曲阳金隅水泥非煤矿山双控体系建设汇总
非煤矿山安全风险分级管控和患排查治理双重预防机制建设实施方案 -

XXXX建设双重预防机制工作报告xx有限公司二Oxx年x月前言为深入贯彻2016年12月9日《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知安委办【2016】 3号、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办(2016)11号),科学构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,编制此报告。
双重预防机制的实施以安全风险辨识和分级管控为基础,以隐患排查和治理为手段,把风险控制挺在隐患前面,从源头系统识别风险、控制风险,并通过隐患排查,及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节,把隐患消灭在事故发生之前。
全面辨识和排查安全风险和隐患,采用科学方法进行评估与分级,建立安全风险与事故隐患信息管理系统,重点关注重大风险和重大隐患,采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。
构建形成点、线、面有机结合,持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,推进事故预防工作科学化、智能化,切实提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。
目录一、企业简介1.1企业简介1.2东沟坝分公司地理位置及自然环境1.3东沟坝分公司金矿地质1.4东沟坝分公司安全组织机构、劳动定员1.5东沟坝金矿开采方法二、工作目标2.1工作目标2.2基本原则2.3工作要求2.4基本程序三、工作依据3.1法律法规3.2标准规范3.3公司规章制度和实施方案四、工作机构4.1工作机构4.2职责分工五、教育培训六、机构风险分级管控体系6.1基本要求6.2风险源辨识6.3风险分级方法6.4危险源辨识及分级结果6.5风险分级管控原则6.6风险分级管控清单6.7安全风险分布图6.8风险公告警示6.9应急七、隐患排除治理体系7.1基本要求7.2隐患排查项目清单7.3隐患排除实施7.4隐患治理7.5隐患治理验收八、评审持续改进8.1评审8.2更新8.3沟通8.4信息化管理附件附件 1、企业营业执照附件2、双重预防机制建设实施方案附件3、安全风险分级管控制度附件4、双重预防机制培训签到表、现场照片附件5、安全风险四色分布图附件6、作业活动风险比较图附件7、安全风险辨识评估结果表附件8、重点安全风险分级管控措施清单附件9、安全风险分级管控责任清单附件10、各岗位危险源统计表附件11、岗位风险告知卡附件12、主要设备实施清单附件13、隐患排查治理制度附件14、隐患排查治理台账一、企业简介1.1企业简介1.2公司地理位置及自然环境1.2.1地理位置1.2.2自然环境1.3东沟坝分公司金矿矿区地质1.4公司安全组织机构及劳动定员1.4.1工作机构1.4.2劳动定员该矿共计用人,生产制度、主要岗位设置见下表:1.5公司xx矿开采方法x矿生产工艺流程图:二、工作目标2.1工作目标构建设双预防机制要实现以下工作目标(1)建立安全风险清单和数据库;(2)制定重大安全风险管控措施;(3)设置重大安全风险公告栏;(4)制作岗位安全风险告知卡;(5)绘制安全风险四色分布图;(6) 绘制作业安全风险比较图;(7) 建立安全风险分级管控制度;(8) 建立隐患排査治理制度;(9) 建立隐患排查治理台帐或数据库;(10) 制定重大隐患治理实施方案;(11) 建立安全风险与隐患排查信息管理系统。
2023年非煤矿山企业安全标准化实施方案

2023年非煤矿山企业安全标准化实施方案一、背景和意义随着我国经济的快速发展和产业结构的调整,非煤矿山行业面临着诸多安全风险和挑战,如矿井塌方、煤气爆炸、火灾等事故频发,严重威胁着人民群众的生命财产安全和社会稳定。
为了加强非煤矿山企业的安全管理,提高安全生产水平,确保企业安全生产,制定并实施非煤矿山企业安全标准化实施方案具有重要意义。
二、指导思想和原则指导思想:以人为本,安全第一,预防为主,综合治理。
原则:科学规范、依法管理、综合治理、标准推进。
三、目标和任务目标:通过全面落实安全标准化要求,降低矿山企业安全风险,提高安全生产水平,保障人民生命财产安全和社会稳定。
任务:1. 制定非煤矿山企业安全标准化的相关政策法规,明确标准化的范围和要求。
2. 完善非煤矿山企业的安全管理体系,确保各项安全制度的建立和实施。
3. 开展安全标准化培训,提高从业人员的安全意识和技能水平。
4. 加强监督检查,确保非煤矿山企业安全标准化工作的有效推进。
四、实施步骤和方法1. 制定非煤矿山企业安全标准化的相关政策法规:a. 参照《煤矿企业安全标准化实施办法》的相关要求,制定非煤矿山企业安全标准化的相关政策法规。
b. 研究制定标准化指导文件,明确非煤矿山企业安全标准化的范围和要求。
c. 加强宣传,向非煤矿山企业普及安全标准化的重要性和具体要求。
2. 完善非煤矿山企业的安全管理体系:a. 制定非煤矿山企业安全管理制度,明确各项安全管理职责和权限。
b. 建立事故应急预案,健全事故应急管理体系。
c. 完善安全监测和预警机制,及时发现和消除安全隐患。
d. 加强危险源辨识和管理,制定安全操作规程,确保操作人员安全技能达标。
3. 开展安全标准化培训:a. 组织安全标准化培训班,提高从业人员的安全意识和技能水平。
b. 制定相关教材和培训课件,形成标准化培训体系。
c. 对标准化培训进行考核和评估,确保培训效果。
4. 加强监督检查:a. 设立专门的安全标准化检查机构,负责对非煤矿山企业的安全标准化工作进行监督和检查。
非煤矿山标准化建设提升行动方案

非煤矿山标准化建设提升行动方案随着我国社会经济的快速发展,对各项资源的需求也在不断增长。
其中,非煤矿山作为我国矿产资源中的重要组成部分,在满足国家和市场需求的同时,也要注意安全生产和环境保护。
为此,非煤矿山标准化建设提升行动方案应运而生。
一、问题分析:当前我国非煤矿山行业存在着一些问题,主要包括:1.安全生产问题:由于采掘方法、工艺设备、作业条件等方面的限制,非煤矿山安全生产难度较大,容易发生事故。
2.基础设施不完善:非煤矿山基础设施不完善,矿山内道路、水电气等设施需要改善。
3.资源利用不规范:非煤矿山普遍存在资源利用效益低、损耗大等问题。
4.环境保护不到位:非煤矿山开发对环境的影响较大,因此环境保护成为非煤矿山建设中的重要问题。
以上问题对于非煤矿山的持续发展有一定的影响,因此需要采取有效措施来解决这些问题。
二、方案设计:1.安全生产方案a.加强培训和教育:加强人员安全培训和教育,让员工意识到事故对生产和自身安全的危害。
b.设立安全保障体系:制定完善的管理制度和相关规定,建立安全保障体系。
c.加强管理:做好现场巡视工作,保持设备、设施正常运行,定期安全检查。
2.基础设施建设a.建设设施完善的矿山:保证矿山内道路通畅,水、电、气等配套设施完善。
b.优化设施建设规划:根据实际情况确定合理规划方案,避免盲目建设。
c.加强设施维护:定期对设施设备进行检查、保养,确保设施设备正常运行。
3.资源利用效益方案a.通过技术创新提高资源利用效益:加大对科技创新的投入,推行提高资源利用效率的技术。
b.完善企业管理机制:通过重视企业管理,建立健全的质量管理体系、环境管理体系和能源管理体系,加强资源利用效益。
c.注重可持续发展:提高可持续发展能力,推行资源的节约型、清洁型开发模式,加强资源的再生、再利用。
4.环境保护方案a.加强环境监测和治理:矿山企业应建立完善的环保管理体系,定期对废气、废水、固体废物进行监测和治理。
非煤矿山生产标准化建设实施方案

根据实际需要,合理分配资金,确保各项工作的顺利开展。
加强资金监管
建立健全资金监管机制,确保专项资金的安全、合规使用。
06
CHAPTER
考核评价和奖惩机制
安全生产管理
包括安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等方面的建立和执行情况。
生产设备设施
包括生产设备、安全设施、消防设施等方面的完好性和可靠性。
从业人员素质
包括从业人员安全意识、安全技能、操作规程掌握情况等方面的评价。
生产环境
包括作业场所、安全通道、安全标识等方面的评价。
1
2
3
对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人,给予荣誉称号和证书,并在企业内部进行宣传和推广。
荣誉奖励
对在安全生产工作中取得显著成绩的单位和个人,给予一定的经济奖励,如奖金、津贴等。
组成
由企业中层管理人员和专业技术人员组成,负责具体执行和实施。
组成
制定标准化建设规划、组织培训和宣传、督促现场整改、收集和分析数据等。
职责
领导小组职责
提供资源保障、明确建设目标、解决重大问题、审核实施方案等。
实施小组职责
分解建设任务、制定工作计划、推进现场整改、配合外部审核等。
03
CHAPTER
02
作业流程优化
根据企业生产工艺和作业特点,优化作业流程,提高生产效率和作业安全性。
监督检查
定期对非煤矿山生产标准化建设工作进行监督检查,发现问题及时整改,确保各项建设任务按时完成。
要点一
要点二
评估验收
组织专家对非煤矿山生产标准化建设工作进行评估验收。
05
CHAPTER
保障措施和投入预算
成立由企业主要负责人为组长的领导小组,负责全面指导和协调标准化建设工作。
非煤矿山双控体系建设

非煤矿山双控体系建设1. 引言随着经济的快速发展,非煤矿山产能不断增长,但同时也带来了一系列环境和安全问题。
为了保障矿山生产的安全和环境的可持续发展,需要建立一套完整的非煤矿山双控体系。
本文将介绍非煤矿山双控体系的概念、重要性以及建设过程。
2. 非煤矿山双控体系概述2.1 什么是非煤矿山双控体系非煤矿山双控体系包括安全生产控制和环境保护控制两个方面。
安全生产控制主要指矿山生产过程中,保障人员的生命安全和财产安全;环境保护控制主要指矿山生产过程中,减少对周边环境的污染,保护生态环境的可持续发展。
2.2 非煤矿山双控体系的目标非煤矿山双控体系的目标是实现矿山生产的安全、高效和可持续发展。
通过建立完善的控制体系,可以降低事故发生的风险,提高矿山生产效率,减少环境污染,并保护员工的生命安全。
3. 非煤矿山双控体系的重要性3.1 保护员工安全非煤矿山存在一系列的安全风险,如塌方、坍塌、爆炸等。
建立一个完善的安全生产控制体系,能够对这些风险进行有效的防范和控制,保护员工的生命安全。
3.2 保护环境非煤矿山生产过程中会产生大量的废水、废气和固体废物,对周边环境造成污染。
建立一个严格的环境保护控制体系,可以减少污染物的排放,保护生态环境。
3.3 提高生产效率非煤矿山双控体系可以通过优化矿山生产工艺和管理流程,提高生产效率,降低生产成本。
4. 非煤矿山双控体系的建设过程4.1 制定管理制度和操作规程建立非煤矿山双控体系的第一步是制定相应的管理制度和操作规程。
这些制度和规程应包括矿山安全和环境管理的要求,以及相关的操作流程和责任制。
4.2 建立安全监测系统安全监测系统是非煤矿山双控体系的核心组成部分。
通过安装安全监测设备,监测各种安全风险因素的变化,及时预警并采取相应的措施。
4.3 建立环境监测系统环境监测系统用于监测矿山生产过程中的污染物排放情况,包括废水、废气和固体废物。
通过监测结果,及时采取措施进行污染物的处理和减排。
非煤矿山双控双重预防机制建设方案

二、制定制度
• 3、信息收集 • ① 外部信息 • 外部信息应包括但不限于下列内容: • a) 适用的安全生产法律、法规、规章、标准、规范性文件和安全监管要求; • b) 所处区域的自然环境状况; • c) 供应商、承包商以及矿山周边企业、居民等相关方和矿山的关系,相关方的诉求和安全风险承受度; • d) 国内外同类企业发生过的典型事故情况。 • ② 内部信息 • 内部信息应包括但不限于下列内容: • a) 管理现状、中高层管理人员和专业人员的知识结构、专业经验,普通员工的知识结构、年龄结构等; • b) 生产工艺流程、作业环境和设备设施情况; • c) 建设、生产运行过程中形成的勘查、设计、评估评价、检测检验、专项研究、实验报告等; • d) 建矿以来的事故情况。 • 4、 资源配置 • 应根据双重预防机制建设的实际需求,配置如下资源: • a) 人员、技术、经验和技能; • b) 每个阶段所需的资金及各种资源; • c) 数据记录的过程和程序步骤; • d) 信息和知识管理系统。
对熟知的工艺设计、物料、设备或操作规程进行分析。
三、头脑风暴法(Brainstorming)
• 1、用途
• 头脑风暴法可以与其他风险评估方法一起使用,也可以单独使用来激发风险管 理过程任何阶段的 想象力。头脑风暴法可以用作旨在发现问题的高层次讨论, 也可以用作更细致的评审或是特殊问题的 细节讨论。
D值 > 320 160-320 70-160 < 70
表 D——风险大小
危险程度 重大风险 较大风险 一般风险 低风险
检查表法(SCL法)
• 安全检查表的内容包括标准、规范和规定。 • 安全检查表风险分析法包括三个步骤: • (1)选择或拟定合适的安全检查表; • (2)完成检查分析; • (3)编制分析结果文件。 • 安全检查表是进行安全检查、发现潜在危险的一种有用而简单可行的方法。常常用于对安全生产管理,
非煤矿山专项整治实施方案3篇

非煤矿山专项整治实施方案非煤矿山专项整治实施方案精选3篇(一)非煤矿山专项整治实施方案一、背景和目标近年来,非煤矿山事故频发,给人民群众的生命财产安全和生态环境保护带来严重威胁。
为了加强非煤矿山的安全管理,并实现矿山的可持续发展,制定本专项整治实施方案。
本方案的目标是在一定时间内对全国非煤矿山进行全面整治,通过改造设备、加强安全教育培训、完善监管手段等措施,实现非煤矿山的安全生产和环境保护。
二、重点任务1.加强矿山安全管理,实施安全隐患排查整治。
对存在的安全隐患进行全面排查,制定整改措施和时间表,确保隐患得到及时消除。
2.加强矿山设备改造,提升安全生产水平。
对老化设备进行更新换代,采用先进技术和设备,提高生产效率和安全性。
3.加强矿山的环境保护,推进矿山生态修复工作。
采取措施减少矿山对生态环境的影响,修复受损的生态环境,确保矿山的可持续发展。
4.加强矿山安全教育培训,提高从业人员的安全意识和技能水平。
组织培训和考核,加强安全生产知识的宣传和教育。
三、实施措施1.建立健全矿山安全监管机制,创造良好的政策环境。
2.加强矿山安全生产标准的制定和实施,提高社会公众对矿山安全的认知和关注。
3.加强矿山的监测和预警工作,及时发现和处理安全隐患。
4.加强对矿山从业人员的培训和考核,提高他们的安全意识和技能水平。
5.对存在的违法违规矿山进行整治和惩处,打击违法犯罪行为。
四、实施方式1.建立矿山安全专项整治工作领导小组,统一组织和协调工作。
2.制定整治实施方案和时间表,分阶段进行整治工作。
3.加强与相关部门的合作,形成合力,共同推进整治工作。
4.加强宣传和舆论引导,提高社会公众对矿山安全的认知和关注。
五、资金保障1.中央和地方政府通过财政资金投入,保障整治工作的顺利进行。
2.引导社会资本投入非煤矿山的安全管理和环境保护。
六、工作评估和监督1.设立专门机构对整治工作进行评估和监督,及时发现问题和不足。
2.定期召开工作会议,总结经验和做法,推进整治工作。
非煤矿山企业(露天矿山)安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防体系建设实施指南

4.2 组织保障....................................................................................... 9 4.3 资源保障..................................................................................... 11 4.4 信息收集..................................................................................... 13 5 双重预防机制建设......................................................................... 15 5.1.总则..............................................................................................15 5.2.策划与准备................................................................................. 15 5.3 风险点(危险源)辨识.............................................................. 17 5.4 风险评估..................................................................................... 22 5.5.风险管控..................................................................................... 26 6 事故隐患排查治理....................................................................... 32 6.1 隐患排查治理标准..................................................................... 32 6.2 事故隐患分类原则..................................................................... 33 6.3 事故隐患分类............................................................................. 33 6.4 事故隐患排查治理内容............................................................. 34 6.5 非煤露天矿山企业隐患排查治理.............................................41 7 非煤矿山企业双控平台................................................................. 51 8 变更管理......................................................................................... 52 9 检查与考核..................................................................................... 52 10 改进提升....................................................................................... 53 10.1 及时纠正偏差........................................................................... 54 10.2 动态评估风险........................................................................... 54 11 其它要求........................................................................................ 54 11.1 总则............................................................................................ 54 11.2 文件管理................................................................................... 54 11.3 记录管理................................................................................... 55 12 附表................................................................................................56 13 附录................................................................................................56
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曲阳金隅水泥非煤矿山双控体系建设汇总————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:非煤矿山双控体系建设总结报告曲阳金隅水泥有限公司2017年10月曲阳金隅水泥有限公司非煤矿山双控体系建设总结一、概述曲阳金隅水泥有限公司隶属于北京金隅股份有限公司,成立于2008年,位于河北省保定市曲阳县灵山镇野北村,现拥有一条4000T/D新型干法水泥熟料生产线,一座石灰石矿山,年产优质低碱水泥200万吨。
公司矿山自2010年投产以来,一直严格按照国家法律、法规、标准、规程要求组织生产,已经连续正常生产运行6年,未发生一起生产安全事故,2012公司顺利通过矿山二级安全标准化创建。
石灰石矿山现有员工27人,依法设有专职安全管理机构—安全科,配备专职安全管理人员2人。
公司按照国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)和省、市、县有关文件要求,为进一步提升安全管理水平,以实现本质安全为目标,于2017年上半年全面启动了石灰石矿山“双控”机制建设,截止目前,“双控”体系建设已基本完成,处于试运行阶段,运行效果良好,极大的提升了公司整体安全管理水平,有效遏制了各类生产安全事故的发生。
二、“双控”体系创建思路、目标、原则1、基本思路坚持关口前移、源头预防,坚持问题导向、风险预控,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,提升安全生产整体预控能力,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面,夯实遏制重特大事故的坚强基础。
2、目标建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准,完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施,实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成覆盖部门,并一直延伸到班组和岗位,规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。
3、原则3.1企业主体责任原则企业是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体,对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。
3.2属地负责和专业推进原则矿山车间对“双控”机制建设工作负责,加强对工作的组织领导,大力开展“双控”机制建设,认真落实工作任务;公司安全部制定企业“双控”机制建设有关标准规范,加强对矿山车间的指导和督促落实。
3.3全面覆盖,突出重点原则应覆盖生产的所有场所、环节和部位,同时应重点关注存在重大风险的场所、环节和部位,确保重大风险始终处于受控状态下。
3.4结合实际,因地制宜原则应根据各自实际情况开展,风险辨识选择适宜的辨识工具和方法,提出的管控措施应该可操作性强、能落实,切实解决问题。
3.5分级分类原则根据对风险和隐患的辨识及评估情况,按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果,从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、部门、区域进行分级,并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示;事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。
结合安全管理特点等进行分类。
对风险及隐患点、部门和区域,按照不同等级和分类,实行差别化防控、监管和治理。
3.6协调联动、统筹推进原则安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的,要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体,同安排、同部署、同落实,实现一体化推进和提升。
还应统筹考虑现有工作基础,把双控与安标创建工作成果有机衔接。
3.7坚持以用促建,持续改进原则要从解决实际问题,提高防范和遏制事故能力出发,以实用为先,在推进过程中,不断总结经验,建立健全并持续更新完善相关规章制度,矿山车间每月对辨识的安全风险进行更新汇总,公司每季度组织专业人员对新增的安全风险进行评估,形成文件,提高工作完整性、可靠性,实现闭环管理,持续改进和提升。
三、创建过程介绍3.1加强组织领导,成立矿山“双控”建设领导小组:组长:唐高副组长:陈昌峰成员:何彪、石新才、齐士明、张金龙3.2领导小组职责制定工作计划和方案;监督、指导、协调;调查、分析研究存在的问题,提出改进意见;对双控工作提出考核意见;定期向公司安委会报告工作情况;落实各项工作。
总经理唐高职责: 负责审核批准建设实施方案;负责“双控体系”建设推进实施过程中的重大事项决策;组织验收。
分管副经理陈昌峰职责:负责各部门(车间)资源协调;负责对实施进度、质量、风险等进行监控;定期组织召开“双控体系”建设推进会,部署、跟踪实施进度;全面组织推进“双控”机制建设工作,不断完善,形成闭环。
领导小组成员职责:拟定“双控体系”建设实施方案,确立工作目标,并监督实施,控制进度;组织开展有关法规、规范、标准、制度的宣贯、培训;协调各专业部门和人员为“双控”体系建设提供保障和服务工作;组织阶段性的评价和总结工作等。
3.3建设依据✧国务院安委会办公室《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》✧国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)✧国家安全监管总局《关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知》(安监总管一〔2016〕60号)✧河北省安全生产委员会办公室《关于深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设的意见》(冀安委办〔2017〕1号)✧《河北省安全生产条例》✧《关于转发<国家安监局总局办公厅关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知>的通知》([2017]保安监管126号)3.4制度建设公司修订完善了安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程三项制度,实现了企业安全风险自辨自控、隐患自查自治。
并通过制定了安全责任制考核办法,将安全管理工作纳入到了考核范围,并通过不断健全完善管理制度,构建科学完备、系统规范、管控有效的安全风险预防长效工作机制。
3.5教育培训全体人员风险管理的意识和技能是双重预防机制建设的基础,公司今年先后组织了多次教育培训,强化员工对“双控”工作的认识。
通过传达上级文件精神和公司“双控”建设方案,使员工对双控工作有了初步的认识,在三级教育、日常培训的基础上,高度重视事故警示教育和对现阶段辨识出的事故隐患和风险的培训,并通过详细讲解事故案例、危险源辨识方法、风险辨识方法、LEC法、隐患排查标准等内容,强化了员工的风险意识,使员工掌握了双重预防机制建设相关知识,具备了参与风险辨识、评估和管控的基本能力,为“双控”工作的开展奠定了基础。
3.6风险分级管控3.6.1安全风险辨识安全风险辨识是安全风险分级管控的前提和基础,其目的是要识别出企业生产活动中存在的各种危险有害因素、可能导致的事故及其原因、影响范围和潜在后果。
公司重点围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、安全管理缺陷,从生产系统、设备设施、职业健康、安全管理、作业行为等多方面排查辨识存在的安全风险。
3.6.2安全风险分析评价安全风险评价就是要将安全风险分析的结果与企业确定的安全风险准则比较,确定每一项安全风险的等级,以便做出安全风险应对的决策。
公司针对辨识出的安全风险结合“专家会诊”提出的意见进行分类梳理,按照LEC法确定风险级别,从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别使用“红橙黄蓝”四种颜色进行标示。
LEC法:事故发生的可能性(L)分数值10 完全可以预料6 相当可能3 可能,但不经常1 可能性小,完全意外0.5 很不可能,可以设想0.2 极不可能0.1 实际不可能暴露于危险环境的频繁程度(E)分数值暴露于危险环境的频繁程度10 连续暴露6 每天工作时间内暴露3 每周一次或偶然暴露2 每月一次暴露1 每年几次暴露0.5 非常罕见暴露发生事故产生的后果(C)分数值发生事故产生的后果100 10人以上死亡40 3-9人死亡15 1-2人死亡7 严重3 重大,伤残1 引人注意根据公式:风险D=LEC,就可以计算作业的危险程度,并判断评价危险性的大小。
其中的关键还是如何确定各个分值,以及对乘积值的分析、评价和利用。
D值危险程度>160 重大风险70-160 较大风险20-70 一般风险<20 低风险LEC风险评价法对危险等级的划分,一定程度上凭经验判断,应用时需要考虑其局限性,根据实际情况予以修正。
3.6.3制定管控措施公司针对辨识出的每一项安全风险,从管理、制度、技术和应急等方面综合考虑,制定了完善有效的管控措施,要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的,并通过明确部门、班组和岗位人员分级管控的范围和责任,将责任层层分解到每个员工,确保管控措施落实到位,有效遏制重特大事故。
经过对风险点内容进行多次修订完善,结合“专家会诊”提出的意见,编制成了矿山安全生产风险点管控表。
3.7安全风险告知3.7.1制作风险点告知牌根据风险点管控表选取现场主要风险点制作并安装了10块醒目的标志牌,将事故类型、后果、影响范围、风险等级、管控措施和应急处理方式、责任人、应急电话等信息进行清楚标示,提高了员工风险防范意识和应急处置能力。
3.7.2绘制安全风险空间分布图在矿山采场、破碎站图纸上绘制了“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图,主要风险点在图中清晰的标示,实行差异化管理,现场作业人员一目了然,强化了员工在作业中的风险防控能力。
3.7.3编制“双控”工作手册按照岗位类型对风险点管控表进行分解编制成8类岗位的“双控”工作手册,并按照一岗一册发放至全员,使每名员工进一步熟悉了本岗位存在的风险和管控措施,达到了强化员工风险辨识和管控能力的目的。
3.8隐患排查治理公司结合露天矿山双控体系和标准化建设制定了安全生产组织保障、教育培训、矿山生产等5方面196项矿山隐患排查标准,规定了各岗位及各级管理人员的检查周期和检查内容。
按照排查标准公司逐级逐岗进行了检查,排查出的隐患由专职安全管理人员进行统计、分析和督促落实,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,确保隐患得到及时治理,有效遏制了安全事故的发生。
四、持续改进“双控”机制建设是一项持续改进的过程,公司会严格落实责任,强化组织领导,加强监督考核,加大建设投入,不断完善工作机制,将各项标准、制度和措施落实到位,并根据人员、设备、环境和管理等因素变化,持续进行风险辨识、评估、管控与制度更新完善,实现“双控”机制的闭环管理,全面提升风险管控和隐患排查能力,有效遏制事故发生,努力实现本质安全目标,确保公司安全生产。
曲阳金隅水泥有限公司2017年10月8日。