《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的不足及修改建议

关罪 名 ； 是 明确 了“ 他单 位” 围 和“ 司 、 二 其 范 公 企业 或 者其 他单 位 的工 作 人员 ” 的认 定 ； 是 明确 了 医生 三
处方 权 的定性 ； 四是 明确 了商业贿 赂 中的财 物范 围及其 数额 的认定 ； 是 明确 了商业贿 赂犯 罪 中不 正 当 五 利益 的认 定 ； 是 明确 了贿 赂和馈 赠 的界 限 ； 六 七是 明确 了商业 贿赂 犯 罪 中共 同犯 罪 的处 理依 据 。但 《 意
气好转 的重 要举 措 ， 到了社 会广 泛关 注 。但 笔 者 细读 后 发 现 该《 见 》 受 意 仍存 在 一 些 不 足之 处 ， 亟须 完
善。
一
、
《 见 》 不足 意 的
该《 意见 》 分 １ 共 １条 ， 者认 为主要 明确 了七个 方 面 的问题 ： 是 明确 了商 业贿 赂 犯 罪所 涉 及 的相 笔 一
者 个人 的行 为 。 然而 ， 中华人 民共和 国刑法 》 以下 简 称《 法 》 本身对 何 谓商 业贿 赂 并 没有 进行 严格 ” 《 （ 刑 ）
的定义 和界定 。可 以认 为 ， 是发生 在 商业 领 域 的行 贿 、 贿 与介 绍贿 赂 现 象 ， 可 以称 为商 业贿 赂 。 凡 受 都
显 然 ，商 业贿赂 ” “ 是着 眼于贿赂 发生 的领域 而形成 的概 念 ， 即发 生在商 业 领域 的贿 赂 就是 商业 贿赂 ； 而
《 法》 刑 主要是 根据 主体性质 的区别规定 了各 种不 同 的受贿 罪与 行贿 罪 。所 以 ， 商业 受 贿 与商业 行 贿在
《 法 》 分别对 应 的并 不是一 个条文 ， 刑 上 而是 多个条文 。换 言之 ， 商业贿 赂 、 商业 受贿 、 业行贿都 不是刑 商
法 概念 。反过来 说 ， 刑法 》 《 分则 中并不存 在专 门规 定商 业贿赂 犯 罪 的条款 。《 意见 》 １ 将商 业贿 赂 第 条
涉及 的八种罪 名一一 罗列 ， 容易让人 产生这 八个罪 名就是 商业贿赂 犯罪 的误解 。然而 ， 极 这八个 罪名 中
并 非完全 属 于商业贿 赂的范 畴 。比如 ，刑法 修正案 （ ）将《 《 六 》 刑法 》 １ ３条第 １款修改 为 ：公 司 、 第 ６ “ 企业
２０ ０ ８年 ｌ １月 ２ ０日， 高人 民法 院 、 高人 民检察 院联合 发布 了《 于办 理商 业贿 赂 刑事 案 件适 用 最 最 关
法律若 干 问题 的意见 》 以下 简称《 （ 意见 》 ， 办案实 际 出发 进一 步 明确 了办理 商业贿 赂刑 事案件 的法 律 ）从
适 用 问题 。这是 依法惩 治商业 贿赂 刑事 案件 ， 维护市 场经 济公 平竞 争秩 序 ， 进党 风廉政 建设 和社 会风 推
收 稿 日期 ： ０ ９ ０ —０ ２０— ４ ２
作 者 简 介 ： 炳灵 ， ， 江 省 舟 山 市普 陀 区人 民检 察 院 反 贪 局 局 长 ， 学 硕 士 。 研 究 方 向 ： 学 。 陈 男 浙 法 法 袁 ６ ８ 洪 ， ， 江 省 舟 山 市普 陀 区人 民检 察 院 反 贪 局 侦查 员 。研 究 方 向 ： 学 。 男 浙 法
或 者其他 单位 的工作 人员利用 职务上 的便利 ， 索取 他人 财物 或者 非法 收受 他人 财 物 ， 为他人 谋 取利 益 ， 数 额较 大的 ， 五年 以下有期徒 刑或者 拘役” 其 中的“ 他单 位 的工作 人 员” 全可 能 不是从 事 商业 活 处 ， 其 完 动的人 员 ， 受贿行 为也可能 与商业活 动没有 任何关 系 。 其
河北 青 年 管理 干部 学 院 学 报 ２０ ０ ９年 第 ４期
《 关于办理商业贿赂刑事案件适用法律 若干问题的意见》 的不足及修改建议
陈炳 灵 ，袁 洪
Ｌ 江 省 舟 山 市 酱 陀 区 人 民 检察 院 反 贪 局 ， 江 舟 山 ３ ６ ０ ） 浙 浙 １ １ ０
摘 要 ： 年来 ， 近 商业 贿赂在 一 些领域 和行 业滋 生繁 衍 ， 并有 愈 演愈 烈 之势 ， 严重 危 害我 国市场经 济的健康 发展 ， 害党风 廉政 建设和社 会风 气 。最 高人 民法 院 、 危 最高人 民检 察 院
第二 ， 意见 》 《 未能就单位 受贿 罪、 对单位 行贿 罪 、 绍贿赂 罪进行 补 充 介
从我 国《 法 》 意见 》 看 ， 位受 贿 罪仅 是 指《 法 》 ３ ７条 的 国家 机关 、 刑 和《 来 单 刑 第 ８ 国有 公 司 、 业 、 企 事 业 、 民团体 这些犯 罪主体 的受贿 情形 ， 人 而排 除 了非 国有性 的犯罪 主体 的受贿 情形 。对单位行 贿罪也 仅 指《 法》 ３ １条 的向 国家机关 、 刑 第 ９ 国有公 司 、 企业 、 业 、 民团体这 些单 位 的行 贿 ， 白 了这 条 规定也 事 人 说 排 除 了对 非 国家机关 、 国有公 司 、 非 企业 、 事业 、 民团体这些对 象行贿 的情形 。而 现在除 了“ 人 国有性” 的 单 位 和对 象外 ， 司法 实践 中 ， 经济领域诸 如有 限责任 公司 、 在 国有控股 公 司、 型 民营企业 、 大 合伙 企业 、 常
见》 仍存 在如下 不足 ： 第一 ， 意见》 ｌ条所 列 商业贿 赂 涉及 的八 种 罪名极 易让 人 产 生这 八 个 罪名 就是 商业 贿赂 １ ９ ９ ６年 １ 月 １ １ ５日发 布 的《 于禁 止 商业 贿 赂 行 为 的暂 行规 定 》 ２条规 关 第 定 ：本规 定所称 商业贿 赂 ， “ 是指经 营者 为销 售或者 购买 商 品而 采 用财 物或 者 其 他手 段 贿 赂对 方 单 位或
根据 经济社 会发展 和 司法 实践的 需要 ， 定 了《 于 办理 商业 贿赂 刑事 案件适 用 法律 若 干 制 关 问题 的意 见》 。但 是 ， 两 高” 关 于 办理 商业贿 赂刑 事案件 适 用法律 若 干 问题 的意 见》 然 “ 《 仍
存在 着“ 能就单 位 受贿 罪 、 单位行 贿 罪 、 绍 贿赂 罪进 行 补 充” “对商 业贿 赂犯 罪 中 未 对 介 、 ‘ 财物 ’ 的界 定 范围还 不宽泛 ” 不足之 处 ， 予 以改进 。 等 应 关键 词 ： 商业贿赂 ；单位 受贿 罪 ； 单位行 贿 罪 ； 绍贿 赂 罪 ；不正 当利益 对 介