全省行政大学系统
高校学术权力和行政权力关系的探究
高校学术权力和行政权力关系的探究[摘要]纵观约翰•范德格拉夫的《学术权力——七国高等教育管理体制比较》一书,他将高等教育系统作为一个学术系统来看待,研究该组织系统内部管理权力的分配与运行,即高等教育管理体制和权力组织结构。
该书实际上是对高等教育行政权力进行深入剖析,而不是学术权力。
本文从界定学术权力和行政权力的概念,分析二者的关系现状及存在的问题,在借鉴七国学术权力的4种模式基础上,力图加强协调二者关系的认识。
[关键词]高等教育学术权力行政权力一、概念界定1.学术权力在约翰•范德格拉夫等人的《学术权力—七国高等教育管理体制比较》中,美国学者克拉克首次明确提出了“学术权力”这一概念。
学术权力是一种法定权力,从高等教育管理的最上层(中央政府及有关部局与立法机构)到最底层系、讲座、研究所及学部,各个层次的决策机构及群体所享有的权力就是学术权力。
学术权力不仅扎根于行会的权力、院校的权力、专业的权力,而且包括魅力权威、政府权力、政治权力。
国内,围绕“学术权力”这一概念存在不少争议。
吴国荣教授认为:“学术权力是学校管理学术事务的权力。
学术权力主要由教授、专家、学者,通过学术委员会、学位委员会、教学指导委员会等学术组织对学校教学活动、科学研究、学科建设、学位授予等方面进行管理的权力。
从实质上看,学术权力的核心是力(学术地位),它是由人的学术地位和学术威望所构成的魅力、影响力和内聚力”。
别敦荣教授指出:“当行政机构或行政人员被授权管理学术事务时,他或她就获得了学术管理权力,即学术权力,行政机构或行政人员就成了学术权力的主体。
”他认为,学术权力是管理学术事务的权力,主体可以是学者也可以是行政人员。
周光礼教授从教育法学的视角指出,大学的学术权力是以宪法保护的学术自由基本权利为依据,而行政权力主要是国家对大学的授权。
他认为,大学的学术权力来自于外部宪法和法律。
钟秉林教授则认为:“大学的学术权力不是外部赋予的,而是大学内在逻辑的客观要求,是大学本质特征的外化,主要依靠学者自身的权威对客体产生影响,运行方式是自下而上的。
国家开放大学系统国家开放大学—行政组织学所有答案
国家开放大学系统国家开放大学—行政组织学所有答案组织答案是：组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。
试论行政组织管理未来的发展趋势。
答案是：（1）行政组织的环境将更为动荡和复杂；（2）知识管理的兴起与发展；（3）战略性管理的重要；（4）利用信息科技，创新服务型态与治理型态；（5）更为弹性、有机式的组织结构。
试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。
答案是：（1）知识经济；（2）信息技术的发展与网络社会；（3）民主的发展；（4）全球化的发展。
简述新型组织结构的特点。
答案是：（1）对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性；（2）权力结构更加分散化，而非集中化和等级化；（3）权力的的职位；（4）更加重视横向之间的联系；（5）更加强调信息和知识的共享，而非控制；（6）更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且分散于整个组织；（7）虽然重视规则，但更加重视创新与变化，关注规则的适应性；（8）对个人需要和渴望的关注；（9）对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺的重视等；（10）强调持续的变革和创新。
简述民主的基本价值？答案是：（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治；（2）民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做也不可能做到的；（3）民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；（4）民主有助于人们维护自身的根本利益；（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活；（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会；（7）民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会；（8）只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等；（9）现代代议制民主国家彼此没有战争；（10）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。
名词解释教育行政部门
名词解释教育行政部门教育行政部门是指在国家教育方针、法规的规范和指导下，通过法定形式和程序管理和领导全国教育事业的行政机关。
一、中央和地方各级教育行政部门：主要指教育部。
二、省级人民政府教育行政部门：指由省长（或副省长）任正职的省级教育行政部门。
其主要职责是： 1、贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法令和法规。
2、研究制订并组织实施本省教育事业发展规划、计划。
3、制定全省教育行政管理规章制度和教育工作的有关政策。
4、统筹、指导、协调、管理、监督、检查本省教育工作。
5、组织、指导教育体制和办学体制的改革。
6、负责教育经费预算决算的编制与管理。
7、按照干部管理权限和程序，考核任免市、地、州、县（市、区）教育行政部门的领导干部。
8、依法保护学校及其它教育机构、场所的财产所有权，维护学校师生员工的合法权益，保障学校正常的教学秩序，保证教育任务的完成。
9、负责全省教师资格认定工作。
10、组织中等以下教育、扫除青壮年文盲的技术培训工作，负责考试命题和毕业证书验印工作。
11、指导和推动全省教育系统的科学研究、技术开发和教学设备工作，指导并组织实施教育信息化工程。
12、负责全省学历教育考试、考核的组织管理工作。
13、指导、协调全省各级各类学校的德育、体育、卫生、美育和国防教育工作。
14、协同有关部门制订有关招生、毕业生就业、劳动就业制度和措施，并加强宏观管理。
15、负责管理和协调中外合作办学的有关工作。
16、领导和管理本省教育系统的国际合作与交流，负责出国留学人员的派出和接收，负责汉语国际推广工作。
17、负责直属事业单位的管理工作。
18、承办省委、省政府交办的其他工作。
4、教育行政管理机关：是根据国家法律、法规的授权对所属事业单位和学校的工作进行计划、组织、协调、控制等方面的具体行政管理工作，通过行使教育行政权力，对学校和其他教育机构进行宏观管理，促进教育事业的发展。
如省教育厅、市教育局等。
五、高等学校及其它高等教育机构：指普通高等学校、成人高等学校、中等专业学校等具有颁发国家承认学历的高等教育资格的教育机构，如东北师大附中、沈阳大学附中等。
中国教育制度和教育政策的变迁(一)
中国教育制度和教育政策的变迁（一）中国现代教育以20世纪初废科举、建新学为起点，正好大约一百年，并被1949年新中国的成立鲜明地一分为二。
20世纪上半叶，现代教育制度得以建立和基本定型。
20世纪下半叶，伴随意识形态和社会政治的激烈变动，教育制度一再重建，教育政策不断调整，提供了一个相当特殊的个案。
一、20世纪上半叶现代教育制度的建立中国的现代教育制度是在民国期间逐渐成熟的。
在新文化运动的背景下，以1922年新学制和北京大学的更新为代表，标志着近代教育的脱旧入新。
1927年南京政府成立，一方面实行“以党治国”，加强对社会的控制；同时使各项事业制度化、规范化。
在教育领域，通过对1922年学制的修改和调整，构建了比较完备的教育法制体系，学制和学校教育系统逐渐成熟和完善。
中国的现代教育制度在30年代得以基本定型。
1、国家教育行政体制清末教育改革的任务包括“除旧”与“布新”两个方面。
1901年8月，清政府颁布《兴学诏书》，称“兴学育才，实为当务之急”，“除京师已设大学堂应切实整顿外，着各省所有书院，于省城均改设大学堂，各府厅直隶州军设中学堂，各州县均设小学堂，并多设蒙养学堂”。
[1]全国掀起兴办新式学堂的高潮，初步建立起包括大、中、小、幼各级各类学校的现代教育体制。
由于提倡和奖励出国留学，20世纪初年出现了中国留学史上的第一次高潮。
“新政”时期教育变革最重要的三件大事是颁布新学制、废除科举制和设立学部。
1905年12月，清政府成立学部，为中国历史上首次出现正式的、独立的和专门的中央教育行政机构建制。
此后，清政府中央官制的全面改革顺利实施。
各省设提学司，各厅州县设劝学所，各县官立、公立、私立的各类小学堂都归劝学所主管，建立起从中央到地方统一的教育行政系统。
1912年1月1日，南京临时政府成立后，采取紧急措施改革封建教育。
1月9日，成立教育部，教育部直隶总统。
教育部设总长1人，次长1人，下设三司一厅。
此改革系蔡元培参照欧洲国家，本精简原则，循民主集权制思想进行。
全省党校(行政学院)系统第七次科研评奖结果
全省党校（行政学院）系统
第七次科研评奖结果公示
根据《全省党校(行政学院)系统开展第七次科研评奖工作的通知》规定，为确保科研评奖工作公平、公开、公正，现将全省党校(行政学院)系统科研奖评审委员会评定的科研奖拟奖项目（其中科研成果奖245项，科研工作组织奖单位6个，优秀科研管理工作者12名）予以公示。
任何单位和个人若对上述拟奖项目有异议，请在公布之日起7日内向我校（院）科研处提出书面意见（要有三位同行专家的书面意见）。
以个人名义提出异议的，须在有关材料上签名；以单位名义提出异议的，须本单位负责人在有关材料上签名并加盖公章。
不符合要求者，恕不受理。
单位地址：广州市建设大马路3号省委党校（行政学院）科研处联系人：张惠燕
电话：（020）83122359
邮编：510053
附：《全省党校（行政学院）系统第七次科研奖拟奖项目名单》
中共广东省委党校
广东行政学院
2008年1月10日
科研工作组织奖(6个)：
广州市委党校（行政学院）
深圳市委党校（行政学院）
佛山市委党校（行政学院）
梅州市委党校（行政学院）
惠州市委党校（行政学院）
湛江市委党校（行政学院）
优秀科研管理工作者奖（12人）：
广州市委党校（行政学院）陈治桃黄凯旋深圳市委党校（行政学院）杨朝仁杨小平珠海市委党校（行政学院）雷雯
佛山市委党校（行政学院）蒙荫莉
梅州市委党校（行政学院）肖伟良
惠州市委党校（行政学院）匡永琼
江门市委党校（行政学院）向常清
湛江市委党校（行政学院）李连红
阳江市委党校（行政学院）肖世广
云浮市委党校（行政学院）康就升
优秀科研成果奖。
省属高校是什么意思
省属高校是什么意思省属高校是什么意思地方所属高校是指隶属各省、自治区、直辖市，大多数靠地方财政提供资金，由地方行政部门划拨经费的普通高等学校，共有2500多所，作为我国高等教育体系的主体部分，以服务区域经济社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才。
接下来由小编为大家整理出省属高校是什么意思，希望能够帮助到大家！省属高校是什么意思1、省属是指由省级国家机构所创立或负责管理。
在”省属“后面接单位的性质或专名称，一属般为企业或事业单位而。
如省属本科院校，一般说来，隶属于省教委的高校即为省属高校。
2、所有的高校中，有部属高校，省属高校，民办高校的。
3、部属院校是指由中央部委直接管理的高校，一般这样的学校都具有相当的实力，比如国内的一些好学校象清华，北大，武大，华科等都是教育部直属的。
4、在中央各部委中，教育部直属高校是最多的，大概有70几所，此外，像交通部，国防科工委等也有少数直属高校。
5、一般学校都是省属地方高校，主要有地方上管理，投资建设主要也由地方出资建设，只是不是教育部直属管理建设的。
拓展：省属重点大学是什么意思1、一般来说省属重点大学都是直接被称为重点大学，也就是指是中华人民共和国境内被重点支持建设的大学，在不同的时期就有这不同的含义，包括入选的“双一流”“2011计划”、中西部高校基础能力建设工程等国家项目建设大学和原全国重点大学，以及中央部属大学、省部共建大学和省、直辖市、自治区政府确定的.省属重点大学等。
2、当然全国重点大学就是直接称为全国重点大学区别就是一个是国家重点建设高校，一个是国家重点支援的大学，而省属重点大学分为两种情况，其一就是部分实力较强的省属重点大学在得到地方正度与教育部以及其他部委共建，来拓展发展经费和资源，建设在全国范围内综合实力强、办学水平高，在全国有一定影响力的高水平大学。
3、其二就是地方政府和教育部之外的其他国家部委重点共建的省属重点大学。
这些高校在某一或多个行业领域有较强的师资和科研基础，各部委加强对这些高校的支持力度，由各部委与地方省市签署省部共建协议，积极发展强势学科，提高综合实力，建设一批行业内具有巨大影响力的高水平大学。
大学政治权力、行政权力、学术权力的关系及协调
甘甯政法成人教育荸院荸赧2007年2月Jou rn al of A d u l t Education of Gansu F曲．2007 第l期(总第64期)Po l i ti c al Sc ien ce a n d Law I n s t i t u te No．1(G吼era l No．64)大学政治权力、行政权力、学术权力的关系及协调高赞．王晓丽(西北师范大学社科处，甘肃兰州730070)摘要：近年来对大学的行政权力、学术权力研究较多。
但对政治权力研究较少．对于中国的大学而言．现代大学制度构建的重要任务是协调政治权力、行政权力和学术权力。
政治权力、行政权力、学术权力的主客体、价值趋向、功能作用不同，在现实运行过程中表现出矛盾与冲突．如何界定三种权力的内涵、协调三种权力的关系．对于大学的发展具有重要意义。
关键词：大学}政治权力；行政权力I学术权力；内涵l关系协调中田分类号：抛1 文献标识码：A文章编号：lO谚一77s9(2007)Ol-0072-03大学党委领导下的校长负责制的运行模式经过两年多置、人事任免、检察监督等方式以确保学校的社会主义办学时间的集中讨论，各方面达成的基本共识是“党委领导。
校长方向和党的教育方针的贯彻实施。
行政权力是指大学的各治校．教授治学”，其实质是在大学如何协调发挥政治权力、级行政组织和行政管理人员依靠特定的强制性手段．为有效行政权力、学术权力的作用同题。
准确界定大学的政治权地执行学校政治决策、保证大学教育教学、科学研究目标实力、行政权力、学术权力的内涵和外延，协调三种权力的相互现的能力。
主体是大学各级行政组织和行政人员构成的行关系。
并很好的发挥各自的作用，形成良好的督促、制约机政管理系统。
其客体是行政事务，通过行使行政权力维持大制，对于调动各方面的积极因素，促进大学的健康发展具有学的正常运行和发展。
其功能作用主要是实现大学的人才重要的意义。
培养、科学研究和社会服务等功能．主要追求的目标是大学的办学效益和效率．具有较强的时效性。
中国行政级别(包括大学 国企 等)
附：副省级市名单（截至2011年7月31日）：黑龙江省哈尔滨市、吉林省长春市、辽宁省沈阳市、辽宁省大连市、山东省济南市、山东省青岛市、江苏省南京市、浙江省杭州市、浙江省宁波市、广东省广州市、广东省深圳市、湖北省武汉市、四川省成都市、陕西省西安市、福建省厦门市。
其中，辽宁省大连市、山东省青岛市、浙江省宁波市、福建省厦门市、广东省深圳市是计划单列市。
副部级大学：北京（7所）清华大学北京大学中国人民大学北京航空航天大学北京理工大学北京师范大学中国农业大学天津（2所）南开大学天津大学东北（3所）哈尔滨工业大学吉林大学大连理工大学陕西（3所）西安交通大学西北工业大学西北农林科技大学上海（3所）复旦大学上海交通大学同济大学江苏（2所）南京大学东南大学湖北（2所）武汉大学华中科技大学湖南（2所）中南大学国防科技大学安徽（1所）中国科技大学福建（1所）厦门大学广东（1所）中山大学浙江（1所）浙江大学四川（1所）四川大学重庆（1所）重庆大学山东（1所）山东大学甘肃（1所）兰州大学985高校北京大学清华大学中国人民大学（未签约）中国科学技术大学1999年7月25日南京大学1999年7月26日复旦大学1999年7月27日上海交通大学1999年7月27日西安交通大学1999年9月11日浙江大学1999年11月8日哈尔滨工业大学1999年11月14日北京理工大学2000年9月23日南开大学2000年12月25日天津大学2000年12月25日东南大学2001年2月12日武汉大学2001年2月13日华中科技大学2001年2月13日吉林大学2001年2月22日厦门大学2001年2月22日山东大学2001年2月26日中国海洋大学（非副部级）2001年2月27日湖南大学（非副部级）2001年2月27日中南大学2001年2月27日大连理工大学2001年8月8日北京航空航天大学2001年9月23日重庆大学2001年9月28日四川大学2001年9月29日电子科技大学（非副部级）2001年9月29日中山大学2001年10月26日华南理工大学（非副部级）2001年10月26日兰州大学2001年12月9日西北工业大学2002年1月22日东北大学（非副部级）2002年1月23日同济大学2002年6月26日北京师范大学2002年8月24日“985工程”二期增列学校（5所）国防科学技术大学中国农业大学中央民族大学（非副部级）西北农林科技大学华东师范大学。
中国行政级别(包括大学 国企 等)
附：副省级市名单（截至2011年7月31日）：黑龙江省哈尔滨市、吉林省长春市、辽宁省沈阳市、辽宁省大连市、山东省济南市、山东省青岛市、江苏省南京市、浙江省杭州市、浙江省宁波市、广东省广州市、广东省深圳市、湖北省武汉市、四川省成都市、陕西省西安市、福建省厦门市。
其中，辽宁省大连市、山东省青岛市、浙江省宁波市、福建省厦门市、广东省深圳市是计划单列市。
副部级大学：北京（7所）清华大学北京大学中国人民大学北京航空航天大学北京理工大学北京师范大学中国农业大学天津（2所）南开大学天津大学东北（3所）哈尔滨工业大学吉林大学大连理工大学陕西（3所）西安交通大学西北工业大学西北农林科技大学上海（3所）复旦大学上海交通大学同济大学江苏（2所）南京大学东南大学湖北（2所）武汉大学华中科技大学湖南（2所）中南大学国防科技大学安徽（1所）中国科技大学福建（1所）厦门大学广东（1所）中山大学浙江（1所）浙江大学四川（1所）四川大学重庆（1所）重庆大学山东（1所）山东大学甘肃（1所）兰州大学985高校北京大学清华大学中国人民大学（未签约）中国科学技术大学1999年7月25日南京大学1999年7月26日复旦大学1999年7月27日上海交通大学1999年7月27日西安交通大学1999年9月11日浙江大学1999年11月8日哈尔滨工业大学1999年11月14日北京理工大学2000年9月23日南开大学2000年12月25日天津大学2000年12月25日东南大学2001年2月12日武汉大学2001年2月13日华中科技大学2001年2月13日吉林大学2001年2月22日厦门大学2001年2月22日山东大学2001年2月26日中国海洋大学（非副部级）2001年2月27日湖南大学（非副部级）2001年2月27日中南大学2001年2月27日大连理工大学2001年8月8日北京航空航天大学2001年9月23日重庆大学2001年9月28日四川大学2001年9月29日电子科技大学（非副部级）2001年9月29日中山大学2001年10月26日华南理工大学（非副部级）2001年10月26日兰州大学2001年12月9日西北工业大学2002年1月22日东北大学（非副部级）2002年1月23日同济大学2002年6月26日北京师范大学2002年8月24日“985工程”二期增列学校（5所）国防科学技术大学中国农业大学中央民族大学（非副部级）西北农林科技大学华东师范大学。
大学行政办公楼设计A方案
大学行政办公楼设计A方案一、整体构思在设计之初，我思考的不仅仅是建筑的外观和功能，更是它所能承载的文化内涵。
我希望这座楼能成为校园里的一颗明珠，既现代又充满人文气息。
1.造型设计建筑采用现代简约风格，线条流畅，外形简洁大方。
主楼主体采用钢结构和玻璃幕墙，既保证了建筑的稳固性，又增加了采光性和视觉效果。
楼顶设计成绿色屋顶，既美观又环保。
2.空间布局二、办公区设计办公区是行政办公楼的核心区域，我将其设计成开放式的办公环境，以提高工作效率。
1.开放式办公空间开放式办公空间采用灵活的隔断，便于各部门之间的沟通与协作。
办公桌椅采用人体工程学设计，确保员工在长时间工作过程中舒适度。
2.个人办公室考虑到部分领导和管理人员需要独立办公空间，我在办公区设置了若干个人办公室。
办公室采用透明玻璃隔断，既保证了隐私，又增加了空间的通透性。
三、会议区设计会议区是行政办公楼的重要功能之一，我将其设计成独立区域，以方便举办各类会议和活动。
1.多功能会议室2.休息区会议区附近设置休息区，供参会人员在会议间隙休息。
休息区采用舒适的沙发和茶几，营造轻松的休闲氛围。
四、服务区设计服务区是行政办公楼为师生提供服务的重要场所，我将其设计成便捷、高效的服务空间。
1.接待大厅接待大厅位于建筑入口处，便于师生咨询和办理事务。
大厅内部设有咨询服务台、休息区等设施，提供一站式服务。
2.休闲区休闲区位于服务区南侧，设有咖啡厅、茶室等设施，为师生提供休闲放松的空间。
五、绿化景观设计为了让行政办公楼更加贴近自然，我在设计中融入了大量的绿化元素。
1.绿色屋顶楼顶采用绿色屋顶，种植各种植物，既美化环境，又降低建筑能耗。
2.室外花园建筑周围设有室外花园，种植花草树木，为师生提供舒适的休闲空间。
大学行政办公楼设计A方案以现代简约风格为基调，注重空间布局和功能分区，融入绿化景观设计，旨在为师生打造一个高效、舒适、美观的办公环境。
希望这座楼能成为校园的标志性建筑，为校园文化注入新的活力。
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全省行政学院系统
专项课题申请书
项目类别：专项课题
学科门类：
课题名称：
项目负责人：
所在单位（部门）：（盖章）
申请日期：年月日
科研处制
2017年9月
项目承诺书
1、本表填写的各项内容属实，没有知识产权争议。
2、如获准立项，同意以本表作为协议开展研究工作，并按照表中填
报的研究内容和时间如期完成研究任务。
3、遵守学院科研项目管理规定，自觉接受项目检查与监督管理。
4、同意在项目结项时将本表所列的研究与调查原始数据、资料等提
交学院无偿使用。
申请者（签章）：
年月日
填表说明
1、本表用计算机认真如实填写。
本表所涉及学科代码请按照国家社科基金项目申报数据代码表填写。
2、“学科门类”选择下列之一填写：（1）马克思主义/思想政治理论教育；(2)哲学；（3）逻辑学；（4）宗教学；（5）语言学；（6）中国文学；（7）外国文学；（8）艺术学；（9）历史学；（10）考古学；（11）经济学；（12）管理学；（13）政治学；（14）法学；（15）社会学；（16）民族学；（17）新闻学与传播学；（18）图书情报文献学；（19）教育学；（20）心理学；（21）统计学；（22）港澳台问题研究；（23）国际问题研究；（24）交叉学科/综合研究。
申报“交叉学科/综合研究”的课题，要在申请书封面“学科门类”栏用括号注明该课题主要涉及的其他一级学科。
填写方法如“交叉学科/综合研究（经济学）”
4、研究类别：选择“基础理论研究”、“应用理论研究”、“应用研究”其中之一填写。
5、最终成果形式：按下列成果形式填写，可二选一：系列论文、研究或咨询报告.。