欠发达地区与蒙古国投资合作的思考
9中蒙经贸合作中存在的问题及建议
一、中蒙经贸合作现状蒙古国是一个以畜牧业为主的国家，工业基础薄弱，制造业落后。
近年来，随着中蒙两国经贸关系的不断发展，两国贸易逐年增加，2007年我区对蒙贸易进出口总额为6.77亿美元，同比增长17.24%。
2008年1～6月份，我国通过二连口岸对蒙贸易进出口总额为13.43亿美元，同比增长14.8%。
进口商品以铜矿粉、铁矿石、煤炭、钼矿粉、锌精矿、畜产品等资源性产品为主。
2007年二连口岸进出口过货量达560万吨，货值24.6亿美元。
出口以农副产品、建材、机电等为主，蒙古国每年80%的粮食靠从中国进口，生活用品大部分是中国商品。
在乌兰巴托最大的“那仁图拉”批发市场中国商品年交易额在2000万美元以上。
2007年对蒙口岸进出境货运量912.3万吨，同比增长6.4%。
其中进境货运量763.2万吨，同比增长1%；出境货运量149.1万吨，同比增长46%。
对蒙口岸进出境客运量192.4万人次，同比增长29.3%。
其中进境客运量96.5万人次，同比增长27%；出境客运量95.9万人次，同比增长26.9%。
2008年1～9月，对蒙口岸进出境货物为741万吨，增长14.2%。
进出境客运量311万人次，增长5.8%。
进出境交通车辆62.1万列辆次，增长6.6%。
我区还通过实施“走出去”战略，在境外投资企业，扩大了对国外资源的利用，为自治区取得了一定的经济效益。
近年来，内蒙古自治区经商务部批准在蒙古国以合资、合作、参股等形式投资兴办企业30家，中方协议投资额累计达1.6亿美元。
这些企业和个人在蒙进行投资，不但带动了蒙古国经济发展，同时也促进了当地就业，增强了两国居民的友好往来和经济技术合作。
二、中蒙经贸合作中存在的主要问题（一）中方存在的主要问题1、境外投资国际竞争日益增强，境内企业无序竞争矛盾突出。
目前，日本、韩国、美国、加拿大、俄罗斯等国围绕蒙古国煤炭资源和其他矿产资源开发展开激烈竞争，援助性基础建设项目投资力度较大，并达成和签订多项经济合作协议。
中国对蒙古国直接投资分析的开题报告
中国对蒙古国直接投资分析的开题报告一、研究背景和意义蒙古国作为中国的邻国，一直以来与中国之间存在着密切的经济关系，中国对蒙古国的直接投资也不断增加。
而随着“一带一路”倡议的提出和推进，蒙古国也被视为中欧班列中的重要节点之一，加强与蒙古国的开展经济合作，不仅可以帮助中国打好“一带一路”战略的牌局，同时也有助于提高蒙古国的经济实力和发展水平，从而促进两国共同发展。
因此，本文的研究将从中国对蒙古国直接投资的角度出发，分析蒙古国的市场潜力和资源优势，探讨蒙古国投资环境、政策和前景，并提出可行性建议，以期为中蒙两国企业在投资合作中提供指导和帮助，促进两国经济的共同繁荣。
二、研究内容和方法1. 研究范围和目标本文将以中国对蒙古国直接投资为主要研究对象，旨在分析中蒙两国投资环境、政策和市场前景等因素对中国企业在蒙古国开展投资活动的影响，以及在此背景下建议中蒙两国企业加强投资合作的方式和措施。
2. 研究方法本文将采用宏观经济分析和实证研究相结合的方法，主要研究方法如下：（1）宏观经济分析：对蒙古国经济发展、产业结构、投资环境和政策等进行宏观经济分析，探讨蒙古国的优势和劣势，为中蒙两国企业开展投资提供可靠的经济基础数据支持。
（2）文献研究：通过查阅相关文献，收集与研究相关的实证数据和案例资料，并对其进行整理、归纳和分析，以确定投资结构、市场需求等方面的差异和潜在机会。
（3）案例分析法：通过对近年来中国企业在蒙古国的投资案例进行分析，检验中蒙两国在投资合作中存在的优势和难点，成果将在蒙古国的国家背景下加以具体分析和探讨，为相关企业和机构实现可持续性发展提供更有价值的参考。
三、研究预期成果通过对蒙古国投资的分析，本文将会提出相关建议，以便于中国企业能够更好地运用资源，加强与蒙古国的投资合作。
预期成果包括：（1）全面深入地剖析中蒙两国之间的投资关系，阐述其独特性与可持续性。
（2）总结中国企业在蒙古国投资的经验，并提出如何扩大中蒙两国之间的投资合作。
中蒙经济互补性分析
中蒙经济互补性分析中蒙两国是亲密的邻邦，有着深厚的历史和文化交流背景。
随着不断发展壮大的中国经济和资源丰富的蒙古国，两国之间的经济合作也逐渐深化。
本文将从贸易、投资和能源合作三个方面，对中蒙经济互补性进行分析。
中蒙两国之间的贸易合作非常活跃。
根据统计数据，中国是蒙古国的最大贸易伙伴，两国之间的贸易额逐年增长。
中国向蒙古国出口大量商品，主要包括机械设备、电子产品、化工产品等。
而蒙古国向中国出口的主要商品是矿产品，其中以煤炭和稀土元素最为重要。
中国是世界最大的煤炭进口国，而蒙古国的煤炭资源丰富，因此两国之间的贸易合作具有很强的互补性。
中蒙两国间的投资合作也呈现出互补性。
近年来，中国企业纷纷投资蒙古国的矿产资源和基础设施建设。
蒙古国拥有丰富的矿产资源，包括铜、煤炭、稀土元素等，而中国企业具有雄厚的资金实力和技术优势，能够为蒙古国的资源开发和利用提供强有力的支持。
蒙古国拥有广袤的草原和丰富的牲畜资源，吸引了不少中国企业投资养殖业和奶制品加工业。
中蒙两国在资源领域存在着很强的经济互补性，投资合作极具潜力。
中蒙两国在能源合作领域也有广阔的空间。
中国是全球最大的能源消费国之一，而蒙古国的煤炭、油气等能源资源比较丰富。
目前，中蒙两国已经开展了多个能源合作项目，如中蒙俄天然气管道项目和中蒙光热发电项目等。
中蒙能源合作不仅有利于满足中国能源需求，还可以促进蒙古国的经济发展，实现双赢局面。
尽管中蒙两国存在着经济互补性，但需要注意的是，两国之间的经济合作还存在一些问题和挑战。
蒙古国经济相对薄弱，对外依存度较高，需要进一步提升本国产业的竞争力。
中蒙两国之间的贸易还存在一些不平衡，中国向蒙古国的出口规模远远大于反向贸易。
为此，双方可以通过加强双向投资和技术合作，进一步促进中蒙经济的互利共赢。
加强人文交流和政策协调也是推动中蒙经济合作的关键。
中蒙两国在贸易、投资和能源合作领域具有很强的经济互补性。
加强中蒙经济合作不仅有利于两国的经济发展，也可以促进地区的繁荣稳定。
关于内蒙古与蒙古国、俄罗斯产业合作的思考
关于内蒙古与蒙古国、俄罗斯产业合作的思考作者：胡益华邢智仓来源：《北方经济》 2018年第10期摘要：经过中蒙俄三方的共同努力，中蒙俄经济走廊在设施联通、民心相通等方面已取得了积极进展，但产业合作是中蒙俄经济走廊建设的重要内容，在中蒙俄经济走廊建设中还未取得重大突破，尚未起到足够的支撑作用。
内蒙古是中蒙俄经济走廊建设的核心区域，主动加强与蒙古国、俄罗斯产业合作是深入推进中蒙俄经济走廊建设的题中应有之义。
关键词：内蒙古蒙古国俄罗斯产业合作一、内蒙古与蒙古国、俄罗斯产业合作的基础及存在的问题（一）合作的基础一是产业发展的互补性强。
内蒙古与俄罗斯、蒙古在资源、产业、技术等方面具有较强的互补性，主要体现在矿产资源、产业结构、经济技术和市场等方面。
俄罗斯、蒙古国和内蒙古在很多矿产资源和能源资源的蕴藏和保有方面有很大的差异性和互补性。
比如内蒙古的铁锌矿粉、铜精矿粉和原油等较为短缺，但俄罗斯的石油、天然气和森林资源在世界上都屈指可数，蒙古国的有色金属矿藏丰富，为三方在矿产业和资源产业的合作发展创造了空间；内蒙古在水泥、平板玻璃、纺织制品、小型机械设备、化工产品等方面的技术条件较为先进，而俄、蒙及中亚地区却相对不足，可以成为蒙俄及中亚从内蒙古进口的大宗商品。
产业结构的差异性和经济技术的互补性表现在:与我区毗邻的俄罗斯西伯利亚及远东地区作为俄罗斯亚洲部分，其经济类型大多同自然资源开发相关联，如电力、冶金、石油加工、化学工业、森林采伐、木材加工、制浆造纸工业等，形成重工业发达、轻工业落后的产业结构，普遍存在重工业产品急切寻求出口、轻工业产品严重依赖进口的现象，且在短期内难以改变。
如，在俄罗斯亚洲部分，小型机械设备、家用电器、小型汽车等产品均需要从中国大量进口。
而蒙古国经济欠发达，部分地区还很落后，也需要从中国进口相当数量的食品、轻工业品、小型机械设备等。
内蒙古现代农牧业和乳、肉、绒纺等农畜产品生产、加工能力和技术位居国内前列，与周边国家相比优势也比较明显，具备对外合作的条件。
中国在蒙投资悖论
□记者周宇特约撰稿员唐文竹多年以来，中国早已成为蒙古国最大的贸易伙伴和投资商。
两国高层间互访不断，并相互表达出双方有更多投资合作的意愿。
随着蒙古一系列世界级矿产即将开采，蒙古在中国能源、矿石进口中所占的地位也将不断上升。
然而，目前中国对蒙古的投资显现出极为不利的整体局面。
尽管也有所收获，实际投资效果远不如官方数字显示的那么理想。
中资投资蒙古所面临的政治、舆论压力远远超过其他投资国。
在投资双方的警惕和指责之中，中蒙各有不满。
诱人的蒙古矿业草原和骏马早已不再是这个游牧民族国家的骄傲，储量巨大无比的资源才是这个国家手中最强的王牌。
蒙古的国土上布满了储量惊人的资源。
现已发现或探明有石油、煤、铜、钨、金、银、钼、铝、铁等80多种矿产。
15个大型矿产被列为国家控股的战略矿点。
其中额尔登特、宝日高勒、图木尔廷敖包等6个矿已投产，奥云陶勒盖、塔旺陶勒盖、图木尔泰等9个矿尚未完全开发利用。
这使得投资额和贸易额对中国而言都微不足道的蒙古，对中国的重要性却越来越大。
1998年，中国成为蒙古国第一大投资国。
1999年起，中国成为蒙古国第一大贸易伙伴，此后始终保持着这一地位。
对蒙投资中，矿业投资毫无疑义地占主导地位。
截至2007年末，中国对蒙投资中，矿业投资占中国对蒙古投资总额的59.5%。
蒙古外商投资局的数字显示：2009年，中国在蒙古投资企业4900多个，投资额超过23亿美元，占蒙古全部外国投资的六成，而这些投资大部分在矿产，尤其是煤炭、石油、金、铁、铀等方面。
不过蒙古国家科学院中蒙经贸专家旭日夫（D.SHURKHUU）教授对上述漂亮的数字表示怀疑，认为企业数字早已下降。
旭日夫接触到的中资企业中，许多都在抱怨困难重重。
蒙古国中华总商会秘书长商那拉图也证实，上述4000多家在蒙中资企业，很多已经撤走、停止运作或是联系不上。
商那拉图了解的情况是，在蒙古真正运营的中资企业约1000多家，在蒙古投资成功的中国大企业屈指可数，包括中国有色、大庆油田、中金海、东胜油田等。
中国对蒙古直接投资对中蒙贸易影响及对策研究
中国对蒙古直接投资对中蒙贸易影响及对策研究近年来，中国与蒙古之间的经济贸易合作逐渐增加，尤其是中国对蒙古的直接投资也逐渐增加。
本文将探讨中国对蒙古直接投资对中蒙贸易影响及对策。
一、中国对蒙古直接投资的背景中国作为蒙古的重要近邻和经济伙伴，始终关注着蒙古的发展。
自上世纪80 年代以来，中国与蒙古的经济贸易合作逐渐加深，特别是在21世纪。
这主要是因为中蒙两国政治关系的稳定，前沿地区的重要战略地位，以及蒙古的矿产资源等。
中国对蒙古的投资主要集中在矿业、能源等领域。
其中，中国对蒙古的直接投资额度在近年来逐渐增加。
二、中国对蒙古直接投资对中蒙贸易的影响中国对蒙古直接投资对中蒙的经济贸易合作具有重要影响。
一方面，中国对蒙古的投资使得蒙古的经济发展速度加快，增加了对中国市场的出口。
另一方面，中国对蒙古的投资也使得蒙古在能源等领域有利于与中国进行合作，同时也增加了中蒙经济的互补性。
因此，中国对蒙古的直接投资不仅对蒙古的经济起到了促进作用，同时也对中蒙贸易合作有了积极意义，这是中蒙经贸互联互通的重要一步。
三、中国对蒙古直接投资中存在的问题中国对蒙古直接投资虽然对中蒙贸易合作产生了积极的影响，但是其投资中仍面临着一些问题。
1.资金渠道不足目前，蒙古国内资金渠道相对较少，缺乏足够的资金用于投资和发展，这是影响中蒙经济合作的一大瓶颈。
因此，中国需要寻找更多的资金渠道以支持其对蒙古的投资，以促进中蒙两国经济的发展。
2.广告宣传不足中国投资者不能完全了解蒙古的商业环境和经济条件，并且缺乏对蒙古的了解，这使得中蒙双方商业合作的随机性增加，影响了投资的效果。
因此，需要加强对蒙古投资环境的宣传和推广，以吸引更多的投资者。
3.缺乏人才蒙古目前的人才储备非常有限，缺乏大量工程技术人才和财务人才，而这些人才正是中蒙经贸合作的重要因素。
因此，中国需要与蒙古合作增加人才交流，并为蒙古提供相关的人才技术支持，帮助其提升技术水平。
四、对中国对蒙古直接投资的对策为应对中国对蒙古直接投资面临的问题，需要采取相应的对策。
蒙古国吸引外国直接投资问题与对策研究
二 、蒙 古国外 国直 接投 资的现 状
外 国对 蒙 古 国进 行 的投 资 主要 集 中在 初 级 阶段 ， 其 中 利用 先 律 ， 旨在 鼓 励 和 支持 外 国对 蒙古 国的 投 资 ， 保 护 投 资者 的权 益 。 同
方式 加速 海洋资 源 勘探。 四
发展 的成功经验和 借鉴［ Ｊ ］ ． 生态经济 ， ２ ０ ０ ９ （ ２ ） 【 １ ０ 】 李靖 宇 ， 任 淡燕 ． 论 中国海洋 经济开 发 中的金 融 支持 【 Ｊ 】 ． 广 东社 会 科 学 ，２ ０ １ １ （ ５ ） 参考 文献 ： １ １ ］ Ｃ ｈ ａ ｒ ｌ ｅ ｓ Ｓ ．Ｃ ｏ ｌ ｇ ａ ｎ ． 美 国 海 洋 经 济和 沿 海 经 济 的 变化 ［ Ｊ ］ ． 董伟， ［ １ 】 宋 炳林 ． 美 国海洋经 济发展 的经验 及对 我 国的启 示［ Ｊ 】 ． 吉林 【 周 洪军译 ． 经济资料译 丛， ２ ０ １ ０ ， （ １ ） 工 商学院学报 ， ２ ０ １ １ （ １ ） １ ２ 】 张莉 ． 世 界 海洋经 济发展趋 势及对 我 国的启 示［ Ｎ 】 ． 中国海洋 ［ ２ 】 伍 业锋 ， 赵 明利 ， 施平 ， 美 国海洋政 策的最新 动 向及 其对 中国 ［ 报 ， ２ Ｏ ０ ７ －０ ５ －１ ３． 的启示【 Ｊ 】 ． 海洋管理 ， ２ ０ ０ ５ （ １ ） 【 ５ 】 焦 永科 ． ２ １ 世 纪 美国海洋政 策产生 的背景 ． 中 国海 洋 报 ， ２ ０ ０ ５ 年６ 月５ 日 作 者简 介 ： ［ ４ ］ 美国１ ９ ７ ２ 年 海岸 带 管 理 条例 。 郑铁桥 ， 男， １ ９ ６ ８ —１ １ ， 籍贯： 广 西 南宁 ， 汉， 武汉 大学博士 ， 副教 工作 单位 ： 广 西财经 学院， 主要研 究方 ： 经济理论及 国际经济 ［ ５ ］ 宋 炳林 ． 美 国 海 洋 经 济 发 展 的 经验 及 对 我 国 的 启 示 【 Ｊ ］ ． 吉林 授 ，
蒙古经济形势分析及推进中蒙经贸合作的对策建议
蒙古经济形势分析及推进中蒙经贸合作的对策建议摘要:一、当前蒙古经济运行情况和主要特点下载论文网（一）经济增速出现“断崖式”下滑，内生增长动能严重不足从过去几十年发展来看，蒙古经济严重依赖矿产资源出口和对华贸易。
2015年以来，在全球经济增长乏力和新兴市场需求疲软的大背关键词:蒙古,经济形势,分析,进中,经贸合作,对策,建议, 一、当前蒙古经济运行情况和主要特点下载论文网（一）经济增速出现“断崖式”下滑，内生增长动能严重不足从过去几十年发展来看，蒙古经济严重依赖矿产资源出口和对华贸易。
2015年以来，在全球经济增长乏力和新兴市场需求疲软的大背景下，大宗商品市场供需失衡、美元持续走强以及资源性厂商生产份额博弈等因素导致国际大宗商品市场价格出现全线下跌。
其中，铁矿石、有色金属和铁矿石等能源类生产资料降幅最大，布伦特原油价格已跌至近10年来最低位。
由于目前能源类大宗商品整体上还处于供大于求格局，且新兴经济体仍需求较弱，预计2016年仍有进一步下降的可能。
另外，2015年我国经济出现明显放缓，GDP增速降至6.9%，为25年来新低，同期蒙对华贸易额降至53亿美元，较2014年减少22.5%。
上述两方面因素共同导致2015年蒙古经济出现“断崖式”下滑，GDP增速下跌至2.3%，较2014年下降70.5%。
（二）通胀水平趋于缓和，失业率有所下降蒙古居民食品和生活消费品严重依赖进口。
2013年以来，蒙古图格里克对美元出现大幅贬值，导致蒙古通胀率由2013年1月的1.7%大幅上升至2014年12月的11%。
为有效应对高通胀，2015年初蒙古央行大幅加息至13%，加之蒙古政府采取紧缩性货币政策以及国际大宗商品价格持续回落导致输入性通胀压力显著下降等因素影响，近期蒙古通胀率已趋于缓和，12月通胀率下降至1.9%的较低水平。
虽然蒙古经济增速出现了明显下滑的趋势，但以矿产大企业为主导的产业结构发挥了就业市场“稳定锚”的作用，使得蒙古近三年并未出现2010年以前超10%失业率的局面。
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是 发挥 政府 行业 自律 的模 范带 头作 用 ，在 企业
（ ） 一 建议 相关 部 门密切 沟通 ， 好 、 实 好人 用 落 民币结算 出 口退税政 策 。 企业 在跨 境贸易 中以人 民 币计 价结算 出 口退税 ，是人 民币 国 际化 的重要 环 节， 海关 、 外汇 管理 部 门 、 务部 门应 三方联 动 ， 税 进
大力发展对 蒙煤炭 开采洗 选 、 矿藏 的开 采冶炼 金属 等资源开 发项 目。 目前 ， 已经在 巴彦淖尔市 中心支
局登记 的对蒙投 资资源开 发类项 目 ９个 ， 议投 资 协 总额为 ９ ０ 万美 元 ， ６７ 中方 实际投资 总额为 ３ ０ 万 ０８
美 元 ，其 中现 汇购 汇投 资 ３ ７万 美元 ，实物 投资 ７
２ ３ 万美元 。 ６ｌ
战 略的实 施， 支持 企业 对 蒙投 资 。全市 已启 动 大力 和 即将 启 动 的对 蒙 项 目投 资 总额 突破 百亿 大关 ，
为地 方经 济 的超 常 规跨 越式 发展 注 入 了前所 未 有
的生 机 和活力 。
一
巴彦 淖尔 市在 蒙古 国投 资矿 产开 发 的优 势主 要有 ： 巴彦 淖尔 市与 蒙古 国就 开展 煤矿 项 目、 矿 铜 项 目经 济合 作具 有得 天独 厚 的优 势和 良好 的基 础 条 件 。我市 毗邻 的蒙 古 国南戈 壁 省拥 有世 界性 的 超 大型煤 矿 和铜 矿 ， 开发 前景 十分广 阔。 甘其 毛都 口岸是 中国境 内距 离 南戈 壁省 煤矿 、铜 矿 最近 的 口岸 ， 开 发两矿 最 理想 的通 道 。 是 塔本 陶 勒盖煤 矿 已探 明储 量 ６ ４亿 吨 ，该 煤 矿 距 甘其 毛都 口岸 仅 １０公 里 ； 云 陶勒 盖铜 矿 是 亚洲 最 大 的铜矿 ， ９ 奥 距 持 续发 展 。６ 月 的 出 口退税 期 限 ， 制度 设计 时 个 在 有 其 内在 的合理 性 ，但 它对 经 营暂 时不 佳 的企业 的负面作 用 也是 较 大 的 ，特 别 是在 当前 国际金融
甘其毛都 口岸仅 ７ 里 。 蒙古 国开发 资源不 仅 ０公 在 可 以大量 节省运输 成本 ，而且有 大量 蒙古族 同胞 可 提供语 言支持 ， 企业 开发 成本 和风 险都 比较低 。 甘 其毛都 口岸距 金泉 工业 园 区 １０公 里 。乌拉 特 ６
中旗金泉 工业 园区是 内蒙古 自治 区政 府批 准 的重 化工 基地 ， 目前 已引进高 载能 、 铬化 工 、 焦化 、 煤 钢 铁加 工等产业 ，园区 电力 设施 完善 ，能源供 给 良 好 ； 资源 丰 富 ， 水 有配 套 净化 和输 水 设施 ； 通 便 交
三、 相关 政策 建议
压 力 的情 况 下 ， 必要 适 当延 长 出 口退税 期 限 ， 有 大 力 支持 我 国企业 的 出 口经 营 。 （ ） 税 部 门应 创 造 良好 的税 收环 境 ， 短 三 财 缩 出 口退税 的时间 ， 缓解 企 业流 动 资金 短 缺的现 状 。
一
ＦＩ Ｎ
步协 调沟通 ， 快制定 并下 发配套 操作细 则 。密 尽
切协调解 决企业 在跨境 贸易 活动 中出现 的问题 ， 营 造 良好 的外 贸 环境 ， 激发 企业 的热情 ， 在边 境 贸易 中为推进人 民币 国际化 进程做 出积极努力 。
（ ） 当延 长 出 口退 税 期 限 ， 进 企 业 出 口 二 适 促
危 机继 续深 化 ，我 国 出 口企 业 普遍 遇到 较 大经 营
、
巴彦淖 尔市投 资开发蒙古 国矿产资 源情况
随着 中蒙 两 国外 交关 系的升 温 以及 国 内市 场
对 矿产资源需 求 的增 ， 国间 的经 贸 和投 资合作 两
日益紧密 ， 蒙古 国矿 产资源 的开发 成为 巴彦淖 尔 对 市“ 出去 ” 走 企业对 蒙投资 的热点行业 。 些企业充 这
欠发达地区与蒙古国投资合作的思考
赵 丽 霞
（ 中国 人 民银 行 巴彦 淖 尔 市 中 心支 行 临 河 ０ ５ ０ ） １ ００
近 年来 ，巴彦淖 尔 市政 府 围绕 甘其 毛都 口岸 及加 工 园 区一 体 化发展 的总体 思路 ， 分利 用 “ 充 两 种 资源 、 两个 市场 ” 以 口岸 及加 工 园 区为载 体 ， ， 以 蒙古 国资源 为支 撑 ， 照工 业重 镇 、 贸旅 游 区和 按 边 跨境 经 济 合作 区 的发 展定 位 ， 合 国家 “ 出去 ” 结 走
一
困难 的 紧要 关 头 ， 入 企业 了解 其 所想 、 急 、 深 所 所 需 ， 的放矢地 完 善财 税 征收 及退 税政 策 ， 有 引导企 业正 确理 解财 税政 策 的 帮助 和支 持 。二是 进一 步 完 善退 税 机 制 ， 化 退税 手 续 ， 少 审 批 环 节 ， 简 减 提
高办 事效 率 ， 小事 快办 ， 大事 急 办 ， 事特 办 。 特 （ ） 四 积极 向 自治 区 申请 出 口退 税 地方 承担 部 分 由 自治 区财 政或 国家财 政统 一 承担 ，以减轻 二 连 口岸地 区 自身 的财政 负担 。
（ 任 编 辑 ： 莹 ）校 对 ： Ｙ） 责 白 （ Ｚ
分 利用 了 自身 的技术 优势和 蒙古 国丰富矿 藏资源 ，
负 担超 出税 收 收入 ， 出现 “ 征少 退 多 ” 的局 面 。 统 据 计 ，０ ０年 二连 应退 税 额 ８ ０ ２１ ７ ３万 元 ， 过 国家 核 超
定 出 口退税 返还 基数 ７ ４ ３ ７万 元 ， 同期 二连 增 值 而 税地方额只有 ４９ ６ １万 元 ， 比下 降 ２９ ％， 大 同 ． ６ 大 超过 增值 税地 方部 分 的增 量 。 同时 由于基 数 是 固 定不 变 的 ， 外 贸出 口则 在每 年基 础 上不 断 递增 ， 而 因此 ， 长远 看 ， 口退 税 对二 连 地方 财政 的影 响 从 出 将会 随 出 口退 税额 的增 长 而不 断增 加 。