对近几年本科教学工作水平评估的分析与思考
关于高校本科教学水平评估的几点思考
．
（ 旬刊 ） ＿ 上
关于 高校 本科教 学水 平评估 的 思考 几点
口 陈 燕
２４０） ２０２ （ 盐城师范学８９命科 学与技术学院 江苏・ ＿ 盐城
中图分类号 ： ４ Ｇ６ ４ 文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： ２ ７ ９ ２ ０ １ — ０ — ２ １ ７ — ８ ４（ ０ ８） １ ０ ４ ０ ６
无 不 如 同 学 生 面 临毕 业 大 考 ， 自然 会 自加 压 力 ， 精 力 完 全 集 中 到 把
教学工作 中来 ， 较短的时期 内实现教 学质量 的飞跃 ， 在 这也是 评估 工作收获最快 的一颗 “ 硕果” 。实践证 明 ， 任何一 所高校在迎评 的 长期准 备工作 中， 能够顾全大局 ， 都 统一 思想 ， 面审视、 全 规范 和完 善 各项教学工作 ，把 本科教学提升到至关 重要 的位置 上来认真对 待， 倾力建设 。因此 ， 教学水平评估 工作确实 在促进 高校凝 聚人心 ， 统一 教学管理 思想 ， 落实教学 工作 中心地位 ， 完善教 育管理 制度 ， 规范教学流程等诸多方 面发挥 了积极 有效 的作 用。 ３教 学水平评估是促进 师生和谐互动 ， ． 增强教 学氛 围的积极举 措 。教学评估 的过程是有组织 地提供调节教学 活动所需要 的信息 的过程 ， 通过 反馈信息 ， 以引发师 生参与 教学活动 的积极 性 ， 可 有 助于师生更清醒 地明确各 自 在教 学过程 中的角色 ，令学生 的求知 与教师的授 业达到配合默契 ， 水乳交融 的境界 。通过教学评估的准 备与应对 ， 能使教 师增强 主人翁 意识 ， 而更 多地了解学 校 ， 爱 进 热 本 职工作 ； 生则增 强 了集 体荣誉 感 ， 而更加 热爱学校 ， 学 从 并且通 过迎 评及 时了解教育 和就业 的现状 ，更牢 固地把握学 习努力 的方 向。在某 种意义上 ， 教学 水平评估 的全 面展 开 ， 拉近 了师生问 的距
高校本科教学工作水平评估的实践与思考
第!"卷第"期#$$%年!#月成都理工大学学报&社会科学版’()*+,-.)/012,34**,562+7589)/8201,).)39&7:;<=>7;<?@;?A ’6:>B !",:B "CC C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C C 4?;?DE ?F #$$%收稿日期G #$$%H !$H I !作者简介G 黄美&!J %I K’L 女L 四川成都人L 成都理工大学高教研究与评估中心编辑M 周思缔&!J N I K’L 女L 四川成都人L 成都大学学前教育学院特级教师L 成都市中小学教育专家L 四川省有突出贡献的优秀专家L 国家级普通话水平测试员OP 高等教育与管理研究P高校本科教学工作水平评估的实践与思考黄美!L周思缔#&!B 成都理工大学高教评估研究中心L 成都%!$$N J M#B 成都大学学前教育学院L 成都%!$$%!’摘要G 本科教学工作水平评估是对高等学校本科教学工作的宏观指导和人才培养质量进行监控的一个重要手段O 成都理工大学通过对本科教学工作水平评估的积极探索与实践L 肯定了评估取得的主要成绩L 提出了评估中存在的问题和相应的整改措施L 为新一轮高校本科教学工作水平评估的开展提供了借鉴O关键词G 本科教学M 水平评估M 实践M 思考中图分类号G 3%"文献标志码G -文章编号G !%Q #H $N I J &#$$%’$"H $J R H $"S T U V W X V U Y Z W [\]^_‘a \b T c T U \[U W b d \[V U W X ^ae b f b Y d f U Y [U W X ^a1*-,3g?<!L h 1)*7<H i <#&!B 1<j k ?F 2i l ;=m <:@2n =>l =m <:@=@i+?A ?=F ;k0?@m F ?:o 0k ?@j i l*@<n ?F A <m p:o 8?;k @:>:j p L 0k ?@j i l %!$$N J M#B 0k ?@j i l*@<n ?F A <m p 0:>>?j ?:o q F ?A ;k ::>2i l 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笔者认为L 加强对本科教学工作水平评估L是对高等学校本科教学工作的宏观指导和人才培养质量进行监控的一个重要手段O 自!J J "年在全国高校开展本科教学评估工作以来L 高校的教育教学水平有了普遍提高L 这从外部为高校教育教学质量建立起了强有力的监督和保证体系O#$$#年L国家教育部对成都理工大学进行了本PR J P科教学工作水平评估!通过评估"成都理工大学的办学水平得到进一步提高"各项工作都上了一个新台阶!本文拟在成都理工大学本科教学工作水平评估实践的基础上"谈谈我们对该工作的认识与思考!一#成都理工大学开展本科教学评估工作的实践$%学校对教育部本科教学评估工作的组织实施接到教育部高教司评估通知后"学校将评建工作列为&’’&年的(一号工程)和(一把手工程)"牢牢树立机遇意识"认真贯彻(以评促改"以评促管"以评促建"评建结合"重在建设)的方针"以积极的姿态主动迎接评估!在教育部本科教学工作水平评估之前"学校先后召开了(迎接教育部本科教学工作水平评估校务扩大会议)(自评估材料准备现场培训会)(成都理工大学迎接教育部本科教学工作水平评估动员大会) (本科教学工作水平评估培训会议)等"邀请教育部本科教学评估专家作报告"集中学习本科教学工作水平评估的指标体系"进一步统一思想认识"明确评估工作的目的#意义和指导原则"明确努力的目标和任务要求"落实了评估责任"为学院自评估和学校自评估的顺利完成作重要准备!同时"学校在全校范围内布置了大规模的评估宣传教育活动"印发了大量的宣传资料"并对全校所有单位的教职工和学生进行了随机抽查考试"学校领导则亲自带头深入各二级学院进行迎评宣讲!通过一系列的学习培训和宣传动员"在全校营造出了人人了解评估#人人关心评估#人人参与评估#人人支持评估的良好氛围"为评估工作目标的实现奠定了坚实的群众基础!学校进行全面#严格的自评"其主要目的是摸清(家底)"看到成绩"弥补不足"增强信心!学院自评估是学校自评估的基础"也是学校本科教学工作水平评估迎评工作最重要的一环!学院自评要求对照评估指标体系进行全面的自评*准备相应的支撑材料"编写规范的自评表和完整的自评报告!对于各职能部门"则要求按照指标体系和职责范围建立一套符合指标体系要求的部门评估支撑材料!校自评估专家实地考察前"校自评估专家委员会先对学院提交的自评估报告与材料进行审查+现场考察期间"专家组首先听取被评学院的自评估工作报告"然后实地考察实验室等主要教学设施"随后召开教师座谈会"对照指标体系对自评估报告的支撑材料逐项进行检查+考察完毕后"专家组召开讨论#总结会"并与学院领导和教师交换意见!各学院自评检查验收结束后"要提交学院自评和迎评工作进展书面报告"并提出下一步工作建议!随后"学校召开校自评估专家委员会会议"对学院自评估进行认真总结!总结会后"根据校自评专家组的意见和校评估工作委员会的决定起草下达各学院的整改要求"学院自评转入整改建设阶段"学校层面上的整改开始进行!学校自评前后经历这样几个大的阶段*基础数据准备阶段+抽调教学档案提交阶段+问卷调查阶段+省厅专家组预评估阶段+教育部专家组现场考察评估阶段以及整改阶段!,$-&%学校开展本科教学工作水平评估的成效,$-评估取得的主要成绩本科教学工作水平评估在成都理工大学的办学历史上具有里程碑意义!学校牢牢抓住评估这个难得的发展机遇"外部以评估为动力"内部以强化管理为推力!举全校之力"以评促改"以评促建"以评促管"评建结合"扎扎实实地开展本科教学评建工作"全面提高本科教学质量"全面推动学校教育教学水平的提高!通过评建工作"学校实现了(一个改善#两个转变#三个收获)"即改善了办学条件+实现了思想认识从(要我评)到(我要评)的转变"工作态度从(要我干)到(我要干)的转变+凝聚了人心"使学校办成了多年想办而没有办成的事"进一步明确了办学思路#提高了教学质量和办学水平!成都理工大学&’’&年评建工作得到了教育部专家组的肯定"取得了预期的成效!,&-,&-评估中发现的主要问题通过本科教学工作水平评估"查找出了本科教学工作中存在的问题"这些问题主要表现在以下几方面*第一"学校师资队伍总体结构大致合理"但总量不足"少基础课与部分新办专业缺乏学术带头人"青年教师学历层次有待提高!第二"实践教学师资力量不足"结构欠合理"这在一定程度上影响了学校教学水平的提高!.//.000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000第三!青年教师的教学水平参差不齐!教学内容"教学方法及教学手段改革也不够深入#第四!三级评估体系职能尚未明确!教学质量监控体系还不够完善#第五!教师的师德修养和敬业精神还有待提高#$%&上述问题既是本次本科教学评估中发现的问题!也是今后本科教学改革的主要努力方向#二"成都理工大学提高本科教学工作水平的整改措施’(进一步加强教师队伍建设以学科建设为龙头!加强师资队伍建设!优化师资队伍结构是提高本科教学水平的关键所在!只有具备优良的师资队伍!才能教出高素质的学生#师资队伍重在建设!而建设的核心又在于教师素质的提高!具体建设措施如下)第一!进一步建立见习教师制和助教的导师制!聘请治学严谨"教学经验丰富的老教师对青年教师进行传"帮"带!尽快提高青年教师的教学工作水平#第二!建立基础课主讲教授制!加快对基础课的教育教学改革!大力推出一批精品示范课程#第三!建立专业学术负责人制度!加快专业品牌课程与专业课程体系建设!加快专业教学骨干队伍建设#第四!建立学科学术带头人制度!加快学术梯队与学科建设#第五!建立师资培训中心!聘请教学经验丰富"治学严谨的专家"学者对青年教师进行辅导!特别是对青年教师的课堂设计与教学方法进行重点培训#第六!对基础课主讲教授"专业学术负责人"学科学术带头人采取竞争上岗制度!不搞*钦定+!不搞终身制#,(进一步加快以精品示范课程建设为核心的教育教学改革学校的课程建设将在广义和狭义两个层面上同时进行!建设重点是以学科专业为主线进行课程体系的整体优化与内容整合!采取切实措施使课堂教学尤其是公共基础课"专业基础课和主干专业课的质量得到整体提高#其目的就是在普遍提高的基础上!通过推行以精品示范课程建设为核心的教育教学改革!强力推出一批精品示范课程#其主要措施是)第一!加快以学分制的实施为龙头的教育教学改革!完善相关的运行管理机制#第二!加快基础课程建设!使数学"物理"化学"外语"计算机这五门公共基础课的教学基本达到优质课程标准!同时使-./以上的专业基础课教学也达到优质课程标准#第三!加快*品牌课程+建设!使每个专业至少推出一门*品牌课程+!即能体现专业办学特色"其教学内容与方式方法居全国领先地位"以自编教材为基础的课程!其重点在于特色的教学内容与方式方法#第四!加强对学校各专业人才的培养目标与培养模式的论证研究!并以此为基础加快对各专业课程体系的整合和对教学内容与方法的改革#第五!加快提高教学手段的现代化!努力实现多媒体辅助教学!其中物理"计算机"电子电工等公共基础课要全部实现多媒体辅助教学#第六!加快实施专业基础课与专业课的双语教学!逐步试点推行公共基础课的双语教学#第七!加快实验基地建设!改进实践教学环节!要积极地多方筹措资金!以促进实验室与实践基地建设#第八!加大对教育教学研究的支持力度!积极建立新的教改项目管理体制!有针对性地组织进行教育教学改革研究#第九!进一步加大对教材编著的支持力度!增加教材编著专项经费!定向支持教材编著!以巩固课程建设与教改成果#%(加强督导督察!完善人才培养质量监控体系为提高人才培养质量!学校要积极发挥教育教学督察督导的作用!加快构建适应学校发展规模与学科专业架构的教学管理运行机制!进一步完善人才培养质量监控体系#首先!要建立学校教学指导委员会!负责对教学质量监控体系中各部门的协调与组织领导工作!加大整改和建设力度#其次!充分发挥高教研究与评估中心的职能作用!使其充分履行高教研究与教学质量评估双重职能!为教学督导体系中的教学监控和评估提供服务#再次!学校应自上而下建立三级评估体系#该体..’01111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111系由学校教育教学督导组!学院"系!部#督导组!学生教学反馈信息系统构建而成$学校教育教学督导组为一级督导体系$学院"系!部#督导组为二级督导体系$学生教学反馈信息系统为三级评估体系%学校教育教学督导组!学院"系!部#督导组分别履行各自职能&学生教学反馈信息系统则以填写’评教卡(形式$对任课教师教学质量作出评估%三级评估体系要充分发挥学校在教学运行组织管理中的主导作用$充分发挥学院"系!部#在教学改革与教学质量控制中的主体作用%鉴于教育教学督导组在评估期间发挥的重要作用$学校在评估之后将其改为行政上隶属于高教研究与评估中心的常设机构$专门履行对教学质量进行督导监督检查的职能$同时它受校党政领导的委派进行全校性重要工作的专项督察$这成为成都理工大学评建工作的创新点之一%)*营造积极的育人环境$加强师德师风建设为营造积极向上的育人环境$学校应进一步加强师德!师风建设%首先$进一步加强以师德建设为核心的教风建设$对教师进行坚持不懈的’师爱为魂!学高为师!身正为范!教学相长!教书育人(的师德教育%教授!老教师要做师德建设的表率$做青年教师的表率$为人要正直$治学要严谨$业务要精通$技艺要精湛&青年教师要加强学习$既要学习先辈的经验与技能$更要学习先辈的优良作风和高尚品行$不断提高自身的学识与修养%其次$在师德与教风建设方面应采取以激励为主$以约束为辅的策略+一方面积极宣传!表彰师德师风建设的典范&另一方面坚决实行岗位评聘!提职加薪!先进评选中的师德教风!教学质量一票否决制$通过持续不断的师风与教风建设营造积极向上的育人环境%三!结语教育部于,--.年正式开始实施五年一轮的普通高等学校本科教学工作水平评估制度%目前$成都理工大学正在积极准备迎接,--/年的首轮正式评估%,--,年学校先期接受教育部本科教学工作水平评估的实践表明$评估对确立教学工作的中心地位$更新教学思想观念$明确办学指导思想$改善办学条件$深化教学改革$提高办学水平和教育质量$都起到了很好的推动作用%总结本科教学工作水平评估的实践经验$找出评估中存在的主要问题$实施相应的整改措施$这无论是对成都理工大学目前的迎评建设$还是对兄弟院校本科教学水平评估工作的开展和整改都有一定的参考价值%注释+"0#参见成都理工大学高教研究与评估中心,--,年度工作总结%",#刘家铎%以本科教学为契机推动高校的改革与发展11成都理工大学参加本科教学工作水平评估的实践与体会%北京现代教育发展中心2大学校长谈评估3"待发表#% ".#参见成都理工大学本科教学工作水平评估整改报告11 2加强队伍建设与过程管理$提高人才培养质量3%4-45555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555555。
以紧张和谐的姿态做好本科教学评估
以紧张和谐的姿态做好本科教学评估五年一轮的本科教学工作水平评估即将告一段落，全国范围的本科教学评估总结与研讨正在越来越深入地展开，人们对下一轮的评估如何开展正进行深入思考并充满期待。
笔者近几年作为评估专家参加了几所学校的评估，积累了不少对评估工作的切身感受：2007年11月13～18日，笔者所在学校北京理工大学也接受了教育部评估专家进校现场考察，作为教务处长，更是深陷其中，感触颇深。
近年来，社会上对评估的议论颇多，似乎正反皆有理，甚至让人觉得“旁观者清，当局者迷”。
但是，笔者深信“鞋子好不好，脚趾最清楚”的道理，评估如何扬长避短，更好、更深入地搞下去，还是应当多听听当事人的意见。
作为当事人之一，笔者不揣浅陋，谈一下个人体会，与同道者交流，并就教于方家。
一、如何看待评估人们常说：态度决定一切。
评估也是如此。
如何看待评估，决定了参与评估的工作态度，进而也就决定了评估的工作效果。
关于对本科教学工作水平评估的认识，可用四个关键词来概括，即“趋势、手段、压力、机遇”。
教学评估作为一种发展趋势，原因至少有两点：一是高等教育的改革发展本身需要从整体上对教学质量的发展态势进行评价，因而需要一种体系完整、科学合理的评估办法。
学校的人才培养质量取决于教师教学质量(师资水平、教学过程、教学效果等)、学生学习质量(生源质量、学习过程、学习效果等)、学校管理质量(办学定位、教学计划、管理制度、办学条件等)的各个方面，是一个复杂的系统工程，不经过系统考察与评估很难给出相对正确的评价与指导意见。
二来通过教学评估督促和指导学校提高本科教学水平，是教育行政管理部门管理高等教育方式的转变，从以行政命令管理为主变为中介评估与专家指导为主，这也是一种行政管理的改革与发展趋势。
教学评估作为一种管理手段，评估方法主要是检验三个“符合度”：第一是检验学校的发展目标与两个需要(社会需要，学生全面发展的需要)的符合程度；第二是学校教育资源的配置(包括人、财、物)与学校发展目标的符合程度；第三是学校的教学效果、人才培养的质量与本校的人才培养目标相符合的程度。
加强大学文化建设,净化大学灵魂——对本科教学工作水平评估整改工作的思考
、
一
化。
由此 可见 ，文 化显然存在两个层面 ：一是显 性的层面 ，包 含器物 、组织层 次及精 神层次外化的形式 ；二是隐性 的层面 ， 包含形成器物 、组织 的指导理论和精神层次的 内涵 。 作为一种历 史现象 ，文化的发展有历史 的继承性 ；在 阶级 社会里 中，又具有 阶级 性，同时也具有 民族性、地域性 。不 同 民族 、不 同地域 的文化 又形成了人类 文化的多样性 。作为社会 意识 形 态 的 文 化 ，是 一 定 社 会 的政 治 的 经 济 的 反 映 ， 同时 又 给 予一定社会的政治和经济 以巨大的影响 。 那 么 ，什么是大学 的文化 ？依附在大学这一特定载体上 的 社会 文化就是大学文化 ，大学文化是 社会 文化的一个部分 ，而 且应 该 是 主 导 的 部 分 ，在 社 会 文 化 的 发展 中 应 处 于 权 威 地 位 。 理 论 界 比较 认 同的 大 学 文 化 的主 要 内容 及 分类 如 下 ： 一 是 精 神 文化 ：主要内容是价值观 、思维模式 、道 德情 感等 范畴；二是 环境文化 ：主 要是物理空间 、设施及其表现 出来 的人文 意蕴； 三 是 制 度 文 化 ：包 含 组 织架 构及 其 运 行 规 则 。 现代大学 是对 人类 文化进行继承和创新 的机 构，是一个文 化 中心 。而其对人类 文化的传承和创新 ，是在 为社会培 养人 才 的文化教育活动及 人才的社会活动中 、在科研创作 的知识创 新 过程 中完成 的。大 学的全部活动 ，就是围绕人才培养开展 的社 会 文化活动 。那么 ，建 设大学文化我们该做的 ，就是大学精神 的不 断纯化、人文环境 的不 断优 化、管理制度 的不断完善 。就 是围绕大学的精神文化 、制度文 化和 环境文化建设 ，努力使人 才 的培养 和围绕人才培养 的学校工作体现 政府 的要求、社会 的 需求和 学校 自主、独立精神 相统 一。
本科教学工作审核评估存在的问题及对策-最新文档
本科教学工作审核评估存在的问题及对策本科教学评估是在高等教育日渐大众化背景下，国家加强教育宏观管理、督促学校办好教育的一个重要手段，是从机制上促进高校高度重视并努力提高教学质量的一种有效途径。
从1985 年开始以来，我国的本科教学评估走过了探索与立法阶段、实践与完善阶段和全面开展阶段，初步形成了“五年一轮”的普通高等学校教学工作水平评估制度。
2004 年，教育部高等教育教学评估中心正式成立。
建立“五年一轮”的评估制度及成立评估中心标志着中国高等教育的教学评估工作开始走向规范化、科学化、制度化和专业化的阶段。
本科教学评估对教学质量的提升有重要的积极作用，但是其内容以及运行的过程中也存在着一些问题。
许多学者对存在的问题进行了大量的研究，并提出了相应的解决策略。
2013年12月，教育部公布了《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》，并在2014 年全面开展此项工作。
笔者以新一轮本科教学工作审核评估为研究对象，提出新一轮评估中存在的问题，并给出一些解决策略。
一、本科教学工作审核评估的基本认识（一）本科教学工作审核评估定位审核评估核心是对学校人才培养目标与培养效果的实现状况进行评价，重点考察办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度，教师和教学资源条件的保障度，教学和质量保障体系运行的有效度，学生和社会用人单位的满意度等。
本科教学工作审核评估是一种诊断性评估，评估结论为各审核项目及其要素的审核情况的描述，围绕审核重点对学校本科人才培养总体情况作出判断和评价，同时明确学校教学工作值得肯定、需要改进和必须整改的方面。
本次审核评估旨在通过评价学校人才培养目标与培养效果的实现状况，加强政府对高等学校的宏观管理和分类指导，引导高等学校合理定位、全面落实人才培养中心地位，建立健全质量保障体系，办出水平、办出特色，切实提高人才培养质量。
审核评估最大的特点是无统一衡量标准，评估结论不再划分等级，重点关注学校人才培养目标与培养效果的实现状况，注重高校教学建设，将评估结果落实到“重在建设”上来。
对本科教学水平评估方案的思考与建议
僵土堂应曲 Ｉ囫 匕ｌ
２２ ． 主讲彀师 ２２ ３ ． 耋 擎水平
教 育 评 估 工 作 起 步 较 晚 ，许 多 方 面 还 有 待 进 一 步 改
进 。 笔 者 认 为 目前 主要 １３专任教师中有硕士学位 ．
师资队伍
是 由于 我 国 各 地 区 、 类 型 高 校 各 具 特 色 ， 各 差
级指 标 ＝ 级指标 ！ 堕２ ！
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而 是 以 教 学 工作 为 中心 对 高 等 学 校 教 育教 学 活 动 进
行 全面性和综合 ｝ 生的评 价 。但 是 ， 由于 中 国 的 高 等
办学指导思想 １２办擘暑毫 ．
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黑龙江教 育（ 高教研究与评估）
２ ０ 年第 ６ ０６ 期
对本科教学水平评估方案的思考与建议
童 话
（ 华东师范大学 ， 上海
２０６ 】 ０ ０ ２
２０ ０ ５年 ｌ ２月 ． 在全 国 教 育评 估 机 构第 五次 协作 会议 氍 学 术 研讨 会 上 。教 育部 高 等 教育 评 估 中心 相
我国 目
８ ４
穗 ”ｃ级 标准 改 为 “ ： 定位 基 本准 确 ， 学校发 展规 划 ， 有
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童话： 对本科教学水平评估方案的思考与建 议
并付 诸 实施 ” 。 表 １现行方案指标及观测点一 览表 ：
一
调 和细 化 ， 有较 强 的科 学 ｝ 具 生。有学 者认 为 教 学 评 估 虽 然 在 内 容 上侧 重 于 教 学 ， 又 不 止 于 单 纯 的 教 学 ， 但
对本科教学工作水平评估的理解与分析
际， 符合我国高等教育的国情 ， 是一个有 中国特色
作者简介 ： 魏茂－ １６ 一 ， 山东诸城人 ， ￣（９ ６ ）男， 潍坊 学院教务 处副教授 。
・
１ ２１・
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潍坊学院学报
２０ ０ ６年 １月
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第 ６卷 第 １期
ＶｏＩ Ｏ １ ． Ｎ ． ６
潍坊 学院学报
Ｊ ｕ ｌ ｆ ｅａ ｇＵｎｖｒｔ ｏ ｍａｏ Ｗ ｉ ｎ ｉｅｓｙ ｆ ｉ
２０ ０ ６年 １月 Ｊｎ２ ０ ａ．０ ６
对本科教学工作水平评估的理解与分析
魏 茂 全
（ 潍坊 学 院 教 务处 ， 东 潍坊 ２ １６ ） 山 ６ ０ １
摘
要： 教育部对普通高等学校本科教学工作进行水平评估， 目的是为 了加强对高等教 其
育 的宏 观 管理 和 指 导 ， 最终 目标 是 按 照科 学 的发 展观 ， 培养 全 面发展 的社会 人 。如 何理 解和 分 析 评估 指标 的具 体 内容 ， 对做 好迎 评 工作 意义 重大 。高校 组 织迎评 工 作 时 ， 重点应 从 以下 几个
、
对 本科教 学 工作 水平 评估 方案 的理 解
学工作水平评估方案从设计到实践都是按照科学
的发 展观来 进 行 的 ，是许 许 多多 专家 学者 智慧 的 结 晶和科 学实 践 的结果 ，符 合我 国教 育发 展 的实
教 育部 于 ２０ 年 ８ ０４ 月最 新 修 订 的 评估 方案 中 有７ 项一 级 指标 （ 有特 色项 目）１项 二 级指 标 、 另 、９ ４ 个 观测 点 。在 １项二 级指 标 中规 定 了 １项 重要 ４ ９ １
对完善我国本科教学工作水平评估的思考
【 关键词 】 教 学评估
工作缺 陷 改进 设想
【 中图分类号 】 Ｇ ４ 【 ６ ２ 文献标识码 】 Ａ 【 文章 编号 】 １０ ０ ３—８ １ （０ ８ ０ ０ ７ ０ ４ ８ ２ ０ ）４— ０ ０— ３ 【 作者简介 】 董志峰 ， 甘肃政 法学院评建 办副主任 、 教务 处副处长 、 副教授 ， 天津师范 大学硕士 生。甘 肃 兰
高 等学 校的最 高教 育 行政 管 理 部 门 ， 其 领 导 组织 由
、
本 科教 学工作 水平评 估 的缺 陷 与不足
客 观地 讲 ， 科教 学 工作 水 平评 估 的作 用 与成 本
绩 是积极 的 、 容置 疑 的 ， 本科 教学工 作水 平评估 不 但
的缺陷 与不足 ， 是 显而 易见 的。 也
一
题 ） 。
（ ） 估主体： 乏广泛性， 二 评 缺 外部 行 政 强制 性
明显
我 国 目前 实 施 的本 科 教 学 工 作 水 平 评 估 的 主 体 是 政 府 （即 国 家 教 育 部 ）， 育 部 组 织 制 定 评 估 指 教 标 ， 控 整 个 评 估 进 程 ， 确 定 评 估 结 果 。教 育 部 是 掌 并
实 施教学 评估 ， 然 具有 “ 理性 依 据 ” ， 是 ，政 虽 法 但 “ 府 作 为 评 估 的 单 一 主 体 也 存 在 着 明 显 的 不 足 。政 府
是 高 等 教 育 的举 办 者 和 主 要 投 资 者 ， 作 为 评 估 主 又
（ ） 二 评估 指 标 ： 乏 分 类 指 导性 ， 标 内涵 存 体 ， 政 府 而 言 是 自 己在 评 估 自己 ， 显 然 难 以做 到 缺 指 对 这 在模 糊 不清 的地方 公 正 且 缺 乏 科 学 性 ， 会 各 界 没 有 参 与 其 中 ， 此 难 社 因
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１８ ９ ５年 ６月教 育部在 黑 龙江 镜泊 湖 召开 的 “ 高等 工 程教育 评估 问题专 题 研讨会 ” 为起 点 ，我们 完 成了 对高等 教育 评估 的本 质 、 目的 、作 用 、价值 、理 论 和方法 的探讨 ， 大地 丰 富 了高等 教育 评估 的理 论 。 极 实践方 面 ， ９ ５ １ １ ８ 年 １月原 国家 教委 发 出了 《 关于 开 展 工程教 育评 估研 究 和试 点 工作 的通 知 》 ５所 高 ，３ 等工科 院校 参与 了试 点 。自 １ ９ ９ ３年 开始 ， 国家 教 原 委 高等教育 司着 手评 估方 案 的研 制和 教学 工作评 估
工作 的合格 评估 ；二 是对 本科 教 育历史 较 长 、基 础
较好 、工作 水平 较高 的学 校进 行 的优 秀评估 ；三是 对介 于二者 之 间的学 校 进行 的 随机性 水平 评估 。截
教 学评 估 中心 事宜 进 行 调 查 研究 。２ ０ ０ ４年 ８月 ２ ７ 日，教育部 正式 下 发教 人 （ ０ ４ ２ ０ ）７号 文 《 教育部 关 于设立 教育 部 高等 教育 教 学评 估 中心 的通 知 》和教 人 （０ ４ ２ ０ ）８号 《 育部 关 于 印发 “ 育部 高等教 育 教 教
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现 代 教 育 科 学
高 教 研 究
ＭＯ Ｅ Ｎ Ｅ ＵＣ Ｔ０ ＣＥ Ｃ Ｄ Ｒ Ｄ Ａ １ Ｎ Ｓ ＩＮ Ｅ
２０ ０ ６年 第 ５ 期
对近几年本科教学工作水平评估的分析与思考
黄 爱 华
［ 摘
பைடு நூலகம்
要 ］本 科 教 学 工 作 水 平 评 估 在 我 国历 经 几 年 的 发 展 ，其 特 点 可 以概 括 为 ： 估 机 构 专 门化 、评 估 评
估 方案 》（ 试行 ） ，并 于 ２ ０ ０ ２年 ６月颁 布实 施 。新 方
始走 向规 范化 。 比起 西方发 达 国家 ，尤 其是 最早 进
行高等 教育评 估研 究 的美 国 ，我 国的 高等教 育评估 足足 晚了一个 世纪 。 但在 短短 ２ ０年 的时 间里 ， 们 我
却 取 得 了理 论 和实 践 的 巨大 突 破 。理论 方 面 ，以
的实践 ，先 后进 行 了三种 不 同形式 的评 估 ：一是 对 本科 教育历 史较 短 、基 础 比较薄 弱 的学校进 行教 学
回顾近 几年 的评 估 工作 ，笔者 认为 ，我 国的本
科 教学 工作 水平 评估 表 现 出如 下特 点 ：
１ 评 估 机 构 专 门化 ．
２０ ０ ３年初 ， 育部 高教 司 开始 对成 立 高等 教育 教
的道路始 于 ２ ０世 纪 ８ ０年代 。１ ８ ９ ５年 《 中共 中央关 于 教育体 制改 革 的决定 》第 一 次运 用 了 “ 办学 水平
此 ，评估 方 案众 多 ，其 中合格 评 估方 案 ８个 、优 秀 评估 方案 ４ 、随机 性水 平 评估 方 案 １个 ，从而 导 个 致评 估工 作 头绪繁 杂 ，不 利 于不 同类型 高校 的公 平
评 估” 这一术 语 ，这 是我 国最 早于 官方 的正式 文 件 中提及 教育评 估 。１ ９ 年 《 通 高等学 校教 育评估 ９０ 普 暂行规定 》的颁布 ，标志着 我 国的高等 教育评 估 开
竞争 。为此 ，教 育部 组 织专 家在 对 《 通 高等学 校 普
本科 教学 工作 随机 性 水平 评估 方 案 》进 行修 改 的基 础 上 ，形 成 了 《 普通 高等 学 校本 科 教学 工作 水平 评
止 ２０ ， 完成 对 ２ ４所学校 的评 估 ， 中合 格 ０２年 共 ５ 其
一
５ ～ １ 一
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教学 评估 中心职 责任务 、管 理体 制 、机 构设 置和人
员 编制方案 ”的通知 》 宣布正 式成 立教 育部 高等教 ， 育教 学评估 中心 。高 等教育评 估 中心 ，是一个 国 家 级 的评估机构 ，直属 教 育部领 导 ，受教 育部 的委托 专 门组 织 和 实施 高 等 教育 评 估 和 各 项 专 业 评 估 工 作 。正 如刘 凤 泰主任 在 高等教 育教 学评估 中心 成立 新 闻发布会 上 的讲 话 中所 指 出的那样 ：评 估 中心 的 “ 成 立是 落实 ‘ 固、深化 、提 高 、发展 ’方针 的需 巩
［ 图分 类 号 ］Ｇ６ ３ ０ ［ 献 标 识 码 ］Ａ ［ 中 ４ ． 文 文章 编 号 ］ １０ － ５ ４ （ ０ ６ ５ ０ ５一 Ｏ ０ ５ ８ ３ ２ ０ ）Ｏ — ０ １ ４ ［ 者 简 介 ］ 黄 爱 华 ， 南 京理 工 大 学教 务 处助 理 研 究 员 （ 苏 南 京 作 江
程序规范化、评 估人 员专业化、评 估指标科 学化和评估结论公开化。但 作为一种带有行政 主导性质的行 为，
其 效 果 仍 取 决 于 高等 学校 的积 极 配合 和评 估 工 作本 身 的 不 断 改进 。 体 言之 ， 具 高校 应 克服 评 估 过 程 中 的 防 卫 心 理 、 侥 幸心 理 、 攀 比心 理 和懈 怠 心 理 ，评 估 工作 本 身 也应 尽 可 能社 会 化 和 精 深 化 。 ［ 键 词 ］本 科教 学 工 作 水 平 评 估 分 析 关 思 考 ２０ ９ ） １ ０ ４
评估 １ ２所 ，优秀 评估 １ ９ ６所 ，随机评 估 ２ 所 。 ６
一
、
本科 教学 工 作水 平评 估在 我国 的发展
由于 三类 评估 采 取不 同 的评估 方 案 ，而 且合格
评估 、 优秀 评估 对 于不 同 的科 类评 估方 案也 不 同 ， 因
我 国的高 等教 育评 估走 上 有计划 、有 组织 发展
案 的实施 意 味着从 此 对各 类 高等 学 校 的本科 教学 工 作评 估 ，都采 用 同一 个方 案 。 自此 ，本 科教 学工 作 水 平评 估拉 开 了序幕 。 ０ ４年 ８月 ， 评估 方 案 》 ２０ 《 进 行 了再次 修 订并予 以实施 ， 止 ２ ０ 截 ０ ５年底 ， 我们 共 完 成 了对近 ２ ０所普 通 高校 的本科 教学 工 作水平 评 ０