第一章 林业资源

第一章林业资源
第一节森林资源
一、第六次全国森林资源清查主要结果
根据第六次全国森林资源清查（1999—2003年）结果，全国森林面积17490.92万hm2，森林覆盖率18.21%，活立木总蓄积136.18亿m3，森林蓄积124.56亿m3。

我国森林面积占世界的4.5%，列第5位；森林蓄积占3.2%，列第6位，人工林面积居世界首位。

全国除香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省外，林业用地面积28280.34万hm2，森林面积17278.70万hm2，活立木蓄积量132.59亿m3，森林蓄积120.98亿m3。

天然林面积11576.20万hm2，蓄积105.93亿m3；人工林面积5325.73万hm2，蓄积15.05亿m3。

全国经济林面积2139.00万hm2，竹林面积484.26万hm2，灌木林面积4529.68万hm2。

（一）森林资源结构①
1、权属结构。

森林面积按土地权属划分，国有7334.33万hm2，占42.45%；集体9944.37万hm2，占57.55%。

森林面积按林木权属划分，国有7284.98万hm2，占42.16%；集体6483.58万hm2，占37.52%；个体3510.14万hm2，占20.32%。

在现有未成林造林地中个体比例达41.14%。

2、林种结构。

林分按林种分为防护林、用材林、薪炭林、特用林。

防护林面积5474.63万hm2、
①森林资源结构、森林资源质量的数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

蓄积550084.48万m3，特用林面积638.02万hm2、蓄积102810.26万m3，两者合计分别占林分面积、蓄积的42.81%和53.97%；用材林面积7862.58万hm2，蓄积551241.94万m3；薪炭林面积303.44万hm2，蓄积5627.00万m3（林分各林种面积和蓄积比例见图1—3）。

3、龄组结构。

在林分中，幼龄林面积4723.79万hm2，蓄积128496.60万m3；中龄林面积4964.37万hm2，蓄积342572.18万m3；近熟林面积1998.73万hm2，蓄积224550.99万m3；成熟林面积1714.79万hm2，蓄积301660.98万m3；过熟林面积876.99万hm2，蓄积212482.93万m3。

幼中龄林面积所占比重较大，幼龄林、中龄林面积占林分面积的67.85%，蓄积占林分蓄积的38.94%（林分各龄组面积和蓄积比例见图1—4）。

4、树种结构。

按优势树种（组）分，栎类、马尾松、杉木、桦木、落叶松5个优势树种（组）面积、蓄积所占比重较大，其面积合计7130.78万hm2，占林分面积的49.94%；蓄积合计449414.98万m3，占林分蓄积的37.15%。

（二）森林资源质量
林分针叶林、阔叶林、针阔混交林的面积比为47：50：3。

林分单位面积年均生长量为3.55 m3/ hm2，平均郁闭度0.54，平均胸径13.8cm。

林分单位面积蓄积量为84.73 m3/ hm2。

林分生长发育状况较好，林木生活力等级达到中等、良好以上的林分面积比例分别为50.58%、42.22%；没有病虫危害的森林面积占79.91%，受病虫危害达到重、中、轻度的森林面积比例分别为0.54%、2.50%和17.05%。

（三）森林资源区域分布
1、按流域分布。

我国10大流域中，森林资源集中分布在长江、黑龙江、珠江、黄河、辽河、海河、淮河等7大流域。

7大流域土地面积占国土面积近一半，森林面积占全国的70.1%，其中长江流域、黑龙江流域的森林资源约占全国森林资源的1/2。

7大流域森林蓄积占全国的64.09%,其中黑龙江流域在7大流域中森林蓄积最大，森林覆盖率最高。

黄河、海河、淮河流域森林覆盖率低于全国平均水平（森林资源按流域分布见表1—1）。

表1—1 森林资源按流域分布表
高山林区和热带林区五大林区。

这五大林区的土地面积占国土面积的41.71%，森林面积占全国的76.88%，森林蓄积占全国的95.6%。

森林覆盖率以东北内蒙古林区最高，西南高山林区最低；森林面积以东南低山丘陵林区最多，西北高山林区最少；森林蓄积以西南高山林区最多，西北高山林区最少（森林资源按林区分布见表1—2）。

表1—2 森林资源按林区分布表
根据历次清查结构，新中国森林资源变化大体经历了3个阶段。

第一阶段：从20世纪50年代初期到70年代末期。

森林资源主要处于以木材利用为中心的发展阶段，林业为国民经济的恢复、建设和发展作出了重大贡献。

根据1962年主要林区森林资源调查的结果，全国森林覆盖率为11.81%。

1973—1976年开展了第一次全国森林资源清查，森林覆盖率为12.7%。

1977—1981年第二次全国森林资源清查，森林面积有所减少，森林覆盖率为12.0%。

在林种结构中，用材林所占比重高达70%以上，防护林所占比重不足10%。

第二阶段：20世纪70年代末期到90年代后期。

森林资源处于木材利用为主和兼顾生态建设的发展阶段，在满足国家经济建设和人民生产生活需求的同时，逐步得到了有效保护与发展，步入了较快增长时期。

这一时期的第三、第四、第五次全国森林资源清查结果显示，我国森林面积、蓄积出现了双增长的良好局面，森林覆盖率从12.0%增加到16.55%。

全国用材林所占比例保持在60%以上，防护林所占比重有所加大，但不足15%。

第三阶段：从上世纪末至今，以六大林业重点工程实施为标志，林业建设开始步入以生态建设为主的新时期，森林资源进入快速增长的新阶段（历次清查结果主要指标状况见表1—3）。

表1—3 历次清查结果主要指标状况表
森林资源总量持续增加、质量不断提高、结构渐趋合理，生态建设已步入“治理与破坏相持”的关键阶段，森林资源保护与发展取得了显著成绩。

清查间隔期内，我国森林资源变化呈现如下特点：
一是森林面积持续增长。

森林面积1596.83万hm2，其中国家特别规定的灌木林面积增加376.77万hm2。

森林覆盖率由16.55%增加到18.21%，增长1.66个百分点。

二是森林蓄积稳步增加。

林木年均净生长量4.97亿m3，年均采伐消耗量为3.65亿m3，继续呈现长大于消的趋势。

活立木总蓄积量净增7.98亿m3，年均增加1.62亿m3；森林蓄积量净增8.89亿m3，年均净增1.78亿m3。

三是森林质量有所改善。

林分每hm2株数增加72株，每hm2蓄积增加2.59m3，中龄林和近熟林面积比例提高2.99个百分点，阔叶林和针阔混交林面积比例增加3个百分点，龄组结构、树种结构出现可喜变化。

四是林种结构渐趋合理。

防护林面积、特用林面积两者合计占林分面积的42.81%，上升21个百分点；用材林面积7862.58万hm2，占林分面积的55.07%，比第五次清查下降19个百分点。

五是非公有制林业成效突显。

非公有制森林面积比例为20.32%，森林蓄积比例为6.77%。

在现有的未成林造林地中，非公有制比例达41.14%。

第六次全国森林资源清查结果，充分显示了我国林业建设取得的巨大成就，同时也深刻揭示出森林资源保护和发展工作中面临的一些问题。

主要表现在：
一是总量不足。

我国森林覆盖率仅相当于世界平均水平的61.52%，居世界第130位。

人均森林面积0.132 hm2，不到世界平均水平的1/4，居世界第134位。

人均森林蓄积9.421 m3，不到世界平均水平的1/6，居世界第122位。

二是分布不均。

东部地区森林覆盖率为34.27％，中部地区27.12%,西部地区只有12.54%,占国土面积32.19%的西北5省区森林覆盖率只有5.86%。

三是质量不高。

全国林分平均每hm2蓄积量只有84.73m3，相当于世界平均水平的84.86%,居世界第84位。

林分平均胸径只有13.8cm，林木龄组结构也不尽合理。

四是经营管理水平有待加强。

人工林经营水平不高，树种单一现象还比较严重，森林生态系统的整体功能还非常脆弱。

林地流失、林木过量采伐现象依然存在。

可采资源严重不足，与社会需求之间的矛盾仍相当尖锐，保护和发展森林资源任重道远。

表1—4 全国各省（区、市）森林资源主要指标排序表
①全国森林覆盖率和森林面积含清查间隔期内新增的国家特别规定的灌木林，各省（区、市）森林覆盖率和森林面积含国家特别规定的灌木林。

表1—4 全国各省（区、市）森林资源主要指标排序表（续）
②台湾省数据来源于《第三次台湾森林资源及土地利用调查（1993年）》。

③香港特别行政区的森林面积来源于香港环境资源顾问有限公司2003年在香港特区政府持续发展组的委托下编写的《陆上栖息地保护价值评级及地图制》，其土地面积来源于《香港2003年统计年鉴》的数据。

④澳门数据来源于《澳门2003年统计年鉴》的数据，森林面积为总绿化面积，该森林覆盖率指绿化面积占土地面积的比例。

图1-5 全国森林分布图。