-舟山港区域温台沿海产业带提升港航服务水平，发展大宗商品交易、航运金融等高端服务业，建设国际航运中心。
以民营经济和中小微企业为主导，发展新兴产业和现代服务业，打造沿海产业升级示范带。
03区域布局0201优化渔业产业结构，发展生态养殖、远洋渔业等。
海洋渔业发展海洋工程装备、船舶修造等产业。
海洋装备制造提升海洋旅游服务品质，发展邮轮旅游、海岛旅游等。
海洋旅游支持海洋生物医药研发和产业化。
海洋生物医药产业发展基础设施建设提升宁波-舟山港核心地位，完善内河港和海港集疏运体系。
港口建设能源保障水利设施信息化加强海上油气、天然气等能源资源开发和利用，建设大型能源储备基地。
加强防洪排涝、水资源配置和水生态保护等水利基础设施建设。
建设智慧海洋信息平台，推动海洋产业与信息技术深度融合。
03浙江海洋经济发展示范区的重点发展领域总结词强化科技创新引领，建设海洋科技创新高地。
详细描述加强海洋科技创新的研发和应用，重点发展海洋工程装备、海洋生物医药、海水淡化和综合利用等产业，打造全国重要的海洋科技创新基地。
舟山海洋经济可持续发展研究
２００３年，国务院发布《全国海洋经济发展规划纲要》，明确提出“建设海洋强国”的宏伟目标，并把海洋经济定义为：开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和，人类在开发利用海洋资源全过程中的一切生产、经营、管理（含环境保护）等经济活动的总称。
近年来，浙江省委省政府十分重视海洋经济的发展，作出了发挥“八大优势”、推进“八大举措”的重大决策，并把“进一步发挥山海资源优势，大力发展海洋经济，建设海洋经济强省”作为实施“八八战略”的重要内容。
我们要抓住发展机遇，深刻认识海洋经济内涵，按照浙江省委“舟山就是要在建设海洋经济强省中打头阵”的要求，努力建设海洋经济强市，促使舟山海洋经济的可持续发展。
一、舟山海洋经济发展的现状舟山以千岛立市，海域辽阔，资源丰富，开发利用潜力很大，具有发展海洋经济的雄厚的物质基础。
全市由１３９０个岛屿组成，其中住人岛屿９８个，分别占全国岛屿总数和住人岛总数的１／５左右。
在区域总面积２．２２万ｋｍ２中，海域面积为２．０８万ｋｍ２，是岛屿陆地面积的１５．２倍；有海岸线２４４７．８７ｋｍ，占浙江岛屿岸线的５１．０７％。
所辖海域内有鱼类３６５种，虾类６０种，蟹类１５种，常见的经济价值较高的鱼类品种有１００种之多，全市水深在１０ｍ以上的深水港口资源共有３８处，深水岸线长１８３．２ｋｍ，是我国中部沿海建设大型深水港口的理想港址。
滨海旅游景点１０００余处，其中重要风景名胜２８５处，有发展旅游经济的巨大潜力。
此外，盐田４３８８ｋｍ２，生产条件较好；潮汐能与海岛风能开发潜力很大；矿产资源亦十分丰富，海沙具有商业开采价值，舟山海域外侧的东海油气资源，据生油岩体积法测算为５９．７亿ｔ。
改革开放以来，舟山海洋开发快速发展，海洋经济发展速度超过了国民经济发展速度。
２００６年，舟山市海洋经济总产出增加到６５０亿元，增加值占ＧＤＰ的比例为６３．３％。
目前，舟山对海洋资源的开发利用，已形成了多种产业和相对完整的海洋经济体系，其在国民经济中的地位亦日益重要，主要体现在以下几个方面。
舟山群岛新区土地利用规划调控面临的政策制约分析
策 困难和制约 ，亟需得到有效化解。
一
快速发展期 ，建设 用地需 求旺盛。根据 专题研 究 ，舟 山
群 岛新 区２ １ — ０ ０ ０ ２ ２ 年需新增建设 用地约２１ 万公顷 ， １ ． ３ 其 中 “ 二五”期间新增建设用地约 １１ 万公 顷 ， “ 十 ３ 十 三 五”期 间新增建设 用地 约１ 万公 顷。而现行规划 的后 十 年仅 有新 增建设 用地指标 １ ７ 公 顷 ，远低 于新增 建 ５９ 设 用地 的实际需求 ，新增建设用地 空间不足的问题十 分 突出。 城 乡建设 用地规 模难 以控制 。舟 山市２ １ 年城 乡 ０１ 建设用地面积为２ ９ ９ ３ ２ 公顷 ，现 行规划基期年 （ ０ ５） ２０ 城 乡建设用地面积为 １ ６ ５ ４ ０ 公顷 ，规划２ ２ 年的城 乡建 ００ 设用地 面积为 １ ３ ０ ４ ０ 公顷。舟山市２ １ 年城 乡建设用地 ０ １ 总 规模 已 经 严 重 “ 挂 ” ，现 状 的 城 乡建 设 用 地 规 模 是 倒 规 划期末城 乡建设用地规划指标 的１６ 倍 。海岛上的农 ．７ 村居民点复垦难度非常大 ，舟 山市规划农村居民点复垦 面积 为 １ ０ 公 顷 ，在 ２ ０ —２ １ 年 问只 实施 了２ ０ ８８ ０６ ０ １ ０ 公
愿较为被动等种种原 因，工作难度非常大 、推进较慢 ， 而城镇 、新农村的新增建设又是必然趋势。 因此 ，舟 山 市的规划城 乡建设用地规模难 以控制 ，现状城 乡建设 用 地规模远超规划 目标。
（ ） 本 农 田保 护 任 务 重 。将 导 致 大 量 建 设 项 目 三 基 无 法 落 地
际的操作过程 中，由于农 民传统的居住观念 、群落式 的
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舟 山群 岛 共 有 大 小 岛 屿 １ ９ 个 ，拥 有 海 岸 线 ３０
２ ４ 公 里 ，其 中 深 水 岸 线 总 长 ２ ９４ 里 ， 占浙 江 省 深 ４４ ７ ．公
水 岸 线 的５ ．％，全 国深 水岸 线 的 １ ．％。 其 中水 深 ５２ ８４ １ 米 以上 可建１ 万吨级 以上泊位 的岸线 １ ８３ 里 ，水 ５ ０ ９ 公 深大于２ 米 可建３ 万吨级泊位 的岸线１ ７９ ０ ０ ０ 公里 。优 越 的区位条件、丰富的深水岸线资源是舟山市发展 海洋经
海洋 经济发展 带 ，以宁波 一舟 山港 为重点 整合 港 口资
源 ，构筑大宗商品交易平 台、海陆联动 集疏运 网络 、金 融 和信息 支撑 系统 “ 三位一体 ”的服务体 系，充分发挥 浙江海洋优势 ，打造全 国重要 的枢纽港 。国务院批复 的
《 长江三 角洲地 区区域规划 》，设 立舟 山海洋综合开发
试验 区。 （ ） 山市 发 展 海 洋 经 济 思 路 二 舟 １ 、舟 山市 海 洋 经 济 发展 现 状
临港石化工业产业集群 、海洋旅游产业 集群 、现代渔业
产业集群 、海洋生物产பைடு நூலகம்集群 、临港装备和大 宗物资加 工产业集群 、海洋能源产业集群 。
舟 山市 的海洋经 济发展 目标 为 ：２ １ 年 ＧＤ 达 到 ０５ Ｐ
气吞 吐量０４Ｚ］ ．＇． ｆＩ Ｅ，增长３３ ％；煤炭吞吐量０１ 。亿吨 ，增 长 ７ ．％。全年 港 口集装箱 吞吐量 ７９ 万Ｔ Ｕ １１ ．８ Ｅ 。年末全
市 有 生 产 性 泊 位 ３ ６ ， 比 上 年 末 增 ／ ５ ，其 中万 吨 ３个 Ｊ 个 ａ
级 以上深水泊位３ 个 ，比上年末： ； ７ ４ Ｌ ｂ 个。全年实现 渔 ￣ｌ ｌ 农 业 总 产 值 １ ２３ ＇， ，接 待 海 内 外 游客 １ ５ 万 人 ０ ．９ｆ 元 ＿ ７ ７３ 次 。全市 已初步形成 临港工业 、港 口物流 、海洋旅游和 现代渔业等 四大产业群。
露目
１ ０ ｉ， ，年 均增长 约 为１ ％。 固定资产 投资 累计 超 １０ 元 ｆ ３
过 ２ ０ 亿 元 ， 财 政 总 收 入 达 １ ０ 元 。 到 ２ ２ 年 ７０ ５亿 ００
的３ ％。从 舟 山现 阶段 的交通 基础设施 情况看 ，没 有铁
济 得 天 独 厚 的 自然 条 件优 势 。
２ 、面 临 海 洋 经 济 发 展 的重 要机 遇期
《 长江三 角洲地 区区域规划 》对舟 山市 的发展定位 为 ：发挥海洋和港 Ｅ资源优势 ，建设 以临港工业 、港 口 ｌ 物流 、海 洋渔业 等 为重点 的海洋 产业 发展基 地 ，与上 海 、宁波等城市 相关功能配套 的沿 海港 口城市 。
（ ）舟山市发展海洋经济 的优势 一
１ 具 备得 天 独厚 的 区位 条 件 和 海 港 资 源 、
吨 ，港 口货物吞 吐量１９ ＇， ．３ＺＩ ｆＩ ＿Ｅ，比上年增长２ ．％。其 １７
中 ，外 贸货 物吞吐量０６Ｚ］ ．｛， Ｉ Ｅ，增长 ２７ ｌ％。从主 要品种
看 ，金 属 矿 石 吞 吐 量 ０６ ｇ Ｅ，增 长 ４６ ；石 油 及 天 然 ．ｆ ｎ － ．％
围绕 海 洋 综 合 开 发 试 验 区 建 设 ，舟 山市 海 洋 经 济 发
省 委 、省 政 府 高 度 重 视 浙 江 海 洋 经 济 发 展 ，
２ １ 年面对进 一步加 快产 业转型 升级 ，明确提 出规 划 ００
展 总体 思路 是 ：通过 突出发展 海洋经济 、优 化空间功能 定位 、加快 发展 国际物流 、完善交通水利设施 ，将舟山 建设成 国际性海 上开放 门户、国内一流的现代化 海洋产 业基地和全 国独特 的群 岛型港 口宜居城市 。重点 发展八 大产业集群 ：港 口物流产业集群 、船舶工业产业集群 、
舟山市海洋经济发展用地保障对策研究
浙 江省 国 土资 源 厅 土地 利 用 规 划 处 课 题 组
在 国务 院 批 复 的 《长 江三 角 洲地 区 区域 规 划 》
（ ０ ０ 月 ）中明确提 出设立 “ 山海 洋综合开发试 ２ １ 年５ 舟
验 区 ” ，开 发 海 洋 经 济 。 为 科 学 做 好 舟 山海 洋 经 济 发 展 的土 地 要 素 保 障 ，我 们 组 织 人 员 就 “ 山 海 洋 综 合 开 发 舟
舟 山市辖 区总面积２２ 万平 方公里 ，其中陆域 面积 ２
１ ４ 平 方 公 里 ， 海 域 面 积 ２０ 万 平 方 公 里 。 由 于 地 处 ４０ ８
长江 、钱塘江和 甬江 的出海 口，西太平洋东亚航线要冲 之地 。舟 山扼守着我 国沿海 “ 黄金海岸 ”和长江 “ 黄金
水道 ” 交 汇 的 咽喉 ，是 我 国东 部 沿 海 和 长 江 流 域 走 向世 界 的主 要 海 上 门户 。
比重 为 ６ ．％。 ７２
试验 区 ”建设用地 供需 矛盾 、用地 保 障对策进 行 了调 研。现将有关情况介绍如下 ：
一
、
舟 山市海洋经济发展思路
２ ０ 年 舟 山 市 船 舶 修 造 业 年 产 值 ４ ２ 元 ， 比 ０９ ３亿 ２ ０ 年增加了近４ ２７ ０２ ２ ＇， ｆ元。全市海运业运 力达３ ６４ 万 ＿ ３ ．７
２ ０ 年舟 山市ＧＤ 为５ ３７ ，三次产业结构 比例 ０９ Ｐ ３ ＇元 ｆ ＿ ． 为９６：４ ． ４ ．。 按 常 住 人 口计 算 ，人 均 ＧＤ 约 ６６： ３８ Ｐ ７ ７ 美元 ，居全省 第 四位 。２ ０ 年 ，全 年海洋 经济 总 ３５ ０９
产 出 １ ６ ＇， ， 比 上 年 增 长 １ ％ ；海 洋 经 济 增 加 值 ５７ １ ｆ元 ＿ ２９ ３ ８７ ， 增 长 １ ％ ，海 洋 经 济 增 加 值 占 全 市 ＧＤＰ ５ ＂． ｆ元 ＿ ８ １ 的