城乡居民社会养老保险调研报告
城乡居民养老保险调研报告
城乡居民养老保险调研报告摘要本调研报告通过对城乡居民养老保险的全面调研，分析了养老保险制度的现状及存在的问题，并提出了相应的改进建议。
调研结果显示，城乡居民养老保险尚存在诸多挑战，需要政府、社会和个人共同努力，实施全面、持续的改革，以确保居民的养老保障。
1. 引言城乡居民养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分。
随着老龄化社会的到来，养老保险的问题越发凸显，为了深入了解城乡居民养老保险的实施情况，本次调研旨在分析其运营现状，并提出相关改进建议。
2. 养老保险现状分析2.1 城乡居民养老保险的目标和涵盖范围城乡居民养老保险旨在为城乡居民提供养老金保障，确保他们在退休后能够维持基本生活。
然而，由于资源分配不均，一些地区的养老保险制度仍然存在薄弱之处。
2.2 城乡居民养老保险的运作模式目前，城乡居民养老保险通常采用社会统筹与个人账户相结合的方式运作。
个人账户可以作为城乡居民养老保险的积累性部分，而社会统筹则主要由公共财政和社会筹资构成。
然而，由于城乡居民的经济收入差异，养老保险的公平性仍然存在问题。
3. 城乡居民养老保险存在的问题3.1 养老保险待遇的不足目前，一些城乡居民的养老保险待遇远低于其基本生活需求。
导致这一问题的原因包括养老金缴纳规定不合理、基础养老金逐渐贬值以及养老金调整不及时等。
3.2 养老保险制度的不完善当前，养老保险制度在覆盖范围、政策设计和资金运作等方面存在一定程度的不完善。
需要进一步加强制度建设，提高制度的稳定性和可持续性。
4. 城乡居民养老保险改进建议4.1 提高养老保险待遇水平政府应该适时提高养老保险的缴费比例和养老金发放标准，确保养老金能够与物价上涨相适应。
同时，完善养老金的调整机制，确保养老金能够真正保障居民的基本生活需求。
4.2 加强养老保险制度的合理性和可持续性政府应进一步改革养老保险制度，完善资金运作机制，提高养老保险的可持续性。
同时，要加强对养老保险基金的监管，防范养老金风险。
城乡居民养老保险调研报告
城乡居民养老保险调研报告一、背景介绍城乡居民养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分，旨在为广大城乡居民提供退休后的生活保障。
为了全面了解城乡居民养老保险的现状和问题，本次调研对该领域进行了深入探讨并整理了相关数据。
二、调研结果分析1. 养老保险参保率根据调研数据显示，城乡居民养老保险的参保率逐年提升，但仍存在一定差距。
农村地区的养老保险参保率相对较低，这可能与农民对养老保险制度的了解程度有关。
因此，有必要加强宣传，提高居民参保意识。
2. 养老金标准养老金标准对待遇水平的确保起着重要作用。
调研发现，一些地区的养老金标准较低，未能满足居民的基本生活需求，亟需加以调整。
此外，还有一些地区存在待遇差距较大的问题，这也需要进一步研究和改进。
3. 养老保险投资运营养老保险基金的投资运营对待遇水平和养老金的可持续发展具有重要影响。
调研显示，一些地区对养老保险基金的投资配置不合理，运营效果较差。
因此，需要加强投资运营管理，提高资金的增值效益。
4. 养老保险制度改革当前，我国正面临着人口老龄化问题，对养老保障制度进行改革势在必行。
根据调研结果，建议在制度设计上加强社会统筹，完善补充性个人账户，鼓励多元化的养老金投资理财方式，以及优化养老保险的管理和服务。
三、建议和对策基于调研结果，本报告提出以下建议和对策：1. 加强养老保险的宣传教育工作，提高居民参保意识和参保率；2. 调整养老金标准，确保养老金能够满足居民的基本生活需求；3. 加强养老保险基金的投资运营管理，提高资金的增值效益；4. 推进养老保险制度改革，优化制度设计和管理服务。
四、结论城乡居民养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分，为了提高养老保险的覆盖率和待遇水平，需要加强宣传教育，调整养老金标准，改善投资运营管理，并推进养老保险制度改革。
这将有助于建立更加全面、稳定和可持续的城乡居民养老保险制度。
农村养老问题的调研报告范文(精选3篇)
农村养老问题的调研报告范文（精选3篇）农村养老问题的调研报告1随着我国人口老龄化现象的不断加剧，实现“老有所养”，成为当前及今后迫切需要解决的社会问题。
当前，从石哈河地区放眼至全旗、全市乃至全国，养老服务仍然存在很多明显的短板，人口老龄化引发的社会问题也越来越凸显。
为此，石哈河镇人大主席团在镇党委的领导和支持下，组织部分人大代表，通过深入村组入户走访、到互助院和养老院调研、组织代表小组研讨以及听取村“两委”意见基础上，以老年人多元的养老需求为导向，围绕解决石哈河养老服务体系建设目标，分析目前农村养老现状、存在的问题及解决对策建议，形成如下调研报告。
一、石哈河地区养老现状石哈河镇位于阴山北麓“高台梁”脊地，是典型的山旱区，镇域面积1806平方公里，辖9个行政村、124个自然村，户籍总人口24784人，常住人口7645人，其中60岁以上老人站到60%以上。
全镇以农牧业为主，中青年大多外出，空巢老人多、留守老人多、高龄老人多、贫困老人多是基本现状。
多数老人在村居家养老，子女不在身边，存在诸多不便和安全隐患。
少部分五保和特困老人在旗养老院养老，还有一部分老人随同子女在周边旗县生活。
2017以来，镇党委、政府立足实际，以美丽乡村建设为契机，整合项目资金，利用闲置校舍、旧乡镇政府等闲置资源，在交通便利、公共设施完善、人口相对集中的中心村建设幸福养老互助院2处，其中格日楚鲁幸福养老互助院由原石哈河镇小学教学楼改造而成，占地21亩平米，建设规模100户；白音厂汗幸福养老互助院在原楚鲁图乡政府大院旧址建设，占地面积23亩，建设规模52户。
目前，幸福养老互助院已经住满，入住互助院的老人比较认可政府在集镇所在地集中自助养老的模式，许多生活在农村的老人也渴望能入住。
二、存在的问题（一）大多数当地老人乡愁情结较重，不愿离开生养他们的故土。
许多当地的老人，一辈子在石哈河农耕放牧，对脚下的每一寸土地都充满了依恋，即便现在子女有条件接他们到城市中享受更加完善的养老体制，他们也更愿意留在当地安享晚年。
城乡居民养老保险工作调研报告
城乡居民养老保险工作调研报告随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老保险工作变得日益重要。
为了解城乡居民参与养老保险的情况及其存在的问题，我们进行了一次养老保险工作调研。
本报告旨在总结调研结果，提出相关建议，以推动城乡居民养老保险工作的进一步改善。
一、调研背景城乡居民养老保险是我国养老保险体系的重要组成部分。
然而，在实际运行过程中，我们发现仍存在一些问题。
为此，我们对不同地区的城乡居民养老保险工作进行了调研，以便更好地了解实际情况，并提出改进建议。
二、调研方法我们选择了不同的省份和地区，通过实地走访、座谈会和问卷调查等方式，收集了大量的数据和信息。
我们重点关注城乡居民参保率、待遇水平、制度运行机制等方面的情况，以全面了解城乡居民养老保险工作。
三、调研结果1. 参保率不高调研显示，部分地区的城乡居民参保率较低。
一方面，一些城乡居民缺乏充分的了解，对养老保险的重要性认识不足；另一方面，一些农村地区缺乏便捷的参保渠道。
2. 待遇水平存在差异调研发现，不同地区的养老保险待遇水平存在较大差异。
一些城市地区的待遇水平相对较高，而农村地区待遇水平较低。
这主要是由于地区之间经济水平的差异和基金筹集能力的不同所致。
3. 制度运行机制亟待完善调研表明，城乡居民养老保险制度运行机制存在不少问题。
一些地区在制度设计上存在不足，导致参保人员权益无法得到充分保障。
同时，一些地方基金筹集和管理方式不够规范，影响了制度的长期可持续运行。
四、建议与对策1. 加大宣传力度政府部门应加大对城乡居民养老保险政策的宣传力度，提高居民的参保意识和保险意识。
可以通过组织宣传活动、利用媒体进行广告宣传等方式，让更多的居民了解养老保险的重要性和益处。
2. 完善参保渠道针对农村地区参保渠道不足的问题，政府可以通过设立更多的参保点、利用新技术手段提供在线参保等方式，方便农村居民参与养老保险。
3. 统一待遇水平标准政府应建立统一的待遇水平标准，减少地区之间的差异。
城乡居民养老保险工作调研报告
城乡居民养老保险工作调研报告一、调研目的和背景养老保险是保障老年人基本生活的重要社会保障制度之一，城乡居民养老保险是我国养老保险制度的重要组成部分。
为了解我国城乡居民养老保险的工作情况，本次调研旨在对城乡居民养老保险的运行现状、问题和改进方向进行深入了解，为优化城乡居民养老保险制度提供参考和建议。
二、调研方法本次调研采取问卷调查和访谈相结合的方式进行。
通过问卷调查，获取大量的数据信息，并对样本进行分析和统计；通过访谈，深入了解一线工作人员和参保居民对养老保险的意见和建议。
三、调研结果1.城乡居民养老保险参保率普遍较低通过问卷调查，我们发现城乡居民养老保险的参保率普遍较低。
其中，农村地区的参保率更低，主要原因是缺乏养老保险的认知和意识，以及参保费用高昂等问题。
另外，参保程序繁琐、办理时间长等也是居民不愿参保的原因之一2.养老保险待遇不稳定在访谈中，我们了解到养老保险待遇的不稳定是城乡居民普遍面临的问题。
一方面，由于经济收入差距较大，城乡居民的养老保险待遇差异化明显，对于一些收入较低的居民来说，养老金难以满足基本生活需要。
另一方面，由于经济形势和政策调整的不确定性，城乡居民对养老保险待遇的安全感不足。
3.养老保险管理缺乏统一标准在访谈的过程中，我们发现养老保险管理存在缺乏统一标准的问题。
不同地区的参保条件、参保费用、待遇发放等方面存在较大差异，给参保居民带来了不便和困扰。
同时，养老保险的缴费制度也需要进一步完善，特别是对于自负盈亏的个体工商户和小微企业，缴费标准应更加合理，避免过高的负担。
四、调研建议1.加强宣传促进参保率提升对于城乡居民养老保险的宣传工作需要加强，提高居民的保险意识和参保意愿。
可以通过组织讲座、宣传活动、优化参保流程等方式，提高养老保险的知晓率和参保率。
2.建立统一的养老保险标准和体系应加强对养老保险的管理和监督，建立统一的标准和体系，确保养老保险的公平性和可持续性。
同时，应加强政策调整的透明度和通知力度，提高参保居民对政策变化的认知度。
城乡居民养老保险工作调研报告三篇
城乡居民养老保险工作调研报告三篇城乡居民养老保险工作调研报告一调研目的：了解城乡居民养老保险工作的现状，发现问题和不足之处，提出改善的建议。
调研时间：2021年9月调研地点：XX市调研对象：城乡居民养老保险参保人员、养老保险机构工作人员调研方法：问卷调查、个别访谈调研结果：1.参保人员对养老保险的认知不足。
调研发现，很多城乡居民对养老保险的政策和政策内容并不了解，甚至存在误解。
有些居民认为养老保险只是个人储蓄，担心自己的养老金无法按时领取。
2.养老保险服务存在缺位。
调研发现，在一些农村地区，养老保险服务较差，缺乏定期的健康讲座和培训活动。
同时，参保人员对养老保险机构的服务满意度较低，普遍感觉服务质量不高。
3.参保人员对养老金领取流程不了解。
调研发现，参保人员对养老金的领取流程和条件不了解，很多人表示不知道该如何去领取养老金。
改善建议：1.加强养老保险政策宣传。
通过多种渠道向城乡居民普及养老保险的相关政策和内容，消除误解，提高人们对养老保险的认知度。
2.加强养老保险服务。
养老保险机构应加强对参保人员的培训和健康宣教，定期组织健康讲座和培训活动，提供全面的服务，提高参保人员的满意度。
3.提高养老金领取的便利性。
养老金领取的流程应该简化，并提供详细的领取指南，使参保人员能够便捷地领取到应得的养老金。
城乡居民养老保险工作调研报告二调研目的：了解城乡居民养老保险工作的开展情况，分析存在的问题和挑战，提出改进建议。
调研时间：2022年3月调研地点：某县城调研对象：城乡居民养老保险参保人员、养老保险机构工作人员、社区工作人员调研方法：问卷调查、座谈会调研结果：1.养老保险覆盖率较低。
调研结果显示，某县城的养老保险覆盖率仅为50%，有一半的城乡居民尚未参保养老保险。
这主要是因为参保信息宣传力度不够，许多居民对养老保险政策和权益了解不清，缺乏参保的主动性。
2.养老保险服务不完善。
调研显示，部分养老保险机构服务意识薄弱，对参保人员的需求和意见反映的回应不及时，服务质量有待提升。
农村养老的调研报告-调研报告3篇
农村养老的调研报告-调研报告3篇农村养老的调研报告-调研报告1长期以来，我国农村社会保障始终处于社会保障体系的边缘，农牧民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。
随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农牧民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公。
建立和完善农村牧区社会保障是全面建设小康社会的需要，本文仅就农村牧区养老保障现状、问题进行了研究探讨，并提出了一些建议。
一、农村牧区养老保障现状及存在问题目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有85万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。
而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障不能更好的适应当前农村经济社会的发展。
（一）家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战一是农村牧区人口的老龄化日趋严重。
据抽样数据显示，截至20xx年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为6。
2%，预计到20xx年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。
二是农村牧区家庭结构日趋小型化。
随着计划生育的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。
据抽样统计20xx年农村牧区家庭户均人口下降为3。
72人。
家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。
这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。
三是土地养老功能弱化。
家庭联产承包责任制后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。
这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。
由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。
城乡社会养老保险工作调研报告(精选多篇)
城乡社会养老保险工作调研报告(精选多篇) 第一篇：城乡社会养老保险工作调研报告城乡居民社会养老保险工作调研报告xx区是1984年5月经国务院批准设立的市辖县级区，位于xx市城区中西部，版图面积657平方公里，总人口35万人，其中农村人口5万人，辖8个乡镇街办和1个省级经济开发区。
xx区自去年7月被确定为第三批新型农村社会养老保险试点区以来，区委、区政府高度重视，认真贯彻落实省、市有关会议和文件精神，充分结合区情，积极探索，采取“五法”并举，狠抓落实，卓有成效的推进了全区城乡居民社会养老保险工作深入。
202*年3月，省人社厅授予区“202*年度全省养老保险工作先进单位”。
截止目前，全区共有城乡居民参保22622人，其中参保缴费13880人，征收保费417.34万元，参保缴费率达99.86%；待遇领取8722人，发放养老金579.76万元，发放率达100%，发卡率100%，已超额完成省、市定202*年度目标任务。
一、主要做法（一）加强组织领导，统筹部门合力。
一是成立领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，区财政、金融、公安、人社、审计、社保等部门负责人为成员，全面负责全区城乡居民社会养老保险的组织、协调、管理、监督工作，实行“一把手”负总责，分管领导负具体责任，相关单位、部门负直接责任的三级工作机制；二是制定实施办法。
在广泛调研的基础上，研究制定了《xx区城乡居民社会养老保险工作实施办法》，办法在原则任务、参保范围、基金筹措、个人账户、待遇领取、基金管理、经办服务以及加强领导、部门责任等方面作了明确规定；三是加强部门联动，针对城乡居民社会养老保险工作覆盖面广、工作量大，先后组织人社、财政、金融等部门召开协调会20余次，进行工作对接，明确部门责任，确保工作有序推进。
（二）畅通宣传渠道，营造参保氛围。
一是成立政策宣讲专班，进行有声宣传。
区人社系统成立了分别由局长、分管局长、经办机构负责人带队的城乡居保政策宣讲专班，深入乡镇村组现场宣讲惠民政策，讲参保带来的好处，取得了较好效果。
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城乡居民社会养老保险调研报告XXX部门：城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。
我市在“新农保”工作取得显著成效的基础上，于2011年7月开始实施城镇居民养老保险制度，截止2012年10月，全市居民应保人数为136万人（其中“新农保”应保人数为132.6万人，“城居保”应保人数为3.4万人），已参保129.3万人（其中“新农保”127.3万人，“城居保”2万人），参保率达95%，为32万60周岁以上参保对象发放养老金，发放率达100%。
经过努力我市的城乡居民社会养老保险制度框架已基本形成，已从“养儿防老”时代进入到制度养老时代。
但跟一些发达地区相比还有一定的差距，为进一步做好城乡居民社会养老保险工作，提高城乡居民基本生活保障水平，市政协组成课题组深入有关县（市、区）和市直部门进行调研，现将调研情况报告如下：一、主要做法（一）精心组织，形成合力。
市委、市政府高度重视城乡居民社会养老保险工作,把它作为为民办实事项目来抓，列入政府重要议事日程，成立了由分管副市长为组长，市直23个相关部门负责人为成员的市新农保试点工作领导小组。
各县（市、区）政府也相应成立了城乡居民养老保险工作领导小组，并结合实际制定了实施办法和工作方案，形成了政府主导，部门协作，上下联动的工作态势。
（二）主动作为，增强保障。
各县（市、区）主动作为，基本实现了机构、人员、经费、设施四个到位。
各县（市、区）政府认真贯彻落实《关于全省各级农保经办机构编制问题的补充通知》（闽委编办[2010]16号）精神，普遍增加县、乡农保经办机构的人员编制。
长汀、武平、漳平、永定等县市特事特办，缩短招聘程序，提高工作效率。
目前，全市县级“新农保”经办机构工作人员新增编制45人，新增乡镇“新农保”经办人员133人。
同时，确保农保经办工作经费和必要条件,为“新农保”工作的正常开展提供了人、财、物保障。
（三）加强培训，优化服务。
为了提高新增工作人员业务能力和管理水平，市农保中心及时组织业务统计和信息系统软件应用、档案管理培训。
各县（市、区）经办机构一方面选派业务骨干参加省、市举办的业务培训，另一方面对县、乡、村三级经办人员进行政策和业务培训，培训了一批懂政策会办事的工作人员，真正做到“送政策上门，送服务到家”。
（四）注重宣传，营造氛围。
各县（市、区）都能充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，采取灵活多样的方式宣传新农保政策。
利用户外大型广告牌、宣传栏、横幅标语进行宣传；印制宣传材料、宣传年画、发送短信息；在节假日期间开展咨询活动，摆摊设点、编排文艺节目；通过电视滚动播放相关政策；发挥村干部、党员示范作用，带头参保，利用党员远程教育平台进行政策宣传;各地举办基础养老金发放仪式，让居民感受到实惠;召开了新闻发布会、组织了在线访谈、答记者问及记者追踪等。
同时，针对农民疑问多的“家庭联动机制”政策专门在闽西日报、龙岩电视等媒体专栏进行宣传和解释答疑，有效地扩大了影响，为参保缴费奠定了基础。
（五）建立机制，扎实推进。
1.完善政策体系框架，建立激励机制。
各县（市、区）在执行中央、省补助政策的基础上，普遍制定了激励机制。
武平对特困群体，在新农保政策规定为其代缴不低于50%最低标准养老保险费基础上，再补贴50%，实现政府全额补贴。
上杭、长汀对特困群体再补贴10%，减轻特困群体缴费压力。
上杭、永定对农村独生子女死亡、伤残和计生对象中的手术并发症人员，县政府为其代缴100元最低标准养老保险费。
2.做好合作金融机构的选择，建立服务机制。
根据省政府及省人社厅有关政策规定，我市制定出台了《关于选择“新农保”合作金融机构有关问题的通知》及《补充通知》（岩新农[2010]3、5号），各县（市、区）认真贯彻，达到了公平竞争，便民服务的良好效果。
据统计，全市 1813个村（居），安装便利服务机具1731台，开通使用率达90%以上。
3.提高居民保险待遇。
为提高我市城乡居民社会养老保障水平，今年5月市政府办印发了《关于调整城乡居民社会养老保险待遇的指导意见》（龙政办〔2012〕118号），除厦门外，我市在全省设区市率先全面将城乡居民基础养老保险待遇从每人每月55元提高至70元，并建立长缴多得激励机制和丧葬金补助制度。
各县（市、区）认真贯彻，除武平、连城正在拟定提高保障标准外，其他县（市、区）都已提高到70元，并建立了相应的长缴多得、多缴多得和丧葬金补助制度。
（六）强化责任，注重督查。
各县（市、区）党委政府把城乡居民保险工作列入年度对乡镇、街道（办事处）绩效管理考核的内容，与各乡（镇）签订责任状。
上杭、新罗、长汀、永定还建立了成员单位与乡镇联系挂钩制度，协助乡镇做好工作。
此外，各县还制定了不同奖惩措施对这项工作完成情况进行督查。
连城把新农保缴费参保率与年终财政分成挂钩；武平、永定对宣传效果差、措施不得力、工作进展慢参保率不达标的乡（镇）、村责任人予以全县通报批评，并取消当年评先、评优资格；永定、漳平对排位后几位的乡镇，县（市）领导进行约谈，限期整改；长汀将各乡（镇）每天的参保缴费进度编发短信进行通报；新罗将各乡镇的进度制作成红、黄、绿色图标每周进行通报。
二、存在的主要困难和问题城乡居民社会养老保险工作是一项复杂的社会系统工程，涉及人数多、人员分布广，工作极具长期性、复杂性。
我市在推进城乡居民社会养老保险工作过程中存在的困难和问题主要表现在以下几个方面：（一）基础养老金待遇偏低。
社会保险的保障水平是以满足公民的基本生活需求为标准，除了福利国家其社会保障水平相对比较高外，大多数国家是以社会平均生活水平为依据决定的。
2011年，我市农民人均纯收入为8234元，参保对象年人均领取养老金840元（每月70元），仅占农民人均纯收入的10.2%。
（二）宣传不够到位,参保和续保工作有待加强。
许多居民对政策只是一知半解，有的还产生了一些误解误读的情况。
比如，实行“家庭联动机制”被许多子女认为自己交的钱是为了让父母领到养老金；年轻时不缴费，等到60岁时直接领取养老金；缴费标准每年只能缴100元等等。
同时，对缴费不足15年的补缴政策以及养老金领取的当年仍需缴费的政策也一知半解，直接影响覆盖面和续保率,目前城乡居民还有5%未参保，特别是41%的城镇居民未落实，2011年已参保的居民中，有28%出现断保。
（三）服务工作相对滞后。
随着养老保险的服务对象从城镇向基层和农村延伸，数量众多、分布广泛、流动频繁，且民众对社会公共服务的需求日趋多层次、人性化，要求相关制度衔接顺畅、相关服务方便快捷等，而我市的管理平台建设与形势的要求还有较大差距。
跨区域、流动人口的养老保障亟待衔接，基层服务网点还需加快建设，工作人员还需进一步充实，目前一个工作人员要承担3万人的保险任务。
（四）集体补助难度较大。
国发[2009]32号、闽政[2009]26号明确规定，基金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
要求“有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。
”从我市情况看，农村集体经济十分薄弱，村财投入拮据，“空壳村”数量多，比例大，2011年除上杭县集体补助到位205.2万外，其他县（市、区）的集体补助难以落实。
三、进一步做好我市城乡居民社会养老保险工作的建议（一）加强基层机构建设。
新政策能否落实好，关键在于基层对政策的落实情况，为此，必须加强基层落实能力建设。
一是统筹县、乡、村保障工作力量，整合各类资源，明确责任目标，按工作量尽量配齐县、乡（镇）、村（社区）的经办人员，提高工作效率；二是对基层工作人员多进行培训，提高基层经办人员的工作能力；三是增加基层机构经费投入，建议对基本保障经费作制度性安排落实，确保工作正常运行所需。
四是解决社区、行政村协理员报酬低（每人每月仅100元补贴）等问题，以保证业务有人经办、有钱经办、有条件经办。
（二）加强宣传引导。
一是要提高宣传的针对性，特别要针对城乡居民情况复杂，入户宣传调查难的特点，在宣传方式、宣传内容、宣传时机、宣传对象上应有所侧重，宣传材料要简明扼要、便于理解，宣传方式要喜闻乐见、通俗易懂，重点要宣传参加城乡居民保的优惠政策，把政府补贴、补助的账算清楚，让群众感受到实实在在的实惠；二是要加大宣传经费投入，保证宣传工作正常开展，对经济较困难的乡镇，各县（市、区）要给予专项宣传经费保障。
（三）建立联动机制。
城乡居民社会养老保险工作涉及部门多，联系面广，建立一个长效的联动机制非常重要。
建议由人社部门牵头，相关的各部门安排专门人员负责做好职能范围的工作，加强各部门间的沟通、衔接、联系，定期召开各部门负责人交换意见会，及时研究处理有关的问题和具体工作，使养老保险工作能高效率、高质量推进。
（四）推进城乡居民社会养老保险制度与其他社会保障制度的有效衔接。
一是加快推进与城镇职工养老保险、被征地农民社会保障、移民搬迁后期扶持、计划生育家庭奖励扶助、五保供养、社会优抚、城乡最低生活保障等政策制度的配套衔接。
在制度衔接方面，应确保衔接的方便、快捷和注意衔接的公平性，衔接中应避免出现转换保障不公平现象，尽可能地遵重参保人的意愿、满足参保人的要求。
二是加快推进城乡居民社会养老保险信息系统与其他社会保障制度信息系统的有效整合，即将城乡居民社会养老保险信息纳入社会保障整体信息管理系统建设，与其他公民信息管理系统实现信息资源共享，通过网络系统化管理，使经办更方便快捷、准确率更高，从而有效避免重复参保、重复开户、重复领取待遇等问题和养老保险基金的流失，确保相关统计数据准确无误。
（五）严格坚持自愿参保缴费原则，避免出现强制参保缴费现象。
城乡居民参保的根本原则是自愿参保，但在下达任务时，往往习惯于提出一些指标要求，在执行中为了完成指标有可能造成“强制参保、缴费”现象发生，这不仅违背了施行新政策的初衷，还会给政策的推进实施带来负面影响。
不应过于看重“参保率”，一些地方的参保率低可能存在多方面原因，比如外出务工人员多且联系不上、中青年人员相对较多（该类人员参保积极性相对低）等。
“参保率”只是一个参考指标，重要的是看群众对新政策的理解程度如何，群众对政策的实施是否积极拥护，有没有意见，参保人员有没有后悔，有没有得到实惠。
（六）加大工作力度，完善政策措施。
一是建立和巩固覆盖城乡居民的社会保障体系，使人人享有基本生活保障，享受经济社会发展成果。
我市现行的新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险制度除上杭外仍处于二元状态，不利于制度的覆盖、保险关系转移、基金管理、信息系统管理，与工业化和城市化的发展不相适应。
建议有关部门认真研究加快解决好实施城乡居民社会养老保险制度一体化，统一缴费标准、统一缴费档次、补助标准、统一发放标准的有关问题，努力提高城乡一体化水平。