浅议我国建筑节能的发展方向

水 平 的改善 已迫 在眉 睫 。
作 必将 取 得很 大 发展 ，节 能建筑 的 占有 量 必 将 大
幅度 提 高 ； 必将 尽 快 缩 小与 西方 发 达 国家 的 差距 ；
３ 如何推进 建筑节能
除 了优 化城 市 能源 结 构和 积 极推 进 城镇 供 热
必将 实 现 节能 建筑 的社会 和 经 济效 益 双赢 ，为 我
计到 ２２ ０ ０年 ， 国石 油 需 求量 为 ４５亿 ｔ年 均 递 我 ． ，
增 ｌ％； 然气 在 一次 能源 消 费 中 ， 占 比例 将 由 ２ 天 所
目前 的 ２７ ，％增 长 到 １％以上 ； 国对 海 外能 源 的 ０ 我
我 国建筑 节能 状况 落 后 ， 待 改善 。 在 ７ 亟 ０年 代 能源 危机 后 ，发 达 国家 开 始致 力 于研 究 国家 ，而 且 以每 年竣
工２ ０亿 ｍ２ 右 的速度 增 长 。 左 但在 每 年近 ２ ０亿 ｍ：
的竣工 面积 当 中， 大部 分属 于高耗 能建筑 。以北京
市 为 例 ，一 般 住 宅 的 采 暖 能 耗 基 准 数 是 ２ ｋ ５ ｇ标
天然 气可 采储 量 １７ｍ ０４ ，人均 煤炭 可 采储 量 ９ｔ ０，
发展 鼎 盛期 的中后 期 ， 测到 ２ １ 民用 建筑 饱 预 ０５年 有量 的一 半是 ２０ ００年 以后新建 的 。随着 建筑业 的
高速 发 展和 人 民生活质 量 的 改善 ，建筑 能 耗 占全 社会 总能耗 的比例还 会继 续增 长 。
社 会 能源浪 费 。 且我 国能 源进 口依赖 度提 高 。 而 预
不 高于 ２ ℃ 。在 我 国，９６年 建 设部颁 布 《 ６ １９ 民用 建 筑 节 能设计 标准 （ 采暖 居住 建筑 部分 （Ｇ ２ —５， Ｊ Ｊ６９ ）
经过 ｌ ０年左 右 的时 间 ，０ ５年 又相 继颁 发 《 墙 ２０ 外
１％， ０ 上升 到近 年 的 ３％左 右 。 国家 建设 部科 技司 ０ 研 究 表 明 ，随着 城 市 化进 程 的加 快和 人 民生活 质
出为 ｌ ５万亿元 ， 占 ＧＤ ， ２ Ｐ总量 的比例 为 ｌ％， ３ 而 美 国仅 为 ７ ％。 同时 ， 国单 位 产 品 的能 耗水 平较 我 高 ， 目前 ８个 高 耗 能行 业 的单 位产 品能耗 平 均 比
世 界先 进 水平 高 ４ ％，而这 ８个 行业 的 能源 消 费 ７ 占工业 部 门能源 消 费总量 的 ７ ％。造 成 了很 大 的 ３
的宏 观 调控 作 用 ，推 动 规范 性建 筑 节 能市场 的形 成， 促进节 能产 业健 康有 序地 发展 。组织 有关 社会
团体 、 方面 的专家 和企 业家 代表 积极 参与 。通过 各
提 出 节 能 目标 、 定节 能 规 划 、 察 资源 状 况 、 制 考 研 究 技 术 条件 、 范产 品标 准 、 析 市 场 动态 、 估 规 分 评
１ 当前我 国所面临的能源形 势
能 源 的供 给 直 接 影 响 到 人 民 生 活 与 国 民 生
产 。我 国的人 均 能源 储 量少 ， 能耗 效率 低 。我 国能 源 总量 丰 富 ，但 人 均 能源 可 采储 量远 低 于 世界 平 均水 平 。２ ０ ０ ０年人 均石 油可采 储量 只有 ２６， 均 ． 人 ｔ
国的可持 续 发展做 出贡 献 。
［ 作者 简介】 余祖 国（ ７ 一， ， １ ２）男 河南人 ， 业于西 安建筑 科技 大 ９ 毕 学， 在东北大学审计处从事工程审计 工作。
体制改革之外，推进建筑节能还要着重做好以下
几方 面 的工作 。 ３１ 充分 发挥政 府公 共 管理职 能 ， 进节 能工 作 ． 推
目前 中国建 筑 能 耗 中 ，０ ５ ％是 供 热和 空调 ， 北
方城 市 集 中供热 的能源 主 要 以锅 炉 为主 ，热 效 率 低 ； 热 输配 管 网保 温 隔热 性 能差 ， 供 因此 整个 供 热 系统 的综 合效 率 仅 为 ３ ％到 ５ ％，远低 于 先进 国 ５ ５ 家８ ％左 右 的水平 ，整 个系 统 的耗 电耗 水 也 高 ， ０ 公 共建筑 中央空 调系 统 的综 合效 率较 低 。因此 ， 当 与 前 发 达 国 家 建筑 能 耗 已经 大 大 降 低 的情 况 相 比，
３７ ． ６亿 ｔ 占总 量 消 耗 的 ２ ． ， 增 长 比例 ５ 。 ， ７６ 年 ％ ‰ 有关 研 究认 为 ，从 ２ ０ 到 ２ １ 是 民用 建 筑 ０ ０年 ０ ５年
位 。从 能源 利 用 效率 来看 ， 目前 国 内能 耗 高 、 能源
效 率低 。 ０ １ ， 国终 端能源 用 户能源 消 费 的支 ２０ 年 我
加 大 执 行 国 家 有 关 建 筑 节 能 规 范 的 监 管 力
度 ， 善相 关 政策 法 规 ， 完 实施 建 筑 节 能经济 激 励政 策 。建设 行政 主管 部 门要强化 监管 职 能 ， 既有 建 对 筑 的改造 ， 要采 取政 府 经济 政 策 引 导的 方针 ， 励 鼓 业主 或住 户 自愿 进 行 ，严 格执 行 法律 法 规 和强 制 性 标 准 ， 持 建筑 节 能技 术 创 新 ， 行认 证 、 可 支 实 认 和 认定 统计 考 核制 度 ， 以政 府机 构 建筑 的节 能 改
实施跨 越式 发展 战略 。合 作 的内容 、 规模 与方 式可 以灵 活 多样 ， 在 不 同城 市 、 同范 围 内广 泛 开展 可 不 国 际合作 ， 以跟 踪世 界科 技发 展动 向。
通过 以上措 施 ， 们相 信 ， 国的 建筑 节 能工 我 我
我 国单位 建 筑 面积 采 暖 能耗 是 发 达 国家标 准 的 ３ 倍 以上 ， 发达 国家存 在较 大 的差距 。而建筑 节 能 与
求 旺 盛 的同 时 ， 口依赖 度提 高 ， 使 得 国 内经 济 进 这
受 中 东 动 乱 及 石 油 国际 能源 危 机 冲 击 的 概 率 上 升 ， 及我 国能源 供应 安全 ， 危 存在 较大 风 险 。
２ 我 国建筑 能耗现状
我 国建筑 能 耗 的总 量逐 年 上 升 ，在 能源 总 消 费量 中所 占 的 比例 已从 ２ ０世 纪 ７ ０年 代 末 的
依赖程 度将 达到 ５％ 以上 。可见 ， 国能源 消耗 需 ５ 我
＂
１ ２０ ２・ ０ ６年 第 ４期
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建筑 节能 技术 ， 而我 国却 忽 视 了这 一 方面 的问题 。 时至 今 日，我 国建筑 节 能 水平 远远 落 后 于 发达 国 家 。外墙 的传热 系 数 是发 达 国家 的 ３５至 ４５倍 ， ． ． 外 窗 为 ２至 ３倍 ， 面 为 ３至 ６倍 ， 窗 的空气 渗 屋 门 透为 ３至 ６倍 。现 在 ， 欧洲 国家 住宅 的实 际年 采暖 能耗 已普遍 达 到 ８５ ｋ ／ 标 准煤 。而 在我 国， ．７ ｇｍ２ 达 到 节 能 ５ ％ 的 建 筑 ， 它 的 采 暖 耗 能 也 要 达 到 ０ ｌ ． ｍｚ约为 欧洲 国家 的 １ ２５ ｋ ， ． 。 ５倍 向社会 发 布有 关 方针 政 策 、 法律 法 规 、 筑节 能 产 建 品的需 求 预测 、节 能技 术发 展 方 向和 节 能市 场 信 息 。公布 限制 和淘 汰产 品 目录 ， 并通 过监 督检 查产 品和工 程 质 量 ，引 导节 能 产业 通 过 正常 竞 争做 到 结构优 化 、 业 升 级 、 品配 套 、 产 产 规模 合 理 、 质量 提 高。 ３３ 积极 与 国际接 轨 －
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浅 议 我 国 建 筑 苇 能 的发 展 方 向
余祖 国 ， 张翼
（． １ 东北大学审计处， 辽宁 沈 阳 ｌ０ ０ ：． ０ ４ ２辽宁省 国际工程咨询公司， １ 辽宁 沈阳 ｌ０ ０ ） ０ ４ １
【 要】 分析 了我国现阶段建 筑节能的形 势， 摘 从宏观管理 的角度提 出应对方案。 【 词】 建筑 节能； 能源； 公共管理职能 关键
加 强 与外 国政 府 、 民 间团体 和 企业 之 间 的双
边和 多边 国 际合 作 。 引进 和 消 化 吸收 关 于绿 色 生 态 建 设 的 新 理论 、 新标 准 、 新技 术 、 材 料 和 新 工 新 艺， 从规 划 入 手 ， 实行 综 合 优 化 设 计 ， 分 利 用 可 充 再 生 能源 。运 用 先进 理念 、 键技 术 和管 理经 验 ， 关
【 中图分类号】 Ｔ ｌ Ｕｌｌ 【 文献标识码】 Ｃ 【 文章编号】 １７ —０ ３２ ０ ）４０ １—２ ６ ３１ ９ （０ ６０ —０ ２０
２ Ｏ世纪 ７ 代 ， Ｏ年 国际上 正式提 出建筑 节 能概
念 。建筑节 能 的核心 是减 少建筑 耗 能 ， 高建筑 中 提 的能源利 用效 率 。同时 ， 建筑 节能 需 以不影 响人们 感觉 舒适 度为 前提 ， 即室温 冬季 不低 于 １ ￣ 夏 季 ８ Ｃ，
分别 为世 界平 均 值 的 １ ．％、 ．％和 ５ ． １ ４３ １ ５４ ％。排名 上 ，０ ４年 人 均 石 油 最 终 可 采 储 量 居 世 界 第 ４ ２０ １
准 ， 取节 能措 施 以后 实际 能耗 是 ２．ｋ 准煤 。 采 ３９ｇ标 与气侯 条 件基 本 相 同 的德 国相 比 ，其 新 建房 的 采 暖 能耗 已 经 从 ２ ０世 纪 ７ ０年 代 的 ２ｋ ￣３ｋ ４ ｇ ０ｇ标 准 煤 降到现 在 的 ４ｇ ｋ ， ｋ ￣８ｇ 差距 十 分明 显 。 据 统计 ，９６年 中国建筑 年 消耗 ３３ ｔ １９ ＿亿 标准 煤 ， 占 能源 消耗 总 量 的 ２ ％。到 ２ ０ ４ ０ １年 已达 到
量 的 改 善 ， 我 国建 筑 耗 能 比例 最 终 还 将 上 升 至 ３ ％左 右 。如此庞 大 的 比重 ， ５ 建筑 耗 能 已经成 为我 国经 济发 展 的软肋 。 目前我 们全 国房 屋数 量 有 ４ ０亿 ｍ 右 ， ０ 左 房