监理大纲(示范文本)

监理大纲
1、工程概况
1.1工程名称：茅坝镇敬老院
1.2业主：仁怀市茅坝镇人民政府
1.3工程地点：仁怀市茅坝镇官院村
1.4建筑面积：2400 M²
1.5结构类型：砼框架、砖混混合结构
1.6投资规模：约300万元
1.7质量标准：达到国家验收规X合格标准,争创省优工程
2、本工程的重要性及监理重点控制环节
本群体工程具有以下特点：规模大、占地面积大、单位工程众多、地上建筑、地下建筑、多层、高层住宅、公用设施、配套商业设施、室外广场、喷泉、园林绿化、地上停车带、地下停车位等。

是综合了住宅、休闲娱乐、观赏景点、高级会所、停车库等多项功能的亮点工程。

因此我们应重点把握住对下述环节的控制：
2.1建立业主、监理、设计、施工项目总体管理指挥机制，统一协调控制设计、工期、配合等全局性问题。

2.2总图部份：抓好设计总体综合会审，详细分解施工合同。

做好总体的控制工作。

2.3测量控制：总体测量控制网及单位工程测控网目标。

2.4土石方工程调控及边坡支护。

2.5高层、小高层建筑施工质量控制。

2.6多层建筑质量通病预控。

2.7室外工程、园林绿化、小区路网、小区配套公用管网工程控制。

2.8工程材料（结构、装饰、设备）的考察、确定要在统一控制，保证工程整体质量及整体美观。

2.9根据总体工期目标，按区域、项目进行目标分解，做好动态控制工作。

3、监理服务X围及主要工作内容
对完成本工程的建筑安装工程(含小区对外服务设施、小高层建筑、多层建筑、住宅配套公建及室外工程)所含全部内容的施工各阶段的进度款拨付控制、建设工期、工程质量进行全过程监理；进行工程建设合同管理、工程资料管理；协调有关单位之间的工作关系等全过程监理，根据监理合同要求，为招标单位提供相应技术服务。

3.1施工准备阶段的主要监理工作内容
3.1.1编制监理工作计划、协助业主作好开工前的准备工作。

3.1.2熟悉各专业图纸，组织图纸会审及设计交底。

3.1.3审查施工单位提交的施工组织设计及施工方案，提出审核意见并监督执行。

3.1.4监督检查施工单位质量保证体系、质量管理制度与安全文明施工保证体系的建立、健全和实施。

3.1.5审查并确认总包单位选择的分包单位。

3.1.6组织交桩工作，审查施工单位的测量放线控制成果，对轴线、标高等进行验收复查。

3.1.7召开第一次工地会议，进行监理交底。

3.1.8审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监签发开工令。

3.2施工阶段的主要监理工作内容
3.2.1监督施工单位按照施工图纸及有关文件，并遵照国家及当地政府发布的政策、法规、规X及监理程序施工，监理工程师通过旁站、巡视、检测、试验和验收等手段控制工程质量。

3.2.2对工程主要材料、构配件、设备进行检查，查验相关出厂合格证，试验或化验报告是否齐全、合格，对不符合设计要求及国家质量标准的，监理工程师有权禁止进入工地和投入使用。

3.2.3监督施工单位对各类试块按规定进行抽查和检验，并按规定进行见证取样送检。

3.2.4对所有隐蔽工程在隐蔽以前按规定进行检查并签署验收意见；督促施工单位加强自检及按程序报验工作，严格进行各阶段工程验收，按规定提交监理评估报告。

3.2.5核定及会签设计变更、工程洽商文件。

3.2.6组织对工程质量问题及质量事故的处理。

3.2.7调解建设单位与施工单位之间的争议。

3.2.8定期主持召开工程例会，检查总结工程状况，协调各方之间的关系，及时处理需要解决的问题。

3.2.9根据合同及项目特点，事先制定造价控制计划；对已完合格工程进行准确的计量，认真审核签署进度付款凭证；严格按规定进行经济签证
工作，审查工程造价及竣工结算，做好造价控制工作。

3.2.10加强对建设工期阶段性计划的目标管理工作,按期对工程进度进行专项检查,实行动态控制,实现按计划的均衡,确保总工期目标不被突破。

3.2.11督促施工单位加强施工安全管理、文明施工管理，按照相关安全管理制度，落实检查各项安全生产措施，实现安全文明生产。

3.2.12制定合同管理及资料管理计划，做好归档整理工作，尽量杜绝合同纠纷，妥善、公正处理工程索赔事件。

3.2.13实施缺陷责任期监理，期满签发工程缺陷责任终止证书。

4、监理工作依据及引用规X标准
4.1建设工程委托监理合同
4.2施工承包合同及相关协议、文件
4.3勘测部门提供的工程地质、水文地质勘查报告
4.4施工图纸、图纸会审纪要及设计图纸变更资料
4.5《建设工程监理规X》
4.6《建筑工程施工质量验收统一标准》GB500300-2001
4.7《地基与基础工程施工及验收规X》
4.8《砼结构工程施工及验收规X》
4.9《砌体工程施工验收规X》
4.10《屋面工程质量验收规X》
4.11《建筑地面施工质量验收规X》
4.12《建筑装饰装修工程质量验收规X》
4.13《建筑给水排水及采暖、卫生工程质量验收规X》
4.14《建筑电气工程质量验收规X》
4.15《民用建筑工程室内环境污染控制规X》
4.16《建筑内部装修设计防火规X》
4.17《建筑设计防火规X》《高层建筑防火规X》
5、监理工作目标
5.1质量控制目标：按GB500300-2001标准及配套规X达合格。

5.2工期控制目标：按施工合同及施工总进度计划工期分解控制。

保证在计划工期９００天内完成
5.3投资控制目标：严格控制变更、材料价格和经济签证，确保控制在投资计划X围内。

6、项目监理组织机构、人员构成及服务计划表
6.1项目监理组织机构图
6.3监理服务计划初步安排
说明：
（1）○—全过程驻场；□—定时性驻场；△—间歇性在场。

（2）安装工程监理人员根据本工程的特点，在基础及主体施工期间，分阶段对相关的预埋、预留施工进行跟踪监理，控制手段除旁站、巡察之外，通过“混凝土浇筑会签单”（详见B16表）各方责任人检查会签来最后把关，避免漏埋、漏留。

（3）①监理机构实行总监理工程师负责制，
总监理工程师：欧阳正光
②地址：XX市XX路295-1信箱
③联系：0
④总监理工程师职责详见7.1.
（4）旁站监理人员:钟磊李孟中罗强国阎呈松赵小宇
7、项目监理机构人员岗位职责
7.1总监岗位职责
7.1.1项目总监是公司派驻项目的全权负责人，全面负责和领导项目的监理工作，对外向业主负责，对内向公司负责，并且在业主授权X围内代表业主协调和解决有关问题，重大问题向业主通报并向公司汇报。

7.1.2负责组建项目的监理班子，确定监理机构人员的分工和岗位职责。

7.1.3主持编制项目监理规划，制订监理工作制度，及工作流程，并全面组织实施。

7.1.4审核并签署现场监理工程师编写的监理工作计划或监理实施细则。

7.1.5组织第一次工地会议，向相关各方进行监理交底，协商确定各方协调沟通程序。

7.1.6开工前，督促施工单位建立健全质量保证体系，完善质量管理制度，明确人员岗位职责，落实各项准备工作到位、检查、审核并签署施工单位报审的《施工质量管理制度检查表》。

7.1.7审核施工单位提交的施工组织设计，含技术、安全措施、施工进度计划等），签署监理审核意见。

7.1.8组织相关各方进行设计交底及图纸会审。

7.1.9审核交签署工程开工令、停工令、复工令。

7.1.10负责审核分包单位资质，审查分包合同情况，确认分包单位。

7.1.11定期和不定期巡视工地，及时发现和提出问题并且进行处理。

7.1.12主持监理工作会议，检查和监督监理人员的工作，根据项目的
进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

7.1.13负责主持项目实施中有关方面的综合协调工作，主持好每周一次的工程例会。

在规定时间内及时对工程实施中有关工作做出决策。

7.1.14在现场投资控制监理工程师核签的基础上，审核并签署工程付款凭证；审查工程决算或工程决算资料。

7.1.15对涉及工程经济的签证进行最终审核并签署意见。

7.1.16审核和签认分部和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织实施项目分部工程验收，参与由业主方组织的工程项目的竣工验收。

7.1.17主持处理工程中发生的重大质量事故，安全事故，并向业主提交事故的处理报告。

7.1.18调解业主与施工单位的合同争议，处理索赔，审核工程延期。

7.1.19组织编写并签发监理月报、监理通知单、监理质量评估报告、专题报告及监理总结等，审签往来公文、函件及报送的各类综合报表。

7.1.20主持整理项目的监理资料。

7.1.21组织好工程保修期的监理跟踪及回访工作。

7.2专业监理工程师岗位职责
7.2.1负责编制本专业的监理实施细则；
7.2.2负责本专业监理工作的具体实施；
7.2.3组织、指导、检查和监督专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师或总监理工程师代表提出建议；
7.2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更, 并
向总监理工程师提出报告;
7.2.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
7.2.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作的实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7.2.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
7.2.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
7.2.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
7.2.10负责本专业的工程计量工作，审核工程量的数据和原始凭证，并报总监理工程师审定、签署。

7.2.11审查施工单位提交的安全文明施工的措施，并在其实施中，按法规及规X要求进行检查和督促。

7.3监理员的岗位职责：
7.3.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
7.3.2检查承包单位投入工程项目的人力、主要设备的选用、运行状况，以及材料、试样的取样送检情况，并做好检查记录；
7.3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
7.3.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
7.3.5按建设部关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》的规定，担任旁站工作，发现质量和进度方面的问题及时指出并向专业监理工程师
报告，并认真填写旁站监理记录表。

7.3.6做好监理日记和有关的监理记录。

8、监理工作制度及相关工作流程
8.1施工图会审制度
8.1.1施工图纸会审工作由总监理工程师组织项目监理部全体监理人员参加。

各监理人员应于会审前熟悉施工图纸，并严格认真的审查，发现问题及时提出并作好记录。

8.1.2结构复杂的及重要的工程项目（如国家重点、市重点、重要工程）公司总工程师应参加图纸会审。

8.1.3项目监理工程师应虚心地、认真地听取设计工程师的交底，并作好记录。

8.1.4会审中提出并要求设计工程师解答的重点问题：
（1）建筑、结构及其他专业的设计是否符合各专业设计规X的规定，是否符合现行政策、法令、法规（如环保、消防、保卫等）的规定；
（2）各项功能是否满足建设单位的要求；
（3）各专业图纸间是否有矛盾之处（如各部分尺寸、标高、地上地下之间，上下楼层之间、各专业之间等）；设计深度能否满足施工的需要。

8.1.5会审后，由项目监理部总监理工程师主持，各专业监理工程师负责分别与有关各方协商解决会审中出现的问题。

8.1.6会审纪要原则上由施工单位整理，经有关各方签字后再分送各方。

8.1.7会审纪要不能作为施工依据，应由施工单位与有关各方办理设计变更，工程洽商手续，重大或复杂的变更应规定由设计单位出设计变更图。

8.2开工报告审批制度
8.2.1专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料（A1表），开工应具备如下条件：
1）施工许可证已获政府主管部门批准；
2）施工组织设计已获总监理工程师批准；
3）施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
4）“三通一平”已满足开工要求；
8.2.2开工报告由总监签发。

开工申请签认程序
8.3分包单位资质审核制度
8.3.1施工单位应向项目监理组申报其选择的分包单位的资质资料（包括等级、能力、经历、信誉、技术力量、施工人员人数及技术级别，施工机具、管理系统、财务情况、应持证上岗人员证件等）及分包合同，请项
目监理部审查。

8.3.2如发现所报的分包单位资质资料有伪造不实情况，或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力，可提出辞退分包单位，施工总包单位应予执行。

8.3.3未经项目监理部审核同意的分包单位不得进入施工现场。

分包单位资质审核流程序
8.4施工组织设计及施工方案审核制度
8.4.1施工单位开始施工前应编制施工组织设计，作为指导施工全局，统筹施工全过程，在施工管理中起核心作用的重要技术文件。

8.4.2对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的条件时，可分期编制分项分部工程施工设计（施工方案）；对技术复杂或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。

8.4.3施工组织设计（施工方案）应经过施工单位技术负责人审核批准后送交项目监理部审批。

审核批准后必须严格执行，如有改变应取得项目监理部的核准。

8.4.4项目总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见要求施工单位修改或补充。

施工组织设计（施工方案）审批程序
8.5
8.5.1工程中使用的主要建筑材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材、木材、焊条、有色金属、防水材料、保温材料、油漆、沥青、装饰材料等）建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布
的有关规X、规程、法规和标准的规定。

8.5.2建筑原材料、构配件及一般设备进入施工现场时，必须具备出厂合格证，材质和性能试验单，材料、构配件还需见证取样送检合格，否则不得使用于工程。

8.5.3建筑装饰材料、暖卫、通风、电力、电讯等工程的主要零配件及一般设备应由供货单位提供样品，经监部会同建设单位、施工单位共检验，认为合格后始可订货。

8.5.4重要设备于订货前，施工单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），达成一致意见后始可订货。

设备到货后在安装前应由施工安装单位会同项目监理部共同检验，认为合格后始可安装。

8.5.5由建设单位直接供应的材料和设备，其质量由建设单位承担责任。

但于使用或安装前仍应由施工、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料、设备的质量，并作好记录。

如监理工程师认为材料、设备不合格时，应提出意见，必要时可向建设单位发出“备忘录”。

8.5.6重要的设备（如锅炉、电梯、变压器、发电机、总机、大型通风机、制冷机、空压机、压缩机、大型水泵等）的随机文件，项目监理部应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交建设单位。

原材料、构配件及设备质量签认程序
8.6设计变更、工程洽商制度
8.6.1设计变更
（1）在施工图纸会审或施工过程中，建设单位、施工单位应先提出书面文件报监理部审查，同意后由施工单位或建设单位出面与设计单位洽商；
（2）设计单位同意后应发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意后，在设计变更通知单上签认后发施工单位；
（3）工程设计变更程序见《监理工作程序》。

8.6.2工程洽商
（1）施工单位提出工程洽商
①凡涉及设计变更的应先征求设计单位的意见，如同意则予以签认；
②凡不涉及设计变更的，或虽涉及设计变更但已取得设计单位同意的，应报项目监理部审核，审核批准后征求建设单位的同意，然后涉及设计变更的按设计变更程序执行，不涉及设计变更的由施工单位、建设单位签定工程洽商文件，由监理部签认后交施工单位执行。

（2）建设单位提出工程洽商
处理步骤基本上与施工单位提出工程洽商相同。

8.6.3项目监理部在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量（安全度、外观、使用功能等），进度、造价各方面的影响，以及是否违反有关设计、施工的技术规X、规程，及现行政策、法令、法规的有关规定。

8.6.4设计变更与工程洽商文件是重要的施工与监理的文件，项目监理部应妥善保留并归档。

工程设计变更签认程序
8.7工程质量监理制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的责任，监理工程师在检查中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明部位、质量问题及整改意见，限期纠正复验。

对较严重的质量问题或形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“监理通知单”，通知施工单位，施工单位应按要求及时作出整改，整改完毕后，将相关处理情况以“监理通知回复单”的形式书面报告监理工程师以复验签认。

若所发现的质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。

如施工单位不及时改正，或情节较严重的，须报请总监批准后，可发出《工程部份暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正并经监理复验合格后发出《复工指令》。

. - 工程停工、复工程序
. -
8.8隐蔽工程、检验批、分项、分部（子分部）工程验收制度
8.8.1工程隐检、预检及检验批、分项分部工程验收，是保证工程质量达到合格要求的必要步骤，是执行新的验评标准、规X和验收备案制的，要求监理人员必须高度重视，要做到一丝不苟。

8.8.2一般的隐预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐预检工作必须由专业监理工程师参加。

检验批分项工程由监理工程师组织施工单位项目质量负责人等进行验收。

要将所有的不合格现象消灭在检验批的检查验收中。

分部工程按备案制的规定由建设方组织相关质量责任主体到场，组成验收专家组负责验收，并签署验收意见。

8.8.3隐预检及分部、分项及检验批工程验收的依据
（1）施工图纸及其说明文件（包括设计变更、工程洽商文件）；
（2）GB50300-2001验收标准及其配套的技术规X、规程及法规文件；
（3）分部分项、检验批工程质量验评资料；
（4）有关的施工及验收技术报表及资料。

隐蔽工程检验流程
施工阶段质量控制流程
8.9工程竣工验收备案制度
首先单位工程全部工程项目施工完毕后，可由项目监理部总监理工程师组织建设单位、施工单位共同进行竣工初验。

8.9.1竣工验收的依据;
(1)建设单位上级主管部门对本工程的审批文件；
(2)全部施工图纸及说明文件；
(3)工程设计变更及洽商文件；
(4)机械设备的技术说明书；
(5)有关的现行的建筑安装工程技术规X、规程、标准及有关法规文件；
(6)国家统一的《建筑安装工程质量验收标准》。

(7)单位工程所含分部工程施工及验收资料。

8.9.2竣工初验的先决条件
（1）非生产性建筑的土建工程已经完成；房屋附属的水、暖、电、卫工程已经完成；室外管网、线路已经接通；电梯、通风、空调等设备已安装完毕，并且水、暖、电气线路已通，达到使用条件；
（2）生产性、科研性建筑除具备上述建筑物的要求外，还应达到可以进行设备安装的条件；
（3）规定的各种施工技术资料；规定的各种涉及监理工作的报表资料已经准备齐全；
（4）施工单位已对报竣工工程进行自检，自评，并修正了工程缺陷，达到了合格。

并且经过施工单位上级主管部门（必须具有法人资格）验收合格；
（5）施工单位已提出竣工报验申请。

8.9.3初验步骤
（1）检查工程质量的控制资料（“质量控制资料核查表”）并作好记录：
①资料项目应备齐无遗漏；
②资料内容符合设计要求及国家、当地政府发布的规X、规程与标准；
③各项资料达到完整、真实、准确；
④应特别注意带关键性的资料，如屋面淋水、蓄水试验记录、厕浴间两次蓄水试验记录等。

（2）核查分部分项工程的质量评定（“分项工程质量验收记录”，“分部工程质量验收记录”）是否符合国家《建筑工程质量验收统一标准》的有关规定。

①分项工程的划分是否符合标准，验收是否及时，有无虚假或后补情况；
②检查检验批质量验收记录表内容是否齐全，主控项目材质内容与质量保证资料是否相符，各种试验、实测数据是否填入，验收结论是否确切，签字是否齐全；
③经返工修整的检验批工程是否已重新验收，验收记录是否符合要求；
④分部工程划分是否符合规定，所含分项工程是否齐全无遗漏，验收是否全部合格，验收记录是否符合标准，签字是否完全；涉及安全和作用功能的地基基础、主体结构分部和有关安全及重要使用功能的安装分部（如通风与空调分部），抽样检测结果是否符合有关规定。

⑤各分部工程是否均已按规定验收合格。

涉及安全和使用的分部工程抽检资料是否完整，对主要使用功能抽查是否合格。

（3）工程观感检查（“单位工程观感质量检查记录表”）
①由项目监理部组织专业配套的检查评定小组；
②检查内容见“单位工程观感质量检验记录表”，为避免个人水平不一，应有三人以上同时检查；
③各项检查内容应采取事先随机取样的方式。

室外工程及屋面全数检
查；室内工程按有代表性的自然间抽查10％(包括附属房间和楼道)；进一步细节的划分可由检查小组做决定；
④等级标准的评定见有关规X。

（4）“检验批质量验收记录表”，“分项工程质量验收记录表”，“分部（子分部）工程质量验收记录表”，“质量控制资料核查表”，“单位工程观感质量检查记录表”，“单位工程质量综合评定表”分别见《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）》中的附录D、E、F、G。

（5）总监理工程师写出监理评估报告。

初验工作结束总监理工程师签署工程竣工验收报告交建设单位，由建设单位组织竣工验收：
①、由建设单位通知有关工程质量责任主体参加验收；
②、由建设单位按有关规定组成工程竣工验收组，制定验收方案；
③、通知工程质监部门到场监督工程竣工验收；
④、工程竣工验收小组按程序和规X要求进行工程竣工验收及质量评定，签署工程竣工验收意见报告书，并加盖质量责任主体单位公章；
⑤、由建设单位按建设工程竣工备案规定向有关部门备案。

⑥、备案部门同意备案并发给“工程使用许可证”，工程可投入使用并进行竣工结算。

⑦、总监理工程师签发“工程移交证书”，施工阶段监理工作结束，施工单位向建设单位移交竣工工程，工程进入保修阶段。