工程项目索赔管理案例分析共89页
建筑工程施工索赔案例分析
建筑工程施工索赔案例案例1某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。
工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。
但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。
而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工：5月20日至5月26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断问题：1．承包商的索赔要求成立的条件是什么?2．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。
作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗?为什么?3．若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算?4．由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元／天(此费率已经造价工程师核准)和利润损失费人民币2千元／天的索赔要求，共计索赔款57．2万元。
作为一名造价工程师你批准延长工期多少天?索赔款额多少万元?分析：问题1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：1．与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；2．造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；3．造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；4．承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。
问题2：答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是：1．承包商应对自己就招标文件的解释负责；2．承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；3．作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。
工程索赔案例
工程索赔案例1工程索赔案例分析11、某工程施工单位在吊装屋架时，由于施工单位原因，一榀屋架掉落，建设单位要求对该屋架检测，经检测该屋架仍可使用，请问发生的检测费应由谁承担？答：建设部发布的《建设工程施工合同（示范文本）》中关于安全施工的内容有如下条款：“承包人按工程质量、安全及消防管理有关规定组织施工，采取严格的安全防护措施，承担由于自身的安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。
”因此，如果屋架损坏，进行修复或重新购置及由此发生的其它费用由承包人承担。
而如果要对掉落的屋架进行使用，则对其进行的检测是必要和必须的，因为此时该产品有可能已成为不合格产品。
而《建设工程施工合同（示范文本）》中关于材料设备供应有如下条款：“承包人根据专用条款的约定及设计和有关标准要求采购工程需要的材料设备，并提供产品合格证明。
”此时，对屋架进行的质量检测应被视为承包人对其采购的材料设备提供产品合格证明的一种行为（或措施）。
因此，现场工程师有权对工程材料提出检验，如合格则二次发生的检验费应由业主承担，如不合格则由承包方承担。
但是从该案例看，施工方存在重大失误，导致屋架存在质量隐患，工程师有权对该构件提出二次检验，发生的检验费不论合格与否都应由承包方承担，承办单位不能进行索赔。
22、工程是一个厂区060万平方场地平整项目，当时按邀请招标，无设计图无具体工程量，采用清单计价单价包干承包，并订立了施工合同。
问题：我方施工合同仅提出单价包干，单价固定，工程量不定，但无包干范围说明，未提措施费税金等项目（明显与当地省建设厅的文件要求不符）。
且当时投标文件所列的清单单价为人机材管理费税金包干，因为没具体工程量所以没做措施费税金，现建设单位要求按单价包干结算无税费，我方要求税费，涉及金额某某某某万元。
我方考虑中解决办法：AA：参照相关清单计价规范及我方投标文件提出增加税费是否可行BB：参照相关索赔规范的做法，对甲方提出的结算书提出异议，双方协商，如无效则争取当地造价咨询公司出具书面鉴定报告，是否可行？答：施工方投标文件提出增加税费不可行，因为既然“当时投标文件所列的清单单价为人机材管理费税金包干”就说明单价是完全单价，是取完税的单价，所以没有调整的可能，即使找造价咨询公司，2也要遵从合同约定。
工程索赔综合案例
事件2:在发射塔基础施工时，因发射塔原设计尺寸不当，甲方代表要求 拆除己施工的基础，重新定位施工。由此造成增加用工30个工日， 材料费1.2万元，机械台班费 3000元，发射塔基础作业时间拖延2天。
事件3:在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成人工窝工 8个工日， 该项工作作 业时间延长 2天。
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第十二章 工程索赔综合案例
案例2: 实际施工过程中发生了如下几项事件: 事件4:在房屋装修施工基本结束时，甲方代表对某项电气暗管的敷设位
置是否准确有疑义，要求乙方进行剥离检查。检查结果为某部位的 偏差超出了规范允许范围，乙方根据甲方代表的要求进行返工处理， 合格后甲方代表予以签字验收。该项返工及覆盖用工20个工日，材 料费为1000元。因该项电气暗管的重新检验和返工处理使安装设备 的开始作业时间推迟了1天。
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（3）1999年7月份，在主体工程中，因施工图设计有误，实际工程量增 加导致费用增加3.8万元，相 应工序持续时间增加了2d; (TF=3)
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第十二章 工程索赔综合案例
案例4：施工过程中发生如下几项事件：
（4） 1999年8月份，进入雨季施工，恰逢20年一遇的暴雨，造成施工直 接费用损失2.5万元，工期增加了4天。 以上事件中，除第4项外，其余工序均未发生在关键线路上，并 对总工期无影响。针对上述事件，施 工单位提出如下索赔要求: ①增加合同工期13d； ②增加费用11.8万元。
工程项目索赔管理案例分析2
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（三）仲裁案件庭审情况 B建筑公司在仲裁申请书及代理意见中称，其在三个阶段
发生的停窝工损失，都是由于A开发公司过错造成的： 第一阶段是A开发公司拖延提供施工场地导致开工延期。 B建筑公司从2006年9月20日就组织人员、机械设备和物资
材料进场施工，因场地拆迁受阻，直到2007年6月10日才具备 全面土方开挖条件，导致停窝工近9个月，为此计算停窝工损 失费合计1079余万元。
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（二）索赔事件过程描述
3. 2009年3月17日在完成地下2层地板和柱施工后，A开发 公司又发出了变更指令，要求将地下2层以上每层高度由原来 的4.35米变更为4.80米，同时发来了设计草图，并称设计变更 很快会获得批准。B建筑公司为了不耽误工程进度，就根据变 更指令和设计草图将地下2层顶板按照4.8米进行了模板支护和 钢筋绑扎，监理工程师也予以隐蔽工程验收，但由于没有合法 的设计变更图纸，为了慎重起见，B建筑公司拒绝浇筑混凝土， 工程被迫于2009年4月20日停工。
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第三阶段是A开发公司不能提供变更楼层高度的合法图纸导致 停工。B建筑公司从2009年4月20日全面停工起至申请仲裁之日的 2009年7月23日止，停工达3个月，计算停窝工损失费合计1453余 万元。而且仲裁期间若不能恢复施工，停工损失将继续扩大。
A开发公司答辩称：本案工程虽然局部拆迁滞后，但大部分场 地已经平整完毕，基槽开挖没有受到太大影响；本案工程虽然发 生了增加面积的设计变更，但报批期间也陆续提供了设计草图给 B建筑公司指导施工，工程也没有实际停工；A开发公司下发变更 建筑层高的指令后，B建筑公司也已经完成了模板支护和钢筋绑 扎，并经过隐蔽工程验收，可以进行浇筑混凝土的施工。所以B 建筑公司没有完全停工，而且在此期间B建筑公司从来没有提交 过停工报告、索赔报告及相关资料，因此不存在停工和费用索赔
国际工程索赔综合案例分析
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第十二章 国际工程索赔综合案例
案例2: (* * *) 实际施工过程中发生了如下几项事件: 事件1 :在房屋基坑开挖后，发现局部有软弱下卧层，按甲方代表指示乙
方配合地质 复查，配合用工为10个工日。地质复查后，根据经甲方 代表批准的地基处理方案，增加 直接费用4万元，因地质复查和处 理使房屋基础作业时间延长3天，人工窝工15个工日。 事件2:在发射塔基础施工时，因发射塔原设计尺寸不当，甲方代表要求 拆除己施工 的基础，重新定位施工。由此造成增加用工30个工日， 材料费1.2万元，机械台班费3000 元，发射塔基础作业时间拖延2夭。 事件3:在房屋主体施工中，因施工机械故障，造成人工窝工8个工日，该 项工作作 业时间延长2天。
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第十二章 国际工程索赔综合案例
案例2: 问题: 1.在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期补偿和费用补偿
要求?为什么? 2.该工程的实际施工天数为多少天?可得到的工期补偿为多少天?工期奖
励(或罚 款)金额为多少? 3.假设工程所在地人工费标准为50元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人
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第十二章 国际工程索赔综合案例
案例1 该工程施工过程中发生以下三项事件:
事件1 :施工过程中业主通知施工单位某分项工程(非关键工作〉需进 行设计变更，由此造成施工单 位的机械设备窝工12d。 事件2:施工过程中遇到了非季节性大暴雨天气，由于地下断层相互贯 通及地下水位不断上升等不利 条件，原有排水设施满足不了排水要 求，施工工区涌水量逐渐增加，使施工单位被迫停工，并造成施工 设 备被淹没。 为保证施工安全和施工进度，业主指令施工单位紧急 购买增加额外排水设施，尽快恢复施工，施工单 位按业主要求购买 并安装了两套1. 5t/min的排水设施，恢复了施工。 事件3:施工中发现地下文物，处理地下文物工作造成工期拖延40d。
工程施工索赔方法及案例分析(附图表)
2、实际进度“But-for”法
（1）将实际进度作为计算的基准进度计划。 （2）分析发生的各种工期延误的类型：可原谅补偿、可原
谅不可补偿、不可原谅。 （3）分别将所有由于承包商和非承包商原因引起的工期延
误的活动按照葱后到钱的时间顺序从基准计划中去除。 （4）按计划进度“But-for”方法第4步的计算公式进行计算。
四、索赔的分类
（一）按索赔依据的范围分类
1. 合同内索赔 2.合同外索赔
（二）按索赔发生的原因分类
1. 工程变更索赔
4.业主违约索赔
2.工程变更索赔
5.业主原因造成延误工期的索赔
3.施工条件变化索赔 6.拖期支付工程款索赔
（三）按索赔的目的分类
1. 工期索赔：由于非承包人责任的原因而导致施工进程延误，要求批 准顺延合同工期的索赔要求。
因此施工索赔的情况可以概括为三个方面： 1. 一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求； 2. 发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使 承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；
3. 承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的 确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。
三. 确定合理的补偿额
1. 工程师与承包人协商补偿 工程师审核索赔报告后初步确定应予以补偿的额度往往与承包人的索 赔报告中要求的额度不一致，甚至差额较大。主要原因是对承担事件损 害责任的界限划分不一致，索赔证据不充分，索赔计算的依据和方法分 歧较大等，因此双方应就索赔的补偿进行协商。
2. 工程师索赔处理决定 经过认真分析研究，与承包人和发包人充分讨论后，工程师应该在一 定时间内向发包人和承包人提出自己的索赔处理决定。《建设工程施工 合同示范文本》规定，工程师收到承包人提交的索赔报告和有关资料后 ，如果在28天内既未予答复，也未对承包人作进一步要求的话，则视为 承包人提出的索赔要求已经认可。
工程索赔案例分析
工程索赔案例分析口头约定纠纷之源——安装公司诉南京乐金电器有限公司拖欠工程款案【案情简介】原告：XX建筑设备安装有限责任公司（以下简称安装公司）被告：南京XX电器有限公司（以下简称电器公司）安装公司与电器公司于2003年8月签订了《建设工程施工合同》，合同约定由安装公司承担电器公司实验楼及生产厂房的施工任务。
工程采用合同价款一次性包死（包括材料）、调增部分除外（工程结算按实际价格调增）的方式，合同一次性包死价款定为253万元；计划竣工日期2003年9月30日，实际竣工时间为2003年11月末，按合同履行完毕。
在施工过程中，电器公司根据工程施工图纸变更情况增加了部分工作量。
2003年12月8日，安装公司根据电器公司工程实际竣工后的签证单等情况单方计算增加工作量部分的工程价款为128万元，电器公司认为增加工程量计算存在分歧，未审核确认。
同时，电器公司还将水电安装任务交安装公司施工，双方约定包死价款为40万元，安装公司按照口头协议履行了合同。
至2004年1月，电器公司共支付工程款252.58万元，其余工程款电器公司以种种理由不予确认、不予支付；安装公司遂于2004年10月11日将电器公司诉至南京市中级人民法院，请求电器公司支付工程款168.42万元，利息64800元。
【案件难点】安装公司所遇到的难点问题主要有：1、有效证据不足。
起诉前，安装公司能够提供的有效证据只有其与电器公司签定的实验楼建部分的施工合同，而该合同只约定了实验楼及生产厂房的土建部分，明确一次性包死价款253万元，其余水电安装及后期工程的增加部分并没有涉及。
2、工程量计算双方存在分歧。
由于双方在前期工程合作比较好，有基本的信任基础，因此水电安装及后期增加工程并没有重新签订新合同，调增部分采取工程结算按实际价格调增计算的方式予以认可。
在结算中，双方在调增部分的工程量计算上出现了分歧。
3、双方约定的竣工时间奖惩条款对我方极为不利。
合同补充条款中双方约定：“工期延误一天罚款7500元，提前一天奖励7500元”。
建设工程工期费用索赔案例分析(案例丰富)课件
国际工程惯例
? 承包商可以向业主提出索赔，业主也可以向承包 商提出索赔。
? “索赔” ——承包商向业主的施工索赔（ Claims）
? “反索赔” ——业主向承包商的索赔 （Counter claims ）
索赔的性质
? 索赔是指通过承包施工合同条款的规定，对合同价进行 适当的调整，以弥补承包商不应承担的损失，使承包合同 的风险分担趋于合理。
可以获得工期索赔的条件（FIDIC）
? （1）变更或合同中某项工程量的显著变化 ? （2）根据合同条件，有权获得延长期的原因 ? （3）异常不利的气候条件 ? （4）由于流行病或政府行为造成可用的人员或货
物的不可预见的短缺 ? （5）由于业主、业主人员、在现场的业主的指定
承包商责任所造成或引起的任何延误、妨碍或阻 碍
工程索赔
索赔的定义
? “索赔是作为合法的所有者，根据自己的权利提 出的有关某一资格、财产、金钱等方面的要求”。
? 施工索赔，允许工程承包商获得不是由于承包商 原因而造成的损失。
? 是指维护施工合同签约者合法权益的一种根本性 管理措施。
? 对于施工合同的双方来说，索赔是维护双方合法 利益的权利，它同各合同条件中双方的合同责任 一样，构成严密的合同制约关系。
如停工、复工所产生的额外费用，工地重新整 理等费用
工 程 量 增 费用构成与合同报价
加
相同
合同规定承包商应承担一定比例（如 5%，10%） 的工程量增加风险，超出部分才予以补偿
合同规定工程量超出一定比例时（如 15%~20%） 可调整单价，否则合同单价不变
索赔的分类（按合同依据分类）
?
? 这种分类方法是国际工程承包界普遍承认的一种 分类方法，它是在确定补偿时，根据工程项目的 合同文件来判断，确定在哪种情况下，承包商拥 有索赔权利。根据这一原则，国际工程索赔中有 以下3种不同的索赔方式；
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1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
工程项目索赔管理案例分析
16、自己选择的路、跪着也要把它走 完。 17、一般情况下)不想三年以后的事， 只想现 在的事 。现在 有成就 ，以后 才能更 辉煌。
18、敢于向黑暗宣战的人，心里必须 充满光 明。 19、学习的关键--重复。
20、懦弱的人只会裹足不前，莽撞的 人只能 引为烧 身，只 有真正 勇敢的 人才能 所向披 靡。