2019年北京大学行政管理考博真题及答案解析
北京大学行政管理专业考研历年真题(2019—2019)-68页word资料
北京大学政府管理学院2000年硕士入学考试试题考试科目：公共政策分析一、名词解释1．政策科学：指对政府未解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。
政策科学的创始人之一，著名学者叶海卡·德罗尔认为，政策科学应包括基本政策、元政策、政策分析、实现战略等内容。
美国学者克朗根据德罗尔的构想，认为从方法论角度看，政策科学应包括五个基本范畴：政策战略、政策分析、政策制定系统的改进、政策评估、政策科学的进展。
因此政策科学是一门学科，它超越了一切传统的科学观念，为人类面对未来的决策提供了崭新的工具和方法。
2．时间序列分析：指基于时间序列（指随时间顺序而变化的观察值的集合）之上的一种统计分析方法。
用于预测时，逻辑本质是把过去和现在的时间相关的趋势向未来时间方向外推。
也就是说，它本质上是归纳法的运用。
它的基本假设是：观察资料是可信和有效的；变化趋向和形式是可以外推的。
由于过程的内在发展有齐一性，所以预测中对不规则的统计项向规则方向变换是允许的。
3．元政策：指规范和引导政策制定行为本身的准则，它为政策制定程序、制定原则和制定方法指明了方向。
元政策这一概念是由德罗尔提出的，他认为元政策是政策科学的一个方面。
元政策实际上涉及政策优化的制度和程序的设计，元政策指的是具有指导性的政策，它涉及到制定总体目标、制定政策范围，设定时间单位，设定风险承受力，选择渐进的或者激进的政策手段，确定具体政策的普遍性和特殊性以及选择协调式或侧重式政策取向等若干个方面。
4．相互影响矩阵：指为克服特尔菲法的缺陷，充分描述或说明被预测的各个项目之间的支持和排斥作用，从而实现对某一事件发生概率的估计的一种方法。
条件概率的计算在相互影响矩阵法中起着极为重要作用。
因条件概率考虑到当一给定事件发生时，另一事件发生的概率，这反映了两事件间的某种关系。
事件之间的相关性通过矩阵表来实现。
虽然在预测中，会涉及到若干个变量与关系，计算也极其复杂，但借助于相互影响矩阵，可以求得它们之间的影响，进一步修正各事件发生的概率。
北大行政管理考试重点难点解析和考研真题doc
典范革命与官僚制典范批判从学科上讲，如果说前面介绍的理论大多是在政治经济学的层面上，那么本章则是主要针对公共行政学科自身的发展而言的。
新公共行政学1.主张社会正义和社会公平2.主张入世的，改革的，与实际进程相关的公共行政学3.主张构建新型的政府组织形态：传统的官僚制只关注组织内部问题，理论构成过于空洞，应当从一种完全不同的角度对行政现象进行分解，构建新型公共组织已实现社会公平4.主张突出政府行政管理的公共性质：政府管理区别于企业管理，不存在适用于一些组织的全称性管理科学。
这与新公共管理理论的管理主义正好相反5.主张民主行政：尊重人民主权和意愿，反对滥用权力和行政无能，反对专业主义，强调政府信息和公共政策的公开性重塑政府重塑：丢弃与传统公共行政紧密相连的陈规旧俗，并期望彻底反思政府的运作重塑的价值标准：企业家政府，创造最大的生产率和实效，不断野心的方式提高效率和效能重塑的政策主张：十大原则：1.起催化作用的政府：掌舵而不是划桨2.小区拥有的政府：授权而不是服务3.竞争性政府：把竞争机制注入到服务中去4.卓有使命感的政府：改变照章办事的组织5.讲究效果的组织：按效果而不是按投入拨款6.受顾客趋势的政府：满足顾客的需要而不是官僚政治的需要7.有事业心的政府：有收益而不是浪费8.有预见的政府：预防而不是治疗9.分权的政府：从登记知道参与和协作10.以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革政府再造：就价值取向，研究对象和研究方法上而言，政府再造和重塑政府是一种理论的两种不同表述。
都是通过企业化体制来代替官僚制，创造具有创新惯性和质量持续改进的公共组织和体制，而不比靠外力驱使值得一提的是：政府再造“不是什么”1.再造不是政治体制改革；2.再造不是重组；3.再造不是私有化，后者只是一种工具4.再造不是只重视效率，效率的目的在于效益和效能5.再造不是管理改革的同义语，后者只是一系列工具6.政府再造的五C战略：核心战略；后果战略；顾客战略；控制战略；文化战略本书架构：（并不完全精确，但一定程度上方便理解）基础：行政职能，行政权力，行政组织管理：行政决策，行政方法，人事行政，依法行政，行政伦理目的：行政责任，行政效率发展：公共财政，行政执行，行政改革与政府能力公共行政管理活动运用的是公共权力，涉及的对象是公共事务，所追求的是公共利益，运行过程也称作公共管理过程。
2019年北京大学行政管理专业考研数线、参考书、考研真题、复试内容、专业课解读、专业课复习规划及方法讲解
2019年北京大学行政管理专业考研分数线、参考书、考研真题、复试内容、专业课解读、专业课复习规划及方法讲解2018年7月7日By育明教育李老师北京大学行政管理专业初试内容、复试要求北京大学行政管理专业考研招生人数、复试分数线北京大学行政管理考研参考书655公共管理学：1、张国庆《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版2、陈庆云《公共政策分析》，北京大学出版社，2011年版3、李永军笔记4、朱天飚《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版5、黄恒学主编:《公共经济学》北京大学出版社，2009年版6、袁方《社会学方法教程》，北京大学出版社，2013年版。
858行政管理专业一：1、张国庆《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版2、包万超《行政法与社会科学》3、萧鸣政《人力资源开发与管理——在公共组织中的应用》（第二版），北京大学出版社，2009年版4、萧鸣政《人才评价与开发》，北京大学出版社，2014年版专业课部分真题育明教育：专业课复习规划及方法第一阶段：框架的构建和重点的掌握无论是考研还是考博，专业课的参考书都会很多，尤其是考博，这就要求我们考生一开始必须掌握每本书的框架和重点。
切勿做笔记，因为无非就是抄书。
第二阶段：边做笔记边记忆通过前期育明辅导老师的讲解，我们对每本书的框架和重点都了解了，这时基本可以把每本书的重点浓缩到30-40页。
第三阶段：热点和出题人的论文无论是考研还是考博，尤其是一些名校，现在专业课题目也是越来越灵活，这就需要考生提高灵活运用能力。
第四阶段：模拟练习模拟练习是育明教育高通过率的关键，每年都会聘请阅卷老师给学员进行一对一的点评，尤其是考研公共课。
育明教育辅导6大特色第一，高校内部资源，定向保录。
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第四，多对一跟踪辅导。
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北京大学行政管理考研真题及答案解析
官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军育明教育【温馨提示】现在很多小机构虚假宣传，育明教育咨询部建议考生一定要实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。
目前，众多小机构经常会非常不负责任的给考生推荐北大、清华、北外等名校，希望广大考生在选择院校和专业的时候，一定要慎重、最好是咨询有丰富经验的考研咨询师！北京大学公共管理行政学原理部分一、辨析题1.有人说，权力和权威不存在根本区别，你认同吗？为什么？2.有人说，行政权力的制约机制包括自律机制和他律机制，其中行政监督、行政伦理等属于自律机制，你认同吗？为什么？3.有人说，人事行政的核心是行政人才的管理问题，也就是“取才、用才、育才、留才”的问题。
你认同吗？为什么？4.有人说，计划评审法和关键路径法，都属于网络规划技术中的一种方法，不存在本质区别。
你认同吗？为什么？5.在招聘中，所谓的“人才交流中心”与“招聘洽谈会”是同一种方法。
你认同吗？为什么？6.有人说，面试就是面谈加口试，就是面对面的交谈。
你认同吗？为什么？二、简答题1.简述公共财政职能，结合当前的房地产泡沫问题，政府应该如何履行它的职能，对房价进行调控？2.简述什么是绩效考评，以及绩效管理的现代方法。
三、论述题2010年我国公布了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，它是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。
制定并实施《人才规划》，是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快我国经济发展方式转变、全面建设小康社会，具有重大意义。
《人才规划》提出了到2020年我国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。
北大行政管理考点难点解析和考试真题doc
行政行为（这一章的有些概念以老教材为主）符合法律和在实际的公共行政管理过程中切实有效，是行政行为的核心问题。
（参见老版教材）即合法性和有效性行政行为的概念：广义：行政主体所实施的全部行政管理活动的总称狭义：行政主体在行政管理活动中所实施的能直接发生法律效果的行为构成要素：主体，客体，内容，形式，依据行政行为的特点：组织性（行政行为非个人行为），关联性（各行为主体活动的相互影响性），强制性，妥协性，适应性种类（无实际内容）：法律行为（与当事人共同做出）与准法律行为（根据事实做出）抽象行为与具体行为；羁束行为和自由裁量行为；无附加条件和有；单方行为，双方，多方第二节行政行为的功能维护功能；监管功能；裁判功能，服务功能，发展功能维护：对内维护（维护社会稳定，法制观念之类），对外维护（国防建设，安全意识培养之类）；服务：面向社会的服务和面向特定群体的服务第三节行政行为的基本方式老教材写的是：行政命令，行政处分，行政裁量。
不如新教材归纳的好。
但是这三个概念不得不记。
行政行为的基本方式：行政执法行为，行政合同行为，行政司法行为1.行政执法行为：行政检察；行政决定（行政许可，行政奖励，行政处罚，行政强制执行）2.行政合同：订立方式：招标，拍卖，邀请发价3.行政司法行为（行政行为主体按照准司法程序审理特定的具体案件，裁决特定的行政争议的活动）：行政调解；行政裁决；行政复议第四节行政行为的合法要件包括实质要件，形式要件和生效方式1.实质要件：合法的主体；不超越法定权限；职务行为；内容合法；意思表示真实2.形式要件：符合法定的形式要求、程序要求、时限要求3.生效方式：即时生效；告知生效；受领生效；附加条款满足生效行政行为的功能：维持；管制；裁判；发展第三节行政违法，行政不当和行政法律责任不合法的行政行为叫行政违法，不合理的行政行为叫行政不当法制行政新书中说：法制行政的基本含义集中在相互作用互为条件的两个方面：法制监督和依法行政。
2019年北京大学公共管理(行政管理、公共政策)专业考研最新权威参考书、考研资料、考研真题、考研报录比
北京大学公共管理专业考研必读信息一、2018年北京大学政府管理学院公共管理考研考试内容二、2018年北京大学政府管理学院公共管理考研招生人数公共管理公共管理一级学科下共三个专业：120401行政管理、120421公共管理（公共政策）和120422公共管理（发展管理）。
三个专业的考试科目中，有一门共通的考试科目“655公共管理学”，每个专业另有一个单独的考试科目。
“655公共管理学”考察行政管理、公共政策和发展管理（政治经济学）的基础知识。
120401行政管理行政管理的业务课“858行政管理专业（一）”的考试内容包括行政学原理、行政法、人才战略与开发等相关的理论、方法及其应用。
120421公共管理（公共政策）公共政策的业务课“859公共政策专业（一）”的考试内容包括公共政策分析、公共经济学以及公共政策分析量化方法。
120422公共管理（发展管理）发展管理的业务课“860发展管理专业（一）”考试内容包括发展管理、创新经济学、战略管理、比较政治经济学、国际政治经济学四、北京大学政府管理学院公共管理考研参考书目（育明斯泰朗老师总结权威版）注：参考书是我根据北大公布的考试说明和院系的专业重组之后定的，同时也参考了几个老师的意见655公共管理学：1、张国庆《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版2、陈庆云《公共政策分析》，北京大学出版社，2011年版3、李永军笔记4、朱天飚《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版5、黄恒学主编:《公共经济学》北京大学出版社，2009年版6、袁方《社会学方法教程》，北京大学出版社，2013年版。
858行政管理专业一：1、张国庆《公共行政学》（第三版），北京大学出版社，2007年版2、包万超《行政法与社会科学》3、萧鸣政《人力资源开发与管理——在公共组织中的应用》（第二版），北京大学出版社，2009年版4、萧鸣政《人才评价与开发》，北京大学出版社，2014年版859公共政策专业一：1、黄恒学主编:《公共经济学》北京大学出版社，2009年版2、陈庆云《公共政策分析》3、李永军笔记4、袁荫棠《概率论与数理统计》，中国人民大学出版社，2010年版860发展管理专业一：1、朱天飚《比较政治经济学》，北京大学出版社，2006年版。
2020-2021年北京大学公共管理考博真题及热点案例分析
2020-2021年北京大学公共管理考博真题及热点案例分析育明教育大印老师2019年9月1日星期日【博一学姐解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考博越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；此外，最近几年行管考研考博对研究方法也越来越重视，推荐以下书目：《社会调研研究方法教程》，袁方，北京大学出版社，2006年版。
【2020-2021年行政管理考博热点案例整理及分析】小轿车限购、车牌摇号问题—政策修正问题收集材料，上海：为解决上海交通拥堵的状况，1994年开始首度对新增的客车额度实行拍卖制度，上海开始对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策，购车者凭着拍卖中标后获得的额度，可以去车管所为自己购买的车辆上牌，并拥有在上海中心城区(外环线以内区域)使用机动车辆的权利。
各方意见编辑车牌拍卖也有副作用由于每个月额度只有几千辆，致使原本车管所发放的价值人民币140元的两块印有车辆牌号的铁牌子变得异常紧俏，甚至一度超过了黄金价，上海牌照拍卖制度由此也备受争议，要求取消之声也不绝于耳。
早在2004年5月24日，时任国家商务部部长助理黄海就点名批评上海市拍卖私车牌照的做法违反了《中华人民共和国道路交通安全法》。
而在多次两会上，人大代表也积极提议，希望上海能取消牌照拍卖。
对此，上海市政府发言人多次说过，拍牌只是一种阶段性的政策，不可能长期存在。
而在回应2012年年初两会上人大代表蒋建华书面意见时期上，市发改委、交通港口局等部门也明确表示：本市将适当增加机动车额度投放总量，研究详细的可替代方案，为现行额度拍卖适时退出做好准备。
2019-2020年北京大学行政管理考研真题及考研复试参考书
2019-2020年北京大学行政管理考研真题及考研复试参考书育明教育大印老师2019年10月10日星期日一、2020年行政管理考研复试参考书清华北大人大北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研复试越来越趋向于考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以，大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示：《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；二、2021年行政管理考研参考书北京大学101思想政治理论201英语一202俄203日253法254德651公共管理学940行政管理专业（一）/866公共政策专业（一）651公共管理学《公共行政学》（第4版），张国庆，北京大学出版社，2017年版；《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；《人力资源开发与管理（第二版）》，萧鸣政，北京大学出版社，2009年版；《政治学十五讲》，燕继荣，北京大学出版社，2006年版；《公共经济学》，黄恒学，北京大学出版社，2006年版；940行政管理专业（一）《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《行政法学》，罗豪才主编，北京大学出版社，2006年版；《行政法与社会科学》，包万超著，商务印书馆，2011年版；866公共政策专业（一）《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版；《概率论与数理统计教程》（第2版），茆诗松，高等教育出版社，2011年版；《社会研究方法教程》，袁方，北京大学出版社，2013年版；辅助资料《全国行政管理考研真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；《中国行政管理》期刊（最新一年1-12期）；三、2021年行政管理考研参考书笔记（1）效益（effectiveness）效益针对目标和结果，主要是指某一政策能否实现预期目标和结果。
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2019年北京大学行政管理考博真题及答案解析2019年8月23日石老师整理一、行政管理考博真题及答案解析一、名词解释1.公共组织（2018年南京大学；2018年河北大学；2015年中国人民大学；2015年中国传媒大学）从广义而言，公共组织是指不以营利为目的，而是以服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织。
从狭义而言，是指行使行政权，达成公共目的的组织。
公共组织除具有一般组织的特性之外，在本质上与私人部门存在着相当大的差异。
公共组织的特性：（1）公共组织以追求公共利益为其价值取向（2）公共组织的活动受法律法规的限制并具法律的权威（3）公共组织权威的割裂（4）公共组织受到高度的公共监督（5）公共组织间的相互依存性（6）公共组织政治因素的考虑（7）公共组织的目标大多模糊不清且不易测量（8）公共组织的独占性（9）公共组织行为具有强制性2.管理幅度和管理层次（2018年北京邮电大学；2017年河北大学；2016年华南理工大学）管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数。
公共组织划分层次，目的在于区分工作任务和职权的轻重。
一般而言，公共组织具有三个层次，即高层、中层、基层。
高层侧重于决策，基层侧重于执行，中层起承上启下的作用。
管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。
管理幅度是衡量管理工作复杂性的重要标志，一项工作越复杂，管理幅度一般也越宽。
管理幅度因人因事而定。
管理层次与管理幅度在一定规模的组织内呈反比例关系。
管理层次越多，管理幅度越小；管理层次越少，管理幅度越大。
尖形结构：是指管理层次多、管理幅度小的组织结构。
管理层次分明，上级对下级控制严格、影响力强。
优点：权力集中，分工明确，便于统一行动缺点：因其层次多，信息传递途径长，容易造成信息失真，使高层决策被“走样”执行；此外，上级对下级的严格控制，在一定程度上阻碍了下级积极性、主动性的发挥，工作缺乏灵活性，容易走向僵化。
扁形结构：是指管理层次少、管理幅度大的组织结构。
优点：管理层次少，信息传递迅速，不易失真，决策执行时间短，下级执行人员拥有较大的自主权，决策、执行面广，也较灵活。
缺点：由于上级对下级的控制不强，组织相对比较松散，集体行动难度较大。
3.直线-职能结构直线-职能结构是在综合直线结构和职能结构基础上形成的一种组织结构形式。
特点：各级部门间既有垂直领导关系，又有水平领导关系。
优点：加强了对水平层次领导部门的协调领导，有助于克服政出多门，每个下级部门在只有一个明确上级领导的基础上，接受其他相关上级部门的指导和监督，有助于决策科学化、民主化。
4.矩阵式组织（2017年、2014年中国人民大学；2013年华中师范大学）矩阵结构是以完成某项工作为核心，从有关部门抽调人员组成临时机构来履行工作任务的结构。
特点：垂直领导与水平领导并重优点：既保持了组织成员构成的稳定性，又有助于充分发挥组织成员的综合优势，组织效率相对较高。
矩阵组织更加灵活，适应能力也更强。
适用性：由于较能适应复杂工作的需要，已被很多规模较大的公共组织采用，特别在行政组织中，矩阵结构非常普遍。
5.首长制（2015年东北财经大学；2013年兰州大学）和委员会制（2007年四川大学）首长制（一长制、独任制）：是指行政组织的法定最高决策权归一个行政首长执掌的组织体制。
优点：权力集中，责任明确，指挥灵敏有力，易于保守秘密，减少不必要的摩擦和损耗，能迅速完成任务。
缺点：①行政决策大权由首长一人独揽，导致滥用权力，独断专行，压制民主，营私舞弊而无人牵制监督。
②首长个人在精力、体力、知识、智慧、才能方面的局限，不利于对行政事务的周密考察与恰当处理。
委员制（合议制）是指行政组织的法定最高决策权由两个以上的委员通过委员会议集体执掌的组织体制。
优点：能够集思广益，容纳多方面的意见，处事考察周全，委员互相牵制，有利于权力监督。
缺点：责任不明确，容易造成争功诿过的弊端，委员间相互协调不易，力量难以集中，决策迟缓，并且容易泄露决策机密。
6.层次制和职能制（2019年北京航空航天大学；2015年对外经贸大学）7.集权制和分权制（2018年南京师范大学；2017年华南师范大学；2016年首都师范大学）8.完整制和分离制（2018年浙江大学；2017年暨南大学）6、7、8见本章考点、难点归纳部分9.公共组织生命周期（2019年贵州大学；2018年西藏大学；2017年新疆大学）它说明组织的产生、成长和最终衰落的情况。
包括产生阶段、集体化阶段、规范化阶段和精细阶段。
（1）产生（创业）阶段。
在这个阶段，组织规模较小，组织机构处于非规范化的状态，科层结构也不健全。
问题：缺乏有效的管理者和管理机制，组织目标不够清晰，组织驾驭内部规模扩张和外部环境变化的能力不够强。
（2）集体化阶段。
在这个阶段，组织规模迅速扩大，组织形成了有利的管理层并提出明确的目标方向，科层结构健全，垂直和水平领导关系成型，进入“非人格化”管理。
问题：高层管理者的强大领导权与基层管理者希望的自主权相矛盾，组织出现冲突。
（3）规范化阶段。
在这个阶段，组织处于相对稳定状态，科层结构国家完善，组织管理具有一整套规范化的程序，出现新的专业化分工。
问题：严密的规章制度导致官僚习气的形成，组织过程中的繁文缛节降低了组织效率，创新受到限制。
（4）精细阶段。
在这个阶段，科层结构应有可能达到极限，管理者开始尝试改变结构以提高组织效率，组织内部进一步细化。
问题：官僚习气日趋严重，导致组织僵化，对环境挑战反应迟缓。
二、简答题→论述题1.公共组织的基本特征（2010年、2015年中国人民大学；2015年对外经贸大学；2008年中国传媒大学）参照本章第2道名词解释题的答案，填充解释性语言。
【定义+特征】从广义而言，公共组织是指不以营利为目的，而是以服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织。
从狭义而言，是指行使行政权，达成公共目的的组织。
公共组织除具有一般组织的特性之外，在本质上与私人部门存在着相当大的差异。
公共组织的特性如下：（1）公共组织以追求公共利益为其价值取向公共组织的目的在于追求公共利益，其动机在于加强服务，便民利民，使民众获得最好的福祉（2）公共组织的活动受法律法规的限制并具法律的权威公共组织的活动凡举预算的编制或执行，人员的晋升，资源的使用等，皆必须在宪法或法律的规范下行动。
组织所制定与执行的法律带有权威性（3）公共组织权威的割裂公共组织除了要向其上级行政单位负责外，也要考虑其服务对象以及立法，司法等其他团体机构的要求。
政治越民主的国家，越注重政治权威的分立与制衡。
（4）公共组织受到高度的公共监督公共组织因为基本性质是政治性的组织，其一举一动都必须接受来自舆论或人民大众的批评监督（5）公共组织间的相互依存性公共组织中的各单位，各成员彼此是相互依存的，其运作必须要在各级政府间的网络中折中协调（6）公共组织政治因素的考虑公共组织的行动必定发生在具有政治意涵的环境中，其制定的各类政策皆具有政治的意义，行政人员的的行为后果也具有政治上的影响（7）公共组织的目标大多模糊不清且不易测量公共组织的目标就是要创造公共利益，但公共利益大多是抽象模糊的。
公共组织不仅目标模糊，分歧，不易测量，而且民众的期望很多，时常发生矛盾冲突（8）公共组织的独占性公共组织可以通过政治权威或公共权力的行使而生产某些财货和服务，形成独占市场的局面（9）公共组织行为具有强制性公共组织的活动本身即具有强制性，凡是其职权范围的事务，皆有管辖权，如果公民有违法乱纪的事情发生，公共组织便可在其职权范围内依法予以处理2.结合实际，论述公共管理组织的特征及其设计原则（2018年中国人民大学；2013年对外经贸大学；2012年东北财经大学）育明教育解析：论述题需要适度加入实际案例，如某地政府，并重点揭示知识点与案例的关系。
参照第1道简答题答案：定义+特征。
（1）统一指挥，统一目标组织是完整的统一体，要保证各部分统一行动就必须统一指挥，统一号令。
统一指挥的前提条件是统一目标，要实现统一目标就必须对总目标进行分解统一领导是统一指挥的关键，在一个组织中只能有一套领导班子机构设置统一是统一指挥的保证，要明确各机构之间的隶属关系，划清各职能部门间的界限（2）分层管理，分权治事任何组织都是一个层级节制的体系。
分层管理，分权治事是组织中的普遍现象也是组织管理的准则。
要实现有效的分层管理和分权治事，就要处理好以下关系：①管理幅度和管理层次的关系管理幅度是指一个管理人员能够有效地领导或控制的下级人员的数目管理层次是指组织系统中划分的管理层级的数额管理幅度与管理层次之间呈反比例关系②集权与分权的关系集权就是把决策权，控制权，人事调配权等集中于组织最高层分权就是下级各级管理人员都有与其职责相适应的管理权力，可以根据实际情况独立处理问题集权和分权是相互排斥和相互依赖的，组织既要集权有要分权。
集权与分权的程度只能视外部环境，组织规模，组织活动内容，成员素质，空间区域等具体情形而定。
（3）执掌明确，权责一致执掌明确，权责一致是指职务明确，权责分明，事有归属，责无旁贷，功莫由争，过无推诿。
必须做到以下方面：明确事权范围，实行职务分工，建立奖惩机制，厉行奖惩是达成执掌明确，权责一致的手段和途径（4）以人为本，人性管理人是组织中最主要，最基本的要素，是实现组织目标的决定性力量。
因此组织的设计和管理必须讲求以人为本，适合人性。
要做到以下方面：工作分配要符合组织成员的主动性和兴趣创造条件满足组织成员合理和正常的需要增加组织成员晋升的机会，扩大调任范围，使其不断产生新的希望和报复，激发工作的热忱加强思想交流有纪律制裁走向人性激励（5）经济效能，讲求效率效率是组织追求的目标，要做到以下方面：①组织机构要精简，要严格控制机构的规模和数量，避免机构的臃肿和重叠②人员要精简，根据职位要求配备合格的工作人员，减少冗员，避免人浮于事③领导班子要精简，合理确定领导人数，科学配备领导班子，减少副职和闲职④机构层次要简化，尽量减少机构层次，减少中间环节和中间堵塞⑤办事流程要简化，简便审批手续，减少审批环节，下放审批权，实行就地审批（6）适应环境，保持弹性组织既是环境系统的组成部分，与环境相互影响，组织自身也自成系统。
要做到以下几点：单位区分，保持弹性，各单位区分不宜过于固定，过于刻板执掌权责区分保持弹性员额编制保持弹性对特定任务可采用人员临时编组方式处理（7）顾及平衡，协调发展分工与协调的平衡个体与整体平衡贡献与报酬平衡3.依据公共权力标准，将公共组织分为哪些类型？（2017年中央财经大学）（一）按财务—会计标准分类总体上，公共组织大体可分为六种类型：政府机构、教育组织、健康和福利组织、宗教组织、慈善组织、基金会。