关于农村土地经济制度创新路径的选择研究
我国农村土地制度创新的四种模式研究
我国农村土地制度创新的四种模式研究摘要：农村土地制度是农村变革的关键，对农村经济发展和社会稳定发挥着巨大的影响作用，但随着我国农村经济的发展和社会进步，现行的土地承包经营制度模式缺陷凸显，土地作为一项资产并没有产生应有的资产化收益，亟须改革和创新。
创新的模式可以是以下四种：一是私有化模式，二是资产量化模式，三是土地股份制模式，四是永佃权模式。
关键词：农村土地制度创新；农村土地资产化模式；机遇；问题我国土地承包经营责任制实施近30年以来，对农村发展、农业经济增长、农民收入增长起到了重要的促进作用。
但从20世纪90年代开始，土地承包经营责任制的缺陷逐渐显现出来，产生了土地产权主体不清、使用权不稳、收益权受限、流转困难、配置效率低下等一系列问题，农村土地作为一项资产并没有产生应有的资产化收益，农民无法从土地上获取最大化收益，严重影响了“三农”问题的解决和新农村建设工作的推进。
因此，如何从我国国情和农村实际出发，通过农村土地制度创新，推动农村土地向资产化方向发展，发挥其资产性效益，加快新农村建设具有重要的现实意义。
一、农村土地制度存在的问题1.土地所有权主体不清，权责不明。
中国许多法律都明确规定，农村土地归集体所有，但并没有明确界定“集体”和“集体成员”的具体含义和范围，如在《宪法》中，土地被笼统界定为集体所有；《土地管理法》中规定为乡(镇)、村或村内农业集体经济组织所有；《民法通则》规定属于农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理；而《物权法》则把农地产权主体界定为村民委员会或村集体经济组织。
从以上可看出，集体土地所有权主体是农民集体，农民集体有乡(镇)、村和村内的农民集体之分，集体所有的土地由农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组经营、管理。
但无论是理论上还是现实生活中，这种不明确的集体土地所有权界定，会导致产权主体多元化和产权主体不清。
据调查，对于农村集体所有权主体的认识，有60%的人认为是国家的，27%的人认为是村集体的，7%的人认为是村民小组的，5%的人认为是个人的，还有0.45%的人认为是其他人的。
论述农村土地制度的改革和创新
加强法制建设，保障农村土地制度的实施
总结词
强化法制保障，确保制度落实
详细描述
加强农村土地制度相关法律法规的制定和 完善，明确农村土地使用的权利、义务和 法律责任等方面的规定，为农村土地制度 的实施提供法制保障。同时，加强执法力 度，严厉打击违法占用耕地、侵犯农民土 地权益等行为，维护农村社会稳定和公平 正义。
要点二
研究方法
本文采用文献资料分析、案例研究和定量分析等方法， 对农村土地制度的改革和创新进行深入研究。首先，通 过对国内外相关文献的梳理和分析，了解农村土地制度 的研究现状和发展趋势；其次，结合典型案例的调查和 分析，探讨不同地区农村土地制度改革的实践和经验； 最后，运用定量分析方法，对农村土地制度改革和创新 的影响进行实证研究。
04
农村土地制度改革和创新 的方向
完善土地承包经营权制度
稳定承包关系
在现有土地承包关系的基础上 ，进一步明确承包期限，让农 民拥有长期而有保障的土地使
用权，稳定土地承包关系。
落实承包权益
加强承包土地的权益保护，确保 农民在承包土地上享有充分的收 益权和处置权，激发农民对土地 投资的积极性。
完善承包流转机制
土地流转困难
土地流转市场不健全
目前，农村土地流转市场尚未完善，缺乏有效的信息平台和中介 服务，导致土地流转困难，无法实现资源的有效配置。
土地承包关系不稳定
一些地方的土地承包关系不够稳定，承包期限短且经常调整，影 响农民对土地投资的积极性。
土地流转程序不规范
在一些地方，土地流转程序不够规范，缺乏有效的监督机制，导 致流转过程中出现不公平、不公正的现象。
02
农村土地制度的历史演变
土地改革阶段
土地改革阶段是中国农村土地 制度的重要历史阶段，其主要 目的是将封建地主土地所有制
新型农村集体经济发展路径创新研究
新型农村集体经济发展路径创新研究随着农村改革的不断深化和农村经济的快速发展，新型农村集体经济发展路径成为了学术界和决策者关注的焦点。
在新时代下，农村集体经济的发展已经不再仅仅是传统的农村经济发展，而是需要更多的创新和转型。
本文将从新型农村集体经济的发展现状入手，分析农村集体经济发展面临的挑战和问题，并探讨新型农村集体经济发展路径的创新研究。
一、新型农村集体经济发展现状近年来，国家对于农村经济的发展给予了越来越多的重视，并出台了一系列支持政策，极大地促进了农村集体经济的发展。
在城乡发展不平衡的情况下，农村集体经济依然面临着不少挑战和问题。
传统的农村产业结构依然落后，农业仍然是农村集体经济的主要产业，农民收入增长缓慢。
农村集体经济发展不平衡，一些地区的集体经济规模小，发展水平低，缺乏竞争力。
农村集体经济组织自身面临着管理不规范、内部纠纷等问题，影响了发展。
新型农村集体经济发展面临着土地承包经营权的流转问题。
目前，随着城市化进程的加速以及农村人口的外出务工，土地流转已经成为了现代农村发展的一大趋势。
由于土地所有权制度的束缚，土地流转一直面临着不少的困难。
新型农村集体经济发展还需要解决“三农”问题。
农民在土地流转后，面临着就业和社会保障等问题，这都需要政府和相关部门给予更多的支持。
新型农村集体经济发展还需要建立健全的社会保障体系。
目前，许多农民仍然面临着社会保障不完善的问题，这也制约了他们的创业和发展。
为了解决上述问题，并推动新型农村集体经济的发展，需要进行更多的研究和创新。
政府需要加大对农村集体经济的扶持力度，为农村集体经济提供更多的政策支持、补贴和优惠。
需要完善土地承包经营权流转制度，建立健全的土地流转机制，为农民提供更多的发展空间。
需要建立健全的农村社会保障体系，为农民提供更多的社会保障。
新型农村集体经济发展还需要引导和培育新型农业经营主体，推动农村产业结构的升级和转型。
新型农村集体经济的发展路径创新研究是当前亟待解决的重要课题。
正确把握农村土地制度改革的创新路径——基于对十八届三中全会《
不改变所有权 也可 以进入城镇建设用地 的市场 ， 并且 归
农村集体所 有 。其次 ，《 决定》兼顾 了农 民、集体 、国 家三方 的利 益 ， 并且提高 了农村征用地 的补偿标准 。 根 据 当前实施 的土地管理办法 中相关规定 ， 农村集体土地
经过征用转 化成城市建设土地后 ， 其补偿标准不能超过
害基层农 民的基本权益等 改革底 线 。为保证 《 决定》精
神 内容能够在 实践 中得到正确贯 穿和 实施 ， 实有进一步 梳理和澄清 的必要 。 本 文结合 《 决定》在深化农村集体 经济 改革 方面提 出的新政策和新举措 ， 就如何正确把握 当前农村 土地制度改革 的创新路径谈 几点看法 。
项改革存在误读 。 首 先是据 此认为农村土地都可以入市
收稿 日期 ：２ ０ １ ６ ． ０ ５ ． ０ ７
作者简介 ：张世 清 （ １ ９ ６ ｏ ＿ －） ，男，江西萍 乡人 ，助教 ，研 究方 向：经济管理。
・ ４ ０・
萍乡学院学报
２ ０ １ ６ 生
了，农村土地可 以随便使用 、随便买卖 。事实上不是所
基于 对十八 届三 中全会 《 决 定 》 的 思 考
张世 清
（ 萍 乡学院 ，江西 萍 乡 ３ ３ ７ ０ ０ ０ ）
摘 要 ：十八届三 中全会通过 了 《关于全 面深化改革若干重 大问题 的决定 》 （以下 简称 《 决定 》 ） ，是我 国全 面深化改
革的一 次重大制度创新 ，然而在贯 彻农村土地制 度改革过程 中，与 《 决定 》的精神存在 一定背 离。本文对农村 土地
务 院可根据 全 国各地 的经济水 平和社会 发展情 况制定
不 同的补偿标准 ， 具 体情况 由各省省人 民政府组织并加 以实施 ， 土地补偿金不够 时，可在 当地政府的土地 出让 金纯收益里获取 。 目前我 国大部分大 中型城市的农村集 体土 地转让标准 已经超过 ３ ０ 倍。
我国农村土地制度创新的四种模式研究
我 国农 村 土 地 制 度 创 新 的 四种 模 式 研 究
罗 士 喜
（ 平顶 山学院，河南 平 顶山 ４ ７０ ） ６０ ２
摘
要： 农村土地制度是农村 变革的关键 ， 对农村经济发 展和社会 稳定发挥着 巨大 的影响作用 ， 随着我 国农村经 但
济 的发展和社会进 步， 现行的土地 承包 经营制度模式缺 陷凸显 ， 土地作 为一项资产并 没有产生应有 的资产化收益， 亟须改革和创新。创新 的模 式可 以是 以下 四种 ： 一是私 有化模 式， 二是 资产量 化模 式， 三是土地股 份制模 式， 四是
永佃权模式。
关键 词 ： 农村土地制度创新； 农村土地资产化模 式； 机遇 ； 问题
中图分类 号：３ １ １ Ｆ０ ．
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：ｏ ３ ７ １２ ０ ） ２ ０ ８ ５ １０ —０ ５ （ ０ ８ ０ —０ ２ —０
我 国土地 承包 经 营责任制 实施 近 ３ ０年 以来 ， 对 农村 发展 、 业经 济增 长 、 民收入增 长起 到 了重要 农 农 的促 进作用 。但 从 ２ ０世 纪 ９ ０年 代 开始 ， 地 承 包 土 经营 责任制 的缺 陷 逐渐 显 现 出来 ， 生 了土地 产 权 产 主体 不清 、 用权 不稳 、 使 收益权 受 限 、 流转 困难 、 配置
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２ ０ 年 ３月 ０８ 第 ２期（ 总第 １４期 ） ６
中 州 学 刊
Ａ ａ ｅ ｃＪｕｎ ｌ ｆ ｈ ｎ ｚｏ ｃ ｄ ｍｉ ｏ ｒ ａ ｏ ｏ ｇｈ ｕ Ｚ
Ｍａ ．， ０ ｒ ２ ０８ Ｎｏ ２ ．
【 业 与农 村 经 济 】 农
营、 管理 。但无论 是理 论上 还是现 实生 活 中 ， 这种不
我国农村土地制度改革路径探索
家庭 承包 责 任制 并 没有 涉及 到 土 性 变 革 ， 正 实 现 了“ 者 有 其 田 ” 这 阶 段 农 地 制 度 的 主 但 是作为一种 制度 创新 ， 真 耕 。 一 因 要特点是 ： 土地所有权 和经营权 高度 统一 于农 民 ， 民既是 地 的 产 权 改 革 ， 些 深 层 次 的 问 题 仍 未 解 决 ， 此 不 可 能 一 农 土 地 的 所 有 者 ， 是 土 地 的 自主 经 营 者 ； 地 产 权 可 以 自 由 又 土 劳 永逸地解决农 业生产 中的全部 问题 。
地解 放 了长期被 封建 制度 束 缚 的生 产力 ， 发 了广 大农 民 激 家庭 承包责 任制 实 现 了土地 所 有权 和 经 营权 的分 离 ， 的生产积极性 ， 促进 了农业 生产 的恢 复和 发展 ， 稳定 当时 农 村 土 地 属 于 农 民 集 体 组 织 所 有 。 农 村 土 地 产 权 主 体 模 对 农村 秩序做出 了巨大 贡献 。 糊， 一方面 ， 法律没有 明确 国家所 有 的农村 土地具 体 由哪一 １２ ｌ ５ —１ ７ ． ９ ３ ９ ８年的农村 土地 集体所有 制 级政府代表 国家行使 所有 权 ； 另一 方面 ， 民集体 是一个 抽 农 １５ ９ ３年 １ 月 ， ２ 中共 中 央 发 布 了 《 于 发 展 农 业 生 产 合 象 的概 念 ， 关 不符 合产权 主体 的特 征 ， 且 国家通过 立法 和严 而 作社 的决议》 农业 的社会 主义 改造 由此 全 面展 开 。初级 社 格 的土地管 理措施制 约农村 土地 产权 主 体的权 利 。从 土地 ， 中， 土地 、 牲畜 具等主要 生产 资料仍 归 农 民私 人所 有 ， 农 但 承包经 营权 来看 ， 虽然现 行法律 明确规 定 ， 土地 承包期 满后 交 由初级 社集体 共 同使用 。１ ５ ９ ６年春 ， 地农 村 大力兴 办 由原 承 包 经 营 权 人 继 续 承 包 ， 法 律 上 确 认 了 农 民 对 土 地 各 从 高 级社 ， 并带 有 强 烈 的政 治竞 赛 色 彩 ， 你 追 我 赶 ， 先恐 长期依法 占有 、 用和 收益的权 利 ， 是法律 又禁 止使 用土 “ 争 使 但 后” 成 为空前高涨 的“ ， 群众 运动 ” 。到 １ ５ ９ ６年末 ， 国农 村 地承包经 营权出资入 股 、 押和 担保 等 ， 使农 民土地 承包 全 抵 致 基本 实现了高级形式 的合 作化 。高级 社与 初级 社最 根本 的 经 营 权 不 完 整 。 区别 在于 ， 高级社 把社 员 私有 的土 地等 主 要生 产 资料 转 为 ２ ２ 不确定性 导致农 民对 土地 投入缺乏 热情 ． 合作社集 体所 有 ， 建立 了农村集体 经济 。１ ５ ９ ８年 ８月 ， 中央 土地使 用权 的期 限 性 ， 使 土地 权 利 的激 励功 能未 能 致 政治局扩 大会 议 又通过 了《 于 在农 村 建 立人 民公社 问 题 充分地 发挥 ， 关 由于农 民的土地使 用权 没有 长期 化保证 ， 不管 的决议 》 随后 两三个 月 内 ， 国农村 普 遍 实现 了人 民公 社 承包合 同要求 是 １ ， 全 ５年还 是 ３ Ｏ年 不变 ， 不 是永 久的使 用 都 化 ， １５ 至 ９ ８年 １ １月初 ， 全国共有人 民公社 ２ ５ ２个 。 ６７ 参加 的 权 。由于 土地 同 时担 负 着农 村 社会 保 障 的功 能 ， 因此实 践 农户 占农户 总数 的 ９ ． 。国家通过 高度集 中统 一的计 划 ９１
农村经济发展的路径选择与政策建议
农村经济发展的路径选择与政策建议一、农村经济现状与问题随着城市化进程的加快，农村经济面临着一系列的挑战和问题。
一方面，农村产业结构单一，主要以传统农业为主，农民收入稳定性不足；另一方面，城市化过程中大量农村劳动力流失，农村基础设施落后，制约了农村经济的发展。
因此，需要制定相应的路径选择与政策建议，促进农村经济的健康发展。
二、加强农村产业结构调整农村经济的发展需要依靠产业结构调整来推动，这将能提高农民的收入水平和农村经济的整体竞争力。
政府可以通过鼓励农民参与农村产业链的延伸，发展农村特色产业，以及推动农业转型升级，实现农民增收。
同时，加强农业科技创新，提高农业生产效率，推动农村农业向现代化、科技化方向发展。
三、加大农村基础设施建设力度农村基础设施的建设直接关系到农村经济的发展水平。
政府需要加大农村公共设施建设力度，包括道路、供水、供电、农田灌溉等方面的投入，提升农村基础设施的水平。
此外，还需要积极推动互联网在农村的普及，提升农村的信息化水平，促进农村经济与外界的连接与交流。
四、推动农村金融服务体系建设健全的金融服务体系对于农村经济的蓬勃发展至关重要。
政府可以通过提供优惠政策，鼓励金融机构加大对农村地区的金融支持力度，给予农民更加灵活和可持续的融资渠道，以支持农村产业发展。
此外，还可以推动农村小额信贷机构的建设，为农村创业者提供便利的融资服务。
五、深化农村土地制度改革农村土地制度问题长期以来一直困扰着农村经济的发展。
政府应加快推进农村土地制度改革，建立健全的农村土地流转市场，推动土地资源的优化配置。
通过注重保障农民的土地承包权和流转收益，激发农村土地资源的活力，促进农村经济的发展。
六、加强农村人力资源的培养与引进人才是农村经济发展的重要支撑，政府应加强农村人才培养机制的建设。
通过推动农村教育事业的发展，提高农村教育质量，培养出更多的农村复合型人才。
同时，还可以通过政策引导，鼓励优秀人才回到农村创业，推动人才在农村地区的流动与集聚。
农村经济多元化发展的路径探索
农村经济多元化发展的路径探索社会经济的发展离不开农村经济的稳定和持续发展。
在当前快速城市化的背景下，农村经济多元化发展成为实现乡村振兴的重要路径。
本文将从改革农村土地政策、发展特色农业、发展农村产业、推动乡村文化发展、促进农村人力资源发展、发展农村科技创新、改善农村基础设施、保护生态环境、促进农村金融发展和完善社会保障制度十个方面展开探讨，旨在为农村经济多元化发展提供经验和思路。
一、改革农村土地政策目前，农村土地政策存在着诸多问题，制约了农村经济的发展。
应推进农村土地承包权制度改革，确保农民集体经济组织拥有稳定的土地产权，鼓励土地流转，培育农村产权交易市场，为农村经济发展提供土地保障。
二、发展特色农业农村经济的多元化发展需要发展特色农业。
通过培育农业龙头企业，引导农户走上产业化发展道路，推动绿色农业、有机农业和特色农产品的种植和销售，增加农民收入，提升农村经济结构的多样性。
三、发展农村产业除发展特色农业外，还应积极发展农村产业。
合理规划农村产业结构，培育和扶持一批具有竞争力的农业合作社和农民合作社，推动农村产业园区建设，促进农产品加工业、农机制造业和农村旅游等产业的发展。
四、推动乡村文化发展乡村文化是农村经济多元化发展的重要组成部分。
应加强乡村文化保护和传承，发展乡村文化旅游，挖掘乡村文化资源，推动乡土文化与现代文明的融合，塑造具有乡土特色的文化品牌，提升农村经济文化价值。
五、促进农村人力资源发展农村经济多元化发展离不开人才支持。
应加强农村人力资源开发和培训，提高农民的素质和技能水平，鼓励高校毕业生、城市人才回归农村创业，引导农村劳动力向农业、农村产业和农村服务业倾斜，推动农村人力资源的优化配置。
六、发展农村科技创新农村经济的发展需要依靠科技创新驱动。
应加大农村科技创新投入，建立健全农村科技创新平台，推广先进农业技术，加快推进现代农业生产方式，促进农村经济增长模式的转变。
七、改善农村基础设施农村基础设施建设是农村经济多元化发展的重要保障。
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改革 开放 已历 经 ３ Ｏ多年。 整体来看 ， 中 国 不 完 备 性 尤 其 体 现 在 对 于 产 权 进 行 合 理 已进 入 以 工 促 农 、 以城 带 乡 的发 展 阶 段 。 界 定 、土 地 自 由 流 转 及 收 益 的 获 取 与 分
要 加 快 农 业 发 展 ．实 现 农 业 生 产 的 现 代 配方 面 ，导致 了很 多地方 的农村 对 于土 化 ．则 破 除 城 乡 二 元 结 构 ．建 立 城 乡 经 地 的管理存在 着制 度使 用混乱 、工作 流 例如 ， 目 前 广 为 流 行 的 济、 社会发 展一体化 的新格 局刻 不容缓 。 程 不科学的状 况。
目前 农 民对 承 包 耕 地 的实 践 后缺 陷 已逐渐 显 现 。２ ０ ０ ８年 １ ０ 要 主 导 作 用 然 而 。
表 现 在 农 民 耕 地 保 护 月． 中共 召开的 十七届三 中全会 ． 把 如 何 保 护 的 积极 性 不 高 ． 这 也 显示 农 民 对 承 包 土 地 的 科学 地 推进 农 村 土地经 济 制度 创 新 ． 作 性 的 投 入 少 ． 为 当 前 中 国农 村 社 会 经 济 发 展 迫 切 需 要 预 期 不 足 。
很 多 地 方 的农 村 出现 了耕 地 抛 荒 状 况 。 从
的收 益 。因此 ， 从 长期 的发展状 况来 看 ．
耕地市场来看 。 目前 也 尚 未 形 成 一 个 较 为 对 于 土 地 所 有 权 进 行 一 定 程 度 上 的 弱 合 理 的 耕 地 流 转 市 场 ，与 之 相 伴 的 是 ． 在 化 ． 并且 有针对 性的增 强土地 的承包 权 ． 我 国 农 村 也 并 未 形 成 关 于 耕 地 流 转 的 价 对 于 国 家 、 农村 集体 以及农 村居民而 言 ，
的 重 中 之 重 ．有 效 解 决 农 村 土 地 问 题 是
四 是 农 民 耕 地 保 护 的 积 极 性 及 主 动
稳 定 农 村 社 会 的 基 础 。家 庭 承 包 制 作 为 性 尚 未 充 分 调 动 。 农 民 作 为 耕 地 的直 接 使
农村土地 经济 制度 的创新 ． 在 经历 ３ ０年 用 者 。 对 耕 地 的 投 资 及 地 力 的维 持 发 挥 重
村土地经济制度创新路径的选择研究
土地 作 为农 村社 会最 重 要 的生 产资 料 。
一
户一宅 的制度模 式 ． 在 推 广 过程 中 ， 由
在 农 村 经 济 、社 会 发 展 中 占 有 极 其 重 要 于相应 的配套设施 不完善 。 因而 没有得到
的 地 位 ．因 而 土 地 问题 是 农 村 所 有 问 题 很 好题 ．更 凸 显 了 创 新 农 村 土 地 经 济 制 度 的 重要 性
要 困境 三、 农 村 土 地 经 济 制 度 的 创 新 思 路
面对 农村 土地 内部 制度 的缺 陷 与外
题． 就 必须 “ 眺 出土地谈 土地 ” ， 才 能 抓 住
二、 中 国 农 村 土 地 经 济 制 度创 新 的 主 部 环 境 的 困 境 ．要 有 效 解 决 农 村 土 地 问
流 转 。对 于 农 村 耕 地 而 言 ． 其 流 转 问题 是 规 定 符 合 当 前 物 权 法 设 计 的 基 本 主 张
一
个 涵 盖 流 入 与 转 出两 个 方 面 的 综 合 体
由于 当前 耕 地 的经 营 效 率较 低 ． 因 而 农 民 个 法 律 概 念 上 的 土 地 拥 有 者 。其 并 不 代 没 有 热 情 来 接 收 别 人 的耕 地 ． 这 也 导 致 了 表 通 过 对 土 地 的 占 有 与 使 用 来 产 生 直 接
当前 中 国农 村 土地 经 济 制 度 问题 ． 无 农 村 土 地 创 新 中制 度 、 效 益 和 保 障 等 核 心 因此 ． 从 整 个 农 村 经 济 社 会 创 新 的 论 是 人 均 耕 地 资源 占有 量 少 ． 还 是 耕 地 生 问题 ： 产 效 益 低 或 农 村 社 会 保 障 制 度 不 健 全 等 角 度 ， 思考相应 的对 策措施 ， 有 助 于 问 题 等， 看起来 是农 村土地 的问题 ． 实 际 上 必 的缓 解 或 解 决 ． 创 新 的思 路 如 下 。 须 与 整 个 农 村 社 会 经 济 ．甚 至 是 统 筹 城
实 现 农 村 土 地 经 济 制 度 创 新 的 目标 任 重 承 包 权 、使 用 权 及 处 置 权 是 最 为 基 本 的
道 远 ．对 当 前 面 临 的 种 种 创 新 困 境 必 须 结 构 。 关于这 些不同的产权 ， 一 般 认 为 所 有 所 认 识 。 就 土 地 经 济 制 度 创 新 本 身 而 有 权 是 最 为 核 心 ． 也是最 为基础 的权 利 ． 言． 除在 制度方 面存在 的内在缺 陷外 ， 在 它 能 够 派 生 出 其 他 类 型 的 产 权 。从 经 济
外 在环 境 方面 ， 主要 有 以下 几 个 方面 。
一
发 展 的效 率 来 看 ．拥 有 所 有 权 的 主 体 并
是 耕 地 尚 不 能 在 市 场 上 进 行 自 由 不 一 定 要 真 正 行 使 相 应 的 使 用 权 ．这 种 另 一 方 面 ． 由 于 土 地 的 所 有 者 仅 仅 是 一
一
■
是 对 农 村 土 地 的 产 权 问 题 进 行 更
袁
昕
乡创 新 联 系 在 一 起 。这 样 才 能 为 农 村 土 为深 入 的 规 划 ． 更 好 的 明确 产 权 的 边 界 区 地 经 济 制 度 创 新 找 出 正 确 的方 向 。 因此 ， 域 。在 农 村 土 地 的产 权 结 构 中 ， 所 有权 、