第二章国际法基本原则
第二讲国际法的基本原则
• 国际法基本原则在当今世界格局下和全球 化发展过程中仍是至高无上和不容忽视与 或缺的，应当给予充分重视并坚定不移的 坚持与实施。
• 一、定义和特征 1．各国公认 2．适用国际法律关系的所有领域 3．构成国际法的基础，即是其他规则有效的 基础，产生的基础和存在的基础 4．具有普遍约束力
• B 在有关领土主权长期处于不确定的情况下， 该领土上的民族享有自由决定其政治命运的权利； • C 现存的主权国家的人民享有不受外来干涉自由 选择其政治、经济、社会和文化制度的权利，尤 其是少数民族或部落在经济、文化、宗教、习俗 等方面享有的自主权和自治权。 •
民族自决实例
• “台独”势力操弄“住民自决”违背国际法, 欺骗民众 • 以“台独”为基本政治诉求的民进党常 鼓吹“主权在民”、“住民自决”，作为 其“台独”分裂活动的法理依据。陈水扁 所谓的“民间版”“宪改公投”，就是出 自对“住民自决”的实施。因此，极有必 要弄清“住民自决”的由来及与国际法的 冲突，弄清被“台独”势力滥用的民族自 决原则
进入20 世纪后，否定和弱化国家主 权在西方理论界逐渐形成思潮
• 在冷战前时期，挑战主权的理论主要有： • （1）主权国家是战争的根源，代表人物是狄骥； • （2）国家主权会损害生产力的发展，代表人物是 英国工党理论家拉斯基； • （3）国家主权与国际法不相容，应放弃主权观念， 代表人物有凯尔逊和波利蒂斯； • （4）“世界政府论”，持此观点的有罗伯特· 兰 辛、肯尼斯· 华尔兹、耶塞普、汤因比等； N· • （5）主张通过国际合作，取消国家主权，如莱斯 特· 布朗。
• • • •
传统国际法的重要原则 现代国际法基本原则体系的核心 由国际社会和国际法的基本特点决定 国家间主权平等，应相互尊重，不得侵犯 破坏别国主权。
国际法的基本原则
• 20世纪，开始出现联合国授权的人道主义干涉。 对南联盟的干涉
• 但是，所谓“人道主义干涉”已经出现了滥用的 趋势：科索沃战争。
• 从本质上讲，人道主义干涉在国际法上并没有强 有力的依据。
• （一）人道主义干涉在现存条约法和国际习惯法 体系内没有任何法律依据
• （二）人道主义干涉是对国家主权原则的背离 • （三）人道主义干涉是对民族自决权原则的歪曲
• 干涉的形式：有采用武力的干涉，也有采取其他形式 的干涉。非法使用武力并不是干涉的唯一方式，干涉 可采取军事、政治、经济、外交等方面的各种手段。
• 人道主义干涉 • 人道主义干涉对国家主权原则、不干涉原则以
及不使用武力原则提出了挑战。
• 实践中人道主义干涉的种类：
• 保护本国国民的干涉 • 保护非本国国民的干涉：1971年印度干涉巴基
• 当前的人道主义干涉的特点：
• 一、在干涉形式上，已从原来的单独的干涉逐步发展 为集体的干涉；
• 二、在干涉的内容上，已从原来的单纯保护自己国民 的干涉发展成为具有广泛保护人权的干涉；三、动用 联合国机制进行干涉的实例越来越多。四、“使用一 切必要手段”已成为安理会决议中授权使用武力的代 名词。
• 20008年８月１日以来，格鲁吉亚与南奥塞梯双 方交火事件不断，该地区局势趋于紧张。８日凌 晨，格鲁吉亚军队进入南奥塞梯控制区，并对南 奥塞梯首府茨欣瓦利市进行炮击，使冲突地区局 势骤然恶化。当天，俄第５８集团军部分部队开 进南奥塞梯，增援驻扎在冲突地区的俄维和部队。
• 俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫26日签署命令， 承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。对此，美、英、 法、德等主要西方国家迅速做出反应，对俄罗斯 的举动表示“谴责”或“遗憾”。美国国务卿赖 斯说：“南奥塞梯和阿布哈兹是国际法承认的格 鲁吉亚的领土，未来也将是。”德国总理默克尔 则对俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹的独立进行 谴责，称俄这一举动是“不可接受的”的、“违 法国际法”的。英国也表示拒绝承认这两个地区 的独立，并且重申支持格鲁吉亚的领土完整。法 国外交部也表示，俄罗斯做出了“令人遗憾的决 定”。
国际法基本原则八个
国际法基本原则八个
国际法基本原则是国际社会在国际关系中普遍接受和应用的法律准则。
下面是国际法的八个基本原则：
1. 主权平等原则：国家在国际社会中享有平等的主权地位，没有一个国家的主权享有优先权或优势。
2. 领土完整原则：国家的领土是不可侵犯的，其他国家不得以武力或其他方式侵占或割让领土。
3. 不干涉内政原则：国家有权自主决定内政，其他国家不得干涉其内政事务。
4. 国际互助与合作原则：国家应该在和平、友好和相互尊重的基础上进行合作，共同解决共同面临的问题，维护国际和平与安全。
5. 和平解决争端原则：国家应该通过和平的方式解决争端，包括通过谈判、调解、仲裁或国际法庭等国际机构来解决争端。
6. 国际人权保护原则：国家应尊重和保护人权，包括民族、宗教、言论自由、平等权利等基本人权。
7. 国际刑事责任原则：个人应对其在国际法上犯下的罪行负刑事责任，无论其是否是高级官员或国家元首。
8. 诚实信用原则：国家应遵守国际协定和合同，信守承诺，维护国际法的有效性和可靠性。
这些基本原则构成了国际法的基础，并为国际社会提供了一个共同的准则来规范国家行为和国际关系。
第二章：国际法基本原则
侵略的定义（aggression）
❒ 侵略是指一个国家使用武力侵犯另一个国家的主 权，领 土完整或政治独立，或以本《定义》所宣示的与联合国宪章不符 的任何其他方式使用武力。 ❒在遵守并按照第二条规定的情况下，任何下列行为，不论是 否经过宣战，都构成侵略行为： (a) 一个国家的武装部队侵入或攻击另一国家的领土，或因此 种侵入或攻击而造成的任何军事占领，不论时间如何短暂，或使 用武力吞并另 国家的领土或其一部分； (b)一个国家的武装部队轰炸另一国家的领土，或一个国家对另 一国家的领土使用任何武器； (c)一个国家的武装部队封锁另一国家的港口或海岸； (d)一个国家的武装部队攻击另一国家的陆、海、空军或商船和 民航机；
(e) 一个国家违反其与另一国家订立的协定所规定的条件使用 其根据协定在接受国领土内驻扎的武装部队，或在协定终止后， 延长该项武装部队在该国领土内的驻扎期间； (f) 一个国家以其领土供另一国家使用让该国用来对第三国进 行侵略行为； (g) 一个国家或以其名义派遣武装小队、武装团体非正规军或 雇用兵，对另一国家进行武力行为，其严重性相当于上述所列各 项行为，或该国实际卷入了这些行为； 威胁和使用核武器的合法性 和平解决国际争端原则 和平解决国际争端原则是指国家之间在发生纠纷或争端时， 和平解决国际争端原则是指国家之间在发生纠纷或争端时，应通 过和平方法予以解决， 过和平方法予以解决，任何使用或企图使用武力或武力威胁的办 法来解决争端，都是违反国际法的。 法来解决争端，都是违反国际法的。
非战公约： 1928年由63个国家参加签订的“废弃以 战争作为推行国家政策的工具”的条约。亦称非战公 约。法国外长白里安企图与美国确立紧密联系以增强 抑制德国的力量，1927年4月6日在巴黎举行的美国参 加第一次世界大战十周年庆祝会上发表演说，建议法 美缔结条约，永恒友好,互不作战。美国国务卿凯洛格 提出反建议,要求先由 6大强国签署非战公约，然后邀 请各国参加。其目的是企图通过多边非战公约的缔结 使美国居于领导地位，贬低英、法操纵的国际联盟的 作用。1928年8月27日，美、英法、德、比、意、日、 波、捷克斯洛伐克15国的代表在巴黎签订《关于废弃 以战争作为推行国家政策的工具的一般条约》,即非战 公约。主要内容是：①废弃以战争作为推行国家政策 的工具；②只能用和平方法解决国际争端或冲突。苏 联于1928年9月6日宣布正式加入这一公约。截至1933 年,加入非战公约的有包括中国在内的63个国家。该公 约是在世界人民反对帝国主义战争的强大压力下签订 的，它只是一般地反对战争而不区分战争的不同性质， 公约既不能解决任何国际纠纷，更不能废除帝国主义 战争。但该公约在国际关系中对反对帝国主义战争的 斗争有一定的作用，在国际法上也有一定的意义。
第二章 国际法的基本原则
（一）概念：是指各国不问在政治、经济及社会制度上有何差异，均有义务在国际关系的各方面彼此合作。
根据国际合作原则：
1、各国应与其他国家合作以维护国际和平与安全；
2、各国应合作促进对于一切人民之人权及基本自由之普遍尊重与遵行；
3、各国应依照主权平等及不干涉原则处理其在经济、社会、文化、技术及贸易方面之国际关系；
第一条规定：“缔约各方以它们各国人民的名义郑重声明，它们斥责用战争来解决国际纠纷，并在它们的相互关系上废弃战争作为推行国家政策的工具。”
第二条进一步提出：“缔约各方同意，它们之间可能发生的一切争端或冲突，不论其性质或起因如何，只能用和平方法加以处理或解决。”
《联合国宪章》：在理论上、法律上确立了在国际关系中不得使用武力的原则。
2、“人道主义干涉”基于人权或人道的理由而对一个国家实行武力干涉。
五、善意履行国际义务原则
（一）发展与确立
１、由“条约必须遵守”原则演变而来的
２、《联合国宪章》序言明确要求：各国要履行宪章规定的义务
（二）《国际法原则宣言》：
一个国家应善意履行联合国宪章规定的、由公认的国际法原则和规则产生的、其作为缔约国参加的国际条约所承担的各项义务。
国际强行法是国际法上一系列具有法律拘束力的特殊原则和规范的总称，这类原则和规范由国际社会成员作为整体通过条约或习惯，以明示或默示的方式接受并承认为具有绝对强制性，且非同等强行性质之国际法规则不得予以更改，任何条约或行为（包括作为与不作为）如与之相抵触，归于无效。
第二节国际法基本原则的历史发展
一、17世纪～18世纪：倡导传播时期：国家主权观念盛行。
四、不干涉内政原则
（一）含义：1、内政范围：“本质上属于任何国家国内管辖之事件”。
第二章国际法基本原则
2、1954年中国和印缅共同倡导 的和平共处五项原则
• （1）互相尊重主权和领土完整； • （2）互不侵犯； • （3）互不干涉内政； • （4）平等互利； • （5）和平共处。
3、1955年的《亚非会议最后公报》
10项原则： • （1）尊重基本人权，尊重联合国宪 章； • （2）尊重一切国家主权和领土完整； • （3）承认一切种族的平等，承认一 切大小国家的平等； • （4）不干预或干涉他国内政； • （5）尊重每一个国家按照联合国宪 章单独或集体地进行自卫的权利；
的规定，因而，主要适用于各国之间的 条约关系，当然，其他领域也有适用， 如禁止海盗，贩卖奴隶等。而国际法基 本原则适用与国际社会成员的一切行为， 并不限于国与国的条约关系。
• （2）强行法是由国家实践和国际法院判例来
发展的，而国际法基本原则都已明确载入了 包括《联合国宪章》在内的各类法律文件。 是在二战后逐渐发展成体系的。（3）国际法 的基本原则的特征，除了国际公认之外，是 对与国际法一切领域的普遍适用性，并构成 国际法的基础。而有些国际强行法规则虽然 是各国公认的和有约束力的，但不能适用于 国际法的一切方面，更谈不上构成国际法的 基础。
在联合国的实践中，对于第二条四 项的解释和适用，各国主要在下面 几个问题上争论不休。：
首先，“威胁或使用武力” 的含义，“武力”是否应 包括政治和经济上的胁迫。 第二，较有争议的问题是如何将不使用武力原则同样 适用于武力威胁。 第三，第二条四项明确规定，不使用武力原则只适用 于缔约国之间的“国际关系”。 第四，不使用武力原则是否适用于受当事国之邀或经 联合国授权的情况、针对它国的领土完整和政治独 立而使用武力是宪章所禁止的。
• 《联合国宪章》第一章开宗明义地规定了
国际法基本原则
2. 有关的几个问题
（1）武力的含义（ force） ❒武装或军事力量 （2）领土完整和政治独立与使用武力或威胁的关系 ❒强调 （3）适用范围 ❒国际关系
3. 禁止使用武力或武力威胁原则的内容
❒使用威胁或武力构成违反国际法及联合国宪章之行 为，永远不应用为解决国际争端之方法。 ❒侵略战争构成危害和平之罪行，在国际法须负责任。 ❒依联合国宗旨与原则，各国皆有义务避免从事侵略 战争之宣传。 ❒每一国皆有义务避免使用威胁或武力以侵犯他国现 有之国际疆界，或以此作为方法，解决国际争端，包括 领土争端及国际疆界问题在内。 ❒每一国亦有义务避免使用威胁或武力以侵犯国际界 线，诸如经由该国为当事一方或虽非当事一方亦必须尊 重之国际协定所确立或依此种协定确立之停火线。以上 所述不得解释为妨碍有关各方对此等界线在其特殊制度 下之地位及影响所持之立场，或解释为影响此等界线之 暂时性质。
(e) 一个国家违反其与另一国家订立的协定所规定 的条件使用其根据协定在接受国领土内驻扎的武装部队， 或在协定终止后，延长该项武装部队在该国领土内的驻 扎期间； (f) 一个国家以其领土供另一国家使用让该国用来 对第三国进行侵略行为； (g) 一个国家或以其名义派遣武装小队、武装团体 非正规军或雇用兵，对另一国家进行武力行为，其严重 性相当于上述所列各项行为，或该国实际卷入了这些行 为；
二、国家主权原则
1.主权的意义（sovereignty）
（1）概念 ❒ 国家在国际法所固有的独立自主地处理其对 内对外事务的权力 （2）涵义 ❒ 对内具有最高权 ❒ 对外具有独立权 （3）主权的可分性（divisibility） ❒ 内部主权（internal sovereignty） ❒ 外部主权（external sovereignty）
国际法基本原则的主要内容
国际法基本原则的主要内容
1.国家主权平等原则；国家主权平等原则，是指主权国家在国际法律关系中地位完全平等，相互无管辖和支配的权利。
他们平等的承受国际法上的权利和义务，平等的承担国际法律责任。
2.不侵犯原则；不侵犯原则是指禁止使用威胁或武力或与联合国宗旨不符的方法侵犯别国的领土完整和政治独立，他是维护国家主权平等独立的关键。
3.不干涉内政原则；“内政”是指纯属一国主权管辖的，不涉及国际义务的事项；“干涉”是指一国或数国对别国的内政采取的专横干预行为，强制别国维持或改变某种情势。
不干涉内政原则是不得干涉任何实质上属于一国国内管辖的事项，以维护国家的主权平等和独立。
4.和平解决国际争端原则；和平解决国际争端是不侵犯原则的引申，他是指国家遇有争端应以和平方式解决，而不得诉诸威胁或使用武力以及其他非和平的方法，以避免危及国际和平与安全。
这一原则是不侵犯原则的引申。
5.善意履行国际义务原则。
他是指各国必须自觉的、诚实的、严格的履行来自国际法上的法律义务，无论这些义务源于条约或是国际法其他渊源，并且在施用国际法的原则规则时自我约束。
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第二章国际法基本原则
一、定义：
各国公认，具有普遍拘束力，适用于国际法各个领域，构成国际法基础的法律原则。
它与强制法不同。
强制法是：国际社会全体接受并公认不许损益，且仅由今后具有同等性质之一般国际法规律始得更改之规律。
一般原则是国际法的基础，可以引申出来的一般规则。
强制法是某一领域的。
强制法主要适用各国之间的条约关系，即便呢原则适用于国家的一切行为，国际法各个部门。
强制法规则是由国家实践和国际法院判决发展的，国际法基本原则写在文件里。
国际法一出现就有基本原则，如主权平等。
但二战后这一概念才强化。
联合国宪章第二条包括了基本原则，1970年《国际法基本原则宣言》，1974年《各国经济权利和义务宪章》也强调了这一点。
和平共处五项原则也是国际法基本原则。
二、国际法基本原则内容：
1、国家主权平等：
主权：国家最基本、最主要的属性，国家对内对外的基本权利，对内对高管辖权，对外独立权、自卫权。
13-14世纪出现主权概念，想以此反对宗教色彩浓厚的神圣罗马帝国，但没有太大影响。
1577年布丹提出主权概念。
1614年黎塞留提出国家利益高于一切。
主权停留在国王这个层次，叫君主主权。
1625年格劳秀斯提出主权平等说，提出国际法意义上的主权。
18世纪卢梭提出人民主权。
二战后主权进一步被强调，被认为是国家基本属性，不可分割，不可转让的绝对权利。
现在进入全球化，我们应该说主权是相对的。
现在发达国家在弱化主权，提出主权过时论，新干涉主义等。
落后国家强调主权，不加任何限制的主权。
1992年联合国安理会首脑会议，加利说：绝对的、排他的主权时代已经过去，它的理论从来就与实际情况不符合。
安南：国家主权就其最基本的意义而言正在重新定位。
现在国家普遍被认为服务于人民的工具，主权的概念更多的被加入了人权的概念。
只要自主让与的权利，就不是损害主权。
2、不干涉内政：
国家在相互关系中，不得已任何借口和方式直接、间接干预本质上属于任何一国国内管辖之事物。
也不得以任何手段强迫她过接受自己的意志、制度和意识形态。
内政不是地理上的概念，一国境内的行为也可能构成对其他国家的内政干预；行为发生在国外，也可能是本国事务。
这是主权平等原则的延伸。
（以下内容见《关于各国内政不容干涉及其独立与主权之保护宣言》，/chinese/documents/decl-con/chrondec.htm，此处从略）
3、和平解决国际争端
各国应该以和平方法解决与他国之间的国际争端。
1920年国际常设法院开创了以司法方式解决国际争端的先河，1928年巴黎非战公约，规定和平解决国际争端位一向普遍性国际义务。
1970年《国际法原则宣言》，再次规定。
（以下内容见《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》，/chinese/documents/decl-con/chrondec.htm，此处从略）
4、国际合作原则
各国不论政治、经济、社会制度上有何差异，都有义务互相协助。
一战后，国际联盟第一次建立了全球性政府间国际组织，提出了增进国际合作并保证其和平与安全。
二战后，国际合作成为普遍的国际法基本原则。
联合国宪章已经写入。
促进社会经济发展也是国家的重要目的，和平时期国家更需要合作，成为所有国家参加包括所有领域固定、长期的合作，更
重视经济、文化的结盟。
宪章规定：各国应该与其它国家合作以维持国际和平与安全。
各过应该合作，促进对于一切人民、人权以及基本自由的原则。
各国一个脑盖依照主权平等和不干涉内政的原则处理经济、文化和贸易方面的关系。
联合国会员国均有义务依照宪章有关规定采取个别和共同行动与联合国合作。
5、民族自决原则：
含义：各民族有权按照自己的意愿来处理自己的事情。
民族是近代产生的，是有共同意思的集团，斯大林定义为有共同地域、共同语言、共同生活方式、共同文化意识的集团。
一战后列宁提出民族自决，二战后民族独立运动成为世界潮流。
1970年，各民族享有平等权利和自决权。
50年代，关于人民与民族自决权的决议，一个民族先维护独立主权，才能强调人权。
60年代，15届联大《给予殖民地国家和人民独立宣言》。
70年代，《国际法原则宣言》规定：根据联合国宪章所尊崇之各民族享有平等权利及自决权之原则，各民族一律有权自由决定其政治地位，不受外界之干涉，并追求其经济、社会及文化之发展，且每一国均有义务遵照县长规定尊重此种权利。
民族的界定，是针对殖民地而言的。
民族应该独立，如果把民族自决加以滥用，可能是不现实的。
国际社会和平稳定高于一切。
思考题：
1、和平共处五项原则的内容与各项原则之间的关系及其在国际法上的地位和作用。
2、如果理解美国队伊拉克战争和国际法不干涉内政原则。