中国级应对气候变化方案项目
中国应对气候变化国家方案
《中国应对气候变化国家方案》阅览中国作为一个负责人的发展中国家，制定的《中国应对气候变化国家方案》，明确了到2010年中国应对气候变化的目标、基本准则、重点领域及其政策措施。
中国将努力建设资源节约型、环境友好型社会，为保护全球气候继续做出贡献。
应对气候变化的总目标中国应对气候变化的总目标是：控制温室气体排放取得明显成效，适应气候变化的能力不断增强，气候变化相关的科技与研究水平取得新的进展，公众的气候变化意识得到较大提高，气候变化领域的机构和体制建设得到进一步加强。
应对气候变化的基本原则中国作为最大的发展中国家，在应对气候变化的问题上，坚持正可持续发展的框架下应对气候变化的原则；遵循《气候公约》规定的“共同但有区别的责任”原则；减缓与适应并重的原则；将应对气候变化的政策与其他相关政策有机结合的原则；依靠科技进步和科技创新的原则；积极参与、广泛合作的原则。
面临的困难与挑战（一）对中国现有发展模式提出了重大的挑战。
未来随着中国经济的发展，能源消费和二氧化碳排放量必然还要持续增长，减缓温室气体排放将使中国面临开创新型的、可持续发展模式的挑战。
（二）对中国以煤为主的能源结构提出了巨大的挑战。
以煤为主的能源资源和消费结构在未来相当长的一段时间将不会发生根本性的改变，使得中国在降低单位能源的二氧化碳的排放强度方面比其他国家面临更大的困难。
（三）对中国能源技术自主创新提出了严峻的挑战。
中国目前正在进行大规模能源、交通、建筑等基础设施建设，如果不能及时获得先进的、有益于减缓温室气体排放的技术，则这些设施的高排放特征就在会未来几十年内存在。
（四）对中国森林资源保护和发展提出了诸多挑战。
中国生态环境脆弱，现有可供植树造林的土地多集中在荒漠化、石漠化以及自然条件较差的地区，给植树造林和生态恢复带来巨大的挑战。
（五）对中国农业领域适应气候变化提出了长期的挑战。
如何在气候变化的情况下，合理调整农业生产布局和结构，改善农业生产条件，确保中国农业生产持续稳定发展，对中国农业领域提高气候变化适应能力和抵御气候灾害能力提出了长期的挑战。
我国应对气候变化的举措
我国应对气候变化的举措地球是人类共同的家园，气候变化问题已经成为全球性挑战。
我国是世界上人口最多的国家，同时也是一个拥有丰富资源和独特魅力的大国。
在应对气候变化问题上，我国政府和全社会都积极行动，通过加强政策引导、推动绿色发展、加强国际合作等途径，为实现全球气候治理贡献智慧和力量。
一、政策引导1. 国家政策体系的完善为应对气候变化，我国政府制定了一系列政策。
2014年，国务院发布《关于应对气候变化工作的指导意见》，成为全国应对气候变化工作的行动指南。
此后，又陆续发布了《能源发展“十三五”规划》等政策文件，为应对气候变化提供了有力支持。
2. 绿色发展理念的提出2018年，习近平总书记在成都召开的全国生态环境保护大会提出“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，强调要把生态环境保护放在首位，像爱护眼睛一样保护生态环境，让生态成为普惠的公共产品。
这一理念为我国绿色发展提供了指导思想。
3. 温室气体排放控制目标的设定我国政府高度重视温室气体排放的管控工作，将温室气体排放控制作为实现气候变化减缓的关键举措。
2015年，国务院发布《关于控制温室气体排放工作的报告》，明确提出我国要在2030年前实现二氧化碳排放达到峰值，并争取尽快实现低于峰值水平。
2018年，全国碳市场交易平台上线运行，成为我国第一个全国性的碳排放交易平台。
二、绿色发展1. 能源结构的调整能源是影响气候变化的最大因素之一。
我国能源消费结构单一，以煤炭为主。
为此，我国加大了清洁能源的开发和利用力度，尤其是太阳能、风能、水能等可再生能源。
在政策引导、技术创新和投资扶持等多重因素作用下，清洁能源得到了快速发展。
2. 节能减排技术的推广应用我国积极开展节能减排技术的研究和应用，推广高效节能技术、洁净煤技术、新能源汽车技术等。
在工业生产、交通运输、建筑等领域，我国企业通过采用节能减排技术，实现了降低能源消耗和减少碳排放的目标。
3. 生态环境保护和治理我国通过生态环境保护、环境治理和生态修复等手段，加强了生态环境的维护和修复。
四中国应对气候变化国家方案国务院同意发展改革委会同有关部门制
四.中国应对气候变化国家方案国务院同意发展改革委会同有关部门制定的《中国应对气候变化国家方案》（以下简称《国家方案》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
一、充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性气候变化所导致的气温增高、海平面上升、极端天气与气候事件频发等，对自然生态系统和人类生存环境产生了严重影响。
气候变化问题已引起全世界的广泛关注，成为当今人类社会亟待解决的重大问题。
我国人口众多、经济发展水平低、气候条件差、生态环境脆弱，是最易受气候变化不利影响的国家之一，同时我国正处于经济快速发展阶段，应对气候变化形势严峻，任务艰巨。
应对气候变化，事关我国经济社会发展全局和人民群众的切身利益，事关国家的根本利益。
各地区、各部门要从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实现可持续发展的高度，充分认识应对气候变化的重要性和紧迫性，采取积极措施，主动迎接挑战。
二、明确实施《国家方案》的总体要求各地区、各部门要按照《国家方案》确定的应对气候变化的指导思想、原则和目标，坚持以科学发展观为指导，统筹考虑经济发展与生态建设、国际与国内、当前与长远，把应对气候变化与实施可持续发展战略、加快建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家结合起来，纳入国民经济和社会发展总体规划和地区规划，努力控制和减缓温室气体排放，不断提高适应气候变化的能力，促进我国经济发展与人口、资源、环境相协调，为改善全球气候做出新的贡献。
三、落实控制温室气体排放的政策措施全面落实国务院确定的各项节能降耗措施，通过调整产业结构、推动科技进步、加强依法管理、完善激励政策和动员全民参与，大力推进节能降耗。
逐步改善能源结构，大力发展水电、风电、太阳能、地热能、潮汐能和生物质能等可再生能源，积极推动核电建设。
继续推进植树造林工作，实施退耕还林还草、天然林资源保护等重点生态建设工程。
大力发展循环经济，实施清洁生产，发展煤层气产业，最大限度地减少煤炭生产过程中的能源浪费和甲烷排放，加强农村沼气建设和城市垃圾填埋气回收利用。
中国应对气候变化国家方案(全文)
《中国应对气候变化国家方案》（全文）前言气候变化是国际社会普遍关心的重大全球性问题。
气候变化既是环境问题，也是发展问题，但归根到底是发展问题。
《联合国气候变化框架公约》（以下简称《气候公约》）指出，历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家，发展中国家的人均排放仍相对较低，发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加，以满足其经济和社会发展需要。
《气候公约》明确提出，各缔约方应在公平的基础上，根据他们共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统，发达国家缔约方应率先采取行动应对气候变化及其不利影响。
《气候公约》同时也要求所有缔约方制定、执行、公布并经常更新应对气候变化的国家方案。
中国作为一个负责任的发展中国家，对气候变化问题给予了高度重视，成立了国家气候变化对策协调机构，并根据国家可持续发展战略的要求，采取了一系列与应对气候变化相关的政策和措施，为减缓和适应气候变化做出了积极的贡献。
作为履行《气候公约》的一项重要义务，中国政府特制定《中国应对气候变化国家方案》，本方案明确了到2010年中国应对气候变化的具体目标、基本原则、重点领域及其政策措施。
中国将按照科学发展观的要求，认真落实《国家方案》中提出的各项任务，努力建设资源节约型、环境友好型社会，提高减缓与适应气候变化的能力，为保护全球气候继续做出贡献。
《气候公约》第四条第7款规定：“发展中国家缔约方能在多大程度上有效履行其在本公约下的承诺，将取决于发达国家缔约方对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让承诺的有效履行，并将充分考虑到经济和社会发展及消除贫困是发展中国家缔约方的首要和压倒一切的优先事项”。
中国愿在发展经济的同时，与国际社会和有关国家积极开展有效务实的合作，努力实施本方案。
第一部分中国气候变化的现状和应对气候变化的努力近百年来，许多观测资料表明，地球气候正经历一次以全球变暖为主要特征的显著变化，中国的气候变化趋势与全球的总趋势基本一致。
气候变化应对方案
气候变化应对方案气候变化是当前全球面临的重大挑战之一、随着全球气温的升高、极端天气事件的增加和海平面上升等现象的日益严重，必须采取行动来应对这个问题。
以下是一些应对气候变化的方案：1.减少温室气体排放：温室气体排放是气候变化的主要原因之一、为了减缓气候变化，必须减少温室气体的排放量。
政府应该制定并实施严格的环保政策，鼓励人们使用清洁能源，限制高污染的工业排放，提高车辆尾气排放的标准等。
2.推广可再生能源：可再生能源，如太阳能和风能，是减少温室气体排放的重要途径。
政府可以加大对可再生能源的投资和支持，降低可再生能源的成本，并制定政策以鼓励人们使用可再生能源。
此外，个人和企业也应该积极采用可再生能源，减少对传统能源的依赖。
3.提高能源效率：能源的高效利用是减少温室气体排放的关键。
政府可以推动能源效率的研究和开发，鼓励人们使用节能设备和技术，制定法律法规以限制能源浪费行为。
企业和个人在选择使用设备和技术时应关注其能源效率，并采取合理的能源管理措施。
4.加强森林保护和恢复：森林是地球上最重要的碳汇之一，对于减缓气候变化至关重要。
政府应制定和执行严格的森林保护政策，限制乱砍滥伐和森林火灾，鼓励森林的合理利用和保护。
此外，可以采取措施进行森林恢复和植树造林，增加森林面积，提高碳汇的能力。
5.采取适应措施：气候变化已经不可避免地带来了一定的影响，为了适应这些变化，必须采取相应的措施。
政府可以加强基础设施的抗灾能力，改善水资源管理，提高农作物抗旱和抗洪能力等。
此外，加强对气候变化的监测和研究，及时预警和应对，也是关键的适应措施之一6.国际合作：气候变化是全球性的问题，需要全球范围内的合作来解决。
各国应加强合作，分享经验和技术，共同应对气候变化。
国际组织和国际公约也应发挥作用，提供支持和协调，加强全球气候治理。
以上是一些应对气候变化的方案。
每个人和每个国家都应承担起应对气候变化的责任，采取相应的措施，保护地球家园，为后代创造一个更美好的未来。
低碳城市中国应对气候变暖的创新举措
低碳城市中国应对气候变暖的创新举措低碳城市——中国应对气候变暖的创新举措气候变暖已成为全球共同面临的严峻挑战，而中国作为全球最大的温室气体排放国，在应对气候变化方面承担着重要责任。
为了减少碳排放，提高能源利用效率，中国不断推进低碳城市建设，通过创新举措来应对气候变暖。
本文将从能源转型、城市规划和交通出行等方面介绍中国在低碳城市建设方面的创新举措。
一、能源转型能源转型是低碳城市建设的关键。
中国已制定了一系列政策措施，鼓励能源的混合利用和清洁能源的发展，以减少对化石燃料的依赖，进而减少碳排放。
在能源生产方面，中国加大了对可再生能源的开发和利用，尤其是太阳能和风能的利用，推动了可再生能源的普及。
在能源供应方面，中国大力发展核能和天然气等清洁能源，减少对煤炭的使用。
二、城市规划中国在城市规划方面也采取了创新举措。
通过制定低碳城市规划，中国鼓励城市建设者在规划和建设过程中考虑碳排放的减少。
例如，在建筑设计和建设中提倡使用环保材料和节能设备，减少建筑能耗。
此外，中国政府鼓励城市开展垃圾分类和资源回收，减少废物的产生和对自然资源的浪费。
三、交通出行交通是城市能源消耗的重要领域。
为了应对气候变暖，中国积极推广低碳出行方式。
首先，中国大力发展公共交通，鼓励居民减少私家车使用。
充电桩的建设也得到了高度关注，以支持电动汽车的发展。
其次，中国大力推动自行车和步行出行，鼓励人们绿色出行，减少交通碳排放。
四、科技创新科技创新是推动低碳城市建设的重要驱动力。
中国加大了对低碳技术研发的投入，并鼓励科技企业和学术界加强合作，推动低碳技术的应用。
例如，中国推广智能电网和智能电表，提高电力系统的效率，促进清洁能源的接入。
同时，中国还大力推动能源存储技术的研发，以解决可再生能源间歇性发电的问题。
综上所述，中国在应对气候变暖方面采取了诸多创新举措，以推动低碳城市建设。
无论是能源转型、城市规划、交通出行还是科技创新，中国都在不断努力寻找切实可行的解决方案。
中国应对气候变暖的政策措施
中国应对气候变暖的政策措施气候变暖是当今全球面临的重大环境和发展问题之一。
作为世界人口最多的国家，中国在应对气候变暖方面肩负着重要责任。
为了保护环境，减少温室气体排放，中国政府采取了一系列政策措施来降低碳排放、推动可持续发展。
本文将探讨中国应对气候变暖的政策措施。
一、碳排放控制政策1. 碳排放配额制度：中国政府实施了碳排放配额制度，鼓励企业减少碳排放并提高能源利用效率。
根据这一制度，企业需要购买碳排放配额，如果超出配额则需要向政府支付相应的碳税。
这一政策激励企业实施清洁生产，降低碳排放。
2. 能源消耗总量控制：中国政府设立了能源消耗总量控制目标，鼓励推广清洁能源和能源节约技术。
通过提高能源利用率，减少对化石燃料的依赖，中国可以降低对温室气体的排放，减少对气候变暖的贡献。
二、可再生能源推广政策1. 太阳能和风能优惠政策：中国政府出台了一系列优惠政策，鼓励发展太阳能和风能等可再生能源。
比如，对符合条件的太阳能和风能项目给予财政补贴和税收优惠，降低企业和个人在可再生能源领域的投资成本。
2. 电动车普及计划：为减少机动车尾气排放，中国政府制定了电动车普及计划。
通过提供购车补贴和建设电动车充电桩等支持措施，鼓励消费者购买和使用电动车。
电动车作为清洁能源交通工具，能够有效减少温室气体排放。
三、森林保护与生态建设政策1. 国家森林资源保护计划：中国政府实施了国家森林资源保护计划，加强森林资源的保护和管理。
通过加大森林植被恢复力度，提高植被覆盖率，中国可以吸收更多的二氧化碳，缓解温室效应。
2. 生态补偿机制：为了保护生态环境，中国政府实施了生态补偿机制，对生态环境遭受破坏的地区进行补偿。
通过扶持生态农业和发展生态旅游等方式，鼓励人们保护生态环境，减少生态破坏。
四、国际合作与倡导1. 参与全球气候变化谈判：中国积极参与全球气候变化谈判，与其他国家一起制定全球减排目标，推动国际社会共同应对气候变暖问题。
2. 温室气体排放数据发布：中国定期发布温室气体排放数据，增强透明度和对外交流。
中国应对气候变化的政策总结
中国应对气候变化的政策总结中国是全球最大的温室气体排放国之一，气候变化对中国的影响也日益明显。
为了应对气候变化，中国政府制定了一系列政策和措施。
以下是对中国应对气候变化政策的总结。
1.碳排放控制政策：中国政府采取了一系列措施来减少碳排放。
这包括限制高能耗和高排放行业的发展，制定和实施碳排放权交易市场，推广清洁能源和能效技术，以及提高能源利用效率。
中国政府还设立了碳市场和碳排放配额制度，鼓励企业实施碳减排措施。
2.可再生能源发展政策：中国政府积极推动可再生能源的发展和利用，包括太阳能、风能、水电等。
对可再生能源项目提供财税优惠政策和补贴，并设立专项基金支持其发展。
此外，中国政府还鼓励绿色技术创新和产业升级，推动可再生能源在能源消费中的占比提升。
3.能源结构调整政策：中国政府提出了能源低碳化转型的目标，通过改善能源结构来减少对化石能源的依赖。
中国加大对清洁煤技术和煤矿安全的管理力度，推动燃煤发电厂超低排放改造，逐步减少煤炭消费。
同时，也加大对天然气、核能和可再生能源的开发和利用力度，提高清洁能源在能源消费中的比例。
4.森林保护与恢复政策：中国政府重视森林资源的保护与恢复，采取措施增加森林面积和森林碳储量。
中国积极进行森林植被恢复与建设工程，同时加强森林保护和防治沙化土地的措施。
政府还鼓励企业和个人参与国家的植树造林行动，并设立相应的补贴和奖励机制。
5.应对气候变化国际合作政策：中国政府积极参与国际气候变化合作，与其他国家开展技术交流、政策合作和减排合作。
中国作为联合国气候变化框架公约的缔约方，履行国际减排承诺，努力推动气候谈判进程。
中国政府还向发展中国家提供技术支持、资金援助等，共同应对全球气候变化。
总的来说，中国政府在应对气候变化方面采取了积极的政策和措施。
通过控制碳排放、推动可再生能源发展、调整能源结构、保护森林资源、加强国际合作等方面的努力，中国取得了一定的成果。
然而，由于中国人口众多和经济发展需要，还需要进一步加大政策的力度和实施效果，以实现更加可持续的发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附件：
中国省级应对气候变化方案项目
“中国碳交易登记簿系统研究”
任务书
一、项目背景
国家发展改革委应对气候变化司在挪威政府、欧盟和UNDP的资金支持下，组织开展了中国省级应对气候变化方案项目，支持包括新疆兵团在内的21个省、直辖市、自治区编制省级应对气候变化方案，在地方开展应对气候变化机构与能力建设。
我国政府公布了2020年控制温室气体排放行动目标，提出要充分发挥市场机制的积极作用，增强全社会应对气候变化责任和意识，有效保证控制温室气体排放行动目标的落实，并在国家“十二五”规划纲要中明确“逐步建立国内碳排放交易市场”的要求。
通过中国省级应对气候变化方案项目，全国各省、自治区和直辖市都已经编制完成本地区应对气候变化方案，相当部分省区市在其应对气候变化方案中主动提出要运用温室气体减排市场机制，积极开发CDM项目，推动实施自愿减排交易，还有省份同时提出要探索建立省内碳交易试点，这与国家发展方向是一致的。
综合考虑现阶段国情和发达国家相关经验，为落实国家和地区提出的运用市场机制控制温室气体排放的行动要求，我国将从自愿减排交易入手，有计划、有步骤地建立国内碳排放交易市场。
登记簿是所有碳交易体系的核心组成部分，合理设计的登记簿体系是交易顺利进行的重要保障。
为推动国内自愿减排交易顺利开展，亟需开展相关研究，设计建立国内基于项目的碳减排交易登记簿系统。
本项目成果将为省级应对气候变化方案的落实提供有力支撑，并将进一步扩展省级应对气候变化方案项目对地方应对气候变化工作的积极影响。
项目办将聘请一家研究能力强、具有丰富相关经验的专业机构，就“中国碳交易登记簿系统研究”课题开展专门研究。
二、项目目标
结合我国开展温室气体自愿减排交易的实际需要，研究设计我国基于项目的碳交易登记簿系统，开发相关的软件，为开展自愿碳交易、逐步建立国内碳交易市场奠定基础和提供支持。
三、研究任务
为完成该项目的目标，咨询机构需要完成以下研究任务：任务一：调研国外相关交易登记簿设计
调研京都议定书下联合国登记簿体系及设计要求，欧盟排放贸易体系（EU－ETS）、自愿碳交易市场登记簿体系设
置、美国区域温室气体减排行动（RGGI）、新西兰温室气体排放交易体系等国际国外相关交易登记簿系统设计，总结分析碳交易登记簿应具备的基本功能和结构、设计过程中需要注意的重要问题以及基本设计模式。
任务二：开展设计碳交易登记簿国内相关调研
调研国内开展温室气体自愿减排交易的市场情况及对应的管理体系的需要，深入分析国内相关的国情和条件，总结国内建立碳交易登记簿的实际具体要求，组织专家讨论，提出适合中国自愿碳交易的登记簿设计思路。
任务三：研究设计基于项目的碳交易登记簿数据系统
针对基于项目的碳交易的特点，结合国内自愿碳交易市场管理办法要求和清洁发展机制项目管理相关经验，研究基于项目的碳交易登记簿系统总体数据结构、采集的具体数据信息内容、数据系统可支持实现的主要功能和实现方式，以及与项目流程不同审批阶段、减排量签发信息等相衔接的数据信息操作体系等，兼顾国际层面对相关数据信息的技术要求，整合形成基于项目的碳交易登记簿数据系统。
任务四：研究设计基于项目的碳交易登记簿管理系统
根据开展基于项目的碳交易相关主要步骤环节、涉及的主要单位，结合国内基于项目的碳交易（包括自愿碳交易和清洁发展机制）管理办法以及国内相应管理体制机制安排，研究通过碳交易登记簿实现对市场发展进行管理的可能方
式和相应登记簿管理制度安排，包括登记簿内分类账户设置和权限、账户开设要求、交易单位的产生及转移监控、登记簿公开和保密信息内容报告制度安排等，总结提出构建基于项目的中国碳交易登记簿管理体系建议。
任务五：研究开发基于项目的中国碳交易登记簿系统软件
在研究基于项目的中国碳交易登记簿系统数据、管理系统的基础上，研究各种数据信息本身的固有含义、不同数据信息之间的逻辑关系、不同流程阶段的数据管理与数据对应关系、不同数据组合支持登记簿系统管理功能等内容，结合考虑未来与其他相关碳市场的连接相关技术要求，开发基于项目的中国碳交易登记簿系统软件案，为下一步构建登记簿平台奠定基础。
任务六：承担必要的项目管理工作
组织召开项目启动会、中期成果讨论会和末期成果讨论会，根据需要组织召开专题研讨会，定期及时向主管部门报告沟通项目进展情况，撰写项目执行报告。
四、预期产出
1.国外相关交易登记簿设计调研报告
2.国内碳交易登记簿设计调研报告
3.基于项目的中国碳交易登记簿数据系统方案
4.基于项目的中国碳交易登记簿管理系统方案
5.基于项目的中国碳交易登记簿管理系统软件及用户手册
6.项目执行报告
五、时间安排
2011年11月：项目启动，部署相关工作
2011年11月：完成对国外相关交易登记簿的调研，完成对我国建立碳交易登记簿系统的国内相关调研
2011年12月-2012年1月：提出基于项目的中国碳交易登记簿数据系统、管理系统方案初稿，召开中期研讨会2012年2月：组织专题讨论，修改完善基于项目碳交易登记簿方案
2012年3月-4月：设计开发中国碳交易登记簿管理系统软件
2012年5月：测试、调整和完善中国碳交易登记簿管理系统软件，编制用户手册
2012年5月：总结验收，提交项目最终产出
六、对提供咨询服务机构的资质要求
承担本项工作的咨询机构应具备以下能力：
1.中国国内具有独立法人资质的专业咨询机构；
2.熟悉中国应对气候变化相关政策措施及其实施情况，有承担国家应对气候变化相关重大课题研究经历；
3.了解国内外碳交易规则设计，有承担调研和设计国内外节能减排量交易体系实施方案及相关政策研究等方面的成功经验；
4.熟悉国内清洁发展机制审批流程和管理规则，具有设计开发碳交易相关项目管理数据库方面的成果经验；
5.有从事碳交易体系及相应政策、法规研究领域稳定的高级专业研究团队。
6.具有良好的中、英文书写能力和沟通能力。