2019建委关于贯彻执行行政许可法情况的汇报
北京市卫生健康委员会关于印发《北京市卫生健康委员会2019年政务公开工作要点》的通知
北京市卫生健康委员会关于印发《北京市卫生健康委员会2019年政务公开工作要点》的通知文章属性•【制定机关】北京市卫生健康委员会•【公布日期】2019.07.01•【字号】•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文北京市卫生健康委员会关于印发《北京市卫生健康委员会2019年政务公开工作要点》的通知市中医局、市医管中心，市老龄协会，委机关各处室，各直属单位：为贯彻落实全市2019年政务公开工作各项要求，持续推进深化我委政务公开工作，现将《北京市卫生健康委员会2019年政务公开工作要点》印发给你们。
按照市政府关于政务公开占政府绩效考评分值权重不低于4%的要求，本通知涉及的主要任务将作为委机关年度绩效考核的重要内容，请各部门按照分工抓好任务落实。
北京市卫生健康委员会2019年7月1日北京市卫生健康委员会2019年政务公开工作要点2019年市卫生健康委政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、市政府关于全面推进政务公开的系列部署，围绕北京市2019年政务公开工作要点，结合全市卫生健康系统重点工作，着力抓好政府信息主动公开、依申请公开、政策解读、公众参与、平台建设等重点工作，以“公开”促落实、促规范、促服务，助力深化“放管服”改革、“医耗联动综合改革”、促进信息便民，切实增强人民群众满意度和获得感，增进人民群众对卫生健康工作的理解和支持，不断提升卫生健康系统的执行力和公信力。
一、进一步深化全市重点领域信息公开（一）强化京津冀协同发展信息公开。
推进北京城市副中心建设信息公开，重点做好副中心医疗卫生重点建设项目信息公开。
及时公开卫生健康领域支持雄安新区规划建设进展情况。
（发展规划处、市中医局、市医管中心分别负责落实）及时公开2022年北京冬奥会、冬残奥会筹备保障工作相关信息。
（医政医管处，市医管中心落实）（二）推进“放管服”改革信息公开。
开展行政许可自查情况汇报
开展行政许可自查情况汇报近年来，我市行政许可工作取得了长足的进步，但也面临着一些问题和挑战。
为了全面了解行政许可自查情况，及时发现问题并加以整改，特就我市行政许可自查情况进行了汇报。
首先，我们对行政许可自查工作进行了全面梳理和总结。
自查工作主要包括行政许可依据、审批条件、审批程序、审批时限、审批费用等方面的内容。
通过对各部门的自查情况进行梳理，我们发现了一些普遍存在的问题，如审批时限不规范、审批程序不透明、审批费用不统一等。
其次，针对发现的问题，我们制定了相应的整改措施。
针对审批时限不规范的问题，我们将加强对各部门的督促和监督力度，确保审批时限的合理性和规范性；针对审批程序不透明的问题，我们将建立健全审批公开透明的制度，确保审批程序的公开和透明；针对审批费用不统一的问题，我们将进行费用清单的公示，确保审批费用的合理性和统一性。
再次，我们将加强对行政许可自查工作的监督和检查。
通过建立健全的监督机制，我们将对各部门的自查情况进行全面检查，确保自查工作的全面、深入和有效。
最后，我们将进一步加强对行政许可工作的宣传和培训。
通过开展各种形式的宣传和培训活动，我们将提高全市行政许可工作人员的法律意识和服务意识，确保行政许可工作的规范、高效和便民。
综上所述，我市行政许可自查工作取得了一定成效，但也存在一些问题和挑战。
我们将进一步加强对行政许可自查工作的监督和检查，确保自查工作的全面、深入和有效。
同时，我们也将加强对行政许可工作的宣传和培训，提高全市行政许可工作人员的法律意识和服务意识，确保行政许可工作的规范、高效和便民。
希望各部门和单位能够积极配合，共同推动我市行政许可工作取得更大的进步和发展。
中国共产党建设部党组关于印发《中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见》的通知
中国共产党建设部党组关于印发《中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2004.02.10•【文号】建党[2004]2号•【施行日期】2004.02.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国共产党建设部党组关于印发《中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见》的通知（建党[2004]2号）各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位，部直属各单位：现将《中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见》印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况贯彻落实。
中国共产党建设部党组二00四年二月十日中共建设部党组关于2004年党风廉政建设工作的意见2004年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制的重要一年。
根据中央纪委三次全会和全国建设工作会议的部署，现就建设系统党风廉政建设的工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中全会精神，按照中央纪委三次全会、国务院廉政工作会议和全国建设工作会议的部署，大力弘扬求真务实精神，紧密结合建设工作实际，做好领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作。
建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治、综合治理，进一步加大治本力度的工作方针。
加强组织协调，认真落实“两同时”意见，深化党风廉政建设责任制，继续抓好中央纪委“规定”的落实工作。
围绕城乡规划监管，整顿规范建筑市场和房地产市场，把解决群众反映的突出问题作为党风廉政建设工作的重点，整体推进，狠抓落实。
加强监督检查和制度创新，不断深化源头预防和治理腐败，为各项建设任务的更好完成提供保障。
二、重点任务(一)落实廉洁自律各项规定，进一步规范领导干部从政行为1、各级领导干部要严格遵守四大纪律和八项要求。
全面落实行政执法责任制
清理,及时办理行政执法证件的申领、换发和注销手续。
2019年5月22
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的，扣100分。
4.承办人员具备行政执法资格，持有有 不具备执法资格的人员承办行政许可的，扣
效的行政执法证件。
100分。
2019年5月22
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规范执法资格
严把资格审核关 严把教育培训关 严把人员考试关 严把证件管理关
2019年5月22
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河南省行政执法证件管理办法
河南省人民政府令 第180号
第八条 县级以上行政执法机关主要负 责人、分管法制工作的负责人、专门从事 法制工作的在编在职人员以及县级以上人 民政府法制机构的在编在职人员,可以申领 《河南省行政执法监督证》。
2019年5月22
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办证程序
第九条 申领行政执法证件按照下列规定办理:
(一)县(市、区)行政执法机关、乡镇人民政府向县(市、区)人民政府法制机
七、兰州宏光驾驶员培训服务有限公司诉兰州市城关区城市管理行政执法局
行政不作为案
八、赵永天诉凤阳县武店镇人民政府行政不作为案
九、艾立仁诉沈阳市卫生和计划生育委员会行政不作为案
十、张美华等五人诉天水市公安局麦积分局行政不作为赔偿案
2019年5月22
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委托执法
• 1、委托执法的一方应当是行政机关，法律法规授权的组织不能将行
构提出申请,经县(市、区)人民政府法制机构初审同意后报省辖市人民政府法制
机构审定;
(二)省直管县(市)行政执法机关、乡镇人民政府向省直管县(市)人民政府法
制机构提出申请,由省直管县(市)人民政府法制机构审定;
行政许可法实施方案
⾏政许可法实施⽅案2019-07-24《中华⼈民共和国⾏政许可法》（以下简称《⾏政许可法》）将于今年7⽉1⽇起施⾏。
为深⼊贯彻实施该法，进⼀步创新⾏政管理体制，促进政府职能转变，创建服务型政府，规范⾏政许可的设定和实施，保护公民、法⼈和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督⾏政机关有效实施⾏政管理，根据《重庆市⼈民政府关于贯彻实施中华⼈民共和国⾏政许可法有关⼯作的通知》（**府发[2003]83号）精神，结合我县实际，特制定本实施⽅案。
⼀、主要任务和具体要求（⼀）切实做好《⾏政许可法》的学习、宣传和培训⼯作《⾏政许可法》的实施是我国社会主义民主与法制建设的⼀件⼤事，是对先⾏⾏政许可制度的规范和重⼤改⾰，是政府⾏政管理领域的“⼀场⾰命”。
要贯彻实施好该法，⾸要任务是抓好学习、宣传和培训⼯作。
⼀是在今年3⽉初召开⼤会，布置贯彻实施⼯作。
⼆是将《⾏政许可法》纳⼊“四五”普法规划，作为**年度普法的重要内容之⼀，悬挂宣传标语，开展街头咨询宣传活动。
三是将《⾏政许可法》纳⼊公务员轮训内容。
四是邀请⾏政法学专家教授为全县副处级以上领导⼲部举⾏《⾏政许可法》专题法制讲座。
在宣传教育和培训中将《⾏政许可法》确⽴的⾏政许可设定制度、相对集中⾏政许可制度、⾏政许可的统⼀办理制度、⾏政许可实施程序制度、⾏政机关监督检查制度、⾏政许可责任制度等系列制度作为重要内容。
由县司法局（县法建办）牵头，会同县监察局、县⾏政服务中⼼、县⼈事局、县府法制办等单位共同实施。
上述⼯作要在**年5⽉底以前全部完成。
（⼆）做好⾏政许可项⽬和依据的清理⼯作由县⾏政服务中⼼牵头，从县监察局、县财政局、县府法制办、县物价局等部门抽调⼈员，组成清理⼯作办公室，按照《⾏政许可法》的规定对全县⾏政许可项⽬和⾏政事业性收费项⽬进⾏全⾯清理。
遵照“谁实施、谁清理、谁负责”的原则，各部门先⾏清理现有⾏政许可的项⽬和收费项⽬及依据（含全县规范性⽂件），并于**年3⽉底前向清理⼯作办公室申报，由办公室初审后，报县政府常务会讨论通过后，统⼀向社会公布实施。
辽宁省住房和城乡建设厅关于印发《辽宁省住房和城乡建设厅2019年政务公开工作方案》的通知
辽宁省住房和城乡建设厅关于印发《辽宁省住房和城乡建设厅2019年政务公开工作方案》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省住房和城乡建设厅•【公布日期】2019.07.31•【字号】辽住建〔2019〕107号•【施行日期】2019.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文辽宁省住房和城乡建设厅关于印发《辽宁省住房和城乡建设厅2019年政务公开工作方案》的通知辽住建〔2019〕107号厅机关各处室、省建筑行业指导服务中心：《辽宁省住房和城乡建设厅2019年政务公开工作方案》已经厅党组会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
辽宁省住房和城乡建设厅2019年7月31日辽宁省住房和城乡建设厅2019年政务公开工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和《住房和城乡建设部办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（建办厅函〔2019〕431号）精神，做好2019年政务公开工作，根据《辽宁省政务公开领导小组关于印发2019年政务公开工作安排的通知》（辽政公领发〔2019〕1号）要求，结合我厅政务公开工作实际，制定2019年政务公开工作方案如下：一、强化政务公开制度建设（一）推进决策实施公开。
代政府起草规章、出台行政规范性文件和决定重大事项时，除依法应当保密和不予公开的事项外，在决策前应由牵头起草文件的处室向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，通过厅门户网站“意见征集”栏目开展征求意见并做好意见收集采纳及回复工作，或通过政务新媒体、报刊、广播、电视等便于公众广泛知晓的途径向公众征求意见。
对意见比较集中的，应当在厅门户网站公开处理情况。
涉及公民、法人和其他组织切身利益的可以采取座谈、听证等方式征求意见。
厅党组会议和厅业务会议讨论决定的重大事项、以厅名义（含处室文号）下发的政策文件，除依法需要保密的外，及时通过厅门户网站和新闻媒体等公开。
行政执法中应注意法律问题及案例分析(市建委)
2．举证责任的分配 被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提 供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件 原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。 原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政 行为合法性的举证责任。
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案例：袁某诉交管局行政处罚案 2005年1月20日，执勤民警发现袁某驾驶的一辆捷达 小客车停在首都机场快速路上。民警要求其将车辆开走， 但是袁某拒绝民警的要求。执勤民警在口头告知违法事 实的情况下，当场出处罚决定书（罚款200元的行政处 罚），由袁某签名后，当场交付。后袁某向法院起诉要 求撤销行政处罚。
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7．法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别 规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大 会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一 般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时， 由国务院裁决。
8．地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依 照下列规定的权限作出裁决：
（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定 不一致时，由制定机关裁决；
一、前言
《行政诉讼法》第五十四条 人民法院经过审理，根据不同情 况，分别作出以下判决：
（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法 定程序的，判决维持。
（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤 销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
1、主要证据不足的； 2、适用法律、法规错误的； 3、违反法定程序的； 4、超越职权的； 5、滥用职权的。
10
审理结果： 一审法院：市建委根据公证书已经撤销的事实，决定 注销潘某的房产证，是依法履行行政权力，处理结果并 无不当，故判决维持了市建委的注销决定。 二审法院：法院生效民事判决已经确认吕某的其他继 承人丧失了对吕某分割房屋的胜诉权，在没有新的事实 出现的情况下，市建委主动注销房产，执法态度前后不 一，主动介入公民间的私权争议，有悖于公平诚信原则， 判决撤销一审判决，撤销市建委对潘某做出《房产注销 决定书》。
湖南省人民政府关于2019年度法治政府建设情况的报告
湖南省人民政府关于2019年度法治政府建设情况的报告文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2020.03.31•【字号】•【施行日期】2020.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省人民政府关于2019年度法治政府建设情况的报告按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》(厅字〔2019〕28号)要求，现将全省2019年度法治政府建设情况报告如下。
一、2019年主要工作2019年，在省委坚强领导下，省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委关于法治政府建设决策部署，对标完成《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》各项任务，法治政府建设取得新进展、新成效。
(一)认真贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述，切实履行推进法治政府建设主体责任。
一是提高站位抓落实。
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对法治政府建设的领导，认真贯彻落实省委部署要求，把推进法治政府建设、提高政府治理体系和治理能力现代化水平作为增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。
省长许达哲就贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》作出批示，要求省市县各级政府切实履行主体责任，对照规定要求，抓好相关措施制定和工作落实。
省《政府工作报告》就加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府作出具体安排。
省政府全年召开党组会议11次、常务会议33次，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话指示精神及十九届四中全会精神，审议年度立法计划和地方性法规、省政府规章草案，研究解决法治政府建设中遇到的具体问题。
狠抓中央环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片、全国人大常委会水污染防治法执法检查指出突出生态环境问题的整改，大力开展违建别墅、大棚房专项整治和洞庭湖矮围网围、河道采砂等综合整治，在整治中彰显了法治力量。
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建委关于贯彻执行行政许可法情况的汇报建委关于贯彻执行行政许可法情况的汇报
行政许可法是一部规范政府行政行为的重要法律。
行政许可法的施行对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，加强政府法制建设，全面推进依法行政，深化行政许可制度改革，推进行政管理体制创新，从源头上预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效实施行政管理，都有十X大部分行政审批、政府信息的咨询均能直接给予答复。
二是建立制度，规范服务。
受理窗口按照规范、便民、利民和可操作原则，对委系统原使用的各类行政审批申请书示范文本和审批表格进行清理，重新编制行政许可、行政事项及政府信息公开的申请表示范文本；受理、办理工作格式文本及受理登记簿，初步建立了一套比较规范的行政许可法律文书制度。
三是联系各方，服务全程。
窗口的职责除统一受理行政许可、行政事项申请和发送行政审批决定外，还提供有关行政审批事宜的查询、服务，对行政审批事项办理的督办和协调。
受理窗口对所有申请事项做到件件有登记、事事有记录。
对一些审批程序比较复杂繁琐的事项，及时与委系统相关单位和科室联系协调，了解进展情况，并与申请人交流沟通，收到较好的效果。
运行10个月来，没有发生申请人投诉的情况，建设窗口在市行政服务中心获“
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