浙江理工大学原副校长受贿 一审被判死缓
当前高校职务犯罪的犯罪成因探析
当前高校职务犯罪的犯罪成因探析【摘要】改革开放30多年以来，高等教育得到党和国家的高度重视，高等院校呈现出蓬勃发展的良好势头。
近年来高校职务犯罪频发高发态势已然触目惊心，如何走出“查处不断、监督不断、犯罪不断”这一怪圈已经成为高等教育领域亟待解决的首要问题。
本文以浙江省纪委研究室《近年来我省高校违纪违法案件的特点、原因及防治对策研究》为切入点，运用犯罪学理论对高校职务犯罪这一特殊的犯罪现象进行犯罪成因分析，深入揭示此类犯罪的根源所在，为控制及预防此类犯罪提供依据。
【关键词】高校腐败；职务犯罪；犯罪原因高校是广大学生梦寐以求的“象牙塔”，是人们心目中的圣洁之地，但近年来出现的高校重大贪腐案件，打破了高校的安静，“净土不净”已经成为社会现实。
数据显示，截至2008年，浙江省检察机关加大查办职务犯罪力度，共立案查办贪污贿赂案件5496件6757人，其中共立案查处教育系统贪污贿赂等职务犯罪案件273件297人，占同期全省检察机关立案查处贪污贿赂职务犯罪案件总数的5.15%和4.61%。
①作为一种犯罪现象，高校职务犯罪案件始终伴随着各种社会因素和个体心理因素而存在，并呈现阶段性的不断变化。
本文以浙江省高校违纪违法案件为例，通过对犯罪的主观原因和客观原因的分析，实现犯罪对策理论在实践中的长足发展。
1 高校职务犯罪的主观原因1.1 腐败文化对犯罪人的内在影响“腐败文化的蔓延侵蚀人们的正义感，使一些国家公职人员产生强烈的腐败心理冲动，进而利用手中的权力和资源实施违纪违法行为。
”②腐败文化无疑是一种错误的价值观，是人们思想蜕变的根源。
高校腐败频发是腐败文化蔓延的结果。
有人说，高等院校不是腐败的热点领域，是个“冷门”，可是偏偏就是这个”冷门”却是大案要案频发之地。
“腐败具有很强的渗透性和扩张性，不管是热点领域还是‘冷门’，只要存在权力与金钱交换的可能，就容易滋生腐败。
当前，腐败已成为一种社会风气和生活方式，渗透到人们的思想观念和日常行为之中，成为了一种文化，即腐败文化或者说腐败亚文化。
探析高校职务犯罪及预防对策
１０ ８・
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来 慧珍
（ 江 水利 水 电专 科 学校 浙 江 杭 州 ３ ０ １ ） 浙 １０ ８
，
摘 要： 近年 来， 高校职务犯 罪数数量有增 无减 ， 呈现 高发 态势， 且行业特点 日趋明显 ， 发案部位集 中在基建、 生、 招 物资采购、 学术腐 败等方面。 职务犯罪严重影响 了高等教育的社会 声誉 ， 极大地妨碍 了高校的改革和发展。因此 ， 分析和探 讨高校职务犯 罪发生的特点及 类 型、 因及预防对策， 诱 对于做好 高校党风廉政建设和反腐败工作 ， 预防职务犯 罪的发生具有非常重要 的现 实意义。 关键词 ： 高校职务犯 罪； 原因； 防对策 预 １高校职务犯罪的特点及类型 查获 的高校职务犯罪案件来看 ， 多数犯罪人通常都是利用 了高校管 １１高校职务犯罪 的特点 。第一 ， ． 大案 要案居高不 下 ， ２０ 理制度 的缺失 、 从 ０３ 监督缺位的漏洞 而实施犯罪 的。监督 的缺位 主要表 年到 ２ ０ ０ ８年 ， 教育领 域厅 级干部职务犯罪呈上 升趋势 ， 武汉大学 、 现在以下三方面 ： 一是高校 的“ 长负责制 ” 校 自主权过 大 ， 缺乏有效 中南财经政法大学 、 武汉理工大学等高校主要党政领导贪污受贿案 监督 。党委领导下的校长负责制赋予 了校长相当大 的人 财物等 大 件都在全国引起 了强烈反响 。 浙江理工大学原副校长夏金荣成为近 权 ， 这本助于高校 的快速发展。但不 免有少数 高校 的校 长 自身的道 年涉案金额最高 、 唯一被判死缓 的高校干部。 第二 ， 职务犯罪主体 日 德素质不高 ， 在决策上缺乏民主意识 ， 在管理上缺乏法律意识 ， 行 在 趋多元 ， 既有学校领导干部 ， 又有教学科研 一线 人员 ， 还有财务管理 使权力 时缺乏谨慎意识 ，使本 已欠缺监督 的权力更加无拘无束 ， 使 人员 以权谋 私 、 以岗谋私 ， 一所 高校澡堂管理人员甚至从澡 票收人 自身的权力成为众人追捧 的光环 。 二是高校 自身 内部缺乏有效的监 中贪污 了 ２ ０万元 。从 ２ ０ ０ ３年到 ２ ０ ， ０ ８年 教育系统 涉案 人员 中 ， 督制约。高校纪检 、 厅 监察 、 审计等监督部 门以及教职工代表大会 、 民 级干部 ０６ 处级干部 １．％， ．％， １ ３ 其他犯罪 主体 占到 ８ ． ８２ ％。第 三 ， 主党派 、舆论监督等各 种广泛 的渠道在形式和主体上虽然存在 ， 案 但 发部位相对集中 ， 主要发生在基建 、 财务 、 物资采购 、 招生等部门 ， 这 由于体制等方面原 因， 监督很难到位 。就 高校 的纪检监察组织而言， 些领域 已成为高校职务犯罪的主要趋向。 根据 中央纪委驻 教育部纪 目前实行 的是双重管理模式 ， 人员的选任的控制权主要还是在高校 检组和监察部驻教育部监察局 出版发行的《 教育 系统职务犯罪案例 自身， 这就直接导致“ 不敢监督 ” 现象 的出现 。 选编》 ，书中涉及高校职务犯罪的案例 和中国职务犯罪预 防网上报 ２ ． ２拜金 主义享乐思想 的诱惑 ， 是领导干部职务犯罪 的主观诱 道 的普通高校职务犯罪 的案件共 ９ 起 ， ９ 通过统计和分析 ， 发生在基 因 。 近年来 ， 社会 上一些人 以休闲享乐作 为其价值取 向， 影响着人们 建部 门的案例为 ２ ２件 ， 生在 采购部 门的案例为 ２ 发 ３件 ， 发生在财 的世界观、 人生观、 价值观。随着 高校 与社会经济交往 日益广泛 ， 那 务部 门的案例为 ３ 件 ， ｌ 发生在招生部门的案例为 ｌ 件 。 四， Ｏ 第 职务 些大款们一掷千金 、 灯红酒绿 的作 派 ， 于手 中握有一定权 力却相 对 犯罪 中受贿案件为主 ，法制 晚报 》 ２ ０ 的 ５ 个样本 中犯受贿 对清贫的高校领导干部容易造成情绪撞击 ， 《 在 ０ ６年 ２ 产生心理不平衡 。一些 罪 的有 ４ ，０ ７ 有 ４ ，比例都超 过了九成 ；０ ８年在 １３ 党性不强、 ８人 ２ ０ 年 ７人 ２０ ０ 党纪观念 薄弱 的且拥有掌管学校基本建设和物质设备采 个腐败案件样本显示 ， 受贿案件也 占到了 ９ ％。 ２ 购权力的领导干部和职能部门的工作人员来说 ， 面对投其所好 的各 １ ． ２高校职务犯罪 的类型 。第一 ， 贪利性职务犯罪 ， 即行为人利 种诱惑 ， 难免产生非分之想 。 尤其是在基建 承包商 、 设备供应商 的多 用 职权牟取不法经济利益的犯罪 。 主要表现为贪 污罪 、 受贿罪 、 挪用 种手段的感情联络和物质诱 惑面前 ， 的干部在行使职务所赋予 的 有 公 款罪 、 私分国有资产罪等 。 在高校具体表现为采购部门相关人员 ， 权力时 ， 理想信念抛在脑后 ， 思想 动摇 ， 引发以权谋私 、 法违 纪。 违 在采购设备 、 物资、 教材时收取 回扣 ； 基建部 门相关人员收受施 工方 ３ 高校职务犯罪的预 防对策 好处， 为施工方提供便利 ； 招生部 门相关人员收受别人好处 ， 利用职 ３１逐步削减 高校 “ ． 行政化” 程度 ， 解决高校 职务犯罪 的根源性 权 ， 出钱人大开方便之 门； 为 科研经费大量被挪作他用 ， 致使课 题无 问题 。２ １ ０ ０年 ６ 月颁 布 的 《 家 中 长 期 人 才 发 展 规 划 纲 要 国 法进行 ； 为了小团体利益 ， 对应予上交 的公 款隐瞒不报 ， 自克扣 、 （０ ０ ２ ２ 私 ２ １ — ０ ０年 ）明确提 出 ： 》 克服 人才管理 中存 在 的行 政化 、 官本 “ 截留 ， 形成“ 小金库” 另以奖金、 ， 酬金等形式私分所得等。 第二 ， 擅权 位 ” 向， 倾 取消科研 院所 、 学校 、 医院等事业单位实 际存 在的行政级 性职务犯罪 ， 即行为人滥用权力 ， 危害高校正常管理 职能 的犯罪。 在 别 和行政化管理模式 。只有打破行政权力在校园的垄断地位 ， 实现 高校具体表现为某些 领导干部为谋一 己私利 ， 利用手 中权 力 ， 为所 行政权 力与学术权力 、 经济权力 的合理分工与有效 制衡 ， 才能使其 欲为。第 三 ， 失职性 职务犯罪 ， 即行为人在 职务 中严 重不 负责任 ， 未 相互补充 、 各显其能 ， 同服务于大学“ 共 人才培养 、 科学研究 、 社会服 按规定 履行 职务 ， 致使高校利益遭受损失 的犯罪 。主要表现为玩忽 务 ” 的基本 职能 。全 国政协委员 、 中科院院士 、 南方科技大学校 长朱 职守罪 、 失职渎职犯罪。 例如 ， 在高校对外经济合作项 目以及高校兴 清 时 ， 在接受 《 新京报 》 记者专访时表示 ， 高校管理 体制改革时机 已 办 的各类经 济实体中 ， 由于某些 领导独断专行 ， 在未进行仔 细调研 经 成熟 ， 高校 “ 去行政化 ” 将成为未来高等 教育的大趋势 ， 南科大将 论证的情况 下乱拍板 ， 造成决策失误 ， 给学校造 成重 大经 济损失 ， 取 消行政级别 ， 导 教师不论资排 辈， 学术至上 。 致 国有资产严重流失 。 另外 ， 一般工作人员由于工作态度不端正 ， 在 ３２加强宣传教育 ， ． 筑牢思想道德 防线。一是设立专 门机构 负 工作中极不 负责 ， 敷衍塞 责 ， 轻则给学校工作造成被 动 ， 重则严重损 责落实反腐败教育并将教育工作制度化 ； 二是有专项 资金落实廉 洁 害学校利益。 教育 ，结合本单位及教育系统相关案例开展形式多样的理想信念 、 ２高校职务犯罪的诱 因 从 政道德 、 党纪 国法教育 和警示 活动 ， 扩大宣传 范 围 ， 强化 宣传效 ２１体制上 的问题是高校职务犯罪的根本原因。目前高校实行 果 ； ． 三是逐 步培养廉政理论与廉洁教育 的专业研 究人员 ， 主动 寻求 的党委领导下的校长负责制 ， 造成 了事实上 的领导决策 中的权力不 同其他职能机关如检察 院的合作 ； 四是不 断创新 教育形式 、 方法 和 均衡 ， 权力过度集 中在 党政 一把手或某个部 门和某 一个 岗位 ， 缺乏 手段 ， 努力提高教育 的实际效果 。 分解制衡。 ３３完善管理制度 ， ． 构建制度保 障体 系。进一步落实和完善管 权力过分集 中的后果就是权力失控。当前 高校在机 构设 置、 建 理制度是高校预防职务犯罪 的重要保障 。预防职务犯罪 ， 必须坚持 设项 目安排 、 经费使用、 学科发展 、 招生 录取 、 备物资采 购、 设 干部聘 将制度建设贯穿始终。 为此 ， 要结合高校实际 ， 以管人 、 、 财 物制度建 任和奖金分配等方面拥有的 自主权越 来越 多 ， 高校领导干部和职能 设 为重点 ， 建立一套与工作、 权力运行相适应的 、 行之有效 的制度体 部 门的权力也越来越大 。 但与此同时 ， 许多高校管理制度不健全、 领 系 ， 特别要 重视抓好领导班子的决策机制建设 ， 抓好干部人事管理 ， 导决策 民主程度不高 、 内部监督又不到位 ， 在这样的背景下 ， 某些领 财务 、 基建 、 采购
中工院院士李宁被批捕
中工院院士李宁被批捕初查发现贪污两千万
最高人民检察院今日召开新闻发布会,通报检察机关今年1至9月查办和预防职务犯罪工作情况。
对于备受关注的教育科研领域涉嫌腐败案件,最高检反贪总局局长徐进辉披露,中国农业大学教授、中国工程院院士李宁弄虚作假套取巨额国家科技资金已被依法批准逮捕,现初步查明其涉嫌贪污公款2000余万元。
徐进辉介绍,2014年5月,根据监察部驻教育部监察局的移送,最高人民检察院决定将审计署审计发现的中国农业大学教授李宁涉嫌职务犯罪线索,指定吉林省人民检察院查办。
2014年6月,吉林省检察机关以涉嫌贪污犯罪对李宁立案侦查并采取强制措施。
现初步查明,李宁利用职务便利,以虚假发票和事项套取科研经费转入本人控制公司方式,先后涉嫌贪污公款2000余万元。
对于媒体关注的浙江大学原副校长褚健案,徐进辉披露,2013年10月,根据最高人民检察院的决定,浙江省人民检察院对浙江大学原党委常委、副校长褚健涉嫌贪污、挪用公款、行贿、职务侵占、挪用资金、故意销毁会计凭证、会计账簿犯罪一案立案侦查,现已侦查终结,正在审查起诉中。
经侦查查明,1998年至2013年间,褚健利用职务之便,实施上述犯罪,涉案金额特别巨大,犯罪情节严重,且本人在案发期间先后采取行贿、销毁证据等非法手段阻碍、对抗调查和侦查,社会影响恶劣。
徐进辉表示,百姓的关注点就是检察工作的着力点,检察机关将继续加大力度查处包括教育系统在内的涉及民生民利的腐败案件,更好地维护群众利益。
27088479_当计算机系教授跨界破案
当计算机系教授跨界破案文｜方圆见习记者 语斯雯頔“大学教授有三大职能，教书育人、科学研究和社会服务。
而每一次协助破案，都是一次跨界融合，也是自己应尽的一份社会责任。
”49岁，戴着一副无框眼镜，在实验室钻研计算技术的沈炜火了。
今年4月初，一则“高校教授跨界破案为国家挽回27.73亿元”的新闻经各大媒体报道后，一时间传遍各个社交平台，让浙江理工大学信息学院计算机科学与技术系的教授沈炜破圈走红。
沈炜从来没想过，自己可以通过协助警方办案出名。
他告诉《方圆》记者，这并不是自己第一次参与办案，之所以受到褒奖可能是因为这起案件影响重大，搭了个“便车”而已。
“大学教授有三大职能，教书育人、科学研究和社会服务。
而每一次协助破案，都是一次跨界融合，也是自己应尽的一份社会责任。
”沈炜说道。
为国家挽回27.73亿元2018年5月，原浙江省宁波市国家税务局第一稽查局接到上级单位下发线索，发现宁波某进出口企业收受了品名为姿态稳定控制器的大额进项发票，金额高达2975万元。
这引起了稽查人员的怀疑。
据了解，这批姿态稳定控制器主要用于民用无人机的装配，其核心是一个芯片，通常只有指甲盖大小。
一个控制器售价一般几十元到几百元不等，贵的可能达上千元。
稽查人员表示，当年全球民用无人机出货总量不到400万架，如果这些姿态稳定控制器出口是真的用于民用无人机，那都能装配全球所有的民用无人机了。
抱着怀疑的态度，稽查局检查组开始进行走访和调查，其间发现这些芯片疑似虚假产品，目的是为了骗税骗优惠。
至此，一个连环骗税链条隐现，但他们需要通过技术证据来确定该芯片是不是虚假产品。
2020年9月，经由浙江省机电设计研究院介绍，该检查组找到了沈炜。
了解案件情况后，沈炜先是通过计算机资料检索，了解到这款芯片的功能。
他介绍，不同的芯片有不同的说明书，自己需要做的就是判断这款芯片与控制器说明书上的功能是否匹配，如果不匹配，就意味着该企业生产的是虚假产品。
为了找到关键技术证据，沈炜跟随检查组走访广东深圳，前往企业调取相关产品资料，还与其他工程师一起专门开发了一套测试装置。
浙大严肃处理学术不端行为--开除贺海波
浙大严肃处理学术不端行为开除贺海波2009年3月15日，浙大公开对“贺海波论文造假事件”进行了处理：贺海波因8篇论文存在剽窃、抄袭等学术不端行为，被开除教师队伍；贺海波所在的中药药理研究室主任吴理茂被解聘。
打击学术造假，需用重典！这样的处理结果，让人拍手称快！目前，学术造假、学风不正、粗制滥造，抄袭剽窃的现象，在一些高校、科研院所不同程度地存在，社会影响非常恶劣。
15日，教育部负责人表示，要像体育界反对兴奋剂一样，不护短、不姑息、不手软。
打击学术造假，当务之急，要彻底清理滋生造假的土壤，改变目前以论文数量为主的考核导向，建立以论文质量为导向的考核体系，从源头上扭转急功近利的学术风气。
大多数学科，没有一二十年的积累难以出成果，“板凳坐得十年冷”。
但目前各高校考核教师，基本是重论文、论文发表数量和SCI(即美国《科学引文索引》)，论文与票子、房子、位子等自身利益挂钩，这些硬性考核指标导致科研人员坐不得“冷板凳”。
在无形的压力下，浮躁心态逐渐蔓延，有的教师不是认真搞研究，而是热衷“搞关系”，拉项目，充当“学术包工头”。
有的教师一年发表十多篇“核心刊物”论文，而且年底得表彰者，往往是这些学者。
打击学术不端，应该建立自律与他律相统一、内部治理与社会监督相结合的预防惩治体系。
目前，教育部已着力构建惩治和预防工作体系，发挥社会力量进行监督。
打击学术腐败，一些国家的做法值得借鉴，美国在公众与卫生服务部下，设立了“研究诚信办公室”，对政府资助项目真实性进行调查，造假者在一定年限内不能参与任何政府资助的研究项目。
打击学术造假，也需法律支持。
在我国，论文作假最严厉的处罚莫过于解聘和解除公职，与造假成功获得的巨大名利相比，风险很小。
近邻韩国，在“克隆之父”黄禹锡造假事件后，不但首尔大学撤销了其教授职务；韩国检察机关也对黄禹锡及其科研小组进行调查，认定他欺诈挪用“政府科研资金”，对其提起诉讼。
相比之下，我国法律在打击学术造假方面明显滞后，无法追究学术造假者的刑事责任。
副校长的校园富翁梦罄
有 了这 １ 万元 钞票 润滑 ， ０ 夏金 荣便 对 范某承接 的工程格 外关 照。２０ 年 ５ ０１ 月 至 ２０ 年 １ ， ０３ 月 范某 又接 连承揽 了浙 江 工程学 院 的地下 车库 工程 、 图书馆工
程 和 服 装 楼 工 程 ， 程 量 总计 １．亿 工 １ ５ 元 。２ ０ 年 春节前 的一 个晚上 ， ０７ 范某来
浙 江理工 大学 是浙江 省重 点大学 ，
没 有 关 于研 究 所 改 制 承 包 的 定 论 。
近 年来 ， 一幢幢教学 大楼拔地 而起 ， 一条 条校 区道路通连延展 ， 而 ， 然 在这宏大基
在 证据面前 ， 丁只好承认 “ 沈 个人 承
包” 说 是为了逃避处罚 丽编造的谎言 ， 之 夏金 荣 的证 明是 为 了开 脱 他 的 罪 责 。 那 么 ， 为 副 校 长 的 夏 金 荣 为 什 么 身
该 校 在 基建 工 程方 面 存在 一 些违 规 问
题 。 浙 江 省 审 计 厅 在 对 理 工 大 学 的 审 计
树被 “ 进浙江省省纪 委谈话。陈松树 请”
在 浙江理 工大 学从事 基建 工作 十余年 ， 深知其 中的内幕情况 。经过 办案人员的 思 想政策 教育 ， 他交代 ＿收 受十余 名建 ｒ 筑包工 头贿赂 的事 实 ， 并提 到 了主管基 ｆ ： 程的副校长夏金荣 曾为多名包工头
政府法制２ ０ 年 ０９
议 记 录及 校长 办公会会 议记 录 ， 中均 其
款。
委谈话 。在事 实 面前 ， 丁交代 了一些 沈
经 济问题 ， 但辩 称研 究所 是他个 人承包
的企 业 。
办 案人员 经过 研究分 析认 为 ， 果 如 研 究所确 实属于个 人承 包 ， 丁的经济 沈 问题 也许仅 仅是偷 税漏 税 问题 ； 如个人 承 包不成 立 ， 份证 明的背后 就可能 存 这 在着重 大职务犯罪问题 。办案人员调 阅
浙江理工大学学生违纪处分规定
浙江理工大学学生违纪处分规定浙理工学【2017】12号第一章总则第一条为规范普通高等学校学生管理行为，维护普通高等学校正常的教育教学秩序和生活秩序，保障学生合法权益，培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和国家教育部《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》及其他相关法律、法规的规定，结合我校实际，特制定本规定。
第二条本规定适用于接受浙江理工大学普通高等学历教育的本科生和研究生。
第三条学生在校外参加教育实习、考察、社会实践、毕业设计等社会活动的过程中，如有违纪行为的，参照本规定执行。
第四条对学生违纪进行处分必须坚持公平、公开、公正原则，坚持教育与处分相结合原则，坚持保障学生申诉权原则，应当做到事实清楚、程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当，使学生违纪处分切实起到惩戒和教育作用。
第二章处分的种类和适用第五条学生违反校纪校规，学校根据情节轻重给予如下纪律处分：（一）警告；（二）严重警告；（三）记过；（四）留校察看；（五）开除学籍。
第六条学生有违反校纪校规的行为，但情节轻微，尚不足以给予处分的，应由学生所在的学院进行批评教育，督促其改正错误。
第七条有下列情形之一的，可从重处分：（一）故意造成调查困难的。
（二）制造障碍、妨碍调查取证的。
（三）对检举揭发人、证人或工作人员进行威胁、打击报复的。
（四）实施两次以上违纪行为的；在校期间已受过处分的。
（五）同时有两种及以上违纪行为的。
（六）其他应从重处分的情形。
第八条有下列情形之一的，可从轻或减轻处分：（一）公安司法机关认定有自首情节的。
（二）主动提供情况，检举揭发他人违法违纪行为并查证属实的。
（三）积极协助组织查清违法违纪事实的。
（四）违纪后有主动采取消除影响、挽回损失、减轻违纪所造成后果的行为的。
第九条经法定程序鉴定确认，在不能辨认或者不能控制自己行为的时候实施违纪行为的，不予处理，但是应当按照学籍管理的有关规定办理休学或退学手续。
浙江大学教授被控贪污千万课题经费受审
浙江大学教授被控贪污千万课题经费受审2013年07月29日05:45 中国青年报很长一段时间，浙江大学紫金港校区农生环大楼335房间的大门紧闭着，那个熟悉的身影师生们已很久没有见到。
门牌上标示着办公室的主人为“陈英旭教授”，门上留下的手机号码记者始终无法拨通。
“陈英旭出事了！”这一消息早就在网络上传播，却一度未获权威部门证实。
2012年11月12日，政协第十一届全国委员会常务委员会第十九次会议撤销了陈英旭第十一届全国政协委员资格，这是2012年第二位被撤销资格的全国政协委员，但对于他因何种原因被撤，会议未作说明。
记者当时从一名全国政协常委处获知，当时会议上只介绍了陈英旭是经济犯罪，“在一个有关水处理的项目上涉嫌贪污了，因说明已法办，所以一致同意撤销委员资格，亦无人提问”。
中国青年报记者获得的独家消息显示，2012年6月28日，浙江大学水环境研究院院长陈英旭已被西湖区人民检察院刑事拘留，7月12日被依法逮捕。
陈英旭的代理律师戴梦华称，此次事发，是例行审计到浙江大学时，陈英旭自觉经费使用存在问题，将违规的款项退回，之后被立案侦查。
2013年3月19日，杭州市中级人民法院开庭审理了陈英旭涉嫌贪污案，杭州市人民检察院指控：陈英旭授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现非法占为己有。
知情人士称，如果这一指控被法院认定，此案可能创造了贪污科研经费的新记录。
检方指控通过设立公司非法占有千万科研经费资料显示，陈英旭教授是中国水环境治理领域的知名专家，享受国务院特殊津贴。
案发前，他担任浙江大学环境与资源学院常务副院长、水环境研究院院长。
陈英旭还是中国民主促进会中央委员、浙江省副主任委员，担任过三届全国政协委员。
检方的起诉书显示，陈英旭的出事，源于他2008年正式接手的“太湖流域苕溪面源污染河流综合整治技术集成与示范工程”(以下简称“苕溪课题”)。
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浙江理工大学原副校长受贿一审被判死缓浙江理工大学贪腐串案在浙江省高教领域引发巨大震荡，此案涉及人员级别之高、人数之多、金额之巨，皆为罕见。
近年来，浙江高校的基建累计投入超过400亿元，一个个崭新的校园初见规模，但与此同时，一些干部纷纷落马。
办案人员认为，这个案子暴露了一些深层次的问题以及制度建设上的一些缺陷，高校必须认真思考反腐大计。
今日，浙江省杭州市中级人民法院以受贿罪判处浙江理工大学原副校长(副厅级)夏金荣死刑，缓期两年执行，判处该校设计研究所原所长沈丁无期徒刑，罪名为受贿罪、挪用公款罪和行贿罪。
至此，浙江高校第一贪腐串案一审告终。
此前，该校原党委书记白同平因受贿罪被杭州市中级人民法院判处有期徒刑十一年，原基建处处长陈松树因受贿罪被杭州市江干区人民法院判处有期徒刑十年零六个月。
据浙江省检察机关介绍，该案涉案人员级别(正厅级)之高、受贿金额(848万元)之巨，牵涉人员(受贿人4人，行贿人16人)之广，皆可称浙江高教领域自建国以来的第一贪腐串案。
该案在浙江省高教领域引发巨大震荡。
一个不争的事实是，近年来随着高校干部的频频落马，高校已成为新的职务犯罪高发区。
为此，浙江省各高校不得不开始冷静地思考反腐大计，全面地建章立制，查漏补缺；浙江省纪检监察部门、检察机关反贪部门更是不遗余力地出谋划策。
本报记者历经半年有余，独家调查采访了此案。
东窗事发一石激起千层浪2006年1月，白同平从浙江理工大学党委书记的位置上退休，虽称不上风光无限，却因多年来踏实的工作作风给教职员工留下深刻印象。
然而，时隔半年后，白同平开始坐不住了，原因是该校设计研究所被查账。
而在学校另一间办公室里，时任该校副校长的夏金荣更是坐立不安，原因也是因设计研究所被查账。
两年后，人们总算明白，设计研究所所长沈丁和白、夏二人有着千丝万缕的关系，沈丁落网，最终令二人晚节不保。
“当时只是省委巡视组在巡视过程中的例行审计，但我们却发现该校下属单位———设计研究所的账目有较大的问题，一方面有着2000余万元的经营额，另一方面却连续7年未上交一分钱利润。
”浙江省审计厅的一位干部透露。
经过审计调查，一处以沈丁母亲、妻子名义购买的房产引起了审计人员的注意。
他们认为，沈丁涉嫌挪用公款65万元用于购买该处房产。
由于研究所经营时间较长，所有账目又发生在白同平在位期间，与新任领导班子无关。
于是，一份关于该研究所经营性质的询证函被递到了白同平和夏金荣的案头。
不久，两人都心照不宣地写了证明，称该研究所虽然属于校产企业，但自负盈亏、“一脚踢”承包。
然而，偏偏就是这份证明，最终令白、夏二人露出“尾巴”。
沈丁一案最终由江干区公安分局经侦大队接手，有关职务犯罪的线索交由检察机关反贪部门着手调查。
“这份证明证实了沈丁关于研究所承包经营的辩解，这样就可以为其开脱挪用公款的罪责。
如果承包属实，那研究所的问题仅仅是偷漏税问题。
但我们隐约觉得似乎有些蹊跷，感觉背后存在重大职务犯罪。
”江干区检察院办案人员说。
经过调查，办案人员发现沈丁是在2000年4月被任命为设计研究所所长、法定代表人的。
但2000年以来所有该校党委会会议记录及校长办公会会议记录中，均没有关于设计研究所改制承包的定论。
随着沈丁一案的“吃紧”，白同平和夏金荣更为惶恐，不得不采取了一系列“应对”之举。
而与此同时，办案人员找到了一个全新的突破口。
抽丝剥茧拔出萝卜带出泥其实，早在2006年11月研究所被审计时，白同平为掩盖沈丁送其用于购房的54万元的犯罪事实，让儿子联系沈丁，补了一张54万元的借条，并分两次归还了这笔钱。
同时，夏金荣也为了掩人耳目，把一间由房地产开发商送给他的储藏间归还掉了。
两人瞒天过海之举并未阻挡住办案人员的视线。
检察机关经过抽丝剥茧，反而找到的案件突破口———该校基建处原处长陈松树和白同平的儿子陆云。
“当时在证据面前，沈丁已经承认了…个人承包‟是为了逃避处罚而编织的谎言，白同平和夏金荣的证明是为了开脱他的罪责。
于是，我们在想白、夏二人为什么要给沈丁出具假证明？”办案人员告诉记者。
随着调查的深入，办案人员发现，几年来，沈丁承接了学校大量的装修工程，并由其联系学校校舍搬迁事宜，牵涉资金14亿元。
“我们推测，沈丁和白、夏二人之间的利益关联点应该是基建工程。
于是，学校基建处原处长陈松树成了此案成功告破的…跳板‟。
”办案人员说。
2008年1月，陈松树被立案侦查。
最终，因收受贿赂13万余元被江干区人民法院判处有期徒刑10年半。
而向他行贿的10余名工程承包人则成了夏金荣归案的原始线索。
根据这些线索，夏金荣涉嫌收受100余万元贿赂的事实开始浮出水面。
2008年4月，夏金荣被立案侦查，他到案后，对自己的受贿事实供认不讳，还透露了一个重要信息，说沈丁在学校一个房地产合作项目中曾收受开发商650万元好处费。
殊不知，这后来却成了他被判处死刑、缓期两年执行的主要指控事实。
“白同平一案的告破源于其儿子陆云，我们发现，陆云不但是沈丁公司的员工，还经常利用其母名义染指学校一些基建项目。
”办案人员透露。
经调查，办案人员发现白同平和沈丁的关系可谓“不打不相识”。
2000年，沈丁主持的设计研究所在“浙江理工大学下沙校区整体设计规划项目”的招标中胜出，然而却被白同平否决。
事后，沈丁决定要“拿下”白同平。
为了向白同平示好，他专门将白同平的儿子陆云安排进自己的公司，并利用给陆云发年终奖、出国经费等名义间接送钱给白同平。
2008年6月，白同平被立案侦查。
白同平到案后主动交代了自己直接或间接收受沈丁贿赂款60余万元，还交代了其他一些受贿情节。
原形乍现贪字当头无药救白同平和夏金荣的落网，令浙江理工大学的师生甚为震惊和愤慨。
两人的案子开庭时，该校现任主要领导和中层干部均自觉来到现场旁听，接受廉政教育。
“我希望我犯的错误能得到师生原谅。
”庭上，白同平泣不成声。
然而一切的悔过都已无法得到法律的宽恕。
法院查明，2001年，沈丁为白同平装修两套住房，以少收装修材料费的方式向白同平行贿5万余元；2005年6月，白同平要为儿子买房，沈丁不但推荐了两套满意的房源，还及时“借”给白同平儿子54万元的首付款，事后白同平虽补了借条还了钱，但依据法律规定，法院认定了这一受贿事实。
最终，白同平以受贿65.2万元的犯罪事实，一审被杭州市中级人民法院处有期徒刑11年。
相对于白同平而言，夏金荣的受贿事实令浙江理工大学的教职员工更无法接受。
原来，2001年浙江理工大学搬迁至杭州下沙大学城后，学校计划和房地产公司合作，解决教职工的住房问题，此项工作由夏金荣负责。
于是，这成了夏金荣和沈丁索要“回扣”的好机会。
法院查明，夏金荣先让沈丁找到了一家合作的开发商，开出无比优惠的合作条件。
然后，两人提出索要40%的干股。
后经两年时间的不断协商，最后开发商支付了650万元好处费，汇入了沈丁和夏金荣妹夫合办的装饰公司。
法院认定了这650万元系两人共同受贿。
除此之外，夏金荣还收受另外7名建筑项目承包人共计122万元的巨额贿赂。
据此，夏金荣一审被判死刑，缓期两年执行，沈丁一审被判无期徒刑。
深刻反思高校反腐路在何方浙江理工大学这一贪腐串案刚好案发在新老领导班子交替之际，于是，新任领导班子从接任至今，把狠抓廉政建设当成了所有工作的重中之重。
“这个案子暴露了一些深层次的问题以及制度建设上的一些缺陷。
近两年多来，我们在不断地进行反思，查漏补缺。
”该校负责人说。
该校总结认为，此案案发原因有五：一是个别主要领导干部觉悟不高，党性不强；二是反腐倡廉的学习教育在一部分党员干部中没能入脑、入心和见诸行动；三是规章制度没有得到全面落实；四是权力过于集中，运行不透明，监管不到位；五是一些重要岗位的干部没有及时轮岗，大大增加了犯大错误的可能。
针对这五大原因，该校利用近两年的时间，着手完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，责任被分解落实到人，并要求严格考核和责任追究。
“近两年来，学习教育活动没间断过，这个教训实在太深刻了。
以前总认为自己有文化懂学术，却忽略了法律素养的培养，现在发现学法懂法才能避免自己犯错误。
”该校一位教授说。
该校除了不间断地进行反腐倡廉的学习教育，还完善了一大批相关制度规章，并收录编印了《惩防体系建设制度汇编》，教职员工人手一册。
“学校发生这么大的案子，压力巨大。
但从另一个层面来看也是好事，我们把压力转化成了动力，并让我们更为清醒地来谋划反腐大计，重整预防职务犯罪的防火墙。
”该校负责人说。
就在浙江理工大学为此案痛定思痛之时，浙江省其他高校也不得不冷静地思考反腐大计。
据统计，近年来，浙江高校的基建累计投入超过400亿元。
一个个崭新的校园初见规模，但与此同时，一些干部纷纷落马。
而近三年来，杭州下沙高教园区14所高校中有9所发案，共查处13个贪污贿赂犯罪案件，14名高校干部落马，其中厅级干部2人，处级干部7人。
西湖区检察院的统计也表明，2005年以来，该院共查处辖区内高校反腐大要案17起，17名高校干部受惩处，涉案领域遍及基建、设备采购、招生考试、职称评审、科研经费等管理环节。
“从这几年的情况来看，高校已经成为职务犯罪的重灾区，不得不引起我们重视。
”浙江省检察机关一位干部说。
为此，去年年底，浙江省检察院和教育厅联合举办检察长与高校校长预防职务犯罪论坛，共商职务犯罪预防大计。
在该会议上，各高校领导纷纷亮出自家的反腐“秘方”与“良策”。
浙江大学副校长吴朝晖认为，“高校的职务犯罪惩防体系必须健全四项机制：一是反腐倡廉教育的长效机制；二是对高风险领域的有效监督机制；三是对损害学校和师生利益的行为要有严格的责任追究机制；四是在院系管理体制改革中，特别要重视预防工作机制的建立。
”浙江工业大学则亮出“两大法宝”：一是把好审计关，二是把好“大钱”关。
三年来，学校共审计项目567项，审核金额达6.57亿元，无论在学校层面还是学院层面，做到凡是有经济活动就有审计介入。
该校校长张立彬说：“校内审计首先要坚持独立性，然后抓住重点，进行全面审计。
为了有效预防职务犯罪，审计工作还必须…关口‟前移，特别是对基建领域的审计，必须要从招投标开始就紧抓不放。
最终让审计成为反腐工作的温度计，为及时纠正工作疏漏、保持干部队伍的纯洁性提供坚强保证。
”。