3[1].重大危险源规范管理、典型事故案例分析及现场安全检查实务

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重大危险源是指： 长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危
险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单 元（包括场所和设施）。
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重大危险源分为以下四级： （1）一级重大危险源：
可能造成特别重大事故的； （2）二级重大危险源：
可能造成特大事故的； （3）三级重大危险源：
可能造成重大事故的； （4）四级重大危险源：
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6.3 确认重大危险源风险级别：三级以内（含三级）的危险源为重大危险源。 6.4 风险评价后的处置原则 6.4.1 五级风险为可忽略风险，作业班长宜在班前教育中 提醒职工注意； 6.4.2 四级风险由作业队管理，加强过程控制并及时对照 规范标准进行整改； 6.4.3 三级风险由项目部管理，需采取措施降低风险等级 ；
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风险分级按照危险性分值（D）将风险分五级： a)一级：危险分值大于320（极度危险，不能继续作业） b) 二级：危险分值161~320（高度危险，需立即整改） c) 三级：危险分值81~160（显著危险，需要整改） d) 四级：危险分值20~80（一般危险，需要注意，加强
过程控制） e) 五级：危险分值小于20（稍有危险，可以接受）。
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c) 事故可能造成的后果（C值）。事故造成的可能人身伤害、物 质损失是在一个较大范围内变化的，对于伤亡事故来说，可以从 轻微伤害直到人员死亡，规定分数为1~100，把轻微伤害的可能 结果规定为数为“1”，把造成重大灾难的可能结果规定分数为 “100”，以两种情况作为参考点，规定中间情况分值。暴露于 危险环境的频率评分（E值）分数值。暴露于危险环境的频率分数 10 较多人员（30人以上）连续24小时暴露在危险环境（特指检 修改造或在边生产边施工装置内作业），而且人员缺乏安全屏障 和防护措施；或在正常工作时间内100人左右暴露于危险中。
适用于本公司生产或服务活动范围内存在的危险源辨 识和风险评价，规定了对危险源的辨识和风险评价的方 法，确定风险是否可容许或可接受。
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3.引用文件 《企业职工伤亡事故分类及调查分析规则》 （GB6441-6442-86）。 4.术语和定义
重大危险源——指可能导致严重伤害或疾病、财产 损失（直接损失2万元以上）、工作环境破坏或这些情况 组合后风险分值大于20的根源或状态。
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6.2.2评价要素 a) 事故发生的可能性（L值）发生事故的可能性可用发生事故 的概率来表示。本程序规定：实际上极不可能发事故的分数为 “0.1”，绝对可能发生事故的分数为“10”。事故发生可能 性的分数范围从0.1到10。事故发生的可能性评分（L值）分 数值 事故发生的可能性 10 绝对可能实际情况已经极其严重地 违反了职业安全卫生规定（以下简称“规定”），不采取紧急
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6.工作程序 6.1 危险源辨识 6.1.1 危险源辨识范围 a) 本公司在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。 b) 所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。 c) 辨识危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在
、将来三个时态。 6.1.2 危险源辨识方法危险源的辨识通常采用现场排查法，由质量安 全检查人员同其他相关人员在现场进行辨识、观察。
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6.2 风险评价 6.2.1 风险评价采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事 故的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所 产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比 的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。 LEC评估法采取下列公式计算危险性：D=L×E×C。考虑实际意 义，本计算公式不考虑概率为“0”的情况。公式中：——D表 示危险性——L表示事故发生的可能性,——E暴露于危险环境的 频率（包括时间频率和人员数量）——C表示事故造成的后果。
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5. 职责 5.1 公司管理者代表负责危险源辨识与风险评价的领导工作 ，并对确定的重大危险源审核批准。 5.2 公司各部门/项目部负责排查、辨识所辖范围内的危险源 并实施和管理。 5.3 质量安全部负责组织危险源的辨识、汇总、分析、评价 和确定。质量安全部为归口管理部门，各相关部门协助实施。
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生产经营单位是安全生产的主体， 也是重大危险源管理监控的主体， 在重大危险源管理与监控中负有重要责任。
各生产经营单位对重大危险源要认真做好十项工作:
申报登记建档、
资金投入、
安全规章制度制定、
应急技术培训、
警示标志设置、
安全检查、
监控、
设备设施安全检测检验、
事故隐患的整改、
应急救援预案制定等。
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生产经营单位应当: 至少每三年委托有法定资格的中介机构对本 单位的重大 危险源进行一次安全评估， 并出具安全评估报告。 按照国家有关规定，
已经进行安全评价并符合重大危险源安全评估要求的，可不 必进行安全评估。
安全评估的中介机构应当对其安全评估的结论负责。
安全评估报告应当报送所在地县（市、区）安全生产监督管 理部门备案。
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6.2.3 评价方法 质量安全部根据相关的法律、法规和其他要求，对
照本程序规定组织有关部门人员对全公司的危险源进行 评价，确定出重大危险源报管理者代表审批。公司有关 部门、 各区域/专业公司、项目部质量安全员根据本程 序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评 级，确定重大危险源并实施控制。
可能造成一般事故的。
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危险等级一般分为以下四级： 一级重大危险源:（R≥200M）； 二级重大危险源:（100M≤R＜200M）； 三级重大危险源:（50M≤R＜100M）； 四级重大危险源:（R＜50M）。
这里R是死亡半径。
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生产经营单位要加强对重大危险源的安全管理与检测监 控，建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险 源安全管理与监控的实施方案。
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生产经营单位要在重大危险源现场设置明显的安 全警示标志。
生产经营单位要制定重大危险源应急救援预案， 配备必要的救援器材、装备，每年进行一次事故应急 救援演练。
重大危险源应急救援预案必须报送当地县级以上人 民政府安全生产监督管理部门备案。
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生产经营单位对重大危险源的安全管理: 1）登记建档； 2）进行定期检测、评估、监控； 3）制定应急预案，并告知从业人员和相
处理措施，事故马上就将发生，是一种极端特殊的情况，事故 的发生完全被预料到。
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6 相当可能实际情况已经违反了规定，并且历史上本行业曾发生 过类似事故，其情况基本相似，但又不完全相同，预计在近期内 可能会发生类似事故。 3 可能实际情况稍微超出规定或规范，据 统计同行业在5年内曾发生过类似事故。 1 可能性较小国家或企 业没有该专业的规定或规范，据统计，在过去的5~10年中，曾 有类似事故发生，属于不经常，但可能发生事故。 0.5 很少可能 实际情况基本符合国家规定或规范，在发生管理失误或由于人的 不安全行为时可能诱发事故，未见有类似事故发生的报道。 0.1 极不可能，完全意外 。
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b) 露于危险环境的频率（E值）。暴露包括两个方面，一是暴 பைடு நூலகம்的时间频率，二是暴露的人员数量。出现在危险环境中的人 员越多、时间越长受到伤害的可能性越大，相应的危险期越大。 本程序规定：大量要员连续暴露在危险环境的分值为“10”， 日常非常罕见地暴露在危险环境的分值为“0.5”，以这两种情 况为参考点，规定中间情况的分值。
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6 有1~30人连续24小时内暴露在危险环境，人员离危险源不超 过50米；或在正常工作时间内连续暴露，涉及人员在10~30人 左右。 4 仅正常工作时间才有人作业，并且涉及人员较少（10人 以下）。 3 每周一次或偶然地暴露，或正常工作时间有人且涉及 人员在3~5人。 2 每月暴露一次，或正常工作时间有人且涉及人 员在1~2人。 1 每年几次出现在潜在危险环境中，人员在1~2人。 0.5 非常罕见地暴露。
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6.4.4 二级风险由项目部立即采取应急措施，制定整改方案， 经区域/专业公司总工审批后实施，直管项目和物业公司经公 司总工审批后实施。 6.4.5 一级风险在采取临时措施阻止事态蔓延或扩大仍无效的 情况下，立即停工，上报公司质量安全部，由质量安全部制定 治理目标和管理方案，经总工审批后实施，直到环境改善。
重大危险源规范管理 典型事故案例分析 现场安全检查实务
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1、关于规范重大危险源监督与管理 工作的通知
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目的: 为全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 及全国重大危险源监督管理工作现场会议精神， 切实履行重大危险源监督管理职责， 落实责任， 严格执法， 促进重大危险源监督与管理工作规范、科学、有序地开展。
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事故可能产生的后果评分（C值）分数值 。可能后果 ，100 重 大灾难：多人死亡（10人以上）；急性中毒（30人以上）；直 接经济损失100万元以上。 40 特大伤亡事故：3人以上死亡； 10人以上急性中毒；直接经济损失10万元以上。 15 重大死亡 事故：1~2人死亡；直接经济损失10万元以上，急性中毒5人以 上。 7 3人重伤（包括职业病）；每增加一人，累加4分；直接 经济损失2万元以上。 3 重伤1人（包括职业病）；每增加一人， 累加2分；直接经济损失1万元以上。 1 轻伤1人，每增加一人， 累加1分；直接经济损失2000元以上。
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3、广东省安全生产监督 管理局重大危险源监督管理规定
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目的: 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，
加强对重大危险源的监督管理，防止重特大事故的发生， 保障人民群众生命和财产安全。
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适用范围: 本省行政区域内的重大危险源的监督管理， 适用本规定。