河源市城镇居民社会养老保险试行办法

河源市城镇居民社会养老保险试行办法河源市城镇居民社会养老保险试行办法如下：河源市城镇居民社会养老保险试行办法关于印发河源市城镇居民社会养老保险试行办法的通知河府〔2011〕138号各县区人民政府，市府直属各单位：现将《河源市城镇居民社会养老保险试行办法》印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到的问题，请径向市人力资源和社会保障局、市财政局反映。

河源市人民政府2011年11月1日第一章总则第一条根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）和省政府《印发广东省城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知》（粤府〔2011〕127号）等精神，为建立健全我市覆盖城乡居民的社会养老保险体系，解决城镇无养老保障居民的老有所养问题，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用范围：年满16周岁，具有本市城镇户籍且未参加企业职工基本养老保险的城镇非从业居民（不含在校学生），均可在户籍所在地自愿参加我市城镇居民社会养老保险。

第三条城镇居民社会养老保险制度遵循以下原则：（一）坚持权利和义务相对应的原则，参保人享受养老保险待遇以缴费为前提条件。

（二）坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，确保城镇居民社会养老保险缴费和待遇与我市经济发展、参保人的经济承受能力和基本生活需求相适应。

第四条城镇居民社会养老保险基金由个人缴费、政府补贴、社会捐助等构成。

第五条市、县区政府有关职能部门应密切配合，按照国家和省的有关规定履行各自职责。

（一）市、县（区）人力资源和社会保障行政部门是城镇居民社会养老保险工作的主管部门，负责城镇居民社会养老保险的政策制定、组织实施和监督管理工作。

（二）各县、区社保部门负责经办辖区内城镇居民社会养老保险基金的征集、养老保险关系的建立和养老保险待遇核发以及基金收支会计核算等具体业务。

（三）各县、区财政部门负责辖区内城镇居民社会养老保险基金财政专户的管理，将城镇居民社会养老保险费补助纳入财政预算安排。

（四）各县、区民政、残联部门负责辖区内五保户和重度残疾人的资格确认，并与各县、区社保部门做好衔接。

（五）各县、区公安部门负责城镇居民社会养老保险参保对象和领取养老保险待遇对象的年龄核定。

（六）市、县审计部门依法对城镇居民社会养老保险基金的收支情况进行审计监督。

（七）各街道（办事处）、社区负责城镇居民社会养老保险工作的具体组织和宣传发动、参保登记、参保人资料信息录入、保费收缴等工作。

（八）其他有关部门应密切配合，按规定履行各自职责。

第六条参保人有权向经办机构查询参加城镇居民社会养老保险和缴费等情况，经办机构应及时提供相应服务。

第二章基金征缴第七条城镇居民社会养老保险基金的来源：（一）城镇居民缴纳的养老保险费。

（二）各级政府补贴。

（三）其他经济组织、社会组织、社会各界资助城镇居民的养老保险费。

（四）城镇居民社会养老保险基金收益。

第八条缴费和补助标准：（一）个人缴费：参保人个人缴费标准分为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，由参保人每年自行选择其中一个档次缴费。

（二）政府补贴：各级财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准按每人每年30元，由省、市、县级财政各负担10元。

（三）社会捐助：鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助；努力拓宽资金筹资渠道，通过政府褒奖，税收优惠等措施，鼓励社会各界捐款、资助城镇困难群体参保。

参加城镇居民社会养老保险的城镇五保户、重度残疾（即肢体残疾、智力残疾、精神残疾、视力残疾、听力残疾、言语残疾等经残联评定为一至二级的）等特困人员，其个人缴费部分由县区财政按本办法的最低缴费档次为其缴纳。

退伍军人回城后参加城镇居民社会养老保险，如果其服役期间未参加军人养老保险的，其军龄视同城镇居民社会养老保险参保年限；服役期间参加了军人养老保险的，原军人养老保险的保费记入城镇居民社会养老保险个人账户，缴费年限合并计算，并按城镇居民社会养老保险规定继续缴费。

第九条城镇居民社会养老保险原则上以家庭（户）为参保单位，参保人原则上按年缴费，也可以按季或半年缴费，但一年内只能选择同一种缴费方式和缴费标准。

参保人可以根据实际情况委托国有商业银行代扣代缴。

各级财政给予城镇居民的养老保险费补贴，应及时划入市、县区城镇居民社会养老保险基金财政专户。

第十条城镇居民社会养老保险以参保人的公民身份证号码作为其社会保障号码，由社会保险经办机构按社会保障号码为参保人建立个人账户。

个人缴费、政府补贴、社会捐助等全部计入个人账户。

个人账户用于本人养老，参保人不得退保或提前支取个人账户储存额。

参保人跨统筹区域转移养老保险关系的，其个人账户中的储存额全部转移。

第十一条城镇居民社会养老保险基金及其收益按国家规定免征税、费。

个人账户储存额每年参照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。

第三章养老保险待遇第十二条按本办法参加城镇居民社会养老保险的参保人，经县（区）社会保险部门确认，具备下列条件之一的，按月领取养老金或基础养老金，直至终老。

（一）年满60周岁、缴费年限累计满15年以上（含满15年），未享受城镇职工基本养老保险待遇的。

（二）本办法实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的城镇居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金。

也可以一次性缴纳不超过15年的养老保险费后，按月领取养老金，缴费是否享受补贴由县区人民政府确定。

本办法实施时，年满45周岁（含45周岁）不满60周岁的参保人，应逐年缴费至领取待遇年龄后按月领取养老金。

逐年缴费期间出现中断缴费的须进行补缴（参加城镇职工基本养老保险期间不视为中断缴费），补缴年限不享受政府的缴费补贴。

也可选择趸缴若干年的养老保险费，但累计缴费年限不超过15年。

对趸缴部分的财政补贴，在趸缴当年按各级财政负担的标准一次性划入个人账户。

本办法实施时，不满45周岁的参保人，应按年缴费，累计缴费不少于15年；参保人至年满60周岁时，累计缴费年限不满15年的，可继续逐年缴费至满15年后，按月享受养老金，并享受相应的政府缴费补贴；逐年缴费至65周岁仍不满15年的，可一次性补足差额年限保险费后，按月享受养老金，但一次性补缴不享受政府缴费补贴。

第十三条参保城镇居民年满60周岁时若不符合待遇领取条件，又不愿意补缴或继续缴费的，只能申领个人账户养老金，发完为止，不享受基础养老金。

第十四条参保人服刑期间的缴费和待遇领取。

（一）参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户储存额合并计算。

参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或被假释的，可继续缴纳养老保险费，并享受财政补贴。

参保人因涉嫌犯罪被通缉、在押期间，养老保险费暂停缴纳；被无罪释放的，可以补缴被通缉、羁押期间的养老保险费，并按各级财政对参保人参保补助的标准给予补助。

（二）对领取养老待遇人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发养老待遇；服刑期满后，养老待遇继续发放。

对被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或监外执行的人员，可以继续发放养老待遇。

因涉嫌犯罪被通缉、在押的，养老待遇暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉、羁押期间的养老待遇予以补发。

第十五条城镇居民社会养老保险待遇（即养老金）计发办法：（一）城镇居民社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，按月发放。

（二）基础养老金为每人每月55元，由中央、省、市、县（区）四级财政共同出资建立。

其中：中央财政补助50%（即27.50元），省财政负担25%（即13.75元），市、县（区）财政各负担12.5%（即6.875元）。

（三）个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

如果待遇领取人员年龄大于60岁的，其个人账户养老金的计发月数相应减少，具体办法参照国发〔2005〕38号文的有关规定执行。

（四）按月领取养老金和基础养老金的人员，应于每年12月底前，由本人或参保单位向县（区）社会保险部门提供生存证明，逾期没有提供的，从次年1月起暂停发放养老金或基础养老金。

经证实生存者，予以补发。

（五）参保人个人账户养老金支付完毕后的不足部分及养老保险待遇调整提高等所需资金由县区财政负责解决。

第十六条参保人终止养老保险关系的，其个人账户按以下办法结算：（一）参保人员出境定居申请终止保险关系的，个人账户储存额（除政府补贴）一次性退还给本人，并终止养老保险关系。

（二）参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。

政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

第十七条在国家出台城镇居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法之前，我市城镇居民社会养老保险制度与现行基本养老保险制度的衔接暂按以下办法执行。

（一）与城镇职工基本养老保险制度的衔接：按照国家和省有关规定执行。

（二）与新型农村社会养老保险制度的衔接：在我市建立城乡居民社会养老保险制度前，参保人原来参加新农保后改为按本办法参保的，原新农保的缴费年限和个人账户资金可与城镇居民养老保险的缴费年限和个人账户合并计算，但重复缴费的年限不能重复计算。

第四章管理和监督第十八条城镇居民社会养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，专款专用。

任何单位和个人不得挤占，挪用或从中提取费用。

城镇居民社会养老保险实行县区统筹，各级财政部门应按规定编制城镇居民社会养老保险财政补贴资金年度预算，及时将资金划入基金专户。

县（区）财政部门应给基金支出户预留一个月养老金，以确保城镇居民养老金待遇按时足额发放。

市、县（区）人力资源和社会保障行政部门和社会保险部门开展城镇居民社会养老保险工作所需人员编制和工作经费，由各级政府统筹解决。

第十九条城镇居民社会养老保险基金的会计核算和财务管理暂参照财政部、人力资源社会保障部颁布的《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》（财社〔2011〕16号）执行。

第二十条参加城镇居民社会养老保险以常住人口户口本为基本依据，由县（区）社会保险经办机构负责办理参保手续和发放待遇。

第二十一条参保人、领取养老金或基础养老金的人员发生变动时，参保单位必须在当月20日前向各县（区）社会保险经办机构办理增减手续。

第五章罚则第二十二条单位或个人贪污、挪用、截留各级财政部门下拨的养老保险补贴基金的，依法追究有关责任人的经济、行政和法律责任。

第二十三条参保人或其家属以非法手段获取养老保险待遇的，依法追回其全部非法所得；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则第二十四条本办法自印发之日起试行，有效期5年。

已开展新农保试点的东源县、源城区、龙川县、连平县自2011年7月1日起启动实施城镇居民养老保险试点工作，未开展新农保试点的紫金县、和平县从当地实施新农保制度之日一并启动实施城镇居民养老保险工作。